Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận lê chân, thành phố hải phòng

122 650 1
Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận lê chân, thành phố hải phòng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - PH M VĂN THÁI TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T QU N LÊ CHÂN - THÀNH PH LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P HÀ N I, NĂM 2013 H I PHÒNG ` B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - PH M VĂN THÁI TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T QU N LÊ CHÂN - THÀNH PH CHUYÊN NGÀNH Mà S H I PHÒNG : QU N LÝ ð T ðAI : 60.85.01.03 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: PGS.TS NGUY N THANH TRÀ HÀ N I, NĂM 2013 L I CAM ðOAN - Tơi xin cam đoan, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v - Tơi xin cam đoan thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñư c ch rõ ngu n g c - Tôi xin ch u hoàn toàn trách nhi m v ngu n g c s li u, thơng tin đư c s d ng lu n văn này./ Tác gi lu n văn Ph m Văn Thái Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i L I C M ƠN Trong su t trình nghiên c u, th c hi n đ tài tơi nh n đư c s giúp đ nhi t tình, nh ng ý ki n đóng góp q báu c a nhi u t p th cá nhân đ tơi hồn thành lu n văn Th c sĩ - L i đ u tiên tơi xin chân thành c m ơn PGS.TS Nguy n Thanh Trà Khoa Tài ngun Mơi trư ng, ngư i tr c ti p hư ng d n, giúp ñ su t th i gian nghiên c u, th c hi n lu n văn - Tôi xin chân thành c m ơn Th y, Cô giáo Ban qu n lý d o t o sau ð i h c, Khoa Tài nguyên Môi trư ng - Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i ñã t o ñi u ki n cho th c hi n lu n văn - Tôi xin chân thành c m ơn s giúp ñ nhi t tình c a Lãnh ñ o y ban nhân dân qu n Lê Chân, phòng Tài nguyên Mơi trư ng, Văn phịng đăng quy n s d ng đ t qu n Lê Chân; phịng ban, ñơn v c a qu n; y ban nhân dân phư ng ñã t o ñi u ki n cho th c hi n lu n văn - Tôi xin chân thành c m ơn s giúp ñ c a b n bè, ñ ng nghi p; s ñ ng viên, t o ñi u ki n v v t ch t, tinh th n c a gia đình, ngư i thân su t q trình h c t p nghiên c u th c hi n lu n văn Xin trân tr ng c m ơn! Hà N i, ngày tháng năm 2013 Tác gi lu n văn Ph m Văn Thái Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M CL C iii DANH M C B NG viii DANH M C BI U ð ix M ð U 1.1 Tính c p thi t c a đ tài 1.2 M c đích u c u c a ñ tài CHƯƠNG T NG QUAN CÁC V N ð NGHIÊN C U 2.1 Khái quát v ñăng ký ñ t ñai, h th ng ñăng ký ñ t ñai h sơ ñ a chính: 2.1.1 Khái qt v đăng ký đ t ñai 2.1.2 Khái quát v h th ng ñăng ký ñ t ñai 2.1.3 Khái quát v h sơ ñ a 2.2 H th ng h sơ đ a 2.2.1 L p, qu n lý h th ng h sơ ñ a 10 2.2.2 T m quan tr ng c a h th ng sơ h sơ đ a đ i v i công tác Vi t Nam 10 qu n lý ñ t ñai 11 2.2.3 Vai trò c a h th ng sơ h sơ đ a đ i v i q trình tin h c hóa h th ng qu n lý đ t ñai 13 2.3 Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 2.3.1 14 Cơ s pháp lý v t ch c ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t 14 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii 2.3.2 Vai trị c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t c u t ch c c a quan qu n lý ñ t ñai 16 