ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– DƯƠNG VĂN THẮNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2012 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– DƯƠNG VĂN THẮNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2012 – 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Huân THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, tài liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Dương Văn Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy, cô giáo tận tình truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý Kinh tế thời gian học tập nghiên cứu, đặc biệt Tiến sĩ Nguyễn Văn Huân, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp quan, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ sưu tầm tài liệu tham gia đóng góp ý kiến chun mơn q trình nghiên cứu Tác giả luận văn Dương Văn Thắng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục cụm từ viết tắt vi Danh mục bảng vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn gồm chương Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VIỆC LÀM, LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở khoa học lao động việc làm 1.1.1 Cơ sở lý luận lao động, việc làm 1.1.1.1 Lao động nguồn lao động 1.1.1.2 Việc làm giải việc làm 1.1.1.3 Thất nghiệp 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Lao động nông thôn giải việc làm cho lao động nông thôn giai đoạn cơng nghiệp hóa - đại hóa [11] 13 1.2.1.1 Thực trạng lao động việc làm nông thôn 13 1.2.1.2 Giải việc làm cho lao động giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa 25 1.2.2 Kinh nghiệm sử dụng lao động tạo việc làm 29 1.2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 29 1.2.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 30 1.2.2.3 Một số học rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng cho tỉnh Phú Thọ 33 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 35 2.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý, số liệu 37 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 37 2.2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 37 2.2.3.2 Phương pháp so sánh 37 2.2.3.3 Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm 38 2.2.3.4 Phương pháp phân tích SWOT 38 2.2.3.5 Phương pháp chuyên gia 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu quy mô, chất lượng 39 2.3.1 Hệ thống tiêu nghiên cứu quy mô lao động, việc làm 39 2.3.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu chất lượng lao động, việc làm 39 Chương 3: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ 40 3.1 Đặc điểm chung tỉnh Phú Thọ 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 40 3.1.1.1 Vị trí địa lý 40 3.1.1.2 Địa hình khí hậu 40 3.1.1.3 Đơn vị hành 41 3.1.1.4 Tài nguyên, khoáng sản 41 3.1.1.5 Tình hình đất đai, sử dụng đất đai 42 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 3.1.2.1 Tình hình dân số 42 3.1.2.2 Tăng trưởng kinh tế 43 3.2 Thực trạng lao động, việc làm nông thôn tỉnh Phú Thọ 44 3.2.1 Thực trạng lao động 44 3.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực - việc làm 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giải việc làm cho lao động nông thôn 61 3.3.1 Thuận lợi 61 3.3.2 Khó khăn 63 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ 64 Chương 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 2012- 2015 66 4.1 Quan điểm, mục tiêu giải việc làm cho lao động nông thôn 66 4.1.1 Quan điểm tạo việc làm cho lao động nông thôn 66 4.1.2 Mục tiêu phương hướng 66 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 66 4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 67 4.1.2.3 Phương hướng 68 4.2 Giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ 70 4.2.1 Đào tạo nghề - giải pháp quan trọng hàng đầu 71 4.2.2 Quy hoạch ngành nghề nông thôn đẩy mạnh phát triển làng nghề truyền thống 75 4.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa 76 4.2.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn 76 4.2.3.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp 80 4.2.3.3 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ du lịch 82 4.2.4 Đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh nông thôn 84 4.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động nơng thơn 85 4.2.6 Giải pháp sách kêu gọi ưu tiên đầu tư 86 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CN-TTCN : Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp TNTN : Tài nguyên thiên nhiên WB : Ngân hàng giới WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới EU : Liên minh Châu Âu ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á TTg : Thủ tướng QĐ : Quyết định QL : Quốc lộ KT-XH : Kinh tế - xã hội CMKT : Chuyên môn kỹ thuật ĐTLĐ&VL : Điều tra lao động việc làm GDP : Tổng sản phẩm nước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Cơ cấu lao động Việt Nam năm 2011 14 Bảng 1.2 Lực lượng lao động theo trình độ chun mơn kỹ thuật năm 2011 .15 Bảng 1.3 Lao động làm việc chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật năm 2011 17 Bảng 1.4 Cơ cấu lao động có việc làm Việt Nam năm 2011 18 Bảng 1.5 Nhóm tuổi lao động có việc làm chia theo nghề nghiệp năm 2011 19 Bảng 1.6 Lao động làm việc qua đào tạo năm 2011 20 Bảng 1.7 Thu nhập bình quân/tháng theo giới tính trình độ chun mơn kỹ thuật năm 2011 21 Bảng 1.8 Thu nhập bình quân lao động làm công ăn lương năm 2011 22 Bảng 1.9 Tình hình thất nghiệp lao động năm 2010 23 Bảng 1.10 Thiếu việc làm độ tuổi lao động năm 2011 24 Bảng 1.11 Thất nghiệp độ tuổi lao động năm 2011 25 Bảng 3.1 Tình hình dân số từ năm 2009 - 2011 42 Bảng 3.2 Cơ cấu GDP cấu lao động tỉnh Phú Thọ 44 Bảng 3.3 Dân số, lao động tỷ lệ thất nghiệp khu vực 45 Bảng 3.4 Dân số trung bình theo tuổi khu vực nơng thôn 46 Bảng 3.5 Nguồn lao động tỉnh Phú Thọ 47 Bảng 3.6 Phân bổ lao động ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ 48 Bảng 3.7 Cơ cấu tuổi lực lượng lao động nông thơn năm 2011 48 Bảng 3.8 Trình độ văn hóa lực lượng lao động khu vực nơng thơn 49 Bảng 3.9 Trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động 50 nông thôn tỉnh Phú Thọ 50 Bảng 3.10 Học sinh phổ thông tỉnh Phú Thọ năm 51 Bảng 3.11 Hệ thống sở đào tạo dạy nghề địa bàn tỉnh 53 Bảng 3.12 Kết đào tạo Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề năm 2011 địa bàn tỉnh Phú Thọ 54 Bảng 3.13 Nguồn lao động nhu cầu việc làm nông thôn tỉnh năm 59 Bảng 3.14 Lao động có việc làm thất nghiệp nông thôn tỉnh Phú Thọ 60 Bảng 4.1 Quy hoạch điểm du lịch vùng nơng thơn tỉnh Phú Thọ 83 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm giải việc làm vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, định đến mức sống người dân, nhân tố quan trọng đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Nhận thức tầm quan trọng vấn đề việc làm, Đảng ta đề nhiều chủ trương, đường lối thiết thực hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Phú Thọ tỉnh trung du miền núi phía Bắc với dân số gần 1.400 nghìn người, có tới 81,8% dân số sống tập trung khu vực nông thôn Số người độ tuổi lao động 800 nghìn người.Tỷ lệ thất nghiệp cao chiếm 2,2 % , tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn thấp đạt 80%, bên cạnh năm có tới 23 nghìn người bước vào độ tuổi lao động, năm tỉnh Phú Thọ giải việc làm 21 nghìn người, tạo 7,2 nghìn chỗ làm mới, thu nhập bình quân đầu người thấp đạt 736,6 USD/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo cao tới 17.4% Để thực chủ trương Đảng Nhà nước phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam nước công nghiệp, với mục tiêu đến năm 2020 tỉnh Phú Thọ trở thành tỉnh cơng nghiệp, vấn đề việc làm thách thức vô lớn tỉnh Phú Thọ Do tầm quan trọng vấn giải việc làm cho người lao động nên em chọn đề tài nghiên cứu “ Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ năm 2012-2020” để làm sở cho tỉnh Phú Thọ giải toán việc làm, chuyển đổi cấu lao động, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu việc làm cho người lao động góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 Đảm bảo tăng trưởng kinh tế với giải tốt vấn đề an sinh xã hội Kết hợp phát triển kinh tế với củng cố hệ thống trị, đảm bảo an ninh quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái - Phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại nông thôn sở phát triển nơng nghiệp hàng hóa, gắn phát triển thị với công