Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu thực trạng thu hút FDI ở tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2006
MỤC LỤC Lời cảm ơn Tóm tắt Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Chú thích thuật n Phần mở đầu Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI vào địa phương I.1 FDI thu hút FDI .7 I.1.1 FDI vai trò FDI I.1.2 Thu hút FDI I.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI .10 I.2 Vai trị quyền địa phương việc thu hút FDI 13 I.3 Một số mơ hình lý thuyết sử dụng nghiên cứu .16 I.3.1 Mơ hình SWOT 16 I.3.2 Hệ thống số đánh giá hấp dẫn thị trường 17 I.3.3 Marketing Mix 19 I.4 Kinh nghiệm nước quốc tế thu hút FDI 19 I.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 19 I.4.1 Kinh nghiệm nước 30 Chương II Nghiên cứu thực trạng thu hút FDI tỉnh Hải Dương giai đoạn 20012006 .35 II.1 Những lợi so sánh Hải Dương thu hút FDI .35 II.1.1Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương .35 II.1.2 Những lợi so sánh Hải Dương thu hút FDI 41 II.2 Thực trạng FDI Hải Dương giai đoạn 2001-2006 .46 II.2.1 Thực trạng FDI Hải Dương 46 II.2.2 Đóng góp khu vực FDI đến phát triển kinh tế xã hội Hải Dương 51 II.3 Nghiên cứu đánh giá thu hút FDI Hải Dương 54 II.3.1 Sự hấp dẫn Hải Dương thu hút FDI 54 II.3.2 Các sách, biện pháp tỉnh thu hút FDI .58 II.3.3 Tổ chức thực thu hút FDI 63 II.4 Đánh giá chung FDI thu hút FDI Hải Dương 65 II.4.1 Những thành 65 II.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .65 Chương III Một số kiến nghị, giải pháp 68 III.1 Khái quát vận động FDI giới vào Việt nam 68 III.2 Bối cảnh chung thu hút FDI Hải Dương giai đoạn 2006- 2010 75 III.3 Quan điểm thu hút FDI vào Hải Dương 77 III.4 Một số giải pháp 56 Kết luận 78 Tài liệu tham khảo 92 Phụ lục 92 SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Y Bảng Thay đổi sách thu hút FDI, 1991 - 2004 27 Bảng :Tốc độ tăng GDP nước, vùng ĐBSH 37 tỉnh Hải Dương năm (2001-2001) 37 Bảng 3: Kết thực số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 40 tỉnh Hải Dương năm (2001-2005), .40 Bảng 4: Tình hình đầu tư nước Hải Dương 47 Bảng 5:Cơ cấu vốn nước đăng ký đầu tư vào Hải Dương đến cuối năm 2006 48 Bảng : Tình hình đầu tư KCN Hải Dương 49 Bảng 7: Cơ cấu đầu tư theo địa bàn năm 2006 .50 Bảng : Đóng góp FDI GDP tỉnh Hải Dương .52 Bảng : Đóng góp cho ngân sách doanh nghiệp FDI năm 2001- 2006 .53 Bảng 10 : Kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI 53 Bảng 11 : Kết đánh gía Hải Dương 57 Biểu đồ : Mức độ hấp dẫn Hải Dương 57 Bảng 12 : Hỗ trợ đào tạo lao động năm 61 Biểu đồ 2: Dòng FDI giới, theo nhóm nước, 1980-2004 (tỷ USD) 69 Biểu đồ Vốn nước vào nước phát triển, (tỷ USD) .70 Biểu đồ 4: Tốc độ tăng trưởng GDP thực tế GDI giới 1980-2004 (%) 70 Bảng 12 Sáp nhập xuyên quốc gia trị giá tỷ đô la, 1995-2004 .71 Bảng 13: Quy mô TNC so với FDI kinh tế giới, 1982-2004 (tỷ $) 73 Bảng 14: 100 TNC lớn giới, 50 TNC lớn nước phát triển 74 Phần mở đầu Mục tiêu đề tài Trong nhiều năm qua, với sách, biện pháp sáng tạo, linh hoạt, tỉnh Hải Dương đạt thành tựu quan trọng thu hút FDI Hải Dương tỉnh thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước số lượng dự án, vốn đầu tư đăng ký vốn đầu tư thực Các doanh nghiệp FDI Tỉnh Hải Dương có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng phát triển kinh tế Tỉnh, tạo việc làm cho người lao động có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa phương Tuy vậy, thu hút trì tăng trưởng doanh nghiệp FDI Tỉnh Hải Dương thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp FDI chưa hợp lý: thiếu dự án đầu tư lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tư từ nước phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế địa phương hạn chế Các hoạt động xúc tiến đầu tư, chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… bộc lộ tồn tại, vướng mắc cần xem xét giải Để tiếp tục phát huy vai trò FDI việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương tỉnh, việc nghiên cứu đánh giá nhằm đưa biện pháp cụ thể thu hút FDI giai đoạn 2007-2010 cần thiết Luận văn tập trung vào phân tích đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Hải Dương xây dựng quan điểm đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục thu hút FDI tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2007-2010 tầm nhìn đến năm 2020 Các mục tiêu cụ thể luận văn là: a) Làm rõ vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001 - 2006 b) Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2006 c) Đề xuất quan điểm, kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Hải Dương giai đoạn 2007-2010 tầm nhìn đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Hải Dương giai đoạn 2001-2006 - Nghiên cứu, đánh giá chủ trương, sách, biện pháp Tỉnh thu hút FDI - Các kiến nghị, giải pháp tập trung giai đoạn 2007-2010 tầm nhìn đến năm 2020 Hướng tiếp cận, phương pháp nghiên cứu Trên sở xem xét, phân tích mối quan hệ như: (i) Vai trị, sách, biện pháp quyền địa phương thu hút FDI; (ii) Vai trò FDI tăng trưởng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế lao động tỉnh, đề tài vào nghiên cứu, đánh giá, đề xuất giải pháp thu hút FDI Tỉnh Hải Dương giai đoạn Thực luận văn này, tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu bàn (desk study) - Phương pháp nghiên cứu trường (field study) Trong phương pháp cụ thể như: quan sát, vấn Tác giả luận văn tiến hành vấn 15 người bao gồm số giám đốc doanh nghiệp FDI, cán quản lý tỉnh Hải Dương số chuyên gia nước quốc tế thu hút FDI (danh sác câu hỏi phần phụ lục) Một số phương pháp khác sử dụng nghiên cứu phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp nghiên cứu so sánh vv Nguồn liệu Luận văn sử dụng nguồn liệu thứ cấp sơ cấp - Nguồn liệu thứ cấp gồm: + Các báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, ngành tỉnh Hải Dương tình hình thu hút FDI địa phương + Số liệu điều tra, đánh giá Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) Phịng Thương Mại Cơng nghiệp Việt nam, chủ yếu phần đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) + Ngồi luận văn cịn sử dụng số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư - Nguồn thông tin sơ cấp bao gồm thông tin liên quan đến FDI thu qua vấn quan sát tác giả thời gian từ tháng 6/2006 đến tháng 7/2007 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI Chương 2: Thực trạng nghiên cứu, đánh giá thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2006 Chương 3: Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Hải Dương giai đoạn 2007 -2010 Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI vào địa phương I.1 FDI thu hút FDI I.1.1 FDI vai trò FDI Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) đưa định nghĩa FDI sau: FDI xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý khía cạnh để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi công ty mẹ tài sản gọi cơng ty Cịn Việt nam, theo Luật Đầu tư Việt Nam năm 2005 FDI hiểu việc nhà đầu tư nước đưa vốn tiền hình thức tài sản vào Việt Nam để tiến hành hoạt động đầu tư có tham gia quản lý hoạt động kinh doanh Ở hoạt động FDI có khác với hình thức đầu tư nước ngồi khác có trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Như FDI hiểu hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất kinh doanh có tham gia hoạt động quản lý FDI loại hình di chuyển vốn quốc gia Đầu tư trực tiếp hợp tác kinh doanh thành lập cơng ty với 100% vốn nước ngồi Hợp tác kinh doanh có nghĩa việc hay nhiều nhà đầu tư nước ngồi góp vốn với nhiều đối tác Việt Nam sở hợp đồng thành lập cơng ty liên doanh Theo chủ đầu tư phải đóng góp phần vốn vào vốn pháp định cơng ty liên doanh Các thành viên tham gia góp vốn gọi sáng lập viên có quyền tham gia quản lý doanh nghiệp mức độ khác tuỳ thuộc vào mức độ đóng góp vốn Lợi nhuận nhà đầu tư phụ thuộc vào kết kinh doanh phân phối chia theo tỷ lệ vốn đóng góp - FDI có đặc điểm sau: + FDI thường thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sáp nhập doanh nghiệp với + FDI không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý, tạo thị trường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư + FDI ngày gắn liền với hoạt động kinh doanh công ty đa quốc gia (Multinational Corporations - MNCs) - Với đặc điểm FDI có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế quốc gia địa phương Điều thể việc đem lại nhiều lợi ích như: + Cơ hội tiếp xúc với công nghệ nước phát triển, góp phần tăng xuất lao độn khai thác mạnh quốc gia địa phương + Là nhân tố kích thích cho tăng trưởng kinh tế quốc gia địa phương + Tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người dân + Nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá, mở rộng thị trường mở rộng quan hệ việc hội nhập kinh tế quốc tế Do nước phát triển FDI thực cần thiết cho phát triển kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế I.1.2 Khái quát thu hút FDI Lý thuyết kinh tế học quản trị đưa nhiều cách tiếp cận khác vấn đề thu hút FDI Thu hút FDI vấn đề thường trực tiếp cận từ góc độ marketing cơng cộng, vai trị nhà nước kinh tế thị trường Phần đề cập đến số khía cạnh hai vấn đề "thu hút" tăng trưởng FDI theo cách tiếp cận tổng hợp từ hệ thống lý thuyết kể Trên khía cạnh "thu hút" FDI, nhà đầu tư nước ngồi coi "khách hàng" quyền cấp (trung ương địa phương) Theo cách tiếp cận marketing công cộng, chiến lược marketing hỗn hợp mà tổ chức quyền xây dựng để thu hút "khách hàng" phải hướng đến chiến lược "sản phẩm" "xúc tiến" "Sản phẩm" hiểu mà quyền cung cấp cho nhà đầu tư gồm tài nguyên, vị trí địa lý, nguồn nhân lực, hệ thống quy định sách liên quan đến đầu tư, sở hạ tầng, dịch vụ hỗ trợ đầu tư Có thể thấy yếu tố cấu thành nên "sản phẩm" trên, tài nguyên vị trí địa lý khía cạnh mà cấp quyền khơng tác để thay đổi Tuy nhiên, yếu tố cịn lại hồn tồn thuộc phạm vi ảnh hưởng tổ chức quyền Trong xu hướng vận động FDI thời gian gần đây, vấn đề liên quan hệ thống sách, sở hạ tầng, nguồn nhân lực, dịch vụ hỗ trợ đầu tư ngày có ý nghĩa quan trọng định đầu tư Để tạo "sản phẩm" phù hợp với nhà đầu tư nước ngồi, quyền cấp biện pháp khác tác động đến yếu tố kể "Sản phẩm" hấp dẫn phần chiến lược marketing đầu tư, "xúc tiến" chiến lược cần thiết để đưa thơng tin hình ảnh "sản phẩm" tới nhà đầu tư nước Xét khía cạnh "xúc tiến", cơng cụ "xúc tiến" tổ chức công cộng không khác nhiều so với sở kinh doanh Điểm khác biệt xúc tiến đầu tư thường tổ chức mối liên hệ với hoạt động trị, ngoại giao nước địa phương, khu vực quốc gia khác Điều đặc biệt quan trọng với nhà đầu tư lớn thực tế tập đồn hàng đầu ln quan tâm đến yếu tố "chính phủ" hoạt động xúc tiến đầu tư để tìm hiểu cam kết quyền sở với sách biện pháp thu hút đầu tư họ đưa Thu hút FDI hoạt động quyền địa phương Đóng góp FDI vào tăng trưởng kinh tế vấn đề gây nhiều tranh cãi giới nghiên cứu khơng phải doanh nghiệp FDI ln có ảnh hưởng tích cực tăng trưởng kinh tế hoàn cảnh Trong thực tế, có nhiều ý kiến quan điểm nghiên cứu số tác động tiêu cực FDI số khía cạnh nhiễm mơi trường (lý thuyết "thiên đường ô nhiễm"), giá trị gia tăng thấp (trong trường hợp doanh nghiệp FDI tận dụng nhân công rẻ địa phương để thực hoạt động thủ công giản đơn), xung đột văn hóa (dẫn đến bất đồng người lao động người sử dụng lao động)… Tuy nhiên, nhìn cách tổng thể, nhìn chung nhà nghiên cứu lập sách thống nhận định khả đóng góp tích cực FDI vào tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, chuyển giao công nghệ kỹ Vì vậy, thu hút FDI coi chức cần thiết cấp quyền nước phát triển, nơi mà FDI "lời giải" cho yêu cầu vốn công nghệ cao cho trình cơng nghiệp hóa, hội nhập bắt kịp với giới bên ngồi Điều hình thức đơn giản dễ chấp nhận cần nhấn mạnh chức nhấn mạnh lý thuyết vai trò nhà nước kinh tế thị trường, hay kinh tế học quản lý Thay vào đó, vai trị quyền địa phương thu hút FDI nhấn mạnh với ý nghĩa yêu cầu thực tiễn quản lý lập sách Tầm quan trọng vấn đề thu hút FDI hoạt động quyền địa phương gắn với chiến lược phát triển kinh tế, gắn với thực tiễn cấu kinh tế nguồn lực địa phương thu hút FDI Trong trường hợp chiến lược phát triển kinh tế địa phương nhấn mạnh vào trọng tâm thu hút FDI đòn bảy tăng trưởng thu hút FDI phải xem trọng tâm sách kinh tế tổ chức quyền Trong điều kiện khác, cân đối vai trò thu hút FDI với vai trò quản lý kinh tế khác quyền địa phương cần cân nhắc sở xem xét vị trí FDI cấu kinh tế địa phương I.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 10 ... tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2006 Chương 3: Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Hải Dương giai đoạn 2007 -2010 Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI vào địa phương I.1 FDI thu. .. trạng thu hút FDI tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2006 c) Đề xuất quan điểm, kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Hải Dương giai đoạn 2007-2010 tầm nhìn đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu: ... vi nghiên cứu: - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Hải Dương giai đoạn 2001-2006 - Nghiên cứu, đánh giá chủ trương, sách, biện pháp Tỉnh thu hút FDI - Các kiến nghị,