2.3.3 M i quan h gi a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t v i quan chun mơn v đ t đai quy n ñ a phương 19 2.3.4 Xu hư ng phát tri n c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t g n v i c i cách hành 20 2.4 T ng quan mơ hình qu n lý ñ t ñai nư c ta qua th i kỳ 22 2.4.1 H th ng qu n lý ñ t ñai th i phong ki n 22 2.4.2 T ch c h th ng qu n lý ñ t ñai th i thu c Pháp (1859 - 1954) 22 2.4.3 H th ng qu n lý ñ t ñai th i kỳ Nhà nư c Vi t Nam dân ch c ng hoà: 23 2.4.4 H th ng qu n lý ñ t ñai th i kỳ Nhà nư c CHXHCN Vi t Nam 23 2.5 Nghiên c u th c tr ng nư c kinh nghi m qu c t : 2.5.1 Th c tr ng h th ng Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 27 Vi t Nam 27 2.5.2 Nghiên c u kinh nghi m qu c t 38 CHƯƠNG ð I TƯ NG, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 43 3.1 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 43 3.1.1 ð i tư ng nghiên c u 43 3.1.1 Ph m vi nghiên c u 43 3.2 N i dung nghiên c u 43 3.3 Phương pháp nghiên c u 44 3.3.1 Phương pháp ñi u tra, kh o sát 44 3.3.2 Phương pháp th ng kê, so sánh 44 3.3.3 Phương pháp chuyên gia 44 3.3.4 Phương pháp phân tích kinh nghi m qu c t 45 3.3.5 Phương pháp t ng h p, ñánh giá 45 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iv CHƯƠNG K T QU NGHIÊN C U 4.1 46 Khái quát v ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a Qu n Lê Chân – TP H i Phòng 46 4.1.1 ði u ki n t nhiên 46 4.1.2 ði u ki n kinh t - xã h i 48 4.1.3 ðánh giá chung v ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i qu n Lê Chân 51 4.2 Tình hình qu n lý s d ng ñ t qu n Lê Chân 53 4.2.1 Tình hình qu n lý đ t ñai 53 4.2.2 Hi n tr ng SDð năm 2012 bi n ñ ng SDð giai ño n 20052012 60 4.3 T ch c b máy ch ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t - Qu n Lê Chân – TP.H i Phòng 65 4.3.1 T ch c b máy: 65 4.3.2 Ch c năng, nhi m v ; 66 4.3.3 M i quan h c a Văn phòng ðKQSD qu n v i quan liên quan: 69 4.4 Th c tr ng tình hình ho t đ ng c a c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t - Qu n Lê Chân – TP H i Phòng 4.4.1 72 Cơng tác đăng ký quy n s d ng ñ t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t; 72 4.4.2 L p qu n lý h sơ ñ a chính; 74 4.4.3 ðăng ký bi n ñ ng s d ng ñ t 75 4.4.4 Ch nh lý h sơ đ a s d li u đ a 77 4.4.5 Lưu tr cung c p thông tin s li u đ a 78 4.4.6 Công tác th ng kê, ki m kê l p b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t 81 4.4.7 ng d ng cơng ngh thơng tin t i Văn phịng ðKQSD ñ t 82 4.5 ðánh giá chung v ho t ñ ng c a c a VPðKQSD ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 83 v 4.5.1 ðánh giá chung v ho t ñ ng c a VPðKQSD ñ t qu n 83 4.5.2 ðánh giá th c hi n nhi m v c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t qu n 84 4.5.3 ðánh giá m c đ cơng khai th t c hành hư ng d n thông tin 87 4.5.4 ðánh giá thái đ x lý cơng vi c 90 4.5.5 Nh n xét 91 4.6 Nguyên nhân làm h n ch hi u qu ho t ñ ng c a c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 4.7 92 ð xu t gi i pháp nâng cao hiêu qu ho t ñ ng c a c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 94 4.7.1 C i cách th t c ñăng ký ñ t