nghiệp nông thôn xây dựng nông thôn mới, nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn Huy động tối đa nội lực, đôi với trọng thu hút nguồn lực bên ngồi, vốn đầu tư khoa học cơng nghệ, từ tạo nhiều việc làm cho lao động nơng thơn có thu nhập tương đối ổn định Về mục tiêu chung: Phát triển kinh tế nông thôn bền vững theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Tạo diện mạo nông thôn, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; xây dựng đời sống văn hóa mới, tiên tiến đậm đà sắc văn hóa vùng đất Tổ Tăng cường mối liên kết, liên minh cơng nơng trí thức, xây dựng củng cố hệ thống trị vững mạnh, gắn phát triển nông thôn với đảm bảo an ninh trật tự xã hội Dân số nông thôn chiếm khoảng 57,6% dân số toàn tỉnh Lao động độ tuổi 432,1 nghìn người Cơ cấu lao động: Nơng lâm nghiệp 40%, công nghiệp 32%, dịch vụ - thương mại 28% Đảm bảo tỷ lệ lao động đào tạo hàng năm đạt 50%; giải việc làm 10 15 nghìn lao động/năm; xuất nghìn lao động/năm Mục tiêu cụ thể đến năm 2015: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (khu vực nông thơn) đạt 10,8%/năm; thu nhập bình qn đầu người tăng 2,3 lần so với năm 2010 Cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp, thuỷ sản 32 - 34%, công nghiệp - xây dựng 29 - 30%, dịch vụ - thương mại 37 - 38% Lao động giải việc làm 10 - 15 nghìn người/năm Duy trì kết phổ cập tiểu học độ tuổi, phổ cập trung học sở, hoàn thành phổ cập bậc trung học để có nguồn lực dự trữ mang tính lâu dài Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (khu vực nơng thơn) đạt 10,5%/năm, thu nhập bình qn đầu người tăng 5,4 lần so với năm 2010 Cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp, thuỷ sản 21- 23%, công nghiệp - xây dựng 39 - 40%, dịch vụ - thương mại 38 - 39% Lao động giải việc làm 10 - 15 nghìn người/năm Sử dụng lao động nông thôn đạt 90% quỹ thời gian Cơ cấu lao động: Nông lâm nghiệp 40%, công nghiệp 32%, dịch vụ thương mại 28% Tỷ lệ hộ nghèo toàn vùng 6% Tỷ lệ đưa giới vào sản xuất nông nghiệp: Làm đất 90%, thu hoạch 50%, sản phẩm nông nghiệp gắn với chế biến 80% Công nghệ sinh học đóng góp 50 - 60% giá trị gia tăng sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản Đến năm 2019 đạt tiêu chuẩn tỉnh nơng thơn Năm 2020 tồn tỉnh có 210 xã đạt tiêu chuẩn xã nơng thơn 100% số huyện đạt tiêu chuẩn huyện nông thơn b Từ mục tiêu cần có giải pháp chủ yếu, cụ thể Một là, đẩy mạnh phát triển kinh tế đôi với củng cố quan hệ sản xuất nơng thơn là: - Tập trung phát triển sản phẩm nơng nghiệp có lợi thế, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với chế biến Tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học nhằm tạo sản phẩm có suất, chất lượng cao Tiếp tục thực dồn đổi ruộng đất gắn với quy hoạch ruộng đồng - Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sở phát huy tiềm năng, lợi nguyên liệu, lao động chỗ địa phương Đẩy mạnh phát triển ngành nghề, làng nghề truyền thống nông thôn - Phát triển đa dạng loại hình dịch vụ, trọng hoạt động tín dụng, bảo hiểm, cung ứng vật tư nơng nghiệp, vận tải nhỏ,…sớm hình thành trung tâm thương mại nhỏ thị tứ, trung tâm cụm xã, phát triển mạng lưới chợ đầu mối chợ nông thôn - Tiếp tục củng cố quan hệ sản xuất nông thôn theo hướng trọng phát triển kinh tế tập thể (hợp tác xã, tổ hợp tác…), kinh tế tư nhân (doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 nghiệp, trang trại, gia trại…) Đổi hoạt động hợp tác xã nông nghiệp sang hoạt động dịch vụ đầu vào, đầu cho kinh tế hộ, chuyển giao tiến kỹ thuật gắn với tiêu thụ sản phẩm cho nơng dân - Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn quyền sử dụng đất để thành lập công ty, vào dự án đầu tư kinh doanh nông thôn Thực tốt sách đất ở, nhà ở, việc làm cho người bị thu hồi đất - Chú trọng đầu tư cho nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ mới, công nghệ sinh học vào sản xuất, xây dựng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có đủ trình độ giải yêu cầu sản xuất nơng nghiệp - Hỗ trợ chi phí đào tạo cho làng nghề, sở ngành nghề nông thôn, hỗ trợ phát triển kinh tế hộ sản xuất hàng hóa trang trại, tổ hợp tác hợp tác xã Hỗ trợ đảm bảo an sinh xã hội, khắc phục rủi ro