ủy ban nhân dân tỉnh bắc giang Sở Y Tế TØNH B¾C GIANG  Báo cáo đánh giá tác động môI trờng Dự án đầu t xây dựng Bệnh viện nội tiết 100 giờng tỉnh bắc giang Chủ dự án đơn vị t vấn Sở y tế tỉnh bắc giang CÔNG TY Cổ PHầN TƯ VấN ĐầU TƯ XÂY DựNG V QUAN Hệ QuốC Té BắC GIANG, tháng 11 năm 2013 Bỏo cỏo TM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TĨM TẮT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG MỞ ĐẦU .16 Xuất xứ dự án 16 Căn pháp luật kỹ thuật việc thực ĐTM .17 Phương pháp áp dụng trình ĐTM .20 Tổ chức thực ĐTM 20 ChƯƠng MÔ Tả TóM TắT Dự áN 21 1.1 Tên dự án .21 1.2 Chủ dự án 21 1.3 Vị trí địa lý dự án .21 1.4 Nội dung chủ yếu dự án 22 1.4.1 Mô tả mục tiêu lợi ích dự án .22 1.4.2 Khối lượng quy mô hạng mục dự án .25 1.4.3 Biện pháp, khối lượng thi công xây dựng cơng trình dự án .29 1.4.4 Nhu cầu sử dụng điện nước hóa chất 31 1.4.5 Danh mục trang thiết bị phục vụ dự án 31 1.4.6 Tiến độ thực dự án 31 1.4.7 Vốn đầu tư .32 1.4.8 Tổ chức quản lý thực dự án .32 Chơng ĐIềU KIệN MÔI TRƯờNG Tự NHIÊN Vμ KINH TÕ - X· HéI KHU VùC THùC HIÖN Dù ¸N .33 2.1 Điều kiện môi trường tự nhiên 33 2.1.1 Điều kiện địa lý, địa chất 33 2.1.2 Điều kiện khí tượng 34 2.1.3 Điều kiện thủy văn 35 2.2 Hiện trạng chất lượng thành phần môi trường vật lý 35 2.2.1 Hiện trạng môi trường nước mặt .36 2.2.2 Hiện trạng chất lượng môi trường nước đất 37 2.2.3 Hiện trạng mơi trường khơng khí, tiềng ồn .38 2.2.4 Hiện trạng môi trường đất .40 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.2.1 Điều kiện kinh tế 41 2.2.2 Điều kiện xã hội 43 CHƯƠNG ĐáNH GIá TáC Động môI trờng 44 3.1 Đánh giá tác động .44 Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang 3.1.1 Đánh giá tác động giai đoạn chuẩn bị dự án 44 3.1.2 Đánh giá tác động giai đoạn thi công xây dựng .45 3.1.3 Đánh giá tác động giai đoạn vận hành dự án 56 3.2 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giỏ .72 CHƯƠNG Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực v phòng ngừa, ứng phã sù cè m«I tr−êng .73 4.1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án đến môi trường 73 4.1.1 Trong giai đoạn chuẩn bị 73 4.1.2 Trong giai đoạn xây dựng 73 4.1.3 Trong giai đoạn vận hành 82 4.2 Biện pháp phịng ngừa, ứng phó rủi ro, cố 99 4.2.1 Trong giai đoạn chuẩn bị 99 4.2.2 Trong giai đoạn xây dựng 99 4.2.3 Trong giai đoạn vận hành 100 CHƯƠNG Chơng trình quản lý v giám sát môI trờng 103 5.1 Chng trỡnh qun lý mụi trường 103 5.2 Chương trình giám sát mơi trường 111 5.2.1 Giám sát chất lượng môi trường giai đoạn thi công, xây dựng 111 5.2.2 Giai đoạn bệnh viện vào hoạt động 111 CHƯƠNG Tham vấn ý kiÕn céng ®ång 114 6.1 Ý kiến Ủy ban nhân dân cấp xã .114 6.2 Ý kiến đóng góp UBMTTQ xã Tân Mỹ 114 6.3 Ý kiến phản hồi cam kết chủ dự án trước ý kiến UBND UB MTTQ xã Tân Mỹ 115 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 116 CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 121 Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BOD : Nhu cầu ôxy sinh hóa BTNMT : Bộ Tài Nguyên Môi Trường COD : Nhu cầu ơxy hóa học ĐTM : Đánh giá tác động môi trường MTTQ : Mặt trận tổ quốc PCCC : Phòng cháy chữa cháy SS : Chất rắn lơ lửng TCVN : Tiêu Chuẩn Việt Nam QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TCXD : Tiêu chuẩn xây dựng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy Ban Nhân Dân WHO : Tổ chức Y tế Thế giới HTXLNT : Hệ thống xử lý nước thải PTVC : Phương tiện vận chuyển BVMT : Bảo vệ môi trường BCL : Bãi chơn lấp PCCC : Phịng cháy chữa cháy Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thông số kinh tế kỹ thuật Bệnh viện Nội tiết tỉnh Bắc Giang 26 Bảng 2.1 Chất lượng nước mặt khu vực Dự án .37 Bảng 2.2 Kết phân tích chất lượng nước đất 38 Bảng 2.3 Chất lượng khơng khí xung quanh (QCVN 05:2009/BTNMT) 39 Bảng 2.4 Kết phân tích chất lượng đất khu vực Dự án 40 Bảng 3.1 Đặc trưng nguồn gây ô nhiễm mơi trường khơng khí 45 Bảng 3.2 Tỷ trọng chất nhiễm q trình hàn kim loại .48 