L/O/G/O CHƯƠNG 4 ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 1 Nội dung bài giảng - Khái niệm, sự cần thiết phải định giá môi trường và quan niệm tổng giá trị kinh tế - Tổng quan về các phương pháp định giá môi trường - Các phương pháp định giá 2 I. Khái niệm, sự cần thiết của định giá môi trường 1.Khái niệm định giá môi trường Định giá môi trường (hay ảnh hưởng của môi trường) là xác định giá trị tiền tệ của những cải thiện (lợi ích) hoặc những thiệt hại (chi phí) về môi trường do hoạt động sản xuất hay tiêu dùng gây nên. 3 2. Vì sao phải định giá môi trường??? Thứ nhất, định giá môi trường giúp lượng hoá thành tiền các tác động môi trường thuyết phục các nhà hoạch định chính sách giúp họ có được các quyết định tốt và công bằng hơn. Thứ hai, đối với một quyết định dựa trên phân tích lợi ích – chi phí, định giá kinh tế các lợi ích và chi phí sẽ giúp giảm đi những quyết định thuần túy định tính. Thứ ba, định giá kinh tế có thể cung cấp dấu hiệu hoạt động kinh tế đúng hơn. Cần nhận biết giá trị cận biên của hàng hoá môi trường nhằm xác định khối lượng sử dụng tối ưu. 4 Thứ tư, định giá môi trường giúp hạch toán tài khoản tài nguyên quốc gia đầy đủ hơn thông qua việc lượng hoá các dịch vụ mà môi trường cung cấp cho con người. Thứ năm, nếu không định giá được các ảnh hưởng môi trường của dự án thì việc phân tích kinh tế dự án không đầy đủ. Việc định giá ảnh hưởng môi trường của dự án cho phép: + Nhìn nhận đầy đủ lợi ích và chi phí của dự án; + Tạo cơ sở để nâng cao chất lượng dự án; + Tạo cơ sở để lựa chọn dự án một cách đúng đắn. 5 2. Vì sao phải định giá môi trường? (1) Phân tích lợi ích chi phí cho các chương trình, dự án, chính sách (thường được áp dụng cho các dự án công). Ví dụ: Một dự án muốn đi vào hoạt động cần phải phân tích rõ các lợi ích cũng như chi phí môi trường của dự án. Đối với các dự án công, nếu dự án gây ra chi phí cho môi trường vượt quá lợi ích môi trường thì nhà nước không nên phê duyệt dự án. 6 3. Sử dụng kết quả định giá môi trường (2) Kết quả định giá được sử dụng để khẳng định sự quan trọng của vấn đề môi trường. Thông thường việc định giá này thường là đánh giá thiệt hại môi trường. Ví dụ: Ước tính về thiệt hại kinh tế do ô nhiễm không khí ở Tp X mỗi ngày lên đến 1 tỷ đồng(23 triệu USD/ năm). Ô nhiễm không khí ảnh hưởng sức khoẻ của hàng triệu người và làm gia tăng chi phí khám chữa bệnh. Ô nhiễm không khí đe doạ đến tăng trưởng kinh tế, ảnh hưởng đến khí hậu và ảnh hưởng đến hệ sinh thái. 7 3. Sử dụng kết quả định giá môi trường 3. Sử dụng kết quả định giá môi trường (3) Kết quả định giá được sử dụng để sắp xếp tầm quan trọng trong các kế hoạch của từng vùng. Thông thường kết quả này dùng cho dự án xây dựng cầu đường. Ví dụ: Để xây dựng một công trình cầu đường, người ta phải xem xét việc xây dựng các công trình này ảnh hưởng như thế nào đến hệ sinh thái xung quanh, mức độ ảnh hưởng có lớn không. Vai trò, tầm quan trọng của tuyến đường trong phát triển kinh tế xã hội của địa phương, của vùng, của đất nước, nên chăng phá đi hệ sinh thái này để xây dựng một tuyến đường. Để có được các kế hoạch ưu tiên, ta cần thông tin từ việc định giá. 8 (4) Người ta sử dụng kết quả định giá để xác định công cụ thuế, trợ giá môi trường. Trong trường hợp này, các kết quả định giá nhằm xác định giá trị thiệt hại và các cải thiện môi trường, từ đó cho biết mức thuế mà những người gây thiệt hại môi trường phải trả, và tính toán các mức trợ giá, tài trợ cho các cải thiện môi trường. Ví dụ: Các công ty sản xuất của ngành công nghiệp thường phát thải một lượng khí lớn và gây thiệt hại đến môi trường, thông qua việc định giá môi trường, chúng ta sẽ xác định mức thuế mà các công ty này phải trả do việc làm ô nhiễm môi trường. Sử dụng kết quả định giá môi trường trong việc ra quyết định về PES ở VN 9 3. Sử dụng kết quả định giá môi trường 3. Sử dụng kết quả định giá môi trường (5) Kết quả định giá được sử dụng để hạch toán tài khoản tài nguyên môi trường của quốc gia. Hệ thống tài khoản tài nguyên quốc gia hiện chưa được thống kê và chưa được tính toán một cách đầy đủ, việc định giá sẽ góp phần hạch toán đầy đủ hơn các tài nguyên môi trường của quốc gia. 10 [...]... trái táo này 2 Đối tượng Đánh giá giá trị sử dụng và giá trị phi sử Đánh giá giá trị sử dụng của tài nguyên dụng của tài nguyên môi trường Đặc biệt môi trường là giá trị phi sử dụng Ví dụ: Đánh giá giá trị bảo tồn con Sao La Mục đích ở đây là đánh giá giá trị tồn tại của tài nguyên môi trường (giá trị phi sử dụng) 3 Xây dựng các điều kiện về thị trường Ví dụ: Đánh giá giá trị du lịch, giải trí của... Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường (TEV) TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ (TEV) Giá trị sử dụng (UV) Giá trị phi sử dụng (NUV) Giá trị tồn tại (EV) Giá trị sử dụng trực tiếp (DV) Giá trị sử dụng gián tiếp (IV) Giá trị cơ hội (OV) Sản phẩm có thể tiêu dùng trực tiếp Sản phẩm có thể tiêu dùng gián tiếp - chức năng sinh thái Giá trị sử dụng trong tương lai Giá trị phi sử dụng cho thế hệ tương lai Giá trị. .. quả định giá môi trường (6) Kết quả định giá còn được dùng để xử lý các tranh chấp pháp lý về thiệt hại môi trường Hoạt động này được sử dụng phổ biến ở Mỹ và một số quốc gia phát triển khác Ví dụ: Sử dụng kết quả định giá để xử lý các thiệt hại môi trường do sự cố tràn dầu 11 2 Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường Tổng giá trị kinh tế của một khu rừng nhiệt đới Giá trị sử dụng Giá trị không... hoặc các thế hệ tương lai, con cháu của anh ta có thể sử dụng hàng hoá dịch vụ này Từ việc nhận thức mình có được lợi ích đó, anh ta sẵn lòng trả tiền cho hàng hoá dịch vụ môi trường này 15 2 Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường Giá trị phi sử dụng gồm: Giá trị cơ hội, giá trị thừa kế, giá trị tồn tại  Giá trị cơ hội (OV): là giá trị sử dụng (trực tiếp và gián tiếp) trong tương lai  Giá trị. .. có các điều kiện sau: + Các ảnh hưởng ngoại vi; + Các ảnh hưởng có quy mô tương đối lớn; + Các ảnh hưởng có thể định giá một cách khách quan; + Các ảnh hưởng có thể lượng hoá 18 + Phương pháp định giá trực tiếp để định giá cả giá trị sử dụng và giá trị phi sử dụng + Phương pháp định giá gián tiếp để định giá các giá trị sử dụng 19 Sự khác nhau của định giá trực tiếp và định giá gián tiếp Tiêu chí 1 Cách... biệt là trường hợp hàng hoá công, do việc sử dụng miễn phí) 21 4 Tổng quan các phương pháp định giá môi trường TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ (TEV) Giá trị phi sử dụng Giá trị sử dụng Định giá trực tiếp Định giá gián tiếp Mô hình hoá chọn lựa (CM) Định giá ngẫu nhiên (CVM) Sử dụng TT thay thế (Surrogate Market Methods) PP Chi phí du hành (TCM) PP Giá hưởng thụ (HPM) Chuyển giao giá trị (BT) 22 Sử dụng thị trường. .. Nghĩa là đánh giá giá trị sử dụng của tài nguyên môi trường Xây dựng thị trường giả định: Hoạt động Dựa trên dữ liệu về thị trường thực tế (ví (chính sách) này chưa xảy ra, nhưng ta giả dụ: thị trường nhà ở) Thu thập các dữ liệu định là nó đã xảy ra và hỏi ý kiến đánh giá về giá cả và số lượng thực tế của cá nhân 20 Sự khác nhau của định giá trực tiếp và định giá gián tiếp Tiêu chí Phương pháp định giá. .. dịch vụ môi trường đó Giá trị sử dụng: Giá trị sử dụng trực tiếp và giá trị sử dụng gián tiếp  Giá trị sử dụng trực tiếp (DV): là giá trị có được xuất phát từ việc sử dụng trực tiếp hàng hoá dịch vụ do thiên nhiên cung cấp  Giá trị sử dụng gián tiếp (IV): là giá trị xuất phát từ việc sử dụng gián tiếp hàng hoá dịch vụ do thiên nhiên cung cấp Hay nói cách khác, là việc sử dụng các chức năng sinh thái... Phương pháp định giá gián tiếp (revealed preference) 4 Thước đo Thường sử dụng cả thước đo WTP và WTA Thường sử dụng thước đo WTP, hoặc giá thị trường 5 Ưu điểm Phạm vi áp dụng rộng: Đánh giá được cả giá trị sử dụng và giá trị phi sử dụng Sử dụng dữ liệu về thị trường thực tế, nên có thể cho các kết quả ước lượng thực tế 6 Nhược điểm Mang tính giả định tình huống Chỉ đánh giá được giá trị sử dụng Chưa... sử dụng Giá trị sử dụng trực tiếp (1) Giá trị sử dụng gián tiếp (2) Giá trị nhiệm ý/ Giá trị cơ hội + Gỗ + SP khác gỗ + Vui chơi giải trí + Thuốc chữa bệnh + Di truyền + Giáo dục + Môi trường sống cho con người +Bảo vệ lưu vực sông + Chuỗi thức ăn + Giảm ô nhiễm không khí + Điều hoà khí hậu + Lưu trữ cacbon + Đa dạng sinh học Giá trị sử dụng (1) và (2) trong tương lai 12 Giá trị hiện hữu Giá trị lưu . L/O/G/O CHƯƠNG 4 ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 1 Nội dung bài giảng - Khái niệm, sự cần thiết phải định giá môi trường và quan niệm tổng giá trị kinh tế - Tổng quan về các phương. tượng Đánh giá giá trị sử dụng và giá trị phi sử dụng của tài nguyên môi trường. Đặc biệt là giá trị phi sử dụng. Đánh giá giá trị sử dụng của tài nguyên môi trường. Ví dụ: Đánh giá giá trị. 15 2. Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường Giá trị phi sử dụng gồm: Giá trị cơ hội, giá trị thừa kế, giá trị tồn tại.  Giá trị cơ hội (OV): là giá trị sử dụng (trực tiếp và gián tiếp)