thiên tai - Đảm bảo nguồn lực thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thôn: Tăng tỷ lệ đầu tư phát triển cho nông thôn, điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng tập trung đầu tư cho mục tiêu trọng điểm, giải pháp có tính đột phá Tập trung cho phát triển hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ cho vùng sản xuất hàng hóa Hồn thiện chế, sách đầu tư xây dựng mơ hình nông thôn - Khai thác vùng phù sa dịng sơng lớn ven đồi núi để phát triển sản xuất rau hoa hàng hóa chất lượng cao Hai là, giai đoạn 2011-2015, Phú Thọ tập trung vào chương trình nơng nghiệp trọng điểm gồm: Sản xuất lương thực, phát triển chè, phát triển rừng sản xuất, phát triển thuỷ sản Tiếp tục triển khai chương trình sản xuất nơng nghiệp khác bao gồm: Phát triển nông nghiệp cận đô thị, phát triển ăn quả, nâng cao chất lượng đàn gia súc phát triển cao su Các chương trình phải thực theo hướng chất lượng, hiệu Trong chương trình phải đảm bảo quy mơ sản xuất, phạm vi ảnh hưởng Các chương trình phải thực theo hướng chất lượng, hiệu Khi triển khai cần ý tới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 vần đề quy hoạch gắn với quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Đẩy mạnh áp dụng tiến KH-KT vào sản xuất, xây dựng quảng bá thương hiệu sản phẩm, xây dựng sở vật chất, đặc biệt sở vật chất cho giao thông, sản xuất, chế biến phục vụ chương trình Trong trình thực hiện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện sách đáp ứng u cầu thực tiến thời kỳ nhằm khuyến khích phát triển sản xuất hạn chế rủi ro thiên tai Đối với phát triển rừng tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, trước mắt đạt mục tiêu đề đến năm 2015 là: Bảo vệ vững tài nguyên rừng nâng độ che phủ lên 51%, giải việc làm cho - 10 ngàn lao động/năm, kinh tế rừng trở thành mũi nhọn kinh tế Đẩy mạnh phát triển vùng nguyên liệu tập trung, đảm bảo cung cấp tới mức tối đa nguyên liệu cho nhà máy, sở chế biến gỗ, ván nhân tạo, bao bì tỉnh Xây dựng phát triển lâm nghiệp sản xuất hàng hóa đa dạng với nhiều thành phần kinh tế, đáp ứng lâu dài ổn định nhu cầu gỗ loại lâm sản 4.2.3.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ năm 2011 - 2020, định hướng đến 2015 với mục tiêu đến năm 2020, tỉnh Phú Thọ đạt tiêu chí tỉnh cơng nghiệp đến năm 2030 tỉnh công nghiệp phát triển theo hướng cơng nghệ cao, đến năm 2020 đạt tiêu chí tỉnh công nghiệp đến năm 2030 tỉnh công nghiệp phát triển theo hướng công nghệ cao Mục tiêu cụ thể giai đoạn từ năm 2011-2015, tăng trưởng bình quân đạt khoảng 15%/năm Đến năm 2015, giá trị gia tăng ngành công nghiệp tăng gấp lần so với năm 2010, tỷ trọng ngành công nghiệp đạt 35%, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng đạt khoảng 41,4% Giai đoạn từ năm 2016-2020, tăng trưởng bình quân đạt khoảng 13,2%/năm Đến năm 2020, giá trị gia tăng ngành công nghiệp gấp 3,7 lần so với năm 2010, tỷ trọng ngành công nghiệp đạt khoảng 41% tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng đạt khoảng 50% Đối với vùng nơng thơn tỉnh có số giải pháp: Tập trung phát triển ngành công nghiệp truyền thống, có lợi nguồn nguyên liệu, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 nguồn nhân lực, có khả cạnh tranh nước, khu vực giới Ưu tiên đầu tư phát triển sở công nghiệp khu vực nông thôn, miền núi, vùng kinh tế - xã hội khó khăn, ngành cơng nghiệp sử dụng nhiều lao động nguyên liệu chỗ Xây dựng chiến lược thu hút đầu tư đặc biệt thu hút đầu tư chỗ đầu tư từ tổ chức kinh tế nước Phát triển ngành phát huy lợi tài nguyên rừng nơng sản hàng hóa địa bàn Khai thác tiềm đất đai, lao động, nguyên liệu loại khác để mở rộng sản xuất, thu hút nhiều lao động nông thôn Ưu tiên cho phát triển ngành cơng nghiệp chế biến có lợi nguyên liệu chỗ, có thị trường ổn định có khả xuất khẩu, tăng nhanh giá trị sản phẩm nơng nghiệp Có thể phát triển cơng nghiệp nông thôn theo vùng lãnh thổ với phương thức đan xen hỗ trợ thành thị với nông thôn sau: Vùng “Công nghiệp động lực” gồm thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ huyện Lâm Thao, Phù Ninh, Tam Nơng Theo đó, ngành dệt may da giày, ngành chế biến giấy, nhựa - hóa chất…cần hạn chế đầu tư