Bảng 3.3 Tải lượng ô nhiễm từ trình hàn .48 Bảng 3.4 Nồng độ chất ô nhiễm nước thải thi công xây dựng 49 Bảng 3.5 Tải lượng ô nhiễm người hàng ngày sinh hoạt đưa vào môi trường .50 Bảng 3.7 Tiếng ồn máy xây dựng 54 Bảng 3.8 Hệ số ô nhiễm từ phương tiện vận chuyển 56 Bảng 3.9 Tải lượng ô nhiễm khí thải phát sinh từ phương tiện vận chuyển phạm vi khu vực Bệnh viện .57 Bảng 3.11 Khối lượng đem đốt nguyên tố 35 kg chất thải .59 Bảng 3.12 Thành phần dầu DO khối lượng chất có 12kg dầu DO 60 Bảng 3.13 Thành phần cấu tử tham gia trình cháy chất thải (kg/h) .60 Bảng 3.14 Thành phần nồng độ chất ô nhiễm khói thải lị đốt .61 Bảng 3.15 Các tiêu ô nhiễm nước thải Bệnh viện 62 Bảng 3.16 Tải lượng chất ô nhiễm nước thải 64 Bảng 3.17 Thành phần rác thải y tế Việt Nam 67 Bảng 3.18 Tải lượng thành phần rác thải y tế Bệnh viện .67 Bảng 3.19 Nhận xét mức độ tin cậy phương pháp đánh giá 72 Bảng 4.1 Thông số nước thải đầu vào chất lượng nước thải sau xử lý 91 Bảng 4.2 Đánh giá ưu điểm công nghệ xử lý nước thải 91 Bảng 5.1 Bảng tổng hợp chương trình quản lý mơi trường 104 Bảng 5.1 Đối tượng, tiêu, vị trí, tần suất giám sát mơi trường .111 Bảng 5.2 Đối tượng, tiêu, vị trí, tần suất giám sát môi trường .112 Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ vị trí dự án bệnh viện nội tiết .21 Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức không gian bệnh viện nội tiết 25 Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức hoạt động Bệnh viện 32 Hình 2.1 Diễn biến nhiệt độ trung bình (oC) theo tháng tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2007-2011 34 Hình 2.2 Lượng mưa trung bình tháng năm, giai đoạn 2007-2011 (mm) 34 Hình 2.3 Độ ẩm trung bình tháng năm, giai đoạn 2007-2011 (%) .35 Hình 2.4 Vị trí điểm lấy mẫu trạng môi trường khu vực nghiên cứu .36 Hình 2.5 Mức ồn điểm quan trắc khu vực dự án 40 Hình 2.6 Hệ sinh thái, cảnh quan khu vực dự án 41 Hình 3.1 Hệ số phát thải xe tải sử dụng dầu DO (tính bằng kg/1000km.1xe) 47 Hình 3.2:Sơ đồ cân vật chất trình cháy chất thải rắn y tế 59 Hình 4.1 Xe tưới nước giảm bụi 75 Hình 4.2 Che phủ bạt vận chuyển 76 Hình 4.3 Các phương tiện cá nhân sử dụng chống ồn 77 Hình 4.4 Nhà vệ sinh di động 78 Hình 4.5 Sơ đồ cơng nghệ xử lý khí thải từ máy phát điện 83 Hình 4.6 Thiết kế chống ồn cho khu vực máy phát điện 85 Hình 4.7 Sơ đồ Cơng nghệ XLNT Bệnh viện sở sử dụng công  nghệ AAO  trong thiết bị hợp khối 88 Hình 4.8 Nguyên lý hoạt động modul thiết bị hợp khối 90 Hình 4.9 Thiết bị hợp khối cơng nghệ AAO 90 Hình 4.10 Sơ đồ xử lý hệ thống bể tự hoại ngăn 92 Hình 4.11 Cấu tạo bể xử lý nước thải sinh hoạt ngăn 92 Hình 4.12 Hệ thống thùng phân loại chất thải rắn 94 Hình 4.13 Sơ đồ nguyên lý hoạt động lò đốt rác 95 Hình 4.14 Sơ đồ ngun lý lị đốt CHUWASTAR Nhật Bản .96 Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang TĨM TẮT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG 1.1 Tên Dự án: “Dự án Đầu tư xây dựng bệnh viện nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang” 1.2 Chủ dự án - Sở Y tế tỉnh Bắc Giang - Địa chỉ: Đường Hùng Vương – Thành phố Bắc Giang - Điện thoại: 0240 3854 227 Fax: 0240 3854 050 - Người đại diện: Ông Ong Thế Viên Chức vụ: Giám đốc II MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 2.1 Vị trí địa lý dự án Bệnh viện Nội tiết tỉnh Bắc Giang quy mô 100 giường bệnh đặt địa điểm xã Tân Mỹ, thành phố Bắc Giang với diện tích 19.750 m2, UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1310/QĐ-UBND ngày 22/8/2013 - Phía Bắc đất nơng nghiệp thơn Mỹ Cầu, xã Tân Mỹ, quy hoạch thành trường Cao đẳng y tế - Phía Tây: đất nông nghiệp quy hoạch tuyến đường nội khu vực dự án xây dựng bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang quy mô 800 giường; - Phía Đơng: đất nơng nghiệp, giáp ranh giới xã Tân Mỹ phường Mỹ Độ - Phía Nam: cạnh đất khu dân cư thôn Tân Thượng, xã Tân Mỹ; Khu đất sử dụng để xây dựng Bệnh viện nội tiết tỉnh Bắc Giang chủ yếu đất nông nghiệp trồng