ñai 94 4.7.2 Công khai hư ng d n thơng tin đ t đai 94 4.7.3 Cơ ch tài c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t 95 4.7.4 Tin h c hố h th ng đăng ký QSDð, l p qu n lý h sơ đ a 95 4.7.5 Hoàn thi n s d li u ñ a c a qu n 96 4.7.6 Các gi i pháp khác 97 K T LU N VÀ ð NGH 98 5.1 K t lu n 98 5.2 ð ngh 99 TÀI LI U THAM KH O 101 PH L C 103 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vi DANH M C CÁC CH Ch vi t t t VI T T T Ch vi t ñ y ñ BðS B t ñ ng s n ðKðð ðăng ký ñ t ñai ðKQSD ðăng ký quy n s d ng GCN Gi y ch ng nh n HSðC H sơ đ a SDð S d ng ñ t UBND U ban nhân dân QH, KHQSD Quy ho ch, k ho ch s d ng GTSX Giá tr s n xu t CSDL Cơ s d li u KT-XH Kinh t - xã h i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vii DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 2.1 Tình hình l p Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t c p 27 2.2 Ngu n nhân l c c a Văn phòng ðKQSD ñ t c a c nư c 28 4.1 M t s ch tiêu kinh t qu n Lê Chân 49 4.2 Dân s , lao ñ ng ñ a bàn qu n Lê Chân năm 2012 50 4.3 Hi n tr ng s d ng ñ t qu n Lê Chân năm 2013 60 4.3 K t qu c p GCN Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t qu n Lê Chân th c hi n 73 4.4 K t qu l p h sơ đ a đ a bàn qu n Lê Chân 75 4.5 S li u ñăng ký bi n đ ng t i Văn phịng ðKQSD đ t qu n 76 4.6 T ng h p h sơ đ a đư c ch nh lý t i Văn phịng ðKQSD đ t qu n 78 4.7 T ng h p h sơ đ a lưu tr t i Văn phịng ðKQSD đ t qu n 79 4.8 T ng h p b n ñ ñ a lưu tr t i Văn phịng ðKQSD đ t qu n 80 4.9 ðánh giá v th i gian th c hi n th t c ñăng ký c p gi y ch ng nh n 85 4.10 K t qu c p GCN t i Văn phòng ðKQSD ñ t qu n qua năm 87 4.11 ðánh giá m c đ cơng khai th t c hành t i Văn phịng 88 đăng ký quy n s d ng ñ t qu n 4.12 ðánh giá m c đ hư ng d n thơng tin c a cán b ti p nh n h sơ 4.13 ðánh giá v thái đ x lý cơng vi c c a cán b 89 Văn phòng ðKQSD ñ t qu n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 90 viii thư ng xuyên Ti p theo, m t h th ng qu n lý ñ t ñai ñi n t ch có th v n hành s m t h th ng thơng tin đ t ñai hi n ñ i, ñ th c hi n v n đ c n: - Hồn thi n h th ng h sơ đ a d ng s đ tích h p thành s d li u đ a chung, xây d ng quy trình c p nh t thư ng xuyên bi n ñ ng v ñ t ñai lên h sơ ñ a - Thi t l p h th ng m ng thơng tin đ t đai k t n i gi a trung ương v i qu n gi a qu n ñ a phương; nâng cao trình đ tin h c cho cán b ngành qu n lý đ t đai - ng d ng cơng ngh thơng tin đ xây d ng h th ng ñăng ký ñ t ñai hi n ñ i, m t h th ng quan ñăng ký th c hi n theo quy trình t đ ng hóa ñ ngư i s d ng ñ t có th t đăng ký qua m ng Internet 4.7.5 Hồn thi n s d li u đ a c a qu n Hi n t i công tác qu n lý, c p nh t, ch nh lý h sơ đ a t i Văn phịng ðKQSD đ t qu n Lê Chân nhi u h n ch , đ c bi t vi c hồn thi n h sơ đ a d ng s , xây d ng s d li u ñ a chung c a qu n, đ d n hình thành h th ng qu n lý ñ t ñai hi n đ i, ph c v cho cơng tác qu n lý Nhà nư cv ñ t ñai c a ñ a phương, ñ kh c ph c v n đ c n: - Hồn thi n s d li u đ a đ i v i phư ng Cát Dài, 1/2 phư ng An Biên; hoàn ch nh vi c chia tách h sơ ñ a cho phư ng Dư Hàng Kênh, Kênh Dương, Ni m Nghĩa, Nghĩa Xá - T p trung s hóa h sơ đ a