chuyển dịch dần địa phương nơng thơn xung quanh Thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ ưu tiên thu hút đầu tư có chọn lọc, lựa chọn ngành có cơng nghệ sạch, có giá trị gia tăng cao Di dời sở cơng nghiệp gây nhiễm ngồi Thành phố Việt Trì Các địa phương vùng khuyến khích phát triển thêm ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp, làng nghề; tạo việc làm, tăng thêm thu nhập cho dân cư lao động vùng như: Chế biến rau quả, chế biến chè, nón lá, đúc đồng phục vụ du lịch Vùng “Công nghiệp Tây Bắc” gồm huyện: Đoan Hùng, Hạ Hòa, Thanh Ba Cẩm Khê tiếp tục phát triển ngành công nghiệp mạnh thị trường lớn xi măng, khai thác khoáng sản, chế biến thực phẩm, đồ uống, chế biến chè, thức ăn gia súc, vật liệu xây dựng, chế biến gỗ Vùng “Công nghiệp Tây Nam” gồm huyện: Yên Lập, Thanh Sơn, Thanh Thủy Tân Sơn gắn với hình thành vùng trồng cơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 tập trung, phát triển lâm nghiệp, khai thác lâm đặc sản chăn nuôi đại gia súc tạo nguồn nguyên liệu cho nhà máy chế biến Các ngành, sản phẩm công nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu công nghiệp vùng là: Khai thác chế biến khoáng sản, chế biến nông lâm sản, thực phẩm Sản xuất vật liệu xây dựng (gạch xây dựng loại), khí Từ làm sở vững để thực có kết cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn xây dựng nông thôn mà quan trọng tạo nhiều việc làm cho lao động nơng thơn tham gia 4.2.3.3 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ du lịch Phú Thọ tỉnh hội tụ đầy đủ yếu tố, điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh bền vững ngành du lịch Phát triển nhanh ngành du lịch không khai thác lợi so sánh tỉnh tạo thêm công ăn việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương mà cịn góp phần bảo vệ phát huy giá trị văn hoá, giúp chuyển dịch nhanh cấu kinh tế tỉnh theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ Phát triển nâng cao chất lượng phục vụ tất ngành dịch vụ Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tạo điều kiện cho đơn vị tiếp cận, tham gia hội trợ, triển lãm, quảng bá giới thiệu sản phẩm, đồng thời thực tốt quản lý thị trường, tạo lập trật tự thương mại, du lịch lành mạnh phát triển Đầu tư phát triển khu du lịch khu vực nông thôn với loại hình du lịch khai thác : Du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, du lịch tham quan nghiên cứu hoạt động TDTT Hình thành cụm du lịch có giới hạn khơng gian lãnh thổ đặc điểm tài nguyên: Cụm 1: Cụm du lịch Thành phố Việt Trì - Lâm Thao huyện Phù Ninh: Đây địa bàn phát triển du lịch trọng điểm tiếp tục giữ vai trò trung tâm điều hành hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ, với loại hình du lịch khai thác: Du lịch văn hoá lễ hội, hướng cội nguồn, du Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 lịch tham quan nghiên cứu, du lịch cuối tuần (vui chơi giải trí, nghỉ ngơi, thư giãn ) Du lịch hội nghị, hội thảo, kiện đặc biệt…Điểm du lịch gồm có: Đền Hùng, Núi Trang, Bạch Hạc - Bến Gót, Cơng viên Văn Lang,… Bảng 4.1 Quy hoạch điểm du lịch vùng nông thôn tỉnh Phú Thọ Sản phẩm du lịch điển hình STT Danh mục Địa điểm Khu du lịch quốc gia Đền Hùng Huyện Lâm Thao Du lịch văn hoá hướng cội nguồn, thể thao, tổng hợp Khu du lịch nước khoáng Thanh Thuỷ Huyện Thanh Thuỷ Du lịch nghỉ dưỡng chữa bệnh nước khoáng Khu du lịch sinh thái vườn quốc gia Xuân Sơn Huyện Thanh Sơn Du lịch tham quan, sinh thái Khu du lịch Đầm Ao Châu Huyện Hạ Hoà Du lịch nghỉ dưỡng, thể thao hồ Khu du lịch Ao Giời Suối Tiên Huyện Hạ Hoà Du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí Khu vui chơi giải trí tổng hợp Núi Trang Huyện Phù Ninh Các loại hình thể thao vui chơi giải trí Phục hồi làng nghề Các địa danh có làng truyền thống nghề truyền thống Du lịch tham quan, văn hố Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Sở Văn hóa, thể thao Du lịch tỉnh Cụm 2: Cụm du lịch Thị xã Phú Thọ - Thanh Ba - Hạ Hồ Đoan Hùng : Là khu vực phía Bắc tỉnh thuộc địa phận TX.Phú Thọ, huyện Hạ Hoà, Thanh Ba Đoan Hùng chạy dọc theo QL32C, QL2 sơng Thao Đây địa bàn du lịch có tài nguyên tương đối tập trung đặc thù cảnh quan Các điểm tài nguyên du lịch bật địa