lúa hoa màu, xung quanh khu vực khu đất có cơng trình thủy lợi mương thoát nước khu vực nhiên hệ thống thô sơ xây dựng từ lâu, xuống cấp: 2.2 Nội dung dự án 2.2.1 Mục tiêu dự án - Đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân tỉnh Bắc Giang số xã lân cận số tỉnh xung quanh - Hình thành phát triển số bệnh viện chuyên khoa Nội tiết địa bàn nhằm giảm tải cho bệnh viện tuyến - Điều tra, sàng lọc phát sớm bệnh đái tháo đường cộng đồng Tuyên truyền bệnh đái tháo đường phương tiện thông tin đại chúng - Là nơi triển khai hoạt động chuyên môn, kỹ thuật tư vấn về: khám chữa bệnh chuyên khoa nội tiết bệnh rối loạn chuyển hóa Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang - Chỉ đạo, hướng dẫn giám sát chuyên môn, kỹ thuật tư vấn về: Khám chữa bệnh chuyên khoa nội tiết bệnh rối loạn chuyển hóa - Phối hợp với trung tâm truyền thông giáo dục sức khỏe quan thông tin đại chúng địa bàn tỉnh tổ chức triển khai công tác thông tin, giáo dục, truyền thơng lĩnh vực chăm sóc sức khỏe phòng chống bệnh tiểu đường, bệnh thiếu i ốt - Tham gia đào tạo đào tạo lại chun mơn, kỹ thuật lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cho bệnh nhân đái tháo đường - Nghiên cứu tham gia cơng trình nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến kỹ thuật lĩnh vực điều trị bệnh đái tháo đường - Quản lý triển khai tổ chức thực dự án thuộc chương trình mục tiêu y tế quốc gia dự án thuộc lĩnh vực điều trị bệnh nội tiết giám đốc Sở Y tế phân công - Tổ chức triển khai thực nhiệm vụ điều trị, phòng chống bệnh nội tiết rối loạn chuyển hóa theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan liên quan thực công tác tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách 2.2.2 Khối lượng quy mô hạng mục dự án Dự án dự kiến xây dựng tổng diện tích khu đất 19.750 m2 với tiêu xây dựng sau: - Tổng diện tích đất: 19.750 m2 - Tổng diện tích sàn: 9.787 m2 - Tầng cao trung bình: 1-4 tầng - Mật độ xây dựng: 26% - Hệ số sử dụng đất: 0,54 lần - Diện tích đường, sân, bãi xe: 4.536 m2 - Diện tích xanh, thảm cỏ: 4.012 m2 Không gian chung Bệnh viện gồm khu vực: Khu ngoài: gồm cổng, đường dẫn, bãi xe, vườn hoa xanh Cổng cho đối tượng tiếp cận trực tiếp với khối nhà hành chính, khám kỹ thuật nghiệp vụ.Khoảng cách từ cổng, hàng rào đến sảnh bệnh viện 23m Tại khoảng lùi này, bố trí bãi để xe cho người nhà bệnh nhân, xanh cách ly tạo điểm nhìn cho cơng trình Khoảng lùi góp phần cách ly nguồn bụi, nguồn ồn từ trục giao thơng thành phố Khu vực trung tâm: Khu bố trí hệ thống giao thơng nội bộ, hành lang nhà cầu khối nhà điều trị nội trú Với bố cục giúp cho mối liên hệ từ khu vực khám bệnh kỹ thuật nghiệp vụ liên hệ trực tiếp với khu đièu trị nội Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang trú, tạo điều kiện thuận lợi cho trình khám bệnh điều trị cho bệnh nhân.Đồng thời, cách bố cục nâng cao hệ số sử dụng đất, rút ngắn khoảng cách liên hệ khu chức Khu vực xung quanh: Là khoa dinh dưỡng, khoa chống nhiễm khuẩn, nhà đại thể hạng mục phụ trợ Trạm bơm, trạm biến áp, trạm ô xy tổng bố trí cuối khu đất nhằm đảm bảo cách ly nguồn ồn nhiễm khơng khí tới khu vực khám điều trị 2.2.3 Hiệu kinh tế - xã hội dự án Việc đầu tư xây dựng beệnh iện nội tiết tỉnh Bắc Giang nhằm thực chương trình phịng chống đái tháo đường rối loạn thiếu iốt Tổ chức triển khai thực hoạt động khám chữa bệnh nội tiết, bệnh tuyến giáp, đái tháo đường, rối loạn chuyển hoá rối loạn thiếu iốt địa bàn tỉnh Chỉ đạo tuyến y tế sở phòng chống bệnh nội tiết chuyển hố chăm sóc sức khoẻ ban đầu bệnh nội tiết cộng đồng 2.2.4 Tiến độ thực - Giai đoạn (từ năm 2014 đến 2015), đầu tư hạng mục: Đền bù giải phóng mặt bằng, san nền; xây dựng khu khám bệnh, hành kỹ thuật - Giai đoạn (từ năm 2016 đến 2018) xây dựng hạng mục lại 2.2.5 Vốn đầu tư Bệnh viện Nội tiết có quy mơ 100 giường tổng mức đầu tư gần 118 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách Trung ương 53,5 tỷ đồng, lại ngân sách địa phương