hi n có đ t ng bư c hồn thi n s d li u đ a chung đ a bàn qu n - Ph n ñ u ñ n năm 2018 ph i hoàn thi n h th ng s d li u đ a c a toàn qu n, ph c v cho m c tiêu phát tri n kinh t , phù h p v i ch trương c a Qu n y Lê Chân t i Chương trình hành đ ng s 19-CTr/TU ngày 05/4/2013 v th c hi n Ngh Quy t s 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 H i ngh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 96 l n th 6, Ban Ch p hành Trung ương ð ng khoá XI v ti p t c đ i m i sách, pháp lu t v ñ t ñai th i kỳ đ y m nh tồn di n cơng cu c ñ i m i, t o n n t ng ñ n năm 2020 nư c ta b n tr thành nư c công nghi p theo hư ng hi n ñ i 4.7.6 Các gi i pháp khác Ngồi gi i pháp c th nêu trên, đ Văn phịng ðKQSD đ t ho t đ ng hi u qu hơn, ñáp ng ñư c nhi m v chun mơn u ki n hi n nay, c n: - Ki n toàn b máy t ch c, nâng cao l c ngành qu n lý ñ t ñai ñ ng b t Trung ương ñ n ñ a phương, ñ m b o ch c th ng nh t qu n lý Nhà nư cv đ t đai có s phân cơng, phân c p rõ ràng, ho t đ ng có hi u qu - Tăng cư ng công tác ki m tra, giám sát ch t lư ng làm vi c c a công ch c, k p th i phát hi n u n n n sai sót, ñ ng viên, khuy n khích ñ i cán b , viên ch c hoàn thành t t nhi m v ñư c giao - ð tiêu chu n đ o đ c cơng ch c, tiêu chu n ph i đư c th ch hố b ng n i quy, quy ch quy ñ nh ch tài th c hi n c th T o mơi trư ng khuy n khích cơng ch c phát huy l c chuyên môn - Phát tri n h t ng k thu t ñ u tư trang thi t b , ng d ng khoa h c công ngh tiên ti n trình x lý cơng vi c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 97 K T LU N VÀ ð NGH 5.1 K t lu n Trong q trình đ i m i, sách pháp Lu t ð t đai nư c ta khơng ng ng đ i m i, hồn thi n đ đáp ng u c u xây d ng n n kinh t th trư ng ñ nh hư ng XHCN ðăng kí ñ t ñai m t n i dung quan tr ng c a qu n lý Nhà nư cv ñ t ñai Vì v y, q trình hồn thi n sách pháp lu t ñ t ñai, s pháp lý v t ch c ho t ñ ng c a Văn phịng ðKQSD đ t ngày ñư c c ng c hoàn thi n nh m ñáp ng yêu c u c i cách th t c hành qu n lý đ t đai Nhìn chung t thành l p, Văn phịng ðKQSD ñ t qu n Lê Chân ñã d n n ñ nh t ch c tri n khai th c hi n ch c năng, nhi m v ñư c pháp lu t quy ñ nh Ho t đ ng c a Văn phịng ðKQSD đ t qu n có chi u hư ng phát tri n, cán b chuyên môn t ng bư c n m b t đư c cơng vi c S lư ng GCN c p cho h gia đình cá nhân tăng, ñ c bi t th c hi n ñăng ký th c hi n theo quy trình ISO 9001-2008 c a UBND ñ án s 30 c a Chính ph Cơng tác l p, lý h sơ đ a chính, th ng kê, ki m ñ t ñai ñư c th c hi n theo quy đ nh Tuy nhiên, Văn phịng ðKQSD đ t qu n Lê Chân v n m t s h n ch sau: Công tác ph i h p gi a Văn phịng ðKQSD đ t v i quan liên quan chưa ñư c thư ng xuyên ch t ch ; Cơng tác kê khai, đăng ký, c p GCN v n t n t i Vi c chuy n thơng tin đ t đai gi a Văn phịng ðKQSD đ t c p cán b đ a phư ng chưa đư c thư ng xuyên nên công tác l p ch nh lý h sơ đ a chưa k p th i; Công tác ki m kê, th ng kê ch t lư ng h n ch , chưa ñ m b o th i gian theo yêu c u - Nguyên nhân làm h n ch ho t đ ng c a Văn phịng ðKQSD đ t qu n Lê Chân: Th c t hi n có nhi u văn b n pháp lu t lĩnh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 98 v c ñ t ñai, nh ng văn b n