bàn Đầm Ao Châu, Ao Giời - Suối Tiên, Đền Mẫu Âu Cơ, Đoan Hùng với nhiều khả khai thác phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, sinh thái kết hợp văn hố - lịch sử Trong trung tâm hoạt động du lịch Đầm Ao Châu với hồ nước tự nhiên đặc biệt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 Cụm 3: Cụm du lịch Tam Nông - Thanh Thuỷ - Thanh Sơn - Yên Lập Cẩm Khê: Bao gồm huyện phía Tây tỉnh Phú Thọ Do đặc điểm tài nguyên du lịch tự nhiên, địa bàn du lịch sinh thái lớn tỉnh Các loại hình du lịch khai thác: Du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh Du lịch tham quan nghiên cứu hệ sinh thái, hang động, dân tộc, làng nghề, di khảo cổ Du lịch thể thao mạo hiểm, vui chơi giải trí, thưởng thức văn hố dân gian Vui chơi giải trí cắm trại Trung tâm du lịch cụm: Vườn Quốc gia Xuân Sơn, thị trấn Thanh Thuỷ Hệ thống điểm du lịch: Vườn Quốc gia Xn Sơn, Thác Chiến khu Lịng chảo Minh Hồ, Nước khống nóng Thanh Thủy, Hồ Phượng Mao Ngồi cịn có tuyến du lịch đường từ Việt Trì huyện Đoan Hùng, Hạ Hòa, Thanh Sơn, Xuân Sơn Tuyến du lịch đường sông: Đi dọc sông Đà, sông Thao, sông Lô Tuyến du lịch đường sắt: Theo tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai Tuyến du lịch Quốc tế: Hà Nội - Lào Cai - Vân Nam, hành lang phát triển kinh tế Côn Minh - Hà Khẩu - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh 4.2.4 Đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh nơng thơn Đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh với quy mơ trình độ khác hướng quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông thôn Thứ nhất, phát triển kinh tế hộ Trong kinh tế thị trường, kinh tế hộ phát triển linh hoạt, thích ứng nhanh, góp phần phát triển sản xuất Phát triển kinh tế hộ tận dụng nguồn lực đất đai, lao động, nguồn vốn nhàn dỗi tận dụng nguồn lực chỗ Để phát triển kinh tế hộ gia đình, cần xây dựng sách tạo điều kiện cho hộ nơng dân có điều kiện tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi Tăng cường công tác đào tạo nghề, phổ cập kỹ thuật sản xuất nông lâm ngư nghiệp thông qua hoạt động tập huấn, học tập kinh nghiệm, phổ biến khoa học kỹ thuật Xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất điển hình làm ăn có hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 Thứ hai, phát triển kinh tế tập thể xây dựng mối quan hệ hợp tác sản xuất Phát triển hình thức hợp tác kinh tế tập thể lĩnh vực chăn nuôi, trồng trọt, tiểu thủ công nghiệp, phát triển nghề… Thứ ba, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp theo quy mô đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Để phát triển doanh nghiệp địa bàn theo quy mơ, tỉnh cần rà sốt loại hình doanh nghiệp để có định hướng phát triển cho doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển ngành nghề mạnh tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi tổ chức tín dụng ngồi nước Khuyến khích doanh nghiệp tham gia liên kết ngành cấp hỗ trợ phát triển hiệp hội ngành nghề, đặc biệt phát triển doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông lâm nghiệp, ngành nghề truyền thống thu hút nhiều lao động, giải việc làm cho người lao động nông thôn 4.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn Thứ nhất, hạ thấp tỷ lệ tăng dân số Tốc độ tăng dân số ảnh hưởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hưởng đến chất lượng người lao động đặc biệt lao động nữ Tăng cường công tác giáo dục dân số, truyền thông dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thức hiểu hiết dân số nhân dân để họ có thái độ, hành vi hợp lý để nâng cao chất lượng sống Thứ hai, làm tốt cơng tác y tế cộng đồng, chăm sóc cức khỏe môi trường sống Nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen khơng người dân chăm sóc sức khỏe cho thân, xây dựng thói quen khám sức khỏe định kỳ cho người dân mắc bệnh phải chăm sóc, sử dụng thuốc cách, tránh tượng mê tín dị đoan Xây dựng hệ thống mạng lưới y tế sở, trạm xá, bệnh viện Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ y bác sĩ, cung cấp đủ thuốc men phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh người dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 Thứ ba, thực tốt công tác vệ sinh môi trường tạo môi trường sống lành mạnh nhân dân Xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo yêu cầu điện, đường, trường, trạm kiên cố, cải thiện điều kiện lại sinh hoạt người dân Hỗ trợ kinh phí xây dựng hệ thống cơng trình cấp nước tập trung, cơng trình cấp nước nhỏ lẻ Cung cấp nước phục vụ nhu cầu thiết yếu nhân dân Tổ chức tập huấn, giáo dục tuyên truyền vệ sinh môi trường, hướng dẫn vận động hộ dân đầu tư xây dựng hệ thống vệ sinh gia đình đảm bảo sức khỏe cho thành viên Thứ tư, đảm bảo vệ sinh chuồng trại chăn nuôi, hộ đưa chuồng trại khỏi gầm sàn nhà cách ly với khu vực sinh hoạt gia đình, tăng cường xử lý chất thải, hạn chế mức thấp ô nhiễm môi trường nông thôn tỉnh 4.2.6 Giải pháp sách kêu gọi ưu tiên đầu tư Các dự án nhà đầu tư vào tỉnh Phú Thọ nói chung, đặc biệt khu vực nông thôn hưởng số ưu đãi đầu tư tỉnh, cụ thể sau: + Hỗ trợ đầu tư đất: Nhà đầu tư quyền lựa chọn địa điểm, diện tích đất để thực dự án phù hợp với quy mô dự án quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Nhà đầu tư quyền lựa chọn hình thức xin giao đất, thuê đất hình thức nộp tiền thuê đất theo quy định hành Trường hợp nhà đầu tư nước nộp tiền thuê đất hai lần cho thời gian thuê đất hỗ trợ sau: 1) Nếu nộp tiền thuê đất lần năm đầu cho thời gian thuê đất hỗ trợ 10% số tiền thuê đất 2) Nếu nộp tiền thuê đất hai lần 05 năm đầu cho thời gian thuê đất hỗ trợ 5% số tiền thuê đất tính giảm vào lần nộp thứ Nếu nhà đầu tư nước tự nguyện nộp tiền thuê đất lần năm đầu từ hai lần trở lên vòng 05 năm đầu cho thời gian thuê đất hưởng hỗ trợ nêu nhà đầu tư nước Đối với dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp hỗ trợ thêm 10% số tiền thuê đất thô Hỗ trợ lĩnh vực đầu tư hạ tầng phí hạ tầng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 Tỉnh thực bồi thường, giải phóng mặt tất dự án khuyến khích, thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh vào tỉnh Chủ đầu tư ứng trước tiền thuê đất để bồi thường giải phóng mặt khấu trừ vào tiền thuê đất phải nộp Trường hợp nhà đầu tư ứng trước kinh phí có mức lớn tiền thuê đất tiền sử dụng đất mà nhà đầu tư phải nộp, để chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt cho dự án, hưởng hỗ trợ nêu mục hỗ trợ đất đai + Hỗ trợ trực tiếp: Nhà đầu tư có trách nhiệm tự san lấp mặt tỉnh xem xét hỗ trợ chi phí san lấp mặt theo thiết kế, dự toán duyệt theo mức sau: Các dự án đầu tư hạ tầng đồng KCN, Công nghệ cao, lĩnh vực môi trường (Thu gom, xử lý rác thải đô thị, xử lý nước thải KCN đô thị) dự án có giá trị thu nộp ngân sách từ 100 tỷ đồng năm trở lên hỗ trợ cao không 30 tỷ đồng/một dự án.Các dự án đầu tư cịn lại hỗ trợ cao khơng q 10 tỷ đồng/một dự án Tỉnh tạo điều kiện cung cấp dịch vụ điện, nước đến chân hàng rào dự án; Tỉnh hỗ trợ đầu tư đường giao thông đến ngồi hàng rào khu, cụm cơng nghiệp theo tiêu chuẩn đường cấp III tối đa không km Các dự án khuyến khích đầu tư đầu tư khu, cụm công nghiệp miễn nộp phí hạ tầng thời gian xây dựng không năm Những giải pháp đề xuất tương đối tồn diện với mục đích tạo nhiều việc làm cho lao động tỉnh Phú Thọ nói chung, đặc biệt cho lao động nơng thơn nói riêng, giải pháp cần thực mang tính thống đồng tạo nhiều việc làm hiệu việc làm lao động đời sống nhân dân nông thôn ngày nâng cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 KẾT LUẬN Giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề quan trọng địa phương, tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội Việc làm vấn đề giải việc làm cho người lao động nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng toàn dân, cấp ngành hệ thống trị Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách giải pháp để giải việc làm cho lao động xã hội, có ưu tiên đặc biệt tạo việc làm cho lao động nơng thơn thơng qua chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội chương trình, dự án giải việc làm Qua hàng năm giải việc làm hàng triệu lao động, cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ thất nghiệp lao động giảm dần, tỷ lệ sử dụng thời gian tăng dần Phú Thọ có lợi nhiều mặt, thiên nhiên ưu đãi, nhiên kinh tế chưa thực phát triển mạnh, việc khai thác tiềm năng, nguồn lực nhiều hạn chế, dẫn tới tạo việc làm cho lao động xã hội nói chung tỉnh, tạo việc làm cho lao động nông thôn chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Giải việc làm, nâng cao đời sống người lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ trở lên cấp thiết Đề tài tiếp cận nghiên cứu vấn đề lý luận lao động, việc làm, từ sâu nghiên cứu thực trạng lao động việc làm nông thôn, điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ Trên sở lý luận thực trạng phân tích, luận văn đề xuất số giải pháp có tính khả thi tạo việc cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ từ năm 2012-2020 Do thời gian trình độ tác giả có hạn, mong nhận ý kiến quý báu thày, để luận văn hồn thiện, đạt kết cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ lao động Thương Binh Xã Hội (2011), Thông tư số 33/2011/TTBLĐTBXH ngày 18/11/2011, “Hướng dẫn thực thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm công việc có tính thời vụ gia cơng hàng xuất theo đơn đặt hàng” Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2011), Tổng điều tra dân số nhà tỉnh Phú Thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2006 - 2011), Niên giám thống kê tỉnh Phú thọ Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp I, Hà Nội Giáo trình Kinh tế phát triển (2005), Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2001), Kinh tế học trị Mác - LêNin, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Nghị số 39/NQHĐND Quy hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Nghị số 47/NQHĐND, Về chương trình giải việc làm giai đoạn 2011-2002 Phan Cơng Nghĩa (1999), Giáo trình thống kê lao động, NXB Thống kê, Hà Nội 10 Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Bộ Luật Lao Động luật sửa đổi, bổ xung số điều Bộ Luật lao động, NXB Tư pháp, Hà Nội 11 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27-112009, việc phê duyệt Đề án ‘ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 12 Tổng Cục Thống kê (2011), Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 13 Vũ Đình Thắng (2002), Vấn đề việc làm lao động nơng thơn, Tạp chí kinh tế phát triển 14 Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ số 27/QĐ-UBND (2011), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ từ 2011-2010 15 Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ số 49/QĐ-UBND (2011), Quy hoạch điều chỉnh phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 16 Vũ Thị Mai (2007), Tạo việc làm cho người lao động bị ảnh hưởng trình thị hóa Hà Nội 17 http://cema.gov.vn/modules.php?name=Content&op=details&mid= 117454223 18 Phạm Văn Hanh (2011), “ Lao động việc làm nông thôn thực trạng thách thức” Thứ ngày 21/06/2011 Trang web: www.agromonitor.vn 19 http://www.agromonitor.vn/tin-tuc/21/6221/LAO-DONG-VAVIEC-LAM-O-NONG-THON THUC-TRANG-VA-NHUNGTHACH-THUC].tl 10 the Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 PHỤ LỤC MẪU PHỎNG VẤN QUAN CHỨC, CHUYÊN GIA (Tài liệu tham khảo định tính) Anh/chị có nhận xét sách tạo việc làm cho lao động nông thôn, lao động nghèo? Theo anh/chị để giúp người lao động nơng nghiệp có việc làm tăng thêm thu nhập ngồi việc làm nơng nghiệp nên thực giải pháp nào? Anh/chị có nhận xét đào tạo nghề cho người lao động nông thôn, đặc biệt lao động nghèo, lao động trẻ tỉnh, huyện? Đào tạo nghề giúp cho người lao động tự tìm kiếm việc làm hay khơng? Có hay khơng? Anh/chị cho biết vấn đề lao động địa bàn tỉnh ta có mạnh, hạn chế, thời cơ, thách thức (Chọn mẫu ngẫu nhiên huyện, huyện khoảng 15 quan chức chuyên gia Chỉ hỏi chuyên gia câu số câu hỏi nêu trên)./ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... người lao động nên em chọn đề tài nghiên cứu “ Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ năm 2012- 2020? ?? để làm sở cho tỉnh Phú Thọ giải toán việc làm, ... giá thực trạng việc làm thu nhập, nhân tố ảnh hưởng đến việc làm người lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ - Dự báo số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012- 2020. .. 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 2012- 2015 66 4.1 Quan điểm, mục tiêu giải việc làm cho lao động nông thôn 66 4.1.1 Quan điểm tạo việc làm cho