III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 3.1 Đánh giá tác động giai đoạn chuẩn bị dự án Khi tiến hành xây dựng bệnh viện diện tích đất thu hồi gây tác động thay đổi mục đích sử dụng đất sau: - Hệ thống kênh mương thủy lợi khu vực phục vụ cho việc trồng trọt bị thay đổi (đổi hướng dòng chảy, bồi lấp đất cát san lấp mặt bằng) ảnh hưởng đến việc lấy nước vào ruộng hộ dân xung quanh khu đất bị thu hồi - Tiêu diệt thay đổi hệ sinh thái kênh mương thủy lợi - Diện tích đất trồng trọt xung quanh khu vực dự án bị ảnh hưởng tác động bụi đất, bụi cát thực san lấp mặt - Cây lương thực hoa màu xung quanh khu vực dự án bị nhiễm độc khói thải từ phương tiện vận chuyên chở đất cát vào thực san lấp Phương án bố trí mặt bệnh viện có khoa giải phẫu bệnh lý nằm đầu hướng gió đơng nam so với toàn bệnh viện nên dễ phát tán mùi bệnh dịch theo đường khơng khí Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Nhà tang lễ bệnh viện bố trí gần khu dân cư nên dễ gây ảnh hưởng tiếng ồn, vấn đề tâm lý cho người dân sống gần Tác động tới điều kiện kinh tế - xã hội: Công tác di dời, GPMB chừng mực góp phần làm gia tăng vấn đề xã hội nghiện ngập, cờ bạc, an ninh trật tự tệ nạn khác, chí tăng nguy đói nghèo đặc biệt hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp 3.2 Đánh giá tác động giai đoạn thi công xây dựng 3.2.1 Nguồn tác động có liên quan đến chất thải 3.2.1.1 Tác động đến mơi trường khơng khí Ơ nhiễm khơng khí bụi: Trong q trình GPMB, nhiễm khơng khí phát sinh theo nguồn: hoạt động san đắp nền, giải phóng mặt bằng, hoạt động thiết bị như: xe tải, máy xúc, xe ủi phương tiện vận chuyển ngun, nhiên liệu nhiễm khơng khí khói hàn Trong hoạt động san lấp mặt hoạt động có tác động mạnh tới mơi trường khơng khí Ước tính tổng khối lượng vận chuyển đắp là: 39.004 m3 đất đá, tổng tải lượng bụi phát sinh toàn thời gian san lấp 10.940,62 kg Vì vậy, nhiễm khơng khí q trình chuẩn bị mặt thi cơng đánh giá nghiêm trọng khơng có biện pháp giảm thiểu hợp lý 3.2.1.2 Tác động đến môi trường tiếng ồn, độ rung Tiếng ồn gây chủ yếu máy móc thi cơng, phương tiện vận tải công trường va chạm máy móc thiết bị, loại vật liệu kim loại, tiếng búa đóng cọc… Khu vực dân cư lân cận dự án công nhân làm việc công trường bị tác động tiếng ồn Việc sử dụng thiết bị bảo hộ lao động cần thiết, xếp thời gian hoạt động thiết bị thi công phương tiện vận chuyển vào công trường, tránh hoạt động đồng thời thiết bị có hiệu đáng kể làm giúp thiểu tác động tiếng ồn gây 3.2.1.3 Tác động đến môi trường nước Ô nhiễm nước mưa chảy tràn: trời mưa, Ước tính lượng lượng nước mưa chảy tràn qua khu vực dự án khoảng lượng nước mưa chảy tràn qua khu vực dự án 519,9 l/s, nước mưa chảy tràn theo đất, cát, chất cạn bã, dầu mỡ, Nếu lượng nước không quản lý tốt gây tác động tiêu cực lớn đến nguồn nước mặt, nước ngầm Ô nhiễm nước thải sinh hoạt: phát sinh từ hoạt động sinh hoạt công nhân, thành phần chứa cặn bã, chất rắn lơ lửng (SS), chất hữu (BOD/COD), chất dinh dưỡng (N, P) vi sinh vật gây bệnh, với khối lượng nước thải phát sinh khoảng m3/ngày Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang TT Vị trí quan trắc Số mẫu vào hệ thống cống thoát nước chung Tần suất Chỉ tiêu quan trắc Chỉ tiêu so sánh Hg, phóng xạ, Salmonella; Shigella; Vibrio cholerae Giám sát chất thải rắn 4.1 Chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn không nguy hại từ khoa, phòng Số lượng, chủng loại thành phần chất thải rắn Hàng tháng 4.2 Chất thải rắn nguy hại Số lượng, thành phần, phương thức thu gom xử lý, hiệu thu gom xử lý thường xuyên qua sổ đăng ký chủ nguồn thải Ngồi cịn thực chương trình giám sát khác như: - Đăng ký chủ nguồn thải nguy hại theo thông tư quan quản lý hướng dẫn quy định - Lập hồ sơ xin cấp phép xả nước thải vào nguồn nước - Giám sát cố rủi ro số khu vực khu chứa nhiên liệu, dược phẩm, khu chứa chất thải rắn nguy hại - Giám sát sụt lún khu nhà cao tầng bệnh viện - Kinh phí dự trù cho hoạt động giám sát môi trường vào hoạt động Bệnh viện khoảng 80 triệu đồng/năm Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 113 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tnh Bc Giang CHƯƠNG Tham vấn ý kiến cộng ®ång Đơn vị chủ đầu tư Sở Y tế tỉnh Bắc Giang có cơng văn số 1603/ CV-SYT ngày 29 tháng 12 năm 2010 gửi UBND UB Mặt trận Tổ quốc xã Tân Mỹ, nơi triển khai dự án việc lấy ý kiến tham vấn cho báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án "Đầu tư xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang" xã Tân Mỹ, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang UBND UB Mặt trận Tổ quốc xã Tân Mỹ có cơng văn phúc đáp dự án Các ý kiến tham vấn cụ thể sau: 6.1 Ý kiến Ủy ban nhân dân cấp xã UBND xã Tân Mỹ nhận công văn số 1412/SYT ngày 18 tháng 10 năm 2013 Sở Y tế tỉnh Bắc Giang thông báo hạng mục đầu tư chính, vấn đề mơi trường, giải pháp bảo vệ môi trường Dự án "Đầu tư xây dựng Bệnh viện nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang" Trên nghiên cứu thông báo này, tài liệu liên quan, chúng tơi có ý kiến sau: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã Tân Mỹ ủng hộ trí với chủ trương đầu tư xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Trong trình lắp đặt vận hành dự án, đề nghị đơn vị chủ Dự án đơn vị tư vấn phải thực nghiêm chỉnh biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường khu vực, đặc biệt biện pháp giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn, nhiễm mơi trường khơng khí nước thải báo cáo đánh giá tác động môi trường nêu Đề nghị đơn vị chủ Dự án cần phải phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương xã Tân Mỹ Ban ngành đoàn thể địa phương có liên quan Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang để đo đạc kiểm tra định kỳ hàng năm tác động dự án đến môi trường khu vực, từ có giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực dự án gây Mặt trận Tổ quốc xã Tân Mỹ kết hợp với với ban ngành đoàn thể địa phương đơn vị chủ đầu tư dự án để giải vấn đề môi trường nảy sinh trình triển khai thi cơng vận hành dự án 6.2 Ý kiến đóng góp UBMTTQ xã Tân Mỹ UBMTTQ xã Tân Mỹ nhận công văn số 1412/SYT ngày 18 tháng 10 năm 2013 Sở Y tế tỉnh Bắc Giang thông báo hạng mục đầu tư chính, vấn đề mơi trường, giải pháp bảo vệ môi trường Dự án "Đầu tư xây dựng Bệnh Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 114 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang" Trên nghiên cứu thông báo này, tài liệu liên quan, chúng tơi có ý kiến sau: Dự án "Đầu tư xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang" xã Tân Mỹ, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang dự án quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã Do đó, UBND xã hồn tồn ủng hộ trí với chủ trương đầu tư dự án Tuy nhiên, UBND xã đề nghị chủ đầu tư đơn vị nhà thầu cần thực nghiêm chỉnh vấn đề sau: Nghiêm chỉnh thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường khu vực từ xây dựng, thi cơng suốt q trình vận hành dự án, đặc biệt biện pháp giảm thiểu tác động môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án nêu Chủ đầu tư phải thường xuyên báo cáo định kỳ hàng năm cho UBND xã tình hình hoạt động dự án, đặc biệt nguy mà dự án xảy mơi trường khu vực Trong q trình đầu tư thi công, xây dựng vận hành dự án, dự án có nhu cầu tuyển dụng lao động, đề nghị Chủ đầu tư phải ưu tiên sử dụng nguồn nhân lực địa phương Căn theo Luật Bảo vệ Mơi trường năm 2005 nước Cộng hồ Xã hội chủ Nghĩa Việt Nam, hàng năm dự án phải tiến hành đo đạc lập báo cáo định kỳ công tác bảo vệ môi trường dự án Do đề nghị Chủ đầu tư phải thực nghiêm chỉnh quy định Trong trường hợp xảy cố môi trường dự án gây nên, đơn vị Chủ đầu tư phải có sách hỗ trợ cho địa phương người dân khu vực tổn hại sức khoẻ môi trường Mức hỗ trợ tính tốn sở thiệt hại thực tế UBND xã Tân Mỹ cam kết phối hợp với ban ngành đoàn thể địa phương Chủ dự án để giải vấn đề nảy sinh q trình thi cơng xây dựng vận hành dự án 6.3 Ý kiến phản hồi cam kết chủ dự án trước ý kiến UBND UB MTTQ xã Tân Mỹ Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cảm ơn ý kiến đóng góp UBND UB MTTQ xã Tân Mỹ Sở Y tế tỉnh Bắc Giang trí tán thành ý kiến đóng góp xin hứa đơn vị tư vấn nhà thầu đảm bảo không xảy vấn đề môi trường triển khai thực dự án Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 115 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Kết luận Việc đầu tư xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường dự án phù hợp chủ trương phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang Dự án có tính khả thi cao mang lại hiệu kinh tế xã hội cho tỉnh Bắc Giang cho ngân sách Nhà nước Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án xác định định lượng hầu hết nguồn thải; đề biện pháp giảm thiểu tác động mơi trường có tính thực tế khả thi cao, đảm bảo xử lý nguồn thải hiệu Báo cáo xây dựng chương trình quản lý quan trắc môi trường phù hợp với giai đoạn hoạt động dự án trọng đặc biệt cố môi trường, suốt trình vận hành dự án Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án cho thấy rõ số vấn đề cần kiểm soát chặt chẽ trình hoạt động dự án là: - Vấn đề ô nhiễm không khí hoạt động bệnh viện - Nước thải sinh hoạt nước thải y tế - Chất thải sinh hoạt chất rắn thải y tế - Những tác động tới an ninh trật tự kinh tế xã hội dự án vào hoạt động Kiến nghị Đề nghị quan quản lý nhà nước Tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Giang thường xuyên kiểm tra hướng dẫn cụ thể việc quan trắc định kì mơi trường khu vực dự án việc thực cam kết mơi trường Đề nghị quyền địa phương đơn vị bảo vệ an ninh trật tự, an toàn giao thông phối hợp với ban quản lý công trường đảm bảo trật tự an ninh an toàn giao thông khu vực Cam kết 3.1.Cam kết chung Trong trình triển khai xây dựng vận hành dự án, đơn vị chủ đầu tư Sở Y tế tỉnh Bắc Giang (chủ dự án) xin cam kết: - Thực đầy đủ quy định hành pháp luật Việt Nam Bảo vệ môi trường trình triển khai thực dự án - Thực nghiêm chỉnh biện pháp khống chế giảm thiểu tác động xấu giai đoạn san lấp mặt bằng, thi công xây dựng dự án vào hoạt động nêu cụ thể báo cáo - Áp dụng biện pháp phịng chống cố giảm thiểu nhiễm trình bày báo cáo, đồng thời tăng cường công tác đào tạo cán môi trường Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 116 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao lực quản lý môi trường cho cán y bác sĩ bệnh viện, bảo đảm không phát sinh vấn đề gây ô nhiễm môi trường - Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết phối hợp với quan chức trình thiết kế thi công hệ thống khống chế ô nhiễm để kịp thời điều chỉnh mức độ ô nhiễm nhằm đạt qui chuẩn mơi trường theo quy định phịng chống cố môi trường xảy Các biện pháp khống chế ô nhiễm hạn chế tác động có hại dự án tới mơi trường đưa kiến nghị báo cáo biện pháp khả thi, đảm bảo đạt Qui chuẩn môi trường Việt Nam Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết phối hợp với quyền địa phương để giải vấn đề xã hội, đặc biệt vấn đề môi trường xúc nảy sinh khu vực trình xây dựng vận hành dự án tạo nên 3.2 Cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn giải phóng mặt thi cơng Để thực biện pháp giảm thiểu tác động dự án đến mơi trường q trình san lấp mặt thi công xây dựng hạng mục cơng trình dự án, Sở Y tế tỉnh Bắc Giang - đơn vị chủ đầu tư cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động xấu, phòng ngừa ứng cứu cố môi trường trình bày chương 4, cụ thể: - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí: Các phương tiện khỏi công trường rửa sẽ; Thường xuyên tưới ẩm cho khu vực công trường dọc theo tuyến đường vận chuyển nguyên vật liệu Bố trí hệ thống xanh thiết kế quy hoạch dự án, xanh trồng từ giai đoạn thi cơng hạng mục cơng trình, - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước: Thường xuyên nạo vét khơi thơng hệ thống nước từ khu vực; Lắp đặt nhà vệ sinh lưu động khu vực công trường - Giảm thiểu ô nhiễm khí thải từ phương tiện thi cơng xây dựng: Kiểm soát chặt chẽ phương tiện tham gia thi công xây dựng; vận chuyển tải trọng quy định - Giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn rung q trình thi cơng xây dựng - Kiểm sốt nhiễm chất thải rắn: Lập tổ vệ sinh thu gom chất thải rắn trình thi cơng xây dựng gồm người, hàng ngày có trách nhiệm thu gom toàn chất thải rắn tạo khu vực dự án; bố trí thùng rác có dung tích 150lit/thùng đặt rải rác khu cơng trường, - Biện pháp phịng ngừa ứng cứu cố mơi trường an tồn lao động, Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 117 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang 3.3 Cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn hoạt động Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết thực biện pháp giảm thiểu tác động xấu, phòng ngừa ứng cứu cố môi trường giai đoạn bệnh viện vào hoạt động trình bày chương 4, bao gồm: - Giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí, ô nhiễm tiếng ồn, rung động vv - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước nước mưa chảy tràn khu vực; Nước thải y tế xử lý đạt qui chuẩn QCVN28:2010/BTNMT trước thải nguồn tiếp nhận - Giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn y tế bệnh viện - Thực đầy đủ phương án phịng chống cố nhiễm mơi trường biện pháp phòng cháy chữa cháy; an toàn thiết bị, chương nêu - Cam kết bố trí vị trí lấy mẫu giám sát chất lượng khí thải, nước thải thuận lợi dễ quan sát, giám sát Trong trình xây dựng vận hành dự án, xảy tình trạng ngập lụt hay cố môi trường mà nguyên nhân xác định dự án gây nên dự án hồn tồn chịu trách nhiệm Cịn yếu tố khác dự án cam kết phối với với quyền địa phương để tham gia khắc phục xử lý 3.4 Cam kết tuân thủ qui chuẩn môi trường Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết tuân thủ nghiêm túc qui chuẩn môi trường, cụ thể: - Môi trường khơng khí xung quanh: Các chất gây nhiễm khơng khí khu vực dự án phát tán môi trường bảo đảm đạt Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh (QCVN 05:2009-BTNMT) Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia số chất độc hại khơng khí xung quanh (QCVN 06:2009/BTNMT) - Khí thải: Đảm bảo khí thải từ hệ thống lò đốt chất thải rắn y tế xử lý đạt qui chuẩn: QCVN 02:2008/BTNMT - Nước thải: Toàn nước thải dự án thu gom xử lý đạt qui chuẩn QCVN 28:2010/BTNMT, cột B trước thải môi trường - Độ ồn : Đảm bảo độ ồn sinh từ trình hoạt động dự án đạt Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn QCVN 26:2010/BTNMT khu vực đặc biệt - Chất thải rắn: chất thải rắn sinh hoạt thu gom, vận chuyển đến nơi xử lý theo yêu cầu an toàn vệ sinh Chất thải y tế nguy hại thu gom xử lý theo quy chế xử lý chất thải y tế 3.5 Cam kết thực hiên biện pháp quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trường Các hoạt động quản lý mơi trường, giám sát mơi trường an tồn lao động ưu tiên hàng đầu suốt trình thi cơng vận hành dự án Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 118 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết thực nghiêm túc trình giám sát mơi trường, đảm bảo an tồn lao động; chịu kiểm tra giám sát quan chức hoạt động Dự án mặt môi trường theo Luật Bảo vệ Môi trường Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết cam kết phối hợp với quan chun mơn q trình thiết kế thi công hệ thống khống chế ô nhiễm, bảo vệ môi trường Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết cam kết đền bù khắc phục ô nhiễm môi trường trường hợp cố, rủi ro môi trường xảy Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết cam kết phục hồi môi trường sau dự án kết thúc vận hành theo quy định pháp luật Trong trường hợp hoạt động dự án xảy cố mơi trường Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cam kết có trách nhiệm báo cáo kịp thời với quan chức để có biện pháp giải quyết, xử lý Thực biện pháp an toàn bảo hộ lao động thi công hạ tầng sở trình vận hành dự án Thực nghiêm túc pháp lệnh nộp thuế tài nguyên Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 119 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO UBND xã Tân Mỹ Báo cáo trạng kinh tế - xã hội xã Tân Mỹ năm 2012 Các số liệu trạng chất lượng môi trường khu vực dự án Thuyết minh Kinh tế Kỹ thuật dự án đầu tư xây dựng bệnh viện nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang Báo cáo trạng môi trường tỉnh Bắc Giang, 2010 Lê Thạc Cán tập thể tác giả (1994), Ðánh giá tác dộng môi truờng, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Bộ tiêu chuẩn Việt Nam QCVN 2008, 2009, 2010, 2011 môi truờng TCBYT Ðặng Kim Chi (2000), Hố học mơi truờng, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Trần Ngọc Chấn (2000), Ơ nhiễm khơng khí xử lý khí thải - Tập 1, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Trần Ngọc Chấn (2000), Ô nhiễm khơng khí xử lý khí thải - Tập 2, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 10 Trần Ngọc Chấn (2000), Ơ nhiễm khơng khí xử lý khí thải - Tập 3, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 11 Assessment of sources of Air, Water and land pollution – A guide to rapid source inventory techniques and the use in fomulating environmental control strategies –past one: Rapit inventory techniques in environmental; pollution – World Health 12 Organization, Generva, 1993 (Tài liệu Ðánh giá nguồn gây nhiễm khơng khí, nuớc, đất - phần I: Kỹ thuật diều tra nhanh nguồn thải dựa vào bảng số liệu kinh nghiệm chuyên gia quốc tế Tổ chức Y tế giới, xuất nam 1993) 13 Trần Văn Nhân, Ngơ Thị Nga (1999), Giáo trình cơng nghệ xử lý nuớc thải, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 14 Phạm Ngọc Ðăng (2003), Môi truờng khơng khí, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 15 Trịnh Xn Lai (2002), Tính tốn thiết kế cơng trình xử lý nuớc thải, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 120 Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bản văn pháp lý liên quan đến dự án, không bao gồm văn pháp lý chung Nhà nước; Phụ lục 2: Các vẽ có liên quan đến dự án Phụ lục 3: Kết phân tích thành phần mơi trường (khơng khí, tiếng ồn, nước, đất, trầm tích, tài nguyên sinh học…) Phụ lục 4: Văn tham vấn cộng đồng Phụ lục 5: Một số hình ảnh liên quan đến khu vực dự án; Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Phụ lục 1: Bản văn pháp lý liên quan đến dự án Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Phụ lục 2: Bản đồ liên quan đến dự án bệnh viện nội tiết Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Phụ lục 3: Kết phân tích thành phần mơi trường (khơng khí, tiếng ồn, nước, đất, trầm tích, tài nguyên sinh học…) Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Phụ lục 4: Văn tham vấn cộng đồng Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Phụ lục 5: Một số hình ảnh liên quan đến khu vực dự án; Hiện trạng cảnh quan khu đất thực dự án Hiện trạng tuyến giao thông vào dự án Quan trắc chất lượng khơng khí khu vực dự án Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM Dự án đầu tư Xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang Lấy mẫu đất khu vực dự án Lấy mẫu nước mặt khu vực dự án Địa điểm thực dự án: xã Tân Mỹ - Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang ... Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang TÓM TẮT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 1.1 Tên Dự án: ? ?Dự án Đầu tư xây dựng bệnh viện nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang? ?? 1.2 Chủ dự án - Sở... tế tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 - Quy hoạch thiết kế xây dựng dự án ? ?Đầu tư xây dựng Bệnh viện nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang? ?? - Thuyết minh dự án ? ?Đầu tư xây dựng Bệnh viện nội tiết 100 giường. .. xây dựng Bệnh viện Nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND tỉnh Bắc Giang Báo cáo ĐTM dự án đầu tư xây dựng bệnh viện nội tiết 100 giường tỉnh Bắc Giang xây dựng sở