Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện đông sơn tỉnh thanh hoá

113 680 0
Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện đông sơn tỉnh thanh hoá

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIÁO D C VÀ ðÂÒ T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ð TH H NG NHUNG TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T HUY N ðÔNG SƠN, T NH THANH HÓA CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ ð T ðAI Mà S : 60.85.01.03 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: TS NGUY N ðÌNH B NG Hà N i, 2013 L I CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa t ng đư c cơng b b t kì cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñư c ch rõ ngu n g c./ Tác gi lu n văn ð Th H ng Nhung Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i L I CÁM ƠN Trong su t trình h c t p th c hi n đ tài, tơi nh n ñư c s giúp ñ , nh ng ý ki n đóng góp, ch b o q báu c a th y giáo, cô giáo B mơn Qu n lý ð t đai, Khoa Tài ngun Mơi trư ng, Ban Qu n lý đào t o trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i ð ñ t k t qu nghiên c u này, s c g ng c a b n thân, tơi nh n đư c s hư ng d n chu đáo, t n tình c a th y giáo TS Nguy n ðình B ng su t th i gian nghiên c u vi t lu n văn Tơi nh n đư c s giúp đ c a cán b Phịng Tài ngun Mơi trư ng, Văn phịng ðăng ký quy n s d ng đ t, phịng ban c a UBND huy n ðông Sơn UBND xã nghiên c u ð ng th i s ñ ng viên, t o m i ñi u ki n c a anh ch em, b n bè ñ ng nghi p, gia đình s nhi t tình tham gia ph ng v n c a h dân V i t m lịng bi t ơn, tơi xin chân thành cám ơn m i s giúp ñ quý báu ñó! Tác gi lu n văn ð Th H ng Nhung Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii M CL C L i cam ñoan .i L i c m ơn ii M c l c iii Danh m c b ng vi Danh m c hình vii Danh m c vi t t t viii M ð U Chương T NG QUAN TÀI LI U 1.1 ð t ñai b t ñ ng s n th trư ng b t ñ ng s n 1.1.1 Khái ni m v ñ t ñai, b t ñ ng s n, th trư ng b t ñ ng s n 1.1.2 ðăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n 1.2 H th ng ñăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n VPðKQSDð Vi t Nam 11 1.2.1 H th ng ñăng ký ñ t ñai .11 1.2.2 Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t 14 1.3 Mơ hình t ch c đăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n m t s nư c .21 1.3.1 Australia: ðăng ký quy n (h th ng Toren) 21 1.3.2 C ng hòa Pháp .23 1.3.3 Th y ði n 25 1.4 Th c tr ng ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t nư c ta .27 1.4.1 Tình hình thành l p 27 1.4.2 T ch c b máy cán b c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 29 1.4.3 ðánh giá chung v tình hình ho t đ ng c a VPðKQSDð 34 1.4.4 Th c tr ng ho t ñ ng c a VPðKQSD ñ t t nh Thanh Hoá 36 Chương N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 41 2.1 ð i tư ng nghiên c u 41 2.2 Ph m vi nghiên c u 41 2.2.1 Không gian nghiên c u 41 2.2.2 Th i gian nghiên c u .41 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii 2.3 N i dung nghiên c u .41 2.3.1 ði u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a huy n ðông Sơn, t nh Thanh Hoá 41 2.3.2 Th c tr ng ho t đ ng c a VPðKQSSð huy n ðơng Sơn, t nh Thanh Hoá 41 2.3.3 ð xu t gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a VPðKQSDð 41 2.4 Phương pháp nghiên c u .41 2.4.1 Phương pháp ñi u tra, thu th p s li u 41 2.4.2 Phương pháp ñi u tra ngo i nghi p kh o sát th c ñ a 42 2.4.3 Phương pháp phân tích, x lý s li u 42 2.4.4 Phương pháp so sánh 43 2.4.5 Phương pháp tham kh o ý ki n chuyên gia 43 Chương K T QU VÀ TH O LU N .44 3.1 ði u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a huy n ðông Sơn .44 3.1.1 ð c ñi m ñi u ki n t nhiên 44 3.1.2 ð c ñi m kinh t - xã h i 48 3.2 Tình hình qu n lý s d ng đ t ñai 55 3.2.1 Hi n tr ng s d ng ñ t .55 3.2.2 Tình hình qu n lý đ t đai (t có Lu t ð t ñai 2003 ñ n nay) 57 3.3 Th c tr ng ho t ñ ng c a VPðKQSDð huy n ðông Sơn 60 3.3.1 T ch c b máy 60 3.3.2 Quy trình th c hi n cơng tác c a Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t 63 3.4 ðánh giá ho t ñ ng c a VPðK huy n ðông Sơn .76 3.4.1 Thông tin chung v h gia đình đ a bàn nghiên c u 76 3.4.2 M c ñ ti p nh n th t c hành công khai 79 3.4.2 Th i gian th c hi n th t c 80 3.4.3 M c ñ hư ng d n công dân l p h sơ c a cán b .83 3.4.4 Các kho n l phí ph i đóng 84 3.4.5 Nh n xét 85 3.5 Nguyên nhân làm h n ch hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t 86 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… iv 3.5.1 Chính sách pháp lu t ñ t ñai 86 3.5.2 Ch c năng, nhi m v 87 3.5.3 T ch c, ch ho t ñ ng 88 3.5.4 ð i tư ng gi i quy t 88 3.6 ð xu t gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t .89 3.6.1 Gi i pháp v sách pháp lu t 89 3.6.2 Gi i pháp v t ch c 89 3.6.3 Gi i pháp v nhân l c 90 3.6.4 Gi i pháp v nghi p v 90 3.6.5 Gi i pháp v ñ u tư s v t ch t k thu t 90 3.6.6 Gi i pháp v ch .91 K T LU N VÀ KI N NGH 92 TÀI LI U THAM KH O 94 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… v DANH M C B NG Stt Tên b ng Trang B ng 1.1 Tình hình thành l p VPðKQSDð c p .28 B ng 1.2 Ngu n nhân l c c a VPðK theo chuyên môn 30 B ng 1.3 K t qu c p gi y ch ng nh n QSDð c nư c 34 B ng 1.4 Ngu n nhân l c, thi t b c a VPðK ñ a bàn t nh Thanh Hoá 37 B ng 3.1 Ch tiêu kinh t xã h i huy n ðơng Sơn giai đo n 2006 – 2012…….48 B ng 3.2 Bi n ñ ng dân s huy n ðơng Sơn giai đo n 2006 – 2012 52 B ng 3.3 Hi n tr ng s d ng ñ t c a huy n ðông Sơn năm 2012…………….55 B ng 3.4 H sơ th t c x lý h sơ 65 B ng 3.5 H sơ chuy n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i ñ t c a h gia đình, cá nhân .67 B ng 3.6 K t qu c p gi y ch ng nh n QSDð giai ño n 2006 - 2012 70 B ng 3.7 K t qu ch nh lý bi n ñ ng s d ng ñ t năm 2012 72 B ng 3.8 Tình hình qu n lý h sơ đ a c a huy n ðông Sơn 74 B ng 3.9 Thơng tin chung v h gia đình t i ñ a bàn ñi u tra 77 B ng 3.10 Tình hình c p GCN c a h gia đình t i đ a bàn u tra 78 B ng 3.11 Nhu c u c a h gia đình đ n th c hi n th t c hành v qu n lý ñ t ñai t i VPðK 79 B ng 3.12 M c ñ ti p nh n th t c hành cơng khai 80 B ng 3.13 ðánh giá ti n ñ gi i quy t h sơ c a VPðK 82 B ng 3.14 ðánh giá m c ñ hư ng d n c a cán b 83 B ng 3.15 ðánh giá kho n chi phí ngồi quy đ nh 85 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vi DANH M C HÌNH Stt Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ ñ V trí VPðK h th ng qu n lý nhà nư c v ñ t ñai 19 Hình 1.2 Sơ đ Mơ hình t ch c VPðKQSDð Thanh Hố 37 Hình 3.1 Bi n ñ ng s d ng ñ t giai ño n 2006 - 2012 57 Hình 3.2 S ph i h p b ph n c a VPðKQSDð huy n ðông Sơn 63 Hình 3.3 Sơ đ Quy trình đăng ký c p GCNQSDð l n đ u 64 Hình 3.4 Sơ đ Quy trình th c hi n chuy n ng quy n s d ng đ t 66 Hình 3.5 Sơ đ Quy trình đăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n g n li n v i ñ t 67 Hình 3.6 Sơ đ quy trình xóa đăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n g n li n v i ñ t 68 Hình 3.7 Bi u đ t l % c p GCNQSDð giai ño n 2006 - 2012 69 Hình 3.8 Cơng khai th t c hành qu n lý đ t đai 82 Hình 3.9 Hư ng d n công dân l p h sơ tr k t qu 84 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vii DANH M C CÁC CH Stt VI T T T Ch vi t t t Ch vi t ñ y ñ BðS B t ñ ng s n BNV B n iv BTC B tài BTNMT B tài nguyên môi trư ng BTP B tư pháp CNH-HðH Cơng nghi p hóa - Hi n đ hóa GCNQSDð Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t HSðC H sơ đ a PTTH Ph thơng trung h c 10 QSDð Quy n s d ng ñ t 11 SDð S d ng ñ t 12 STNMT S Tài nguyên môi trư ng 13 TN&MT Tài nguyên môi trư ng 14 TTBðS Th trư ng b t ñ ng s n 15 TTLT Thông tư liên t ch 16 UBND y ban nhân dân 17 VPðKðð Văn phịng đăng ký đ t đai 18 VPðKQSDð Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… viii M ð U * Tính c p thi t c a đ tài ð t đai tài ngun vơ q giá tư li u s n xu t ñ c bi t, thành ph n quan tr ng c a c a môi trư ng s ng Các Nhà nư c ñ u quan tâm t i ñ t ñai qu n lý ñ t ñai v i m c đích c ng c quy n th ng tr , thu thu , b o v l i ích h p pháp c a công dân ðăng ký Nhà nư c v ñ t ñai (Sau ñây g i t t ðKðð) m t nh ng n i dung quan tr ng c a qu n lý nhà nư c v ñ t ñai Vi c ðKðð có ý nghĩa: quy n v đ t ñai ñư c b o ñ m b i nhà nư c, liên quan đ n tính tin c y, s nh t quán t p trung, th ng nh t c a d li u đ a ðKðð m t công c c a nhà nư c đ b o v l i ích nhà nư c, l i ích c ng đ ng l i ích c a ngư i s d ng ñ t L i ích ñ i v i nhà nư c xã h i: Ph c v thu thu s d ng ñ t, thu tài s n, thu s n xu t nông nghi p, thu chuy n ng; cung c p tư li u ph c v chương trình c i cách đ t ñai, b n thân vi c tri n khai m t h th ng ñăng ký ñ t ñai m t c i cách pháp lu t; giám sát giao d ch ñ t ñai; Ph c v quy ho ch; Ph c v qu n lý tr t t tr an L i ích đ i v i cơng dân: Tăng cư ng s an tồn v ch quy n ñ i v i b t ñ ng s n; Khuy n khích đ u tư cá nhân; M r ng kh vay v n (th ch p); H tr giao d ch v b t ñ ng s n; Gi m tranh ch p ñ t ñai H th ng ðKðð hi n t i c a Vi t Nam ñang ch u m t s c ép ngày l n, t yêu c u h tr s phát tri n c a th trư ng b t ñ ng s n cung c p khn kh pháp lý đ tăng thu hút ñ u tư T Lu t ð t ñai năm 2003 có hi u l c, v i h th ng Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t (sau ñây g i t t VPðKQSDð) ñư c thi t l p c p t nh c p huy n, v i vi c th c hi n c i cách hành chính theo ch “m t c a”; c p, ngành có nhi u n l c vi c đơn gi n hóa th t c hành cơng tác đăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t (sau ñây g i t t GCNQSDð) ñ i v i ñ i tư ng s d ng ñ t: t ch c, h gia đình cá nhân, c ng đ ng dân cư, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nhân nư c ngồi s d ng đ t nư c ngồi, t ch c, cá Vi t Nam v i tinh th n công khai, minh b ch, gi m th i gian chi phí cho t ch c, cơng dân có nhu c u giao d ch Tuy nhiên, vi c cung ng d ch v v ñăng ký, c p GCNQSDð v n m t nh ng v n ñ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 3.6.3 Gi i pháp v nhân l c Phát tri n ngu n nhân l c ho t ñ ng b máy t ch c VPðK m t nh ng yêu c u c p bách nh m ñ m b o hi u qu ho t đ ng nâng cao tính chun nghi p ho t ñ ng: - VPðKQSDð huy n ðông Sơn ph i thư ng xuyên th c hi n cơng tác t ng k t, đánh giá, phát hi n v n ñ , ñ xu t m i Trao ñ i, rút kinh nghi m ñ i ngũ cán b ph trách t ng b ph n - VPðKQSDð ph i h p v i phịng TN&MT tham mưu cho UBND huy n ðơng Sơn ti p t c n d ng cán b , viên ch c tr , có trình đ cao, ñ ng, sáng t o tinh th n trách nhi m t t công tác 3.6.4 Gi i pháp v nghi p v - VPðKQSDð huy n ðơng Sơn ch đ ng phân b nh ng ngư i v ng v chun mơn đ x lý công vi c liên quan theo yêu c u c a ngư i dân, ñ m b o tính xác nhanh chóng; b trí cơng vi c phù h p v i chuyên môn l c c a m i ngư i nh m t o u ki n cho cơng ch c phát huy t t nh t kh c a mình; - ð i v i đ t nơng nghi p sau ñ i ñi n l n ñ ngh S Tài ngun & Mơi trư ng Thanh Hóa ñ y nhanh ti n ñ th m ñ nh, phê t b n đ đ a chính, l p h sơ đ a bàn huy n đ huy n có s cho vi c c p GCNQSD đ t - UBND huy n ðơng Sơn ch đ o xã, th tr n thơng báo cơng khai c p m i, c p đ i c p l i gi y CNQSD ñ t tài s n g n li n v i ñ t ñ n m i ngư i dân ñư c bi t, kh n trương xét t h sơ cho h theo quy trình hư ng d n ñã ban hành n p h sơ v huy n ñ th c hi n 3.6.5 Gi i pháp v ñ u tư s v t ch t k thu t - UBND huy n c n ñ u tư cho VPðKQSDð trang thi t b ph c v công tác, trư c h t giai ño n c n 01 máy toàn ñ c ñi n t , 03 máy tính 01 máy in màu Ao Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 90 - B trí phịng cho cán b ti p nh n h sơ liên quan ñ n th t c hành v s d ng đ t đư c th c hi n ch ñ ng, ñ c l p b i kh i lư ng công vi c l n, th t c h sơ c n ñư c hư ng d n c th 3.6.6 Gi i pháp v ch - UBND huy n cho Văn phịng đăng ký đư c thu ch đ ng kho n phí, l phí liên quan đ n th t c hành v ñ t ñai ñ s d ng cho ho t ñ ng c a VPðK - Qua k t qu ñánh giá cán b c a VPðKQSDð hàng kỳ, hàng năm c n có ch đ khen thư ng k p th i ñ ng viên tinh th n làm vi c c a cán b ð ng th i x lý nghiêm trư ng h p vi ph m quy ch , gây phi n hà ñ n công dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 91 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n T k t qu nghiên c u ñ tài: “Th c tr ng gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t huy n ðơng Sơn, t nh Thanh Hố”, rút m t s k t lu n sau: 1) ðơng Sơn huy n đ ng b ng n m c a ngõ phía Tây thành ph Thanh Hố Sau th c hi n Ngh quy t 05/NQ-CP ngày 29/02/2012 c a Chính ph v vi c u ch nh đ a gi i hành chính, đ n huy n ðơng Sơn cịn l i 16 ñơn v hành c p xã, v i t ng di n tích t nhiên 8240,68 2) Th c tr ng ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký QSDð huy n ðơng Sơn i) Văn phịng đăng ký QSDð huy n ðơng Sơn đư c thành l p theo Quy t ñ nh s 69/2006/Qð-UBND ngày 24/01/2006 c a UBND huy n ðông Sơn, tr c thu c ch u s ch ñ o, qu n lý tr c ti p, toàn di n c a Phịng Tài ngun mơi trư ng huy n ðông Sơn ii) T l c p GCN ñ i v i ñ t giai ño n 2006 - 2012, tồn huy n ðơng Sơn c n c p 29100 GCN, tính đ n 31/12/2012 c p ñư c 28991 GCN T l c p ñ t 99,63% - ð i v i đ t nơng nghi p: Tồn huy n trư c d n n ñ i th a l n có t ng 91.538 gi y c n c p, 5626,52 Tính đ n 31/12/2012 c p gi y cho tồn b 5626,52 T l c p đ t 100% Sau d n ñi n ñ i th a l n 2, t ng s gi y ph i c p 33.344 gi y, hi n chưa c p, ñang ch phê t k t qu b n đ đ a m i - ð t lâm nghi p: T ng s gi y c n ph i c p 96 gi y, tính đ n ngày 31/12/2012 ñã c p ñư c 86 gi y, l i 10 gi y - ð t nơng ngh p khác (đ t trang tr i): C n c p gi y 147 gi y, ñã c p đư c 96 gi y, cịn l i 51 gi y chưa c p T l c p gi y ñ t 65,31% iii) Vi c ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ đ a chính, ng d ng tin h c cung c p thông tin, s li u đ a cịn nhi u t n t i song ñang ñư c c i thi n ð c bi t h th ng b n đ đ a m i c a huy n ñư c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 92 phê t s s ñ th c hi n m t s d li u, HSðC đ ng b , xác hi u qu 3) ðánh giá th c tr ng ho t ñ ng c a VPðKQSDð T ng h p k t qu u tra có 85,3% ý ki n cho r ng th t c ti p nh n h sơ t i VPðK ñư c gi i quy t công khai; 89,7% s ý ki n c a ngư i dân cho bi t ñư c tr k t qu ñúng th i gian theo phi u h n; 76,7% ý ki n ñánh giá m c ñ hư ng d n c a cán b đ y đ , có trách nhi m; 89,3% ý ki n cho r ng không ph i đóng chi phí khác ngồi kho n l phí quy đ nh 4) ð xu t gi i pháp: V