ln thay đ i ch ng chéo; Quy trình c p nh t, ch nh lý h sơ ñ a ph c t p trùng l p; Ph i h p ho t ñ ng h th ng Văn phịng đăng ký (gi a Văn phịng ðKQSD đ t c p Qu n Văn phịng ðKQSD ñ t c p qu n) thi u ch t ch ; Ch t lư ng c a h th ng h sơ đ a cịn ch m c p nh t ch nh lý, nên th hi n ñúng hi n tr ng s d ng ñ t; M c đ ng d ng cơng ngh thơng tin cịn ít, trình đ tin h c c a cán b viên ch c h n ch ; ði u ki n s v t ch t chưa ñáp ng ñư c yêu c u ho t ñ ng chuyên môn, h th ng trang thi t b tin h c t i Văn phịng ðKQSD đ t t nh chưa ñư c trang b ñ y ñ - ð kh c ph c nh ng h n ch nói nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng ðKQSD ñ t, c n quan tâm t i gi i pháp sau: (1) Ti p t c c i cách th t c ñăng ký ñ t ñai theo hư ng gi m th i gian, gi m th t c gi m chi phí đăng ký đ t đai; (2) Cơng khai thơng tin đ t ñai hư ng d n chi ti t thơng tin v đăng ký đ t đai; (3) Hồn thi n ch tài đ i v i ho t đ ng c a Văn phịng ðKQSD ñ t theo hư ng ñơn v s nghi p t trang tr i s thu phí d ch v đăng ký; (4) Tin h c hố h th ng ñăng ký quy n s d ng ñ t, l p qu n lý h sơ ñ a hư ng t i h th ng đăng ký đ t đai n t ; (5) Hồn thi n s d li u đ a qu n đ t o s hồn thi n h th ng thơng tin đ t đai hi n ñ i; (6) Các gi i pháp khác v nâng cao ch t lư ng nghi p v ñ o ñ c cán b ñăng ký 5.2 ð ngh - Ban hành ch tài h p lý ñ ñ m b o ngu n thu cho ho t đ ng c a h th ng Văn phịng ðKQSD ñ t n ñ nh, b n v ng mà khơng ph thu c vào ngu n kinh phí Nhà nư c c p - Ki n toàn t ch c b máy c a VPðKQSDð, quy ñ nh ch ho t ñ ng, quy ch ph i h p gi a phòng ban th c hi n kĩ thu t, nghi p v - Tăng cư ng s v t ch t trang thi t b kĩ thu t - công ngh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 99 máy tính, máy in, h th ng m ng ph n m m chuyên ngành, … ñ t o h t ng kĩ thu t cho vi c xây d ng s d li u đ a h th ng thơng tin đ t đai c a qu n - Ki m ra, giám sát vi c th c hi n nhi m v c a VPðKQSDð đ tìm nh ng h n ch , ñ xu t v ch , sách gi i pháp cho k p th i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 100 TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t B Tài nguyên Môi trư ng, B N i v (2004), Thông tư liên t ch s 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n t ch c c a văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t B Tài nguyên Môi trư ng (2007), Thông tư s 09/2007/TT-BTNMT hư ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h sơ đ a B Tài nguyên Môi trư ng (2007), Thông tư s 08/2007/TT-BTNMT hư ng d n th c hi n ki m kê, th ng kê ñ t ñai xây d ng b n ñ hi n tr ng s d ng ñ t B Tài nguyên Môi trư ng, B N i v , B Tài (2010), Thơng tư liên t ch s 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n, t ch c, biên ch ch tài c a Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t B Tài chính, B tài ngun mơi trư ng (2005), Thông tư liên t ch s 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT hư ng d n vi c luân chuy n h sơ c a ngư i s d ng ñ t th c hi n nghĩa v tài Nguy n ðình B ng, Tôn Gia Huyên - 2007, qu n lý ñ t ñai th trư ng b t ñ ng s n, NXB b n ñ Nguy n Văn Chi n (2006), nghiên c u mô hình phương th c ho t đ ng c a t ch c ñăng ký ñ t