HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CCHC SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT 2014 NỘI DUNG ÔN TẬP MÔN: KIẾN THỨC CHUNG SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT MỤC LỤC PHẦN I: LUẬT TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN CHUYÊN ĐỀ I CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN CHUYÊN ĐỀ II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH CHUYÊN ĐỀ III UỶ BAN NHÂN DÂN PHẦN II: LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN 12 CHUYÊN ĐỀ I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 12 CHUYÊN ĐỀ II VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN 15 CHUYÊN ĐỀ III HIỆU LỰC VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN 21 PHẦN III: LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 23 CHUYÊN ĐỀ I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 23 CHUYÊN ĐỀ II PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG .25 CHUYÊN ĐỀ III PHÁT HIỆN THAM NHŨNG .29 PHẦN IV: LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 30 CHUYÊN ĐỀ I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 30 CHUYÊN ĐỀ II NGHĨA VỤ, QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .32 PHẦN V THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH VỀ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN .35 CHUYÊN ĐỀ I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG 35 CHUYÊN ĐỀ II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN 35 CHUYÊN ĐỀ III TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ 40 PHẦN I: LUẬT TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN CHUYÊN ĐỀ I CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN - Khái niệm Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ địa phương nước Hội đồng nhân dân thực quyền giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực nghị Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở - Nguyên tắc hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân: Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm biểu tiêu cực khác cán bộ, cơng chức máy quyền địa phương - Tổ chức theo đơn vị hành Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tổ chức đơn vị hành sau đây: a) Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh); b) Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện); c) Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thể thức bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quy định - Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân cấp có Thường trực Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có Ban Hội đồng nhân dân - Nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Nhiệm kỳ khoá Hội đồng nhân dân cấp năm năm, kể từ kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khố đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khoá sau Nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp Khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân tiếp tục làm việc Hội đồng nhân dân khoá bầu Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân khoá Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đơn vị hành khơng giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tục - Cơ quan giám sát hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân chịu giám sát hướng dẫn hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội, chịu hướng dẫn kiểm tra Chính phủ việc thực văn quan nhà nước cấp theo quy định Uỷ ban thường vụ Quốc hội Uỷ ban nhân dân cấp chịu đạo Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu đạo Chính phủ - Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân đân Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân bảo đảm hiệu kỳ họp Hội đồng nhân dân, hiệu hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Hiệu hoạt động Uỷ ban nhân dân bảo đảm hiệu hoạt động tập thể Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân CHUYÊN ĐỀ II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH - Đối với lĩnh vực kinh tế Quyết định quy hoạch, kế hoạch dài hạn hàng năm phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất đai, phát triển ngành quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nông thôn phạm vi quản lý; lĩnh vực đầu tư quy mô vốn đầu tư theo phân cấp Chính phủ; Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công địa phương thơng qua chế khuyến khích phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu kinh tế phát triển thành phần kinh tế địa phương; bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh sở kinh tế theo quy định pháp luật; Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; phê chuẩn toán ngân sách địa phương; định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách địa phương; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trường hợp cần thiết; giám sát việc thực ngân sách Hội đồng nhân dân định; Quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước; Quyết định thu phí, lệ phí khoản đóng góp nhân dân mức huy động vốn theo quy định pháp luật; Quyết định phương án quản lý, phát triển sử dụng nguồn nhân lực địa phương; Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống bn lậu gian lận thương mại - Đối với lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin, thể dục thể thao Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo; định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp; bảo đảm sở vật chất điều kiện cho hoạt động giáo dục, đào tạo địa phương; Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp văn hố, thơng tin, thể dục thể thao; biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hoá địa phương; biện pháp bảo đảm sở vật chất điều kiện cho hoạt động văn hố, thơng tin, thể dục thể thao địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nguồn nhân lực, sử dụng lao động, giải việc làm cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt người lao động, bảo hộ lao động; thực phân bổ dân cư cải thiện đời sống nhân dân địa phương; Quyết định biện pháp giáo dục, bảo vệ, chăm sóc niên, thiếu niên nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hố; giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp, giữ gìn phong mỹ tục dân tộc; biện pháp ngăn chặn việc truyền bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, trừ mê tín, hủ tục phịng, chống tệ nạn xã hội, biểu không lành mạnh đời sống xã hội địa phương; Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh; biện pháp bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình; phịng, chống dịch bệnh phát triển y tế địa phương; Quyết định biện pháp thực sách, chế độ ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người gia đình có cơng với nước; thực sách bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội xố đói, giảm nghèo - Đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường Quyết định chủ trương, biện pháp khuyến khích việc nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân địa phương; Quyết định biện pháp quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định biện pháp bảo vệ môi trường; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, cố môi trường địa phương theo quy định pháp luật; Quyết định biện pháp thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng - Đối với lĩnh vực an ninh, quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội Quyết định biện pháp thực nhiệm vụ kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên địa phương; Quyết định biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương - Đối với việc thực sách dân tộc sách tơn giáo Quyết định biện pháp thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao dân trí đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm thực quyền bình đẳng dân tộc, tăng cường đồn kết toàn dân tương trợ, giúp đỡ lẫn dân tộc địa phương; Quyết định biện pháp thực sách tơn giáo, quyền bình đẳng tôn giáo trước pháp luật; bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tôn giáo công dân địa phương theo quy định pháp luật - Đối với lĩnh vực thi hành pháp luật Quyết định biện pháp bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị địa phương; Quyết định biện pháp bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; Quyết định biện pháp bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước; bảo hộ tài sản quan, tổ chức cá nhân địa phương; Quyết định biện pháp bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật - Đối với lĩnh vực xây dựng quyền quản lý địa giới hành Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Trưởng Ban thành viên khác Ban Hội đồng nhân dân, Hội thẩm nhân dân Toà án nhân dân cấp; bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân xin làm nhiệm vụ đại biểu theo quy định pháp luật; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dânbầu; Phê chuẩn cấu quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; định thành lập, sáp nhập, giải thể số quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Chính phủ; 4.Quyết định tổng biên chế nghiệp địa phương phù hợp với yêu cầu phát triển khả ngân sách địa phương; thông qua tổng biên chế hành địa phương trước trình cấp có thẩm quyền định; Quyết định sách thu hút số chế độ khuyến khích cán bộ, cơng chức địa bàn phù hợp với khả ngân sách địa phương; định số lượng mức phụ cấp cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn sở hướng dẫn Chính phủ; 6.Thơng qua đề án thành lập mới, nhập, chia điều chỉnh địa giới hành để đề nghị cấp xem xét, định; định việc đặt tên, đổi tên đường, phố, quảng trường, cơng trình cơng cộng địa phương theo quy định pháp luật; Bãi bỏ phần toàn định, thị trái pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp, nghị trái pháp luậtcủa Hội đồng nhân dân cấp huyện; Giải tán Hội đồng nhân dân cấp huyện trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân, trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn trước thi hành; Phê chuẩn nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện việc giải tán Hội đồng nhân dân cấp xã CHUYÊN ĐỀ III UỶ BAN NHÂN DÂN I NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH - Đối với lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư ngiệp, thuỷ lợi đất đai Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi; chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư; phát triển sản xuất bảo vệ trồng, vật nuôi địa bàn tỉnh; Chỉ đạo thực kiểm tra việc sản xuất, sử dụng giống trồng, vật nuôi, thức ăn gia súc, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc thú y chế phẩm sinh học phục vụ nông nghiệp; Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua trước trình Chính phủ xét duyệt; xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; định việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, giải tranh chấp đất đai; tra việc quản lý, sử dụng đất nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật; Chỉ đạo thực kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ theo quy hoạch; tổ chức khai thác rừng theo quy định Chính phủ; đạo thực kiểm tra việc nuôi trồng, đánh bắt, chế biến bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; Chỉ đạo kiểm tra việc khai thác, bảo vệ nguồn tài nguyên nước; xây dựng, khai thác, bảo vệ công trình thuỷ lợi vừa nhỏ; quản lý, bảo vệ hệ thống đê điều, cơng trình phịng, chống lũ lụt; đạo huy động lực lượng chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt địa bàn tỉnh II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN - Cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp bầu gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác Uỷ ban nhân dân không thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân Kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân phải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp phê chuẩn; kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn Trong nhiệm kỳ khuyết Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp giới thiệu người ứng cử Chủ tịch Uỷ ban nhân dân để Hội đồng nhân dân bầu Người bầu giữ chức vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân nhiệm kỳ không thiết đại biểu Hội đồng nhân dân - Cơ quan quản lý Uỷ ban nhân dân Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp Chính phủ - Số lượng thành viên Uỷ ban nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có từ chín đến mười thành viên; Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có khơng q mười ba thành viên; Uỷ ban nhân dân cấp huyện có từ bảy đến chín thành viên; Uỷ ban nhân dân cấp xã có từ ba đến năm thành viên Số lượng thành viên số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Chính phủ quy định - Kỳ họp Uỷ ban nhân dân Uỷ ban nhân dân tháng họp lần Các định Uỷ ban nhân dân phải nửa tổng số thành viên Uỷ ban nhân dân biểu tán thành - Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Chương trình làm việc Uỷ ban nhân dân; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ địa phương trình Hội đồng nhân dân định; Kế hoạch đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm địa phương trình Hội đồng nhân dân định; Kế hoạchhuy độngnhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phươngtrình Hội đồng nhân dân định; Các biện pháp thực nghị Hội đồng nhân dân kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo Uỷ ban nhân dân trước trình Hội đồng nhân dân; Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương - Tham gia phiên họp Uỷ ban nhân dân 1.Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam người đứng đầu đoàn thể nhân dân địa phương mời dự phiên họp Uỷ ban nhân dân cấp bàn vấn đề có liên quan Uỷ ban nhân dân tạo điều kiện thuận lợi để Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân; tổ chức, thực sách, pháp luật Nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân thực chế độ thơng báo tình hình mặt địa phương cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Uỷ ban nhân dân thành viên Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm giải trả lời kiến nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân - Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Uỷ ban nhân Lãnh đạo công tác Uỷ ban nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân: a) Đôn đốc, kiểm tra công tác quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp việc thực Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân định, thị Uỷ ban nhân dân cấp; b) Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp mình, trừ vấn đề quy định Điều 124 Luật này; - Xử lý người kê khai tài sản không trung thực Người kê khai tài sản không trung thực bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Quyết định kỷ luật người kê khai tài sản không trung thực phải công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi người làm việc Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân mà kê khai tài sản không trung thực bị xố tên khỏi danh sách người ứng cử; người dự kiến bổ nhiệm, phê chuẩn mà kê khai tài sản khơng trung thực không bổ nhiệm, phê chuẩn vào chức vụ dự kiến III CHẾ ĐỘ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ KHI ĐỂ XẢY RA THAM NHŨNG - Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc tạm đình cơng tác, tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức (Luật sửa đổi, bổ sung Luật phòng chống tham nhũng năm 2012) Khi có cho cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền đề nghị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức để xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng xét thấy người tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải xem xét việc tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức nhận yêu cầu quan tra, kiểm toán Nhà nước, quan điều tra, Viện kiểm sát trình tra, kiểm tốn, điều tra, kiểm sát phát có cho người có hành vi tham nhũng để xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải hủy bỏ định thơng báo cơng khai với tồn thể cán bộ, công chức, viên chức việc hủy bỏ định tạm đình cơng tác tạm thời chuyển sang vị trí cơng tác khác khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, cơng chức, viên chức sau quan có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục, thời hạn tạm đình chỉ, chuyển vị trí cơng tác khác; việc hưởng lương, phụ cấp, quyền, lợi ích khác việc bồi thường, khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức sau quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận người khơng có hành vi tham nhũng.” - Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm việc để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũng người trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ Cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũng lĩnh vực công tác đơn vị trực tiếp phụ trách Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải chịu trách nhiệm liên đới việc để xảy hành vi tham nhũng lĩnh vực công tác đơn vị cấp phó trực tiếp phụ trách Người đứng đầu đơn vị trực thuộc quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm trực tiếp việc để xảy hành vi tham nhũng đơn vị quản lý Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu cá nhân khác có trách nhiệm tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức khác có sử dụng ngân sách nhà nước việc để xảy hành vi tham nhũng thực theo quy định Luật điều lệ, quy chế tổ chức Trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị quy định khoản 1, Điều loại trừ trường hợp họ biết áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng CHUYÊN ĐỀ III PHÁT HIỆN THAM NHŨNG I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ - Công tác kiểm tra quan quản lý nhà nước Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có trách nhiệm thường xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hành vi tham nhũng Khi phát có hành vi tham nhũng, thủ trưởng quan quản lý nhà nước phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền thông báo cho quan tra, điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền - Cơng tác tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm chủ động tổ chức kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên, trực tiếp giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân cán bộ, cơng chức, viên chức khác quản lý nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thường xun đơn đốc người đứng đầu đơn vị trực thuộc kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, cơng chức, viên chức quản lý Khi phát hành vi tham nhũng, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền thông báo cho quan tra, điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền - Hình thức kiểm tra Việc kiểm tra thường xuyên tiến hành theo chương trình, kế hoạch, tập trung vào lĩnh vực, hoạt động thường phát sinh hành vi tham nhũng Việc kiểm tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu tham nhũng II TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO VỀ HÀNH VI THAM NHŨNG - Tố cáo hành vi tham nhũng trách nhiệm người tố cáo Công dân có quyền tố cáo hành vi tham nhũng với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Người tố cáo phải tố cáo trung thực, nêu rõ họ, tên, địa chỉ, cung cấp thông tin, tài liệu mà có hợp tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo Người tố cáo mà cố tình tố cáo sai thật phải bị xử lý nghiêm minh, gây thiệt hại cho người bị tố cáo phải bồi thường theo quy định pháp luật - Trách nhiệm tiếp nhận giải tố cáo Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để công dân tố cáo trực tiếp, gửi đơn tố cáo, tố cáo qua điện thoại, tố cáo qua mạng thơng tin điện tử hình thức khác theo quy định pháp luật Người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền nhận tố cáo hành vi tham nhũng phải xem xét xử lý theo thẩm quyền; giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơng tin khác theo yêu cầu người tố cáo; áp dụng kịp thời biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố cáo có biểu đe doạ, trả thù, trù dập người tố cáo người tố cáo yêu cầu; thông báo kết giải tố cáo cho người tố cáo có yêu cầu Cơ quan tra có trách nhiệm giúp thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp xác minh, kết luận nội dung tố cáo kiến nghị biện pháp xử lý; trường hợp phát có dấu hiệu tội phạm chuyển cho quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tố tụng hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhận tố cáo hành vi tham nhũng phải xử lý theo thẩm quyền Thời hạn giải tố cáo, thời hạn trả lời người tố cáo thực theo quy định pháp luật PHẦN IV: LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHUYÊN ĐỀ I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG - Khái niệm hoạt động công vụ cán bộ, công chức Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật quy định khác có liên quan - Các nguyên tắc thi hành công vụ Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thơng suốt hiệu Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ - Khái niệm Cán bộ, công chức Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành công vụ Thực bình đẳng giới - Chính sách người có tài Nhà nước có sách để phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có tài Chính phủ quy định cụ thể sách người có tài CHUYÊN ĐỀ II NGHĨA VỤ, QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC I NGHĨA VỤ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC - Nghĩa vụ cán bộ, cơng chức Đảng, Nhà nước nhân dân Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tơn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Nghĩa vụ cán bộ, cơng chức người đứng đầu Ngồi việc thực quy định Điều Điều Luật này, cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị; Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức; Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật II QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ - Quyền cán bộ, công chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật - Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn tốn thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ - Các quyền khác cán bộ, công chức Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật III ĐẠO ĐỨC, VĂN HĨA GIAO TIẾP CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC - Đạo đức cán bộ, công chức Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động cơng vụ - Văn hóa giao tiếp công sở Trong giao tiếp công sở, cán bộ, cơng chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đoàn kết nội Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu thẻ cơng chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp -Văn hóa giao tiếp với nhân dân Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành cơng vụ IV NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CƠNG CHỨC KHƠNG ĐƯỢC LÀM - Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức - Những việc cán bộ, cơng chức khơng làm liên quan đến bí mật nhà nước Cán bộ, công chức không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức Cán bộ, công chức làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thời hạn 05 năm, kể từ có định nghỉ hưu, thơi việc, khơng làm cơng việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước liên doanh với nước ngồi Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán bộ, cơng chức khơng làm sách người phải áp dụng quy định Điều - Những việc khác cán bộ, công chức khơng làm Ngồi việc khơng làm quy định Điều 18 Điều 19 Luật này, cán bộ, cơng chức cịn khơng làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền PHẦN V THƠNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH VỀ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CHUN ĐỀ I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi phát triển nơng thơn; phịng, chống lụt, bão; an tồn nông sản, lâm sản, thuỷ sản muối trình sản xuất đến đưa thị trường; dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CHUYÊN ĐỀ II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thơn; quy hoạch phịng, chống giảm nhẹ thiên tai phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội, mục tiêu quốc phòng, an ninh địa phương; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; b) Dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục trực thuộc; c) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó tổ chức thuộc Sở; Trưởng, Phó phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện; tham gia dự thảo quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực nơng nghiệp Phịng Kinh tế thuộc Uỷ ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật; b) Dự thảo định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; c) Ban hành quy chế quản lý, phối hợp công tác chế độ thông tin báo cáo tổ chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn cấp tỉnh đặt địa bàn cấp huyện với Uỷ ban nhân dân cấp huyện; nhân viên kỹ thuật địa bàn cấp xã với Uỷ ban nhân dân cấp xã Hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch phát triển, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế-kỹ thuật nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi): a) Chịu trách nhiệm tổ chức thực phương án sử dụng đất dành cho trồng trọt chăn nuôi sau phê duyệt biện pháp chống thối hóa đất nơng nghiệp địa bàn tỉnh theo quy định; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định quản lý nhà nước về: giống trồng, giống vật nuôi, phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y vật tư khác phục vụ sản xuất nông nghiệp theo quy định pháp luật; c) Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo sản xuất nông nghiệp, thu hoạch, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp; thực cấu giống, thời vụ, kỹ thuật canh tác, nuôi trồng; d) Tổ chức công tác bảo vệ thực vật, thú y (bao gồm thú y thuỷ sản), phòng, chống khắc phục hậu dịch bệnh động vật, thực vật; hướng dẫn tổ chức thực kiểm dịch nội địa động vật, thực vật địa bàn tỉnh theo quy định; đ) Tổ chức phòng chống khắc phục hậu thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh sản xuất nông nghiệp; e) Quản lý sử dụng dự trữ địa phương giống trồng, giống vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, vật tư hàng hố thuộc lĩnh vực trồng trọt, chăn ni địa bàn sau Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Về lâm nghiệp: a) Hướng dẫn việc lập chịu trách nhiệm thẩm định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân cấp huyện; b) Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định xác lập khu rừng phòng hộ, khu rừng đặc dụng, khu rừng sản xuất phạm vi quản lý địa phương sau phê duyệt; tổ chức thực việc phân loại rừng, xác định ranh giới loại rừng, thống kê, kiểm kê, theo dõi diễn biến rừng theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; c) Tổ chức thực phương án giao rừng cho cấp huyện cấp xã sau phê duyệt; tổ chức thực việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, cơng nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng cho tổ chức, người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư lâm nghiệp Việt Nam; tổ chức việc lập quản lý hồ sơ giao, cho thuê rừng đất để trồng rừng; Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn, giao rừng, cho thuê rừng cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định; d) Tổ chức việc bình tuyển cơng nhận mẹ, đầu dòng rừng giống địa bàn tỉnh Xây dựng phương án, biện pháp, đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm sản xuất giống trồng lâm nghiệp sử dụng vật tư lâm nghiệp; trồng rừng; chế biến bảo quản lâm sản; phòng chống dịch bệnh gây hại rừng, cháy rừng; đ) Chịu trách nhiệm phê duyệt phương án điều chế rừng, thiết kế khai thác rừng; giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ theo quy định; e) Hướng dẫn, kiểm tra việc cho phép mở cửa rừng khai thác giao kế hoạch khai thác cho chủ rừng tổ chức Uỷ ban nhân dân cấp huyện sau phê duyệt; việc thực quy định trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo vệ rừng địa phương; việc phối hợp huy động lực lượng, phương tiện tổ chức, cá nhân địa bàn bảo vệ rừng, quản lý lâm sản phòng cháy, chữa cháy rừng Về diêm nghiệp: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến muối địa phương; b) Tổ chức thực kế hoạch dự trữ muối tỉnh sau phê duyệt Về thuỷ sản: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định hành lang cho loài thuỷ sản di chuyển áp dụng hình thức khai thác thuỷ sản; cơng bố bổ sung nội dung quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn danh mục loài thuỷ sản bị cấm khai thác thời gian cấm khai thác; phương pháp khai thác, loại nghề khai thác, ngư cụ cấm sử dụng hạn chế sử dụng; chủng loại, kích cỡ tối thiểu loài thuỷ sản phép khai thác; mùa vụ khai thác; khu vực cấm khai thác khu vực cấm khai thác có thời hạn cho phù hợp với hoạt động khai thác nguồn lợi thuỷ sản tỉnh; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xác lập khu bảo tồn biển địa phương; quy chế quản lý khu bảo tồn biển địa phương quản lý quy chế vùng khai thác thuỷ sản sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; c) Tổ chức đánh giá nguồn lợi thuỷ sản địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; d) Hướng dẫn, kiểm tra việc lập quy hoạch chi tiết vùng nuôi trồng thuỷ sản Chịu trách nhiệm thẩm định quy hoạch, kế hoạch nuôi trồng thuỷ sản cấp huyện tổ chức thực việc quản lý vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung; đ) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực việc giao, cho thuê, thu hồi mặt nước biển thuộc địa phương quản lý để nuôi trồng thuỷ sản theo quy định; e) Tổ chức kiểm tra chất lượng kiểm dịch giống thuỷ sản sở sản xuất giống thuỷ sản; tổ chức thực phòng trừ khắc phục hậu dịch bệnh thuỷ sản địa bàn theo quy định; g) Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực quy định phân cấp quản lý tàu cá, cảng cá, bến cá, tuyến bờ, khu neo đậu trú bão tàu cá đăng kiểm tàu cá thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo nhiệm vụ quản lý nhà nước giao; quy chế tổ chức quản lý hoạt động chợ thuỷ sản đầu mối Về thuỷ lợi: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp quản lý cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ chương trình mục tiêu cấp, nước nơng thơn địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc xây dựng, khai thác, sử dụng bảo vệ cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; tổ chức thực chương trình, mục tiêu cấp, nước nơng thơn phê duyệt; b) Thực quy định quản lý sông, suối, khai thác sử dụng phát triển dịng sơng, suối địa bàn tỉnh theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc xây dựng, khai thác, bảo vệ đê điều, bảo vệ cơng trình phịng, chống lũ, lụt, bão; xây dựng phương án, biện pháp tổ chức thực việc phòng, chống lũ, lụt, bão, hạn hán, úng ngập, chua phèn, xâm nhập mặn, sạt, lở ven sông, ven biển địa bàn tỉnh; d) Hướng dẫn việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất thuỷ lợi, tổ chức cắm mốc giới thực địa xây dựng kế hoạch, biện pháp thực việc di dời công trình, nhà liên quan tới phạm vi bảo vệ đê điều bãi sông theo quy định; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định quản lý nhà nước khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi; hành lang bảo vệ đê đê cấp IV, cấp V; việc định phân lũ, chậm lũ để hộ đê phạm vi địa phương theo quy định Về phát triển nơng thơn: a) Tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chế, sách, biện pháp khuyến khích phát triển nơng thơn; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn địa bàn cấp xã Theo dõi, tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phát triển nông thôn địa bàn; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định phân công, phân cấp thẩm định chương trình, dự án liên quan đến di dân, tái định cư nông thôn; kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế chương trình phát triển nơng thơn; việc phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn gắn với hộ gia đình hợp tác xã địa bàn tỉnh; đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực sau phê duyệt; c) Hướng dẫn phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn địa bàn tỉnh; d) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực công tác định canh, di dân, tái định cư nông nghiệp, nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương; đ) Tổ chức thực chương trình, dự án hợp phần chương trình, dự án xố đói giảm nghèo, chương trình xây dựng nơng thơn mới; xây dựng khu dân cư; xây dựng sở hạ tầng nông thôn theo phân công uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 10 Về chế biến thương mại nông sản, lâm sản, thủy sản muối: a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy hoạch, chương trình, chế, sách phát triển lĩnh vực chế biến gắn với sản xuất thị trường ngành hàng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; sách phát triển điện nông nghiệp, ngành nghề, làng nghề gắn với hộ gia đình hợp tác xã sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá tình hình phát triển chế biến ngành hàng lĩnh vực điện, ngành nghề, làng nghề nông thôn, bảo quản sau thu hoạch thuộc phạm vi quản lý Sở; c) Tổ chức thực công tác xúc tiến thương mại nông sản, lâm sản, thủy sản muối thuộc phạm vi quản lý Sở; d) Phối hợp với quan liên quan tổ chức công tác dự báo thị trường, xúc tiến thương mại sản phẩm nông sản, lâm sản, thuỷ sản muối 11 Tổ chức thực công tác khuyến nông, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản 12 Xây dựng đạo thực biện pháp bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản hoạt động phát triển nông thôn địa phương 13 Tổ chức thực chịu trách nhiệm đăng kiểm, đăng ký, cấp thu hồi giấy phép, chứng hành nghề thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật phân công, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 14 Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ lợi phát triển nông thôn; tổ chức công tác thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất diêm nghiệp, diễn biến rừng, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản theo quy định 15 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực dự án xây dựng mơ hình phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm thực chương trình, dự án giao 16 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật 17 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp trực thuộc đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn tỉnh theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm dịch vụ công Sở tổ chức thực 18 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi Chính phủ thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định pháp luật 19 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn kiểm tra việc thực quy chế quản lý, phối hợp công tác chế độ thông tin báo cáo tổ chức nông nghiệp phát triển nông thôn cấp tỉnh đặt địa bàn cấp huyện với Uỷ ban nhân dân cấp huyện; nhân viên kỹ thuật địa bàn xã với Uỷ ban nhân dân cấp xã 20 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất ngành nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn tỉnh 21 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn phạm vi quản lý theo quy định pháp luật 22 Thực nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy phịng, chống lụt, bão; tìm kiếm cứu nạn; vấn đề cấp bách bảo vệ phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh theo quy định pháp luật; tham gia khắc phục hậu thiên tai bão, lũ, lụt, sạt, lở, hạn hán, úng ngập, chua phèn, xâm nhập mặn dịch bệnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản địa bàn tỉnh 23 Chỉ đạo tổ chức thực chương trình cải cách hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt 24 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức, mối quan hệ công tác tổ chức, đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý cán bộ, công chức, viên chức người lao động theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cán xã, phường, thị trấn làm công tác quản lý nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 25 Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 26 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ quản lý nhà nước giao theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 27 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật CHUYÊN ĐỀ III TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Lãnh đạo Sở: Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Phó Giám đốc người giúp Giám đốc Sở đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công Việc bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Sở Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Giám đốc Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: 2.1 Tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở: a) Các tổ chức thành lập thống địa phương gồm: - Văn phòng Sở (thực nhiệm vụ quản lý: hành chính, văn thư, quản trị, theo dõi tổng hợp, cải cách hành chính, hợp tác quốc tế, pháp chế,…); - Thanh tra Sở; - Phịng Kế hoạch-Tài chính; - Phịng Tổ chức cán (thực nhiệm vụ quản lý: tổ chức, cán bộ-công chứcviên chức, đào tạo, chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật, ); b) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thành lập phù hợp với đặc điểm địa phương, bao gồm: Phòng Trồng trọt, Phịng Chăn ni; Phịng Quản lý chất lượng nơng lâm sản thuỷ sản, Phịng Quản lý xây dựng cơng trình (nếu khối lượng xây dựng lớn) phịng chun mơn nghiệp vụ khác Việc thành lập phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở phải bảo đảm bao quát đầy đủ lĩnh vực công tác Sở; chức năng, nhiệm vụ phòng phải rõ ràng, không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ phòng tổ chức khác thuộc Sở; chuyên ngành, lĩnh vực cần thành lập Chi cục khơng lập phịng chun mơn nghiệp vụ ngành, lĩnh vực Căn vào đặc điểm, yêu cầu khối lượng công việc quản lý nhà nước nông nghiệp phát triển nông thôn địa phương, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định số lượng tên gọi cụ thể phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở, số lượng phòng, văn phịng tra khơng q (đối với Sở thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh) không (đối với Sở thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương) 2.2 Chi cục quản lý chuyên ngành: a) Ở cấp tỉnh: Các Chi cục quản lý chuyên ngành giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức quản lý nhà nước triển khai nhiệm vụ chuyên ngành việc tổ chức thực thi pháp luật; thực công việc tác nghiệp thường xuyên, đồng thời đề xuất chế, sách lĩnh vực chuyên ngành Số lượng chi cục quản lý chuyên ngành bảo đảm có kế thừa hợp lí chi cục có hoạt động hiệu thành lập chi cục không tổ chức, bao gồm: - Chi cục Bảo vệ thực vật (Chi cục Bảo vệ thực vật đảm nhận nhiệm vụ quản lý chun ngành trồng trọt, khơng thành lập phịng trồng trọt); - Chi cục Thú y (Chi cục Thú y đảm nhận nhiệm vụ quản lý chuyên ngành chăn ni, khơng thành lập phịng chăn ni) bao gồm thú y thuỷ sản; - Chi cục Kiểm lâm; - Chi cục Lâm nghiệp (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có diện tích rừng đất chưa sử dụng quy hoạch cho mục đích lâm nghiệp 50.000 ha) Ở tỉnh khác giao chức quản lý lâm nghiệp cho Chi cục Kiểm lâm; - Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển có quy mô khai thác lớn); - Chi cục Nuôi trồng Thuỷ sản (thành lập tỉnh ven biển có quy mơ ni trồng đảm bảo có tiêu chí sau: + Diện tích ni trồng thuỷ sản tập trung thâm canh quy hoạch từ 5.000 trở lên; + Diện tích mặt nước biển quy hoạch ni trồng thuỷ sản từ 20.000 trở lên; + Sản lượng giống thuỷ sản sản xuất nhân tạo đạt tỷ con/năm trở lên) - Chi cục Thuỷ sản (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khơng đủ tiêu chí thành lập riêng Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Chi cục nuôi trồng thuỷ sản); - Chi cục Thuỷ lợi Chi cục Thuỷ lợi Phòng, chống lụt, bão (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống cơng trình thủy nơng lớn chiều dài đê ít; thực nhiệm vụ cấp nước nơng thơn, thuỷ lợi, đê điều phịng, chống lụt, bão); - Chi cục Đê điều Phòng, chống lụt, bão (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống đê sơng, đê biển lớn); - Chi cục Phát triển nông thôn (thực nhiệm vụ kinh tế hợp tác, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, làng nghề, ngành nghề nông thôn, chế biến nông lâm thuỷ sản); - Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản (thành lập tỉnh có nhiều sở chế biến nơng sản thực phẩm, có lực xét nghiệm chất lượng, phân tích yếu tố đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm khơng thành lập Phịng Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản) Căn vào điều kiện cụ thể địa phương, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể số lượng, tên gọi Chi cục b) Ở cấp huyện: Một số chi cục tổ chức Hạt, Trạm đặt địa bàn huyện, bao gồm: - Chi cục Kiểm lâm (có Hạt Kiểm lâm huyện), Chi cục Đê điều phịng, chống lụt bão (có Hạt quản lý đê huyện Hạt quản lý đê liên huyện) - Đối với số Chi cục khác cần có tổ chức đặt địa bàn huyện, bao gồm: Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y, vào đặc điểm, yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Trạm bảo vệ thực vật trực thuộc Chi cục Bảo vệ thực vật Trạm Thú y trực thuộc Chi cục Thú y Các Trạm, Hạt có trách nhiệm tổ chức thực thi đề xuất phối hợp đề xuất, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước lĩnh vực giao địa bàn; đồng thời chịu đạo, kiểm tra điều động Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trường hợp cần thiết theo quy định c) Ở cấp xã: Căn đặc điểm cụ thể địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định: Chi cục Thú y, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thuỷ lợi hợp đồng nhân viên chuyên môn, kỹ thuật cộng tác viên hoạt động địa bàn xã 2.3 Tổ chức nghiệp trực thuộc: ... LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHUYÊN ĐỀ I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG - Khái niệm hoạt động công vụ cán bộ, công chức Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy... CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Quy tắc ứng xử chuẩn mực xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, bao gồm việc phải làm không làm,... việc nhóm cán bộ, cơng chức, viên chức lĩnh vực hoạt động công vụ, nhằm bảo đảm liêm trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức công khai để nhân dân giám