sách pháp lu t, t ch c, nhân l c, nghi p v , ñ u tư s v t ch t k thu t, ch Ki n ngh 1) UBND t nh Thanh Hóa ch đ o ngành ki n toàn t ch c b máy, cán b , tăng cư ng s v t ch t k thu t cho VPðKQSDð c p t nh, huy n 2) UBND Huy n ðơng Sơn: ch đ o đ y nhanh ti n ñ ño ñ c l p b n đ , h sơ đ a , đ ñáp ng ng yêu c u công tác c p GCN, t o ñi u ki n cho t ch c, h gia đình cá nhân th c hi n quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a Pháp lu t ñ t ñai hi n hành 3) Nghiên c u “Th c tr ng gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t huy n ðơng Sơn, t nh Thanh Hoá” k t qu bư c ñ u ph m vi m t huy n, quan h u quan c a t nh Thanh Hóa c n quan tâm ti p t c tri n khai nghiên c u m r ng ñ tài ñ a bàn huy n ñ i v i VPðKQSDð c p t nh ñ có t ng k t đánh giá sâu v ho t ñ ng c a VPðKQSDð c a ñ a phương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 93 TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên Mơi trư ng, 2009, Thơng tư 17/2009/TT- BTNMT quy đ nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i đ t; B Tài ngun Mơi trư ng, 2011, Thông tư s 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 quy ñ nh s ñ i, b sung m t s n i dung liên quan ñ n th t c hành v lĩnh v c đ t đai; B Nông nghi p phát tri n nông thôn, 2009, C m nang s d ng đ t nơng nghi p, Nxb Khoa h c K Thu t; B Tài nguyên Môi trư ng-N i v , 2004, Thông tư liên t ch s 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2004, hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n c u t ch c c a VPðK t ch c phát tri n qu ñ t; B Tài nguyên Môi trư ng-N i v - B tài chính, 2010, Thơng tư liên t ch 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n, t ch c, biên ch ch tài c a VPðK; B Tài chính-Tài ngun Mơi trư ng, 2005, Thông tư s 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng năm 2005 c a liên B Tài B TN&MT hư ng d n vi c luân chuy n h sơ trách nhi m c a quan liên quan vi c luân chuy n h sơ v nghĩa v tài chính; B Tư pháp Tài nguyên Môi trư ng, 2005, Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT, ngày 16 tháng năm 2005, hư ng d n vi c ñăng ký th ch p, b o lãnh; B Tư pháp Tài nguyên Môi trư ng, 2006, Thông tư liên t ch s 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 s a ñ i, b sung m t s quy ñ nh c a Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT/BTPBTNMT hư ng d n vi c ñăng ký th ch p, b o lãnh; Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 94 Nguy n ðình B ng Ctg, 2005, ð i m i h th ng qu n lý ñ t ñai ñ hình thành TTBðS- ðTCNN mã s 02-15 DTNN; 10 Nguy n ðình B ng, 2010, Qu n lý th trư ng b t ñ ng s n, Bài gi ng l p cao h c Qu n lý ð t đai, Chương trình đào t o Th c S , ð i h c Nông nghi p Hà N i; 11 Chính ph , Ngh đ nh 88/2009/Nð-CP, ngày 19 tháng 10 năm 2009 c a Chính ph v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i đ t; 12 Chính ph Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 c a Chính ph v hư ng d n thi hành Lu t ð t ñai; 13 Nguy n Văn Chi n, 2006, Nghiên c u mơ hình phương th c ho t ñ ng c a t ch c ñăng ký ñ t ñai c a m t s nư c khu v c m t s nư c phát tri n; 14 Tr n Kim Chung, Vi n nghiên c u qu n lý kinh t trung ương -CIEM, 2005, Mơi trư ng đ u tư b t ñ ng s n Vi t Nam- s lý lu n, th c tr ng gi i pháp-CIEM (2005); 15 Qu c H i nư c CHXHCNVN, Lu t ð t đai 1987 , Nxb Chính tr Qu c gia; 16 Qu c H i nư c CHXHCNVN, Lu t ð t ñai 1993 , Nxb Chính tr Qu c gia; 17 Qu c H i nư c CHXHCNVN, Lu t ð t ñai 2003 , Nxb Chính tr Qu c gia; 18 Qu c H i nư c CHXHCN Vi t Nam, 2005, B Lu t Dân s , Nxb Chính tr Qu c gia; 19 Qu c H i nư c CHXHCN Vi t Nam, 2009, Lu t b sung s a ñ i m t s ñi u c a Lu t ñ u tư xây d ng b n Nxb Chính tr Qu c gia; 20 Qu c v viên Nư c CHND Trung Hoa, 1994, Lu t qu n lý b t đ ng s n th nư c CHND Trung Hoa; 21 T ng c c Qu n lý ru ng ñ t,1989, Quy t ñ nh s 201 - ðKTK ngày 14/7/1989 v c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t; Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 95 22 T ng c c Qu n lý ru ng ñ t ,1989, Thông tư s 302 - ðKTK ngày 28/10/1989 hư ng d n th c hi n Quy t ñ nh 201- ðKTK; 23 T ng c c Qu n lý ð t ñai, 2009, H i th o khoa h c H th ng ñăng ký ñ t ñai C ng hòa Pháp; 24 Nguy n Thanh Trà Nguy n ðình B ng, 2005, Giáo trình Th trư ng b t đ ng s n, Nxb Nơng nghi p; 25 UBND huy n ðông Sơn, 2006, Quy t ñ nh s 69/2006/Qð-UBND v vi c thành l p Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t huy n ðông Sơn; 26 UBND huy n ðông Sơn, 2012, Báo cáo th ng kê ñ t ñai năm 2012 đ a bàn huy n ðơng Sơn; 27 Vũ Ng c Tuyên, 1994, B o v môi trư ng đ t đai, Nxb Nơng nghi p Hà N i; TI NG ANH 28 Tommy Osterberg, 2010, Land Admimistation in Sweden; 29 UlfJensel, Lun University of Sewden, 2001, Legal Eleement of Real Estate Market Acomperative Outlook; 30 West Publishing, Black Law Ditionary, 1991 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 96 Ph l c 01 Phi u thu th p thơng tin Ph c v đ tài “ Th c tr ng gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a VPðK quy n s d ng đ t huy n ðơng Sơn, t nh Thanh Hố” Thơng tin chung 1.1 H gia đình u tra - H tên ch h : - ð a ch : - Ngh nghi p: - Trình đ văn hố c a ch h : - T ng s nhân kh u c a h gia đình ngư i 1.2 Tình hình s d ng ñ t c a h gia ñình hi n Lo i đ t Di n tích (m2) Ngu n g c ñ t Nh n chuy n ng Nh n th a k Nh n t ng cho Nhà Trúng nư c ñ u giá giao Khác 1.ð t nông nghi p ð t ð t khác 1.3 Hi n tr ng v pháp lý liên quan ñ n lo i ñ t ñang s d ng? ð t ð t NN ð t khác - ðã c p gi y ch ng nh n - ðang làm th t c c p GCN - Chưa làm th t c c p GCN Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 97 Tình hình th c hi n th t c hành v qu n lý đ t đai 2.1 Ơng (bà) đ n VPðK ñ làm th t c dư i ñây? 2.1.1 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t - C p GCN l n ñ u - C p ñ i GCN - C p GCN chia tách th a - C p GCN trúng ñ u giá quy n SDð - Th t c khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.1.2 ðăng ký bi n ñ ng - Do ñ i tên - Do tăng, gi m di n tích s d ng đ t - Do thay đ i nghĩa v tài - Do thay đ i v quy n SDð - Th t c khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.1.3 ðăng ký giao d ch b o ñ m - ðăng ký th ch p quy n SDð - ðăng ký xoá th ch p quy n SDð - ðăng ký góp v n b ng quy n SDð - ðăng ký xoá n GCN - Th t c khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 98 2.2 Khi ñ n giao d ch t i VPðK Ông (bà) th y nh ng tài li u tài li u sau đư c niêm y t cơng khai? - L ch ti p nh n h sơ - Lo i h sơ thu c th m quy n ti p nh n - Trình t , th t c ñăng ký - B n hư ng d n l p h sơ - Th i h n nh n k t qu - Các kho n phí, l phí ph i n p - Danh m c thơng tin đ t đai cung c p - Gi y t khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.3 Th i gian g n nh t mà Ơng (bà) đ n giao dich t i VPðK? - Dư i tháng - Cách ñây t – tháng - Cách tháng 2.4 Xin ơng (bà) cho bi t th i gian ñ th c hi n giao d ch t i VPðK m c ñ nào? - ðúng phi u h n - Ch m phi u h n 2.5 M c ñ hư ng d n c a cán b ti p nh n h sơ Ơng (bà) đ n giao d ch? - Hư ng d n ñ y ñ - Hư ng d n khơng đ y đ 2.6 Ơng (bà) có ph i đóng chi phí khác ngồi kho n l phí quy đ nh khơng? Có Khơng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 99 2.7 Nh ng kho n l phí ph i đóng (ghi rõ) - L phí c p gi y ch ng nh n 145000đ/gi y - L phí trư c b 0,5% giá tr th a ñ t ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 2.8 Nh ng khó khăn Ơng (bà) đ n giao d ch t i VPðK? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nh n xét c a Ông (bà) v ho t đ ng c a mơ hình VPðK? -T t - Trung bình -Y u Các ý ki n khác …………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………………… Cám ơn s h p tác c a Ơng (bà) Ngư i đư c ph ng v n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 100 Ph l c 01 Danh sách 300 h ñi u tra t i 06 xã, th tr n Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 H tên Nguy n H u Ng c Hà Văn Nhàn Nguy n M nh Hùng Nguy n ðình Lâm Lê Thanh Ng c Nguy n Th Pheng ð Xuân H o Thi u Văn ðình Tr n Th Én Tr n Quang Ph c Nguy n Bá Hoè Lê Th B t Nguy n Xuân Tuy n Lê Văn ð c Lê Th Hịa Lê Th Huy n Lê Dỗn Phê Lê Th Yên ðào Xuân Sơn Nguy n Th H ng Nguy n Th Dung Ph m ðình ði n Lê Th H ng Lê Th Nhung Ph m Văn Nhi u Nguy n Th H o Nguy n ðình Ba Nguy n ð c ð ng Ng c Ánh Mai Th Thơm Hà ðình Nhàn Vũ Th Loan Tr n Văn Kiên Lê Dung Chu Qu c ðoàn R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R ð a ch ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông ng Thông Stt 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 H tên Thi u Văn Sáu Lê Công Năm Lê Văn Tám Ph m Th C nh Ph m Văn B ng Nguy n Th Oanh Ph m Văn Hồnh Nguy n ðình Ph n Nguy n ðình T Khương Huy M nh Nguy n Ti n Dũng Ph m Th Tỳ Nguy n Phi S Ngô Văn Chúc Vũ Anh Tu n Nguy n ðình T Nguy n Th Mai Ph m Th H u Nguy n Th Tám Thi u Văn Ng Nguy n Th Oanh Tr n Văn Thanh Tr n Minh Hùng Nguy n Th Ph Chu Th H i Nguy n Th Thinh T Văn T Ph m Văn ð c Thi u Văn Dũng Nguy n Ng c Khánh Thi u Kh c Cao Lê Bá T u Ph m Văn Dũng Ph m Minh Tân Ph m Th Thanh Hà ð a ch ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti ðông Ti Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 101 n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 La Ng c Tu n Lê H i Lư ng Lê H ng B o Lưu Văn H ng Nguy n Minh Nam ð Trư ng Giang Nguy n Th Như ng Lê ðình H i Lê ðình H i Hà Trí Th c Lê Cơng ðồn Nguy n Ánh Ng c Nguy n Ánh Ng c Nguy n ðình Tĩnh Nguy n Văn D ng Hồng Minh Ti n Lê Th Nhi u Lê Th Hát Lê Văn Phúc Nguy n Th Nhưng Lê Kinh Hu n Lê Vi t Th ng Lê Vi t Bơ Lê Bá Thành Ngô Tr ng Quân Lê Bá S Nguy n Th Lan Nguy n Tr ng Tài Nguy n Th Bi n Lê ð c Ng c Lê TH Li u Lê Kinh H Nguy n Th D u Phan ðình Thành Ph m Văn Biên Lê ðình Chuyên Ph m ðình Binh Phan Xuân Cư ng Nguy n Th Ti n R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông R ng Thông ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 Thi u Văn Nh t Ph m Văn D c Thi u Ng c Ly Ph m Văn Sáu Thi u Văn Long Vũ Anh Tu n Nguy n Văn Tuân Ph m Văn ð Hoàng Văn Trung Nguy n Xuân Sơn Lê S Hồn Tr nh Th Bích Lê Xn Tr ng Lê Bá Cung Lê Huy Vinh Lê Th Sinh Lê Th Sinh Lê Th C m Lê M u Hoàn Nguy n Th Dung Ph m ðình Nam Lê Minh Thu n Lê Th Vân Nguy n Duy Ch p Thi u Th C n Lê H u T nh Lê S Thành L i Kh c Phú Lê Công T ng Lê Văn Như ng Lê Th Hai Lê Th H t Lê Th T u Nguy n Văn Trư ng Lê Quang H i Lê Quang H i Lê Th T c Lê Th Châu Lê Bá Chiêu ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông ðông Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 102 Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Ti n Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh Anh 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 Lê Th Hoa Lê Th Khá Lê Th Chính Lê ðình Qúy Lê Văn Tr ng Lê Th Ngỗn Lê ðình Dũng Nguy n Th Phú Lê ð c Ng c Lê Văn Mơn Lê Th Nhì Lê ðÌnh Q Lê Th H Lê Bá ð Lê Th Bính Lê ðình Thơng Lê Văn ð nh Chu ðình D Nguy n Th H Nguy n Duy Ch i Hà ðình Chính Nguy n Bá Vi t Lê Th Xê Lê Bá D Lê Th Duyên Lê ðình Hoa Lê Th Th o ð Văn Cúc Lê L nh Ái Lê Tr ng Phương Lê Tuy n Âu ðinh Vi t Văn Tr nh Duy Kiên Lê Văn Vang Nguy n Văn ð n Lê Văn Th o Lê Tr n Ân Lê Xuân Thi t Lê Văn Phương ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 Lê H u Minh Nguy n Văn Khâm Phan Văn Tráng Nguy n Văn n ð Văn Thùy L i Th Loan Nguy n Duy Công Nguy n Duy Vi n Nguy n S Ng c Nguy n S Ng c Lê Th T o Lê Th Th nh Phan Dỗn ðồn Nguy n Th Ti n Nguy n Sĩ L ch Lê Văn Như ng Lê Văn Chính Nguy n Quang Linh Lê Th ð ng Phan Doãn Dinh Nguy n Duy H i Lê Quang Khương Lê Huy Vũ Lê Văn S Lê quang H i Lê Bá S u Nguy n Bá B o Lê Th Ngân Lê Thanh Yên Lê Văn Chinh Chu Văn ð c Lê Văn Quy t Nguy n Chí T ng Lê Văn Hoàn Nguy n Văn N c Nguy n Chí T ng Nguy n CHí Mãi Lê ðình Quy t Nguy n Bá Vinh ðơng Anh ðơng Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Anh ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 103 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 Tr nh Duy Hoa Thi u Th Nhung Lê Bá T Trinh Duy T o ðinh S Tu n Nguy n Hoài ði u Lê Văn Thu Lê Tr ng Sáng Lê Bá Kính Nguy n Văn Minh Phan Xuân Ân Lê L nh Sơn Lê ðình Chuyên Lê Th H Lê Bá ð Lê Th Bính Lê ðình Thơng Lê Văn ð nh Chu ðình D Nguy n Th Huê Nguy n Duy Ch i Hà ðình Chính Nguy n Bá Vi t Lê Th Xê Lê Bá D Lê Th Dun Lê ðình Hoa Lê Thanh Ân Ngơ H u ði n Lê Th C t Lê ðình Lư ng Lê ðăng Tam Nguy n Duy D nh Lê Văn Tu n Nguy n Th Dung Lê Văn Vư ng Lê Văn T c ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Minh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh ðông Ninh 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 Nguy n Xuân Ch Lê Văn Chinh Lê S Nga Nguy n Chí Ca Lê Duy Tu n Lê Duy Thơng Nguy n ðình Nh t Nguy n Xuân Sanh Nguy n Xuân Lung Nguy n ðình Th n Lê Th Oanh Tr n Văn Thu n Nguy n Bá Thu n Nguy n Chí Hát Ngơ Xn Tư ng Lê Th Vi t Nguy n Bá Vinh H Ti n Hùng Hồng ðình Tr ng Lê Ng c H a Nguy n Bá Xu t Lê Th Hà Nguy n Xuân Chông Lê Văn Tâm Nguy n Chí Mãi Nguy n ðình Qu Nguy n Thanh Nhâm Nguy n Chí Bình Lê Văn Sơn Lê Tài Thân Lê Văn Th p Nguy n ðình Th ng Chu ðình Sáng Bùi Văn Th Nguy n Th H ng Nguy n Th H ng Tr n Văn ðài ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú ðông Phú Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 104 ... a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng đ t huy n ðơng Sơn, t nh Thanh Hố t đư c thành l p ñ n + ð xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng đ t huy n ðơng Sơn, ... “Th c tr ng gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t huy n ðơng Sơn, t nh Thanh Hố” nh m nghiên c u, ñánh giá th c tr ng ñ xu t gi i pháp, nâng cao hi u qu ho... i tư ng ñăng ký b n thân văn t giao d ch Khi đăng ký, văn t giao d ch có th đư c chép ngun văn ho c trích nh ng n i dung quan tr ng vào s đăng ký Do tính ch t giá tr pháp lý c a văn t giao d

Ngày đăng: 18/01/2015, 12:57

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Trang bìa

    • Mục lục

    • Mở đầu

    • Chương 1.Tổng quan tài liệu

    • Chương 2.Nội dung và phương pháp nghiên cứu

    • Chương 3.Kết quả và thảo luận

    • Kết luận và kiến nghị

    • Tài liệu tham khảo

    • Phụ lục

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan