BÀI THẢO LUẬN TỔ – NHÓM VẤN ĐỀ: Phát triển đô thị bền vững chiến lược phát triển thị hóa tương lai Bài làm Đặt vấn đề Mặc dù đô thị ngày xuất nhiều xã hội văn minh, hiểu biết người đô thị thị hóa vẫ cịn ỏi Và bối cảnh đó, vấn đề phát triển thị bền vững cịn nằm phía trước, đặt vấn đề cần giải với giới quan khoa học Hiện tượng thị hóa diễn mạnh mẽ giới với hàng loạt đô thị lớn nhỏ khác Việt Nam hòa chung vào xu hướng với nhiều thị khơng ngừng phát triển mở rộng Thành phố Hà Nội đà trở thành thị siêu hạng, cịn thành phố Hồ Chí Minh vượt q ngưỡng thị siêu hạng có khuynh hướng trở thành thành phố cực lớn Bên cạnh hai đô thị lớn thị khác có bước tích cực đẩy nhanh q trình thị hóa Nhà nước Việt Nam không chủ trương xây dựng đô thị cực lớn mà xây dựng chùm vệ tinh xung quanh hạt nhân đô thị Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội,… Chiến lược phát triển thị đến năm 2010 dô Bộ Xây dựng soạn thảo nhắm đến việc tăng dân số đô thị lên đến 30,4 triệu người, số đô thị 33% Như vậy, để thực mục tiêu chiến lược trên, Việt Nam đối mặt với nhiều vấn đề phát triển đô thị Trong phát triển đô thị, q trình biến đổi có ý nghĩa thị hóa Có nhiều quan điểm cho thị hóa nhanh tốt, thúc đẩy phát triển xã hội Nhưng, biết thị hóa tiến trình phức tạp, bao gồm thay đổi phân bố lực lượng ản xuất, phân bố dân cư, dân số, kết cẩu nghề nghiệp, lối sống, văn hóa Về khía cạnh sinh thái nhân văn thị hóa q trình chuyển động làm thay đổi lối sống cảnh quan hệ thống quần cư từ hệ sinh thái kinh tế nông thôn sang hệ sinh thái kinh tế xã hội thị Về khía cạnh văn hóa thị hóa q trình chuyển đổi văn hố nơng thơn thành văn hóa thị Về khía cạnh kinh tế thị hóa chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Như vậy, thị hóa q trình phức tạp chứa nhiều mâu thuẫn nội tại, tổng hợp kết nhiều trình phát triển xã hội thân thị hóa ảnh hưởng mạnh mẽ trở lại chiều kích xã hội Bên cạnh nội dung phức hợp trên, đô thị hóa cịn mang tính chất địi hỏi người phải cẩn trọng nơi, xuất Đó tính chất khơng thể đảo ngược được: Một chuyển động thị hóa thay đổi mà từ đó, ta khơng quay ngược lại được trạng thái trước Một nơi có thị hóa xã hội đại trở lại trạng thái tiền đô thị trước Tốc độ đô thị hóa ngày tăng, nhanh mà chuyên gia đô thị học cịn loay hoay việc tìm hiểu chất đánh giá ảnh hưởng mà chưa đến kết luận cuối Đô thị hóa nhanh đến mức tượng xuất hiện, nghiên cứu, thay đổi khác với tính chất lúc ban đầu việc nghiên cứu Những thay đổi thị hóa tạo đứt đoạn q trình chuyển động Mơ hình chế xã hội hoàn toàn khác với ngự trị trước Cuộc cách mạng đô thị tạo nên đổi thay đột ngột làm cho người bị cắt đứt với hành vi quen thuộc có, bắt họ phải học cách suy nghĩ, cách hành động Vì phức tạp, đa chiều kích ấy, thị hóa làm tăng thêm vấn đề xã hội đô thị tội phạm, nghèo đói, khơng có việc làm, bệnh thần kinh, gia đình tan rã, xung đột xã hội, sung đột sắc tộc, ma túy, ô nhiễm… loạt vấn đề khác mà người ta gọi chung “ Khủng hoảng đô thị” Cuộc khủng hoảng thể rõ rệt với tượng: Sự phân tầng xã hội ngày sâu sắc; Môi trường bị ô nhiễm nặng nề; Các tệ nạn xã hội tăng trưởng nhanh; Cuộc sống văn hóa bị rối loạn Chính vậy, phát triển thị bền vững câu hỏi lớn đặt tất quốc gia vùng lãnh thổ Phần 2: Nội Dung Chính Các khái niệm 1.1 Khái niệm thị Đô thị tên gọi chung thành phố, thị xã, thị trấn, hiểu nơi tập trung dân cư đông đúc, trung tâm vùng lãnh thổ với hoạt động kinh tế chủ yếu công nghiệp dịch vụ 1.2 Khái niệm phát triển bền vững Khái niệm phát triển bền vững Ủy ban môi trường phát triển giới thông qua năm 1987 là: Những hệ cần đáp ững nhu cầu mình, cho khơng làm hại đến khả hệ tương lai đáp ứng nhu cầu họ Như phát triển bền vững có mục tiêu rõ ràng: thứ nhất, phát triển sản xuất phải đôi với vấn đề sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường; thứ hai, phải trọng đến mối quan hệ hệ, hệ ngày phải có trách nhiệm với hệ sau việc để lại di sản tài nguyên có giá trị Phương thức phát triển xây dựng với nội dung bao gồm ba vế phát triển kinh tế, phát triển môi trường phát triển xã hội, tổng hợp tiêu chủ yểu kinh tế, xã hội, mơi trường, văn hóa hướng tới tương lai 1.3 Khái niệm phát triển thị bền vững Có nhiều khái niệm phát triển thị bền vững Trong có số khái niệm bật như: Các nhà sinh thái đưa tiêu chuẩn để phát triển đô thị bền vững sau: • Phát triển nhà theo chiều cao để tiết kiệm nguyên, nhiên vật liệu mặt bằng; • Bảo tồn địa hình địa mạo tự nhiên; • Tránh xây dựng thành phố thung lũng đất phì nhiêu dễ lở; • Bảo vệ phát triển xanh thịi; • Khuyến khích tiết kiệm nước; • Hạn chế sử dụng phương tiện di chuyển có động cơ; • Tái sinh vật liệu phế thải Các nhà ngân hàng trọng đến lĩnh vực tài Theo họ, phát triển thị bền vững có tiêu chí: • Đảm bảo phát triển khả cạnh tranh thành phố; • Đảm bảo sống cư dân tốt hơn; • Nền tài lành mạnh ( nguồn thu, sách tài chính, nguồn lực) • Quản lý thị tốt Các nhà nghiên cứu quản lý trọng đến đường lối: • Lấy tiêu HDI để đánh giá đô thị không dựa vào quy mô dân số , kinh tế hay xây dựng trước đây; • Giải hài hịa mối quan hệ nơng thơn thành thị; • Sự phối hợp hài hịa phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa quản lý Tóm lại, phát triển thị bền vững khái niệm dùng để phát triển ba lĩnh vực: phát triển kinh tế, phát triển xã hội phát triển môi trường, tổng hợp tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội, mơi trường, văn hóa hướng tới tương lai (Ủy ban môi trường phát triển bền vững giới, năm 1987) 1.4 Khái niệm đô thị hóa Đơ thị hóa q trình phát triển đô thị quốc gia, bao gồm việc mở rộng thị có hình thành thị Là q trình làm tăng tỷ lệ dân cư đô thị tổng số dân cư quốc gia hay khu vực Đồng thời trình chuyển thể nhiều kiểu mẫu hệ thống xã hội 1.5 Khái niệm chiến lược Chiến lược hiểu hệ thống mục tiêu nhất, bao trùm tổ chức gồm sách, giải pháp định sử dụng nguồn lực kế hoạch hành động để đạt mục tiêu Đặc điểm thị - Có số dân tương đối đông, mật độ dân số cao không - Đa số làm nghề phi nông nghiệp dịch vụ - Tập trung nhiều nhà máy, xí nghiệp Thực trạng phát triển bền vững đô thị 3.1 Trên giới Viện Quốc tế môi trường phát triển (International Institute for Environmental and Development – IIED) cho rằng: Phát triển bền vững gồm hệ thông phụ thuộc lẫn nhau: Hệ kinh tế Hệ xã hội Hệ tự nhiên Hình 1: Phát triển bền vững trình dàn xếp, thỏa hiệp hệ thống kinh tế, tự nhiên xã hội ( IIED, 1995) Phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với việc bảo vệ giữ gìn mơi trường sống tự nhiên Đồng thời đảm bảo tính lâu dài không ảnh hưởng tới hệ tương lai, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường cách tốt Hình thành quy hoạch thị sinh thái, đảm bảo cân hài hòa tự nhiên xã hội Theo khảo sát Mercer, Calgary hai thành phố Canada lọt vào top 10, với Ottawa xếp vị trí số Ngồi Canada, Mỹ nước cịn lại có thành phố lọt vào top 10, gồm Honolulu xếp vị trí thứ Minneapolis giành vị trí số Mười thành phố sinh thái giới là: Calgary, Canada; Honolulu, Hawaii, Mỹ; Ottawa, thủ đô Canada; Helsinki thủ đô Phần Lan; Wellington, thủ đô New Zealand; Minneapolis, Minnesota; Adelaide, Australia; Copenhagen, thủ đô Đan Mạch; Kobe, Honshu, Nhật Bản; 10 Oslo, thủ đô Na Uy Thành phố sinh thái Ottawa, thủ đô Canada 3.2 Ở Việt Nam Vận dụng sơ đồ SWOT, ta phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Việt nam để tiến tới phát triển bền vững - Điểm mạnh: Trong năm qua, đô thị Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ quy mô số lượng chất lượng Cụ thể: +Số dân cư thị tăng lên nhanh chóng, năm 1986 dân cư đô thị 11,870 triệu người đến năm 2009 số dân đô thị tăng lên 25,374 triệu người, đưa tỷ lệ thị hóa nước từ 19% (1986) lên 29,6% ( năm 2009) + Mạng lưới đô thị Việt Nam không ngừng mở rộng với 754 thị (2009) có đô thị đặc biệt, đô thị loại 1, 14 đô thị loại 2, 45 đô thị loại 3, 40 thị loại 4, cịn lại thị loại Đô thị Việt Nam chia thành loại cấp quản lí, có thành phố trực thuộc trung ương, 82 thành phố, thị xã thuộc tỉnh lại thị trấn cấp huyện Theo thống kê Bộ xây dựng, tính đến tháng 6/2012, mạng lưới đô thị quốc gia Việt Nam có 760 thị, tỷ lệ thị hóa khoảng 31% đạt xấp xỉ 45% vào đầu năm tới Hàng năm, khu vực thị đóng góp cho kinh tế khoảng 70% GDP ngày khẳng định vai trò, động lực hạt nhân việc thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng, địa phương đất nước + Kinh tế tăng tưởng nhanh, đóng góp lớn vào thu nhập GDP nước - Điểm yếu + Công tác quy hoạch thiếu chậm so với yêu cầu thực tiễn, hạ tầng thiếu đồng + Song song với trình phát triển thị làm nảy sinh nhiều vấn đề môi trường đô thị như: vấn đề nhập cư ạt không tuân theo quy luật dân cư, vấn đề ô nhiễm môi trường, vấn đề việc làm + Dân số tăng nhanh gây sức ép cho hệ thống kinh tế - xã hội môi trường + Nguồn đầu tư cho hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường Thiếu nhà ở, chất lượng đời sống không cao - Cơ hội + Tạo hội cho đầu tư nước nước vào phát triển hệ thống thị + Chính phủ khuyến khích bộ, ngành, địa phương chủ động nghiên cứu, hợp tác, học tập kinh nghiệm nước mơ hình phát triển bền vững quản lí thị đại sở điều kiện thực tế Việt Nam để phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước + Bộ trưởng Bộ xây dựng Trịnh Đình Dũng cho ngồi vai trị nhà nước, khơng thể thiếu vai trị doanh nghiệp việc tham gia đầu tư, phát triển cơng trình hạ tầng nói chung để phục vụ cho q trình phát triển bền vững thị Đồng tình với quan điểm trưởng, chủ tịch phịng thương mại công nghiệp Việt Nam Vũ Tiến Lộc cho biết: Doanh nghiệp với vai trò động lực phát triển thành phố Qua góp phần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ trình phát triển kinh tế, bước tạo lập đô thị đại, nhân văn bền vững - Thách thức + Kinh tế phát triển, chưa đủ tạo điều kiện vật chất cho phát triển bền vững Các nguồn đầu tư chủ yếu nhằm vào tăng trưởng kinh tế trước mắt, nguồn đầu tư dàng cho tái tạo tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào vốn vay bên ngoài, buộc hệ tương lai phải hồn trả Nợ nước ngồi tăng lên nhanh chóng, trở thành mối nguy đe dọa tính bền vững tương lai + Sức ép dân số tiếp tục gia tăng Hiện dân số đô thị khoảng 28 triệu người, chiếm khoảng 31% dân số nước Tuy nhiên, định hướng 15, 20 năm tới, phải tiếp nhận phát triển gần 20 triệu dân đô thị Tỷ lệ dân số đô thị gia tăng dần theo thời gian, theo dự báo Liên hợp quốc đến năm 2020 nước có 65,8 triệu dân sống thị, với tỷ lệ thị hố 59% Bảng Dân số đô thị tỷ lệ dân số đô thị Việt Nam, 1950 -2020 Năm Dân số Dân số % dân nước đô thị số đô thị (ngàn (ngàn người) người) Năm Dân số Dân số đô % dân số nước thị (ngàn đô thị (ngàn người) người) 1950 27 367 186 11.6 2005 84 074 22 981 27.3 1970 42 898 850 18.3 2020 98 011 36 269 37.0 1975 47 974 011 18.8 2025 102 054 41 371 40.5 1980 53 317 10 262 19.2 2030 105 447 46 585 44.2 1985 59 789 11 696 19.6 2035 108 091 51 760 47.9 1990 66 247 13 418 20.3 2040 109 986 56 772 51.6 2000 72 957 16 202 22.2 2045 111 164 61 508 55.3 2020 78 663 19 263 24.5 2050 111 666 65 867 59.0 Nguồn: World urbanization Prospectives: The 2009 Revision Population Database + Tình trạng thiếu việc làm phổ biến, tỷ lệ dân số đói nghèo cịn cao dân cư nơng thơn di cư thị chưa thích ứng kịp với lối sống thị Một số giá trị văn hóa đạo đức xã hội truyền thống tốt đẹp bị biến dạng, nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội + Trình độ khoa học công nghệ đạt mức trung bình, việc đại hóa tiến hành số ngành, số lĩnh vực như: Dầu khí, bưu viễn thơng, hàng khơng Đặc biệt, lĩnh vực công nghệ thân thiện với môi trường cịn yếu + Chất lượng mơi trường tự nhiên đất, nước kém, biến động theo chiều hướng suy thoái, chịu tác động bụi bẩn tham gia giao thơng, chất thải chưa qua xử lí nhà máy, xí nghiệp, lạm dụng chất hóa học, chất bảo vệ thực vật Kết luận: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế đô thị Việt Nam ổn định thể đô thị lớn Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phịng, Quảng Ninh, Cần Thơ, Bình Dương - Thực trạng phát triển kinh tế hài hòa với lĩnh vực khác đời sống như: văn hóa, giáo dục, y tế Kinh tế tăng trưởng cao, hàng năm đóng góp khoảng 70% GDP vào tổng thu nhập kinh tế quốc dân cao Qua đó, đầu tư vào nâng cao chất lượng giáo dục, mở rộng nhiều trường đạt chuẩn quốc tế, nâng cao trang thiết bị dạy học Các bệnh viện mở rộng nâng cấp, trình độ y bác sỹ nâng cao, trang thiết bị, vật tư y tế đầu tư nâng cấp đại - Quy hoạch đô thị sinh thái, đảm bảo cân hài hòa tự nhiên xã hội Đơ thị nơi tập trung nhà máy, xí nghiệp, trình sản xuất gây tiếng ồn lớn nhiễm mơi trường Chính vậy, cần phải quy hoạch đô thị sinh thái để cân tự nhiên xã hội Cụ thể Việt Nam có số thị quy hoạch đô thị sinh thái như: Đô thị Phú Mỹ Hưng ( T.p Hồ Chí Minh), Đơ thị Nam Dương ( Quảng Nam), - Trong năm qua, trình độ dân trí dân thị nâng cao, tỷ lệ thất nghiệp giảm Theo kết điều tra cho thấy, gần 68% số người đào tạo đại học đại học - Theo đánh giá Liên Hợp Quốc sau 25 năm, tổng thu nhập dân cư đô thị đầu người Việt Nam từ mức chưa đến 300 USD tăng lên 1.800 USD, điều kiện sống tăng gấp tỉ lệ nghèo giảm mạnh Tỉ lệ vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Indonesia, Philippines Thái Lan cộng lại - Tỷ lệ hộ nghèo thị có xu hướng giảm Bảng: Tỷ lệ hộ nghèo khu vực đô thị Việt Nam giai đoạn 2000 – 2015 Đơn vị: % Tỷ lệ hộ nghèo Khu vực Đô thị Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 30,5 27,7 23,1 Năm 2015 18,5 (Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam, 2010) Chiến lược phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 - Quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề phát triển đô thị Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam phục vụ mục tiêu xây dựng thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Theo định số 2020/1998/QĐ – TTg Thủ tướng phủ việc quy hoạch tổng thể phát triển thị Việt Nam thời kì 1997 – 2020 việc hình thành phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2020 phải đảm bảo: + Phù hợp với phân bố trình độ phát triển lực lượng sản xuất với yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam + Phát triển phân bố địa bàn nước tạo phát triển cân đối vùng, coi trọng mối liên kết đô thị - nông thôn bảo đảm chiến lược an ninh lực lượng quốc gia, nâng cao chất lượng đô thị, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống phù hợp với giai đoạn phát triển chung đất nước + Phát triển ổn định, bền vững sở tổ chức không gian phù hợp, sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, đất đai, tiết kiệm lượng, cân sinh thái + Xây dựng đồng sở hạ tầng xã hội hạ tầng kĩ thuật với cấp độ thích hợp đại theo yêu cầu khai thác, sử dụng chiến lược phát triển đô thị + Kết hợp chặt chẽ với việc bảo đảm an ninh, quốc phòng an tồn xã hội, thị ven biển, hải đảo biên giới phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ giữ vững chủ quyền quốc gia - Các mục tiêu chiến lược phát triển đô thị đến năm 2020 Từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đô thị Việt Nam phát triển theo mô hình mạng lưới thị, có sở hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp, đồng bộ, đại, có mơi trường chất lượng sống thi tốt, có kiến trúc thị tiên tiến, giàu sắc có vị xứng đáng, có tính cạnh tranh cao phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, khu vực quốc tế góp phần thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng xã hội chủ nghĩa bảo vệ tổ quốc Các mục tiêu chiến lược cụ thể sau: + Phát triển thị vệ tinh có quy mơ vừa nhỏ với tính chun mơn hóa cao bên cạnh đô thị lớn nhằm giảm bớt khác biệt khu vực phương diện đời sống kinh tế, văn hóa xã hội + Đơ thị Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh, Đà nẵng đóng vai trị trung tâm khu vực thu hút vốn đầu tư chuyển dịch theo hướng công nghiệp dịch vụ, tiếp tục trung tâm kinh tế, trị, văn hóa Đồng thời nơi đào tạo chuyển giao khoa học kĩ thuật, kết nối vùng kinh tế + Tiếp tục gia tăng dân số theo hướng phát triển thành phố vệ tinh, kết hợp mở rộng đô thị hóa theo chiều sâu nhằm giảm sức ép trình di dân nơng thơn + Đơ thị hóa cho đô thị lớn, tiến tới thu hẹp hố ngăn