ñai c a m t s nư c khu v c m t s nư c phát tri n Chính ph (2004), ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP v hư ng d n thi hành Lu t ñ t ñai, Hà N i Chính ph (2007), Quy t đ nh 93/2007/Qð-TTg ban hành quy ch th c hi n M t c a, M t c a liên thông t i quan hành Nhà nư c ñ a phương 10 Chính ph (2012), Quy t ñ nh s 447/Qð-TTg ngày 17/4/2012 Phê t ð án thí m ki n tồn h th ng Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t thành m t c p tr c thu c S Tài nguyên Môi trư ng 11 Nguy n Tr ng ð i (2009) giáo trình H th ng h sơ đ a chính, Trư ng ð i h c Quy Nhơn 12 Hi n pháp nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1980, năm 1992 13 Lu t Dân s năm 2005 14 Lu t ð t ñai năm 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia, Hà N i 15 y ban nhân dân thành ph H i Phịng (2005), Quy t đ nh s 2405/Qð-UBND Thành l p Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thu c S Tài nguyên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 101 Môi trư ng H i Phịng 16 T ng c c qu n lý đ t đai (2012), "Báo cáo đánh giá tình hình ho t đ ng c a h th ng Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t c p c nư c", Hà N i 17 Nguy n Thanh Trà, Nguy n ðình B ng (2005), giáo trình qu n lý th trư ng b t ñ ng s n, NXB nông nghi p 18 U ban nhân dân qu n Lê Chân (2006), 572/Qð-UBND ngày 24 tháng năm 2006 v thành l p Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t qu n Lê Chân 19 U ban nhân UBND v quy n s thành ph dân Thành ph H i Phịng (2010), Quy t đ nh s 415/2008/Qðđi u ch nh thu phi ño ñ c l p b n ñ ñ a chính, phí th m ñ nh c p d ng đ t, phí khai thác s d ng tài li u ñ t ñai ñ a bàn H i Phòng 20 U ban nhân dân qu n Lê Chân (2012), Quy t ñ nh s 25/2012/Qð-UBND v l phí đăng ký, phí cung c p thơng tin đ a 21 U ban nhân dân qu n Lê Chân (2008), Quy t ñ nh s 214/2008/Qð-UBND v m c thu l phí đ a 22 U ban nhân dân qu n Lê Chân (2010), Quy t ñ nh s 21/2010/Qð-UBND v m c thu l c p gi y ch ng nh n 23 U ban nhân dân qu n Lê Chân (2006), Quy t đ nh s 55/2006/Qð-UBND v quy trình th c hi n th t c hành v đ t ñai 24 U ban nhân dân qu n Lê Chân (2010), Quy t đ nh s 14/2010/Qð-UBND v quy trình th c hi n th t c hành v ñ t ñai 25 Văn ki n ð i h i đ i bi u tồn qu c ð ng c ng s n Vi t Nam l n th IX (2001), NXB tr Qu c gia 26 ð ng Hùng Võ, Nguy n ð c Kh (2007), Cơ s ð a NXB ð i h c Qu c gia Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 102 PH L L C PH C Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 103 M u1 PHI U ðI U TRA THƠNG TIN Ph l c đ tài "Th c tr ng gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng ñăng ký quy n s d ng ñ t qu n Lê Chân " THÔNG TIN CHUNG 1.1 ðơn v ñi u tra - Tên ñơn v : Chi nhánh Ngân hàng Cơng thương H i Phịng - ð a ch : Ph T Hi u - phư ng Tr i Cau, qu n Lê Chân - Lo i hình ho t đ ng c a đơn v : T ch c kinh t - Ngư i ñ i di n: Nguy n M nh Hùng - Ch c v , b ph n cơng tác: Giám đ c chi nhánh 1.2 Tình hình s d ng đ t hi n nay: Ngu n g c ñ t Di n Lo i đ t Nh n tích (m2) chuy n ng Nh n Nh n th a k t ng cho Trúng ñ u giá Nhà nư c Khác giao ð t NN ð t TSCQ, CTSN 200 x ð t ho t ñ ng SXKD ð t khác 1.3 Hi n tr ng v pháp lý liên quan ñ n lo i ñ t ñang s d ng? ð t NN ð t TSCQ, ð t CTSN SXKD □ □ □ X ð t khác - ðã c p gi y ch ng nh n □ - ðang làm th t c c p GCN □ □ □ □ - Chưa làm th t c c p GCN □ □ □ □ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 104 TÌNH HÌNH TH C HI N CÁC TH T C HÀNH CHÍNH (Cá nhân ñ i di n cho ñơn v th c hi n th t c v ñ t đai) 2.1 Ơng ( bà) đ n Văn phịng ðKQSD ñ t t nh th c hi n th t c v ñ t ñai chưa? - ðã ñ n □ X - Chưa ñ n □ - Ý ki n khác………………………………………………………………… 2.2 Ơng ( bà) đ n Văn phịng ðKQSD đ t đ làm th t c dư i đây? 2.2.1 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t - C p GCN l n ñ u □ - C p GCN trúng ñ u giá quy n SDð □ - C p ñ i GCN □ - C p GCN chia tách th a □ - Th t c khác x Ghi rõ: ðăng ký th ch p giao d ch ñ m b o 2.2.2 ðăng ký bi n ñ ng - Do ñ i tên □ - Do thay ñ i v quy n SDð □ - Th t c khác □ - Do tăng, gi m di n tích SDð □ Ghi rõ:………………………………………………………………………… 2.2.3 ðăng ký giao d ch ñ m b o - ðăng ký th ch p quy n SDð X - ðăng ký xoá th ch p quy n SDð □ - ðăng ký góp v n b ng quy n SDð □ - ðăng ký xóa n GCN □ - Th t c khác □ Ghi rõ:…………………………………………………………… 2.3 Khi ñ n giao d ch t i VPðKQSD ñ t ñơn v th y nh ng tài li u tài li u sau ñư c niêm y t công khai? - L ch ti p nh n h sơ □ X - Th i h n nh n k t qu □ - Lo i h sơ thu c th m quy n ti p nh n □ X - Các kho n phí, l phí ph i n p □ X - Trình t , th t c ñăng ký □ X Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 105 - B n hư ng d n l p h sơ □ - Gi y t khác □ Ghi rõ:………………………………………………………………………… 2.4 Ông ( bà) nh n xét v u ki n s v t ch t c a VPðKQSD ñ t - ðáp ng t t yêu c u c a công vi c □ - Bình thư ng □ X - Chưa đáp ng đư c u c u c a cơng vi c □ 2.5 Th i gian g n nh t ñơn v ñ n giao d ch t i VPðKQSD ñ t? - Dư i tháng □ - Cách ñây - tháng □ - Cách ñây tháng X □ 2.6 Xin cho bi t th i gian ñ th c hi n giao d ch t i VPðKQSD ñ t m c ñ nào? - Nhanh □ X - ðúng theo theo quy ñ nh □ - Ch m □ 2.7 Thái ñ c a t ti p nh n h sơ ñơn v đ n giao d ch? - T n tình □ X - Bình thư ng □ - Khơng t n tình, □ 2.8 M c đ hư ng d n c a cán b ti p nh n h sơ ñơn v ñ n giao d ch? - ðư c hư ng d n ñ y ñ □ X - ðư c hư ng d n chưa không ñ y ñ □ - Ý ki n khác:………………………………………………………………… 2.9 Ơng (bà) có ph i đóng chi phí khác ngồi kho n l phí quy đ nh khơng? Có □ Khơng □ X 2.10 Nh ng kho n l phí ph i đóng (ghi rõ) ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 106 2.11 Nh ng khó khăn ñ n giao d ch t i VPðKQSD ñ t t nh? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Nh n xét c a Ông ( bà) v kh th c hi n nhi m v VPðKQSD ñ t t nh? -T t □ - Trung bình □ X - Kém □ Các ý ki n khác: ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… C m ơn s h p tác c a ñơn v Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 107 M u2 PHI U ðI U TRA THÔNG TIN Ph l c ñ tài "Th c tr ng gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t qu n Lê Chân" THÔNG TIN CHUNG - H tên: Ph m ð c Ngh - ðơn v cơng tác: Chun viên phịng TNMT - Trình đ chun mơn: ð i h c THƠNG TIN ðÁNH GIÁ 2.1 Ơng (bà) cơng tác t i VPðKQSD đ t t nh bao lâu? (khơng ph i cán b c a VPðKQSD ñ t t nh không tr l i câu này) - Dư i năm □ - T 01 năm ñ n năm □ - Trên năm □ 2.2 Ơng (bà) có liên h cơng vi c v i VPðKQSD đ t qu n khơng? (cán b c a VPðKQSD đ t qu n không tr l i câu này) - Thư ng xuyên □ X - Không thư ng xuyên □ - Không liên h □ 2.3 Theo ông (bà) m c đ liên h cơng vi c gi a VPðKQSD ñ t qu n vi c v i VPðKQSD ñ t c p qu n? - Thư ng xuyên □ X - Không thư ng xuyên □ - Không liên h □ -Ý ki n khác…………………………………………………………… 2.4 Nh n xét c a ông (bà) v vi c chuy n thông tin gi a VPðKQSD ñ t t nh c p qu n ph c v công tác chuyên môn? -ð yñ □ - Chưa ñ y ñ □ X - Không th c hi n □ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 108 - Ý ki n khác………………………………………………………… 2.5 Nh n xét c a ông (bà) v ch t lư ng h th ng h sơ đ a c a ñ a phương? -T t □ - Trung bình □ X - Kém □ Các ý ki n khác:………………………………………………………………………… 2.6 Nh n xét c a ông (bà) v kh th c hi n nhi m v , quy n h n c a VPðKQSD ñ t qu n theo quy ñ nh c a pháp lu t? -T t □ - Trung bình □ X - Kém □ Các ý ki n khác:………………………………………………………………………… 2.7 Nh n xét c a ơng (bà) v m c đ cơng khai th t c hành t i VPðKQSD đ t qu n? -ð □ - Khơng đ y đ □ X Các ý ki n khác:…………………………………………………………………… 2.8 Nh n xét c a ông (bà) v th i gian th c hi n th t c hành t i VPðKQSD ñ t qu n? - Nhanh □ - Trung bình □ X - Ch m □ Các ý ki n khác:………………………………………………………………………… 2.9 Nh n xét c a ông (bà) v kh x lý công vi c c a cán b t i VPðKQSD ñ t qu n? -T t □ - Trung bình □ X - Kém □ Các ý ki n khác:………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 109 2.10 Nh n xét c a ông (bà) v ñi u ki n làm vi c c a VPðKQSD ñ t qu n? -T t □ - Trung bình □ - Kém □ X Các ý ki n khác:………………………………………………………………………… 2.11 Nh n xét c a ông (bà) v ho t ñ ng c a h th ng VPðKQSD ñ t qu n ? - Hi u qu cao □ - Hi u qu □ X - Không hi u qu □ Các ý ki n khác:………………………………………………………………………… 2.12 Nh n xét c a ông (bà) chi u hư ng phát tri n c a VPðKQSD qu n? - T t □ X - Gi m c □ - Kém □ Các ý ki n khác:………………………………………………………………………… C m ơn s h p tác c a ông (bà) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 110 ... ng Văn phịng đăng ký (gi a Văn phịng đăng ký c p t nh Văn phịng ñăng ký c p huy n) thi u ch t ch vai trị t ch c, ch đ o, hư ng d n, ki m tra c a Văn phịng đăng ký c p t nh đ i v i Văn phịng đăng. .. a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t - Qu n Lê Chân - TP H i Phòng; - ð xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu ho t đ ng c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t qu n Lê Chân - TP H i Phòng 1.2.2... GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - PH M VĂN THÁI TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S D NG ð T QU N LÊ CHÂN - THÀNH PH

Ngày đăng: 04/12/2014, 21:37

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Trang bìa

    • Mục lục

    • Mở đầu

    • Chương 1. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu

    • Chương 2. Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

    • Chương 3. Kết quả nghiên cứu

    • Kết luận và đề nghị

    • Tài liệu tham khảo

    • Phụ lục

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan