Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạOBộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân TRN Lấ OI HOàN THIệN CHíNH SáCH PHáT TRIểN HàNG THủ CÔNG Mỹ NGHệ XUấT KHẩU ở NAM ĐịNH ĐếN NĂM 2020 Hà Nội 2014 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạOBộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO Trờng đại học kinh tế quốc dân TRN Lấ OI HOàN THIệN CHíNH SáCH PHáT TRIểN HàNG THủ CÔNG Mỹ NGHệ XUấT KHẩU ở NAM ĐịNH ĐếN NĂM 2020 Chuyên Chuyên Chuyên Chuyên ngành ngànhngành ngành : : : : KHOA HọC QUảN Lý KHOA HọC QUảN LýKHOA HọC QUảN Lý KHOA HọC QUảN Lý Mã số : 62340410 Mã số : 62340410Mã số : 62340410 Mã số : 62340410 NGI HNG DN KHOA HC GS-TS M VN NHU Hà Nội 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận án này là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU VÀ KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU 12 1.1. Hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 12 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 12 1.1.2. Tầm quan trọng của xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ trong phát triển kinh tế- xã hội, văn hóa của địa phương 17 1.1.3. Chuỗi cung ứng hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 18 1.1.4. Nội dung phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 21 1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở địa phương 23 1.2. Chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở địa phương 28 1.2.1. Khái niệm chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 28 1.2.2. Các yếu tố cơ bản của chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 30 1.2.3. Các hợp phần của chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 32 1.2.4. Chu trình chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 37 1.3. Hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 38 1.3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện chính sách 38 1.3.2.Các bước hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 39 1.4. Kinh nghiệm về chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 49 1.4.1. Kinh nghiệm quốc tế 49 1.4.2. Kinh nghiệm trong nước 53 1.4.3. Bài học kinh nghiệm 56 Kết luận chương 1 58 Chương 2 ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU Ở NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2006-2012 59 2.1. Các nhân tố tác động đến sự phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 59 2.1.1. Những nhân tố thuận lợi đối với sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 59 2.1.2. Những nhân tố bất lợi đối với sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 62 2.2. Chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu thực thi ở Nam Định giai đoạn 2006-2012 64 2.2.1. Chính sách đất đai 65 2.2.2. Chính sách đầu tư tín dụng 66 2.2.3. Chính sách đào tạo nguồn nhân lực 67 2.2.4. Chính sách phát triển công nghệ 69 2.2.5. Chính sách bảo vệ môi trường 70 2.2.6. Chính sách xúc tiến thương mại phát triển thị trường 71 2.3. Đánh giá chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định giai đoạn 2006-2012 73 2.3.1. Đánh giá tác động của chính sách đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định giai đoạn 2006-2012 73 2.3.2. Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định giai đoạn 2006-2012 96 2.3.3. Đánh giá việc triển khai chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 98 2.3.4. Đánh giá mức tác động của các chính sách hợp phần đối với sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 100 2.3.5. Các điểm mạnh và điểm yếu của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 103 2.3.6. Nguyên nhân của các điểm yếu của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 107 Kết luận chương 2 109 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NỘI DUNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU Ở NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 110 3.1. Quan điểm, phương hướng, mục tiêu phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định đến năm 2020 110 3.1.1. Quan điểm phát triển 110 3.1.2. Phương hướng phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 111 3.1.3 Mục tiêu xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của Nam Định đến năm 2020 113 3.2. Quan điểm, phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 115 3.2.1. Quan điểm về hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 116 3.2.2. Phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 117 3.3. Nội dung hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 120 3.3.1. Xây dựng Quy hoạch phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Nam Định 120 3.3.2. Xây dựng chính sách sản phẩm 122 3.3.3 Xây dựng chính sách phát triển nguồn nguyên liệu 125 3.3.4. Hoàn thiện chính sách đất đai 127 3.3.5. Hoàn thiện chính sách về đầu tư, tín dụng 130 3.3.6. Hoàn thiện chính sách phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 134 3 .3.7. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ ứng dụng và đổi mới công nghệ 138 3.3.8. Hoàn thiện chính sách bảo vệ và xử lý môi trường 140 3.3.9. Hoàn thiện chinh sách hỗ trợ xúc tiến thương mại 142 3.4. Các điều kiện để đảm bảo triển khai thực thi chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở tỉnh Nam Định 148 3.4.1. Trung ương tiếp tục hoàn thiện các chính sách vĩ mô về khuyến khích phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp 148 3.4.2. Các cơ quản lý nhà nước của tỉnh Nam Định có sự phối hợp, phân công trách nhiệm triển khai các giải pháp phát triển hàng TCMN xuất khẩu 148 3.4.3. Sự nỗ lực từ các cơ sở sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh 151 Kết luận chương 3 153 KẾT LUẬN 154 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ xxx TÀI LIỆU THAM KHẢO xxx PHỤ LỤC xxx DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - Xã hội TCMN Thủ công mỹ nghệ UBND Ủy ban nhân dân TIẾNG ANH ASEAN Association of South east Asian Nation Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á EU European Union Liên minh châu Âu PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh USD United States Dollar Đồng Đô la Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Tên các bảng Trang Bảng 1.1 Khung logic của chính sách 46 Bảng 2.1 Phân loại làng nghề TCMN trên địa bàn tỉnh Nam Định 60 Bảng 2.2 Số lao động tỉnh Nam Định được đào tạo nghề TCMN từ nguồn kinh phí ngân sách giai đoạn 2006-2012 68 Bảng 2.3 Kinh phí từ nguồn vốn ngân sách dành cho các dự án bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 70 Bảng 2.4 Kinh phí từ ngân sách tỉnh hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại trong ngành TCMN tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2010 72 Bảng 2.5 Các chỉ tiêu đánh giá tác động của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định giai đoạn 2006-2012 74 Bảng 2.6 Số làng nghề, cơ sở, lao động, vốn, giá trị sản xuất, doanh thu trong ngành TCMN tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 75 Bảng 2.7 Quy mô cơ sở sản xuất kinh doanh ngành TCMN Nam Định bình quân theo lao động, vốn, giá trị sản xuất, doanh thu giai đoạn 2006-2012 76 Bảng 2.8 Trình độ chuyên môn, kỹ thuật của người lao động trong các cơ sở sản xuất kinh doanh hàng TCMN ở tỉnh Nam Định 77 Bảng 2.9 Một số chỉ tiêu cơ bản của doanh nghiệp trong ngành TCMN tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 80 Bảng 2.10 Một số chỉ tiêu bình quân cho một doanh nghiệp và một lao động trong ngành TCMN tỉnh Nam Định giai đoạn 2006- 2012 81 Bảng 2.11 Diện tích cây nguyên liệu sản xuất hàng TCMN của tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 81 Bảng 2.12 Các sản phẩm thủ công mỹ nghệ chủ yếu ở tỉnh Nam Định 82 Bảng 2.13 Kim ngạch xuất khẩu hàng TCMN của tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 phân theo nhóm hàng 86 Bảng 2.14 Cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng TCMN của tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 87 Bảng 2.15 Kim ngạch xuất khẩu các nhóm mặt hàng TCMN chủ yếu của tỉnh Nam Định vào thị trường EU giai đoạn 2006-2012 89 Bảng 2.16 Kim ngạch XK các nhóm mặt hàng TCMN chủ yếu của tỉnh Nam Định vào thị trường Đông Bắc Á giai đoạn 2006-2012 90 Bảng 2.17 Kim ngạch XK các nhóm mặt hàng TCMN chủ yếu của tỉnh NĐ vào thị trường Đông Âu, Nga giai đoạn 2006-2012 91 Bảng 2.18 Kim ngạch xuất khẩu các nhóm mặt hàng TCMN chủ yếu của tỉnh Nam Định vào thị trường Mỹ giai đoạn 2006-2012 91 Bảng 2.19 Kim ngạch xuất khẩu các nhóm mặt hàng TCMN chủ yếu của tỉnh Nam Định vào thị trường khác giai đoạn 2006-2012 92 Bảng 2.20 Năng suất lao động bình quân trong ngành TCMN Nam Định theo giá trị sản xuất, doanh thu giai đoạn 2006-2012 93 Bảng 2.21 Hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp trong ngành TCMN tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 94 Bảng 2.22 Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu phát triển ngành TCMN xuất khẩu của tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 97 Bảng 2.23 Mức độ bao phủ chính sách phát triển ngành đối với các DN, hộ SXKD hàng TCMN ở tỉnh Nam Định 99 Bảng 2.24 Các kênh nhận thông tin về chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu của các cơ sở SXKD ở tỉnh Nam Định 100 Bảng 2.25 Mức độ tác động của các chính sách đến sự phát triển ngành hàng TCMN ở tỉnh Nam Định 101 Bảng 2.26 Ma trận chính sách tác động đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu của tỉnh Nam Định 102 Bảng 3.1 Mục tiêu xuất khẩu hàng TCMN của Nam Định giai đoạn 2013-2020 114 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên các biểu đồ T rang Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất và doanh thu ngành TCMN tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 83 Biểu đồ 2.2 Kim ngạch xuất khẩu hàng TCMN của tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 – 2012 84 Biểu đồ 2.3 Tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng TCMN của tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 – 2012 85 DANH MỤC CÁC HÌNH Tên các hình Trang Hình 1.1 Chuỗi cung ứng hàng TCMN xuất khẩu 18 Hình 1.2 Khung chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu 33 Hình 1.3 Chu trình chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu 37 Hình 1.4 Các bước hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu 39 [...]... kinh nghiệm về chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu Chương 2: Đánh giá chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 Chương 3: Phương hướng và nội dung hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở tỉnh Nam Định đến năm 2020 12 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU VÀ KINH... tỉnh Nam Định có tác động đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu 9 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đánh giá, hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu trong phạm vi địa bàn tỉnh Nam Định - Về thời gian: + Nghiên cứu đánh giá tác động chính sách của tỉnh Nam Định đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở tỉnh Nam Định từ năm 2006-2012 + Đề xuất hoàn thiện chính sách phát triển hàng. .. hàng TCMN xuất khẩu của tỉnh Nam Định đến năm 2020 5 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu - Xây dựng khung lý - Đánh giá tác động của Đề xuất nội dung thuyết đánh giá, hoàn thiện chính sách phát triển hoàn thiện chính chính sách phát triển hàng hàng TCMN xuất khẩu sách phát triển TCMN xuất khẩu của tỉnh Nam Định qua hàng TCMN xuất - Xây dựng các chỉ tiêu các chỉ tiêu khẩu ở Nam Định đánh giá tác... cơ sở tham khảo, vận dụng vào việc hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định - Phân tích được thực trạng của 6 chính sách bộ phận của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu thực thi ở Nam Định giai đoạn 2006-2012, đánh giá tác động của chính sách đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định giai đoạn 2006-2012, kết quả thực hiện mục tiêu của chính sách, việc triển khai chính. .. lý luận về phương pháp đánh giá, hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở một địa phương Xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn và lý luận, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài nghiên cứu: "Hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định đến năm 2020" làm Luận án tiến sĩ kinh tế 2 Tổng quan về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài và các vấn đề đặt ra cần tiếp tục... chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu đã có của tỉnh Nam Định, đánh giá tác động của chính sách đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định, rút ra những điểm mạnh, điểm yếu của chính sách và nguyên nhân - Đề xuất nội dung hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là các chính sách. .. cứu Đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh Nam Định hoàn thiện và ban hành chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu nhằm nâng cao hiệu quả của xuất khẩu hàng TCMN trên địa bàn Nam Định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu, xây dựng khung lý thuyết đánh giá, hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở địa phương - Rà soát chính. .. NGHỆ XUẤT KHẨU VÀ KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU 1.1 Hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 1.1.1.1 Khái niệm hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu - Hàng thủ công: Là sản phẩm mà kỹ thuật sản xuất chủ yếu là làm bằng tay Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, trong quy trình sản xuất có thể sử dụng máy, hoá chất... chính sách, đánh giá tầm quan trọng của từng chính sách hợp phần, từ đó chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu của chính sách cũng như nguyên nhân của các điểm yếu.làm cơ sở cho việc hoàn thiện chính sách - Làm rõ quan điểm, phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở tỉnh Nam Định - Đề xuất 9 nội dung hoàn thiện chính sách ứng với 9 hợp phần của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam. .. quan đến chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu, bao gồm một số nội dung quan trọng như: Các hợp phần của chính sách và chu trình chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu - Làm rõ các bước hoàn thiện chính sách, trong đó đã xây dựng được các chỉ tiêu đánh giá tác động của chính sách phát triển hàng TCMN ở địa phương - Rút ra bài học kinh nghiệm về chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở một . phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 115 3.2.1. Quan điểm về hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 116. Phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 117 3.3. Nội dung hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở Nam Định 120 3.3.1 MỞ ĐẦU Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU VÀ KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU 12 1.1. Hàng thủ công