cách khu vực nông thôn thành thị + Căn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung vùng kinh tế trọng điểm mạnh riêng địa phương, tiến hành xây dựng thành phố, thị xã, thị trấn theo hướng chuyển dịch cấu thành phần kinh tế phù hợp ( Phát triển kinh tế công nghiệp với dịch vụ du lịch theo hướng chuyên môn hóa chức thị) + Dự kiến đến năm 2020, 100% thị có đèn điện chiếu sáng công cộng, nâng cao số dân cư đô thị lên 30,4 triệu người tổng số 93 triệu dân (Chiếm 33% dân số) dân số Việt Nam đến năm 2020 103 triệu người tỷ lệ dân cư thị 46 triệu dân (Chiếm 43%) + Gắn chặt thị hóa với công tác giảm nghèo đô thị Đảng nhà nước ta ln chủ trương phát triển hài hịa, bền vững vùng, xây dựng đô thị nơng thơn mới, có chế sách phù hợp để vùng nước phat triển, phát huy lợi tạo liên kết vùng Bảo đảm phát triển đồng hạ tầng kĩ thuật, xã hội, kiến trúc cảnh quan gắn với an ninh – quốc phòng, sử dụng tiêt kiệm hiệu nguồn lực tạo môi trường sống tốt cho thị, phát huy sắc văn hóa dân tộc - Định hướng phát triển hệ thống đô thị quốc gia + Định hướng phát triển chung Định hướng phát triển chung không gian đô thị nước theo hướng đảm bảo phát triển hợp lí vùng thị hóa vùng kinh tế - xã hội quốc gia, ba miền Bắc – Trung – Nam, phía Đơng phía Tây + Định hướng tổ chức không gian hệ thống đô thị nước * Mạng lưới đô thị Mạng lưới đô thị quốc gia phân theo cấp bao gồm: đô thị trung tâm quốc gia, đô thị trung tâm cấp vùng liên tỉnh, đô thị trung tâm cấp tỉnh, đô thị trung tâm cấp huyện, đô thị trung tâm cụm, khu dân cư nông thôn đô thị Mạng lưới đô thị nước hình thành phát triển sở đô thị trung tâm gồm thành phố trung tâm cấp quốc gia khu vực quốc tế như: Thủ Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Huế Thành phố trung tâm cấp vùng như: Hạ Long, Việt Trì, Thái Nguyên, Vinh, Nha Trang Các thành phố, thị xã, trung tâm cấp tỉnh, huyện lị * Các đô thị trung tâm cấp phân bố hợp lí sở vùng kinh tế xã hội quốc gia là: + Vùng kinh tế trung du miền núi phía bắc gồm 14 tỉnh: Lào cai, Lai châu, Hà Giang, Cao bằng, Lạng sơn, Điện biên, Sơn la, Yên bái, Tuyên quang, Bắc cạn, Thái ngun, Bắc Giang, Hịa Bình, Phú Thọ phân thành tiểu vùng nhỏ bao gồm: Vùng núi Đông bắc bộ, vùng núi bắc vùng núi tây bắc + Vùng Đồng sông hồng gồm 11 tỉnh, thành phố: Bắc ninh, Vĩnh phúc, Quảng ninh, Hà nội, Hải phòng, Hải dương, Hưng yên, Hà Nam, Nam định, Thái bình, Ninh Bình + Vùng bắc trung duyên hải miền trung gồm 14 tỉnh, thành phố: Thanh hóa, Nghệ an, Hà tĩnh, Quản bình, Quảng trị, Huế, Đà nẵng, Bình thuận, Quảng nam, Quảng ngãi, Bình định, Phú yên, Khánh hịa, Ninh thuận, Bình thuận phân thành tiểu vùng nhỏ bao gồm: Bắc trung bộ, Trung trung Nam trung + Vùng Tây nguyên gồm tỉnh: Kontum, Gialai, Đắc nông, Đắc lắc, Lâm đồng + Vùng Đông nam gồm tỉnh: Bà rịa – vũng tàu, Bình dương, Bình phước, Đồng nai, Hồ Chí Minh, Tây ninh + Vùng Đồng sông cửu long gồm 12 tỉnh, thành phố: Đồng tháp, Vĩnh long, Bến tre, Trà vinh, Cần thơ, An giang, Tiền giang, Hậu giang, Sóc trăng, Kiên giang, Bạc liêu, Cà mau * Các đô thị lớn, cực lớn + Các đô thị lớn, cực lớn Hà nội, T.p Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Huế, Đà nẵng cần tổ chức, phát triển theo mơ hình chùm thị, thị đối trọng thị vệ tinh có vành đai bảo vệ hạn chế tối đa tập trung dân số, co sở kinh tế phá vỡ cân sinh thái * Các chuỗi chùm đô thị + Tùy thuộc vào đặc điểm điều kiện tự nhiên mối quan hệ nguồn lực phát triển, chuỗi chùm thị bố trí hợp lí cấc vùng thị hóa bản, dọc hành lang biên giới, hải đảo tuyến hành lang Đông – Tây, tạo mối liên kết hợp lí vùng tồn lãnh thổ quốc gia, gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh quốc phòng - Bảo vệ mơi trường, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn cân sinh thái đô thị + Xác định bảo vệ trì hệ khung thiên nhiên gồm rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, hệ thống vườn quốc gia, xanh mặt nước gắn với đặc điểm điều kiện tự nhiên vùng đô thị + Khai thác sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, đất đai tiết kiệm lượng, nguồn nước, khoáng sản, rừng vào mục đích cải tạo xây dựng đô thị + Quy hoạch cấu trúc đô thị hợp lí, đảm bảo đáp ứng nhu cầu chỗ ở, chỗ làm việc, lại, nghỉ ngơi giải trí cho người dân tồn xã hội, bảo đảm tiêu chí thị xanh, sạch, đẹp - Định hướng phát triển kiến trúc, cảnh quan đô thị + Tổng thể kiến trúc cảnh quan thị phải có sắc riêng, phù hợp với điều kiện kinh tế, tự nhiên, dân số - xã hội, trình độ khoa học kĩ thuật, truyền thống văn hóa lịch sử địa phương yêu cầu phát triển Tổng thể kiến trúc thị phải kết hợp hài hịa cải tạo với xây dựng mới, đổi môi trường văn hóa, kiến trúc truyền thống + Hình thành mặt kiến trúc, mỹ quan đô thị đại có sắc, gốp phần tạo nên hình ảnh thị tương ứng với tầm vóc đất nước thời kì CNH – HĐH Đẩy mạnh cơng tác thiết kế đô thị nhằm nâng cao chất lượng không gian, chất lượng kiến trúc, cảnh quan cho thị nói chung, không gian khu vực trung tâm, tuyến phố thị nói riêng + Đặc biệt quan tâm đến kiến trúc đô thị trung tâm cấp quốc gia khu vực quốc tế như: Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh, bảo vệ tơn tạo kiến trúc cảnh quan đô thị di sản, đô thị đặc thù Huế, Hộ an Đà lạt, Sapa, di sản lịch sử, văn hóa cơng trình kiến trúc cảnh quan có giá trị * Lộ trình thực - Giai đoạn từ 1998 – 2010 + Ưu tiên phát triển vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế ven biển hải đảo, cửa biên giới đóng vai trị cực tăng trưởng chủ đạo phát huy mạnh vùng trọng điểm để vùng đóng góp ngày lớn cho phát triển chung đất nước trợ giúp vùng khó khăn, có lực hội nhập kinh tế, quốc tế + Thúc đẩy phát triển thị cực tăng trưởng thứ cấp, vùng Tây Bắc, Bắc trung bộ, Nam trung bộ, Tây ngun, Đồng sơng cửu long trọng việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sản xuất, phát triển khu công nghiệp, dịch vụ, thương mại trung tâm thu hút lao động bảo đảm tăng trưởng kinh tế ổn định + Dành nguồn lực phù hợp để đầu tư phát triển thị trung bình nhỏ, sở khai thác triệt để lợi thế, tiềm tất vùng, liên kết hỗ trợ làm cho tất vùng phát triển + Đầu tư phát triển, đại hóa kết cấu hạ tầng thị, tạo môi trường thu hút vốn đầu tư cải thiện điều kiện sản xuất, sinh hoạt nhân dân Thúc đẩy q trình thị hóa phát triển nơng thơn + Ngăn chặn tình trạng phát triển thị lan tỏa thiếu kiểm sốt, sử dụng hợp lí tài ngun, đất đai hạn chế làm biến dạng địa hình, cảnh quan gây sạt lở, lũ lụt Tập trung đầu tư, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường đô thị, gìn giữ giá trị văn hóa lịch sử đô thị, bảo vệ môi trường, cân sinh thái đô thị - Giai đoạn tù 2010 – 2020 + Thúc đẩy vùng thị hóa phát triển động, kinh tế vững mạnh, đảm bảo mối liên kết phát triển hài hòa vùng, miền Bắc, miền Trung miền Nam, phía Đơng phía Tây, khu vực nông thôn đô thị + Các thị đóng vai trị trung tâm vùng, tiểu vùng, chuỗi chùm đô thị vùng thị hóa đầu tư xây dựng, nâng cấp xây dựng tương ứng với vị thế, vai trị, chức thị, đảm bảo quyền lực phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng * Các giải pháp chế, sách chủ yếu phát triển thị - Giải pháp tổ chức thực + Đổi chế, sách phát triển thị lĩnh vực quản lí Nhà nước, quản lí quy hoạch, quản lí nhà đất, quản lí đầu tư xây dựng, quản lí khai thác sử dụng cơng trình thị tạo thay đổi hệ thống thị nước + Nâng cao vai trị, chức quyền hạn ngành địa phương tổ chức thực hiện, quản lí phát triển thị, tăng cường phân cấp quản lí thị, nâng cao quyền hạn, trách nhiệm quyền đô thị cấp - Giải pháp huy động vốn đầu tư + Hình thành hệ thống quỹ đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, mở rộng nguồn thu phương thức thu đô thị, xây dựng chế phát triển hạ tầng đô thị nhiều nguồn vốn, theo hướng khuyến khích tham gia khu vực nhà nước + Đổi cơng tác quản lí đất đai phát triển thị trường bất động sản, tiếp tục hoàn chỉnh đổi sách nhà đất thị để ổn định đời sống tạo nguồn lực phát triển đô thị - Giải pháp khoa học công nghệ môi trường + Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào mục đích cải tạo, xây dựng đại hóa thị, xây dựng quyền thị điện tử - Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực + Xây dựng tổ chức thực chương trình đào tạo, nâng cao lực quản lí phát triển thị PHẦN 3: PHẦN KẾT LUẬN Phát triển lấy tăng trưởng kinh tế làm trọng tâm, không quan tâm đến mơi trường đẩy xã hội lồi người vào vịng xốy luẩn quẩn, việc tăng trưởng kinh tế - suy thối tài ngun mơi trường – xói mịn văn hóa xã hội – tăng trưởng kinh tế nhanh chóng tiến đến giai đoạn khủng hoảng cảu xã hội lồi người Phát triển bền vững khơng loại trừ tăng trưởng kinh tế mà đòi hỏi phúc lợi kinh tế phải cân với phúc lợi sinh thái phúc lợi nhân văn Đó lĩnh vực liên ngành Phát triển bền vững trình xã hội – trị Thách thức lớn phát triển bền vững khoa học – cơng nghệ mà địi hỏi phải thay đổi hành vi người mặt tổ chức, hoạch định sách chiến lược Phát triển bền vững lối sống, nguyên tác đạo đức mới, đạo lí tồn cầu Chính vậy, khẳng định tầm quan trọng tất hệ thống kinh tế, xã hội môi trường  ... Khái niệm phát triển đô thị bền vững Có nhiều khái niệm phát triển thị bền vững Trong có số khái niệm bật như: Các nhà sinh thái đưa tiêu chuẩn để phát triển đô thị bền vững sau: • Phát triển nhà... kinh tế, xã hội, văn hóa quản lý Tóm lại, phát triển đô thị bền vững khái niệm dùng để phát triển ba lĩnh vực: phát triển kinh tế, phát triển xã hội phát triển môi trường, tổng hợp tiêu chủ yếu... thống kê Việt Nam, 2010) Chiến lược phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 - Quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề phát triển đô thị Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam phục vụ mục