ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÙNG VĂN NAM VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY Chuyên ngành: CNDVBC & CNDVLS Mã số: 62.22.80.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết để tài Vai trị định quần chúng nhân dân lịch sử C Mác Ph Ăngghen khẳng định trình xây dựng giới quan triết học mới, quan niệm vật lịch sử Việc xác lập vai trị quần chúng nhân dân khơng phải ngẫu nhiên, mà dựa tảng vững tiến trình lịch sử xã hội, gắn với hoạt động quần chúng nhân dân lĩnh vực sản xuất vật chất, đấu tranh biến đổi xã hội sáng tạo giá trị văn hóa tinh thần Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếp thu sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử, đồng thời vận dụng cách sáng tạo quan điểm vào trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam có nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Đó ngun nhân vơ quan trọng có ý nghĩa lớn lao góp phần làm nên thắng lợi cách mạng Việt Nam suốt trình đấu tranh chống giặc ngoại xâm, giải phóng dân tộc, thống đất nước Vùng Đông Nam địa bàn phức tạp an ninh trật tự, bao gồm địa phương gắn liền với lĩnh vực hoạt động như: trị, kinh tế, ngoại giao, văn hóa, giáo dục, du lịch, dầu khí, khu công nghiệp, tôn giáo, dân tộc, địa bàn có biên giới với nước Campuchia, ngồi mặt thuận lợi q trình phát triển, cịn có mặt trở ngại không nhỏ an ninh trật tự Mặc khác phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có cán lãnh đạo, quản lý cịn thiếu gương mẫu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, dẫn đến thái độ quan liêu, hách dịch, xem thường vai trò quần chúng nhân dân Sự tác động mặt trái chế thị trường làm cho tội phạm, tệ nạn xã hội có xu hướng phát triển ngày nghiêm trọng, ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh trật tự xã hội Tình hình đòi hỏi cần phải quán triệt thật sâu sắc vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Trong việc lãnh đạo, đạo công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chưa quan tâm mức Các tổ chức Đảng, quyền số địa phương vùng nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng việc xây dựng phong trào nên việc triển khai thực cịn mang tính hình thức, chiếu lệ, thiếu sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm có biện pháp khắc phục kịp thời Vai trị nịng cốt cơng tác vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc lực lượng Công an nhân dân chưa ý, coi trọng; phối hợp ngành Công an với ngành, đồn thể trị - xã hội, tổ chức quần chúng việc vận động quần chúng nhân dân tham gia Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chưa chặt chẽ, đồng Tâm lý ngại va chạm, không dám ngăn chặn hoạt động đối tượng lưu manh côn đồ, không dám tố giác tội phạm sợ bị trả thù có xu hướng xuất ngày tăng quần chúng nhân dân Vấn đề đặt phải phân tích thực trạng, tìm ngun nhân, sở đề phương hướng giải pháp phát huy hiệu vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đơng Nam Phát huy vai trị quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc cơng tác có ý nghĩa quan trọng để thực quyền làm chủ quần chúng nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội, biện pháp cơng tác có hiệu để góp phần giải vấn đề an ninh trật tự tình hình vùng Đơng Nam Chính lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc vùng Đông Nam nay” cho đề tài luận án tiến sĩ triết học Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Các công trình, bài viết về vai trò của quần chúng nhân lịch sử nói chung, lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc nói riêng, khá phong phú, song chủ yếu tập trung vào ba nhóm chính: Thứ nhất, những công trình, bài viết mang tính định hướng về thế giới quan và phương pháp luận, liên quan đến vai trò của quần chúng nhân dân các tác phẩm của các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin, của Hồ Chí Minh, các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam Có thể nói, vấn đề vai trò của quần chúng nhân dân chiếm vị trí quan trọng các tác phẩm của các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin Các thời kỳ của sự phát triển triết học Mác, giai đoạn Mác - Ăngghen, đều đề cập đến vai trò quần chúng nhân dân, khẳng định vai trò của quần chúng nhân dân các hình thức hoạt động lịch sử – hoạt động sản xuất vật chất, hoạt động cải tạo xã hội, hoạt động sáng tạo văn hóa V I.Lênin bảo vệ, phát triển triết học Mác Lênin vạch trần chất phản cách mạng, giả danh “người bạn dân” bọn dân túy Nga vào năm 90 kỷ XIX Di huấn của Người loạt bài viết và bức thư gửi Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản (bônsêvích) Liên Xô, đó có cả bài về sự cần thiết đổi mới chủ nghĩa xã hội và phương thức phát huy vai trò của quần chúng nhân dân Thứ hai, các công trình, bài viết của các nhà lý luận về vai trò quần chúng nhân dân lịch sử, đặc biệt nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc điều kiện hiện Việt Nam Tư tưởng “quần chúng nhân dân làm nên lịch sử” Đảng ta vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cách mạng suốt 80 năm qua Từ Cương lĩnh Đảng xác định “cách mạng nghiệp quần chúng” Trong nghiệp đổi nay, vấn đề phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc - động lực chủ yếu để phát triển đất nước nói chung nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc nói riêng quan điểm quán triệt toàn văn kiện từ Đại hội VI đến Đại hội XI Quan điểm vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh tập hợp Hồ Chí Minh toàn tập (cụ thể tập 4, 5, 6, 7, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000) Lê Duẩn với tác phẩm “Cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 1976); Trường Chinh với “Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam” (Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1975); Đỗ Mười với “Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội” (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996), với nhiều viết nhà lãnh đạo khác Đảng Nhà nước ta nêu bật chất cách mạng Việt Nam, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Sức mạnh quần chúng nhân dân, qua phân tích nhà lãnh đạo, thể cách đầy đủ, toàn diện nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng đất nước Vấn đề vai trò quần chúng nhân dân lịch sử nói chung, lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc nói riêng được đề cập văn kiện đại hội Đảng bộ các tỉnh, thành phố vùng Đông Nam bộ qua các nhiệm kỳ Tác phẩm “Tư tưởng Hồ chí Minh Nhà nước dân, dân, dân” tác giả Nguyễn Đình Lộc (Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998) khẳng định tầm quan trọng việc vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân cơng đổi xây dựng đất nước giai đoạn Tác phẩm “Toàn dân đoàn kết chống Mỹ, cứu nước cờ tư tưởng Hồ Chí Minh (1954 – 1975)” tác giả Hoàng Trang (Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005) Tác giả chứng minh vận dụng linh hoạt nhuần nhuyễn quan điểm bản, giải pháp nguyên tắc tư tưởng đại đồn kết Hồ Chí Minh cách sáng tạo thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước góp phần định thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, điều kiện việc đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội Tác phẩm “Dân chủ - di sản văn hóa Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Khắc Mai (Nhà xuất Lao động, Hà Nội - 1997) hệ thống hóa tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh trình bày tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh số lĩnh vực thực tiễn Tác giả cho làm theo tư tưởng Người đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Ngành Công an xác định vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc lực lượng hùng hậu, to lớn Từ trước đến có số đề tài khoa học, viết báo, tạp chí vai trị quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Sách “Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, Công an nhân dân làm nòng cốt nghiệp bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự an tồn xã hội nước ta nay” (Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội - 2000) khẳng định: nghiệp bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự an toàn xã hội thực thành công thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Công an nhân dân làm nòng cốt Tác phẩm “Một số vấn đề phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự nước ta nay” (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002), tác giả Nguyễn Đình Tập từ nhìn lý luận thực tiễn rút học kinh nghiệm việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nước ta nghiệp đổi Thứ ba, các tài liệu tham khảo, chuyên khảo về vai trò quần chúng nhân dân việc bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam bộ Tác giả Nguyễn Thành Thượng, “An ninh trật tự khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương - Thực trạng giải pháp” (Đề tài khoa học Bộ Công an, năm 2000) Phan Hồng Tam, “Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đảm bảo trật tự an tồn xã hội khu cơng nghiệp tập trung Biên Hịa – Đồng Nai” (Đề tài khoa học Bộ Cơng an, năm 2000) Nguyễn Văn Dựt, “Hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm xâm phạm trật tự xã hội khu công nghiệp theo chức lực lượng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội Cơng an tỉnh Bình Dương” Trên sở nghiên cứu thực trạng tình hình an ninh trật tự khu công nghiệp tập trung Biên Hịa – Đồng Nai khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương, tác giả đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đảm bảo an ninh trật tự cho khu công nghiệp tập trung, có giải pháp cơng tác vận động quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Trong kỷ yếu hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận lực lượng Công an nhân dân” (Bộ Công an, Hà Nội – 2007), tác giả Nguyễn Văn Khánh, Lê Đông Phong, Lê Tôi Sủng nêu lên đặc điểm tình hình thực trạng cơng tác dân vận nhằm giữ gìn an ninh trật tự địa bàn tỉnh Đồng Nai, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời gian qua Dương văn Thủy, “Công an huyện bến cầu, tỉnh Tây ninh làm tốt công tác dân vận bảo đảm an ninh trật tự vùng biên giới”, tác giả trình bày đặc điểm tình hình thực trạng phức tạp công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự tuyến biên giới lực lượng Công an huyện Bến Cầu, tỉnh Tây Ninh Tuy nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, tồn diện vai trị quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đơng Nam Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận án - Mục đích luận án Từ việc phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử, vận dụng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc, luận án làm rõ thực trạng vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam bộ, gắn kết với lực tổ chức làm công tác vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc bao gồm tổ chức Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội, Cơng an nhân dân lực lượng nịng cốt Đồng thời gợi mở phương hướng giải pháp phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam - Nhiệm vụ luận án Để đạt mục đích trên, luận án tập trung thực nhiệm vụ sau: Phân tích nội dung chủ nghĩa Mác – Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử, vận dụng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc, đặc biệt nghiệp đổi nay; vấn đề lý luận vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Nghiên cứu điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội an ninh trật tự, tác động của kinh tế thị trường toàn cầu hóa ảnh hưởng đến vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Bộ Làm rõ những thành quả, hạn chế nguyên nhân vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Nêu phương hướng giải pháp bản phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu luận án Vấn đề vai trò của quần chúng nhân dân lịch sử là một vấn đề rất rộng Trong luận án tác giả xác định đối tượng nghiên cứu là vấn đề vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc tại vùng Đông Nam bộ, đó giới hạn phạm vi nghiên cứu ở tỉnh vùng Đông Nam bộ và thành phố Hồ Chí Minh, tập trung vào những mặt chủ yếu nhất Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu của luận án Luận án thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Trong quá trình thực hiện luận án, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích tổng hợp, diễn dịch quy nạp, thống kê, lịch sử lơgic Đóng góp mặt khoa học luận án Thứ nhất, luận án góp phần làm sáng tỏ lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vận dụng vào lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội bảo vệ an ninh tổ quốc Thứ hai, nêu phương hướng giải pháp bản phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về mặt lý luận, luận án góp phần làm rõ cách có hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân lịch sử, vận dụng vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc, đặt biệt nghiệp đổi mới, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về mặt thực tiễn, luận án làm rõ thực trạng vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam bộ, thành quả, hạn chế nguyên nhân bản, đề phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án kết cấu thành chương, tiết Chương LÝ LUẬN CHUNG CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG LỊCH SỬ, SỰ VẬN DỤNG CỦA HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀO SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1.1 LÝ LUẬN CHUNG CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG LỊCH SỬ 1.1.1 Khái lược quan điểm khác lịch sử triết học trước Mác vai trò quần chúng nhân dân Tại phương Đông vấn đề vai trò quần chúng nhân dân đề cập đến nhiều học thuyết triết học, triết học Trung Quốc Ấn Độ cổ đại Trong tư tưởng Khổng – Mạnh, “dân” hiểu theo nghĩa người đinh đến số đông dân cư, bao gồm nhiều giai cấp, tầng lớp khác nghề nghiệp, địa vị kinh tế, trị, xã hội Mạnh Tử cho “Dân vi quí, xã tắc thứ chi, Quân vi khinh” Đây tư tưởng bật quan điểm “Dân vi bang bản” Nho giáo Đại diện tư tưởng Mặc gia Mặc Tử (480-420 trước công nguyên) Tư tưởng kiêm ông thể tinh thần dân chủ bình đẳng sơ khai, phản ánh ước mơ, nguyện vọng đại đa số tầng lớp nhân dân lao động Trung Quốc thời giờ; thể nhận thức đánh giá vai trị quần chúng nhân dân q trình phát triển xã hội Nội dung Phật giáo học thuyết “Khổ đường cứu khổ” Sách Phật qui vào “Tứ diệu đế” gồm: Khổ đế, tập đế, diệt đế đạo đế Phật giáo hướng đến giáo hóa người Quần chúng đón nhận Phật giáo trước hết vì nó thể hiện ước mơ ngàn đời về cuộc sống bình an của các tầng lớp nhân dân, chống áp bức, bóc lột Tại phương Tây, vấn đề vai trò quần chúng nhân dân thể thời kỳ hình thành dân chủ sơ khai – dân chủ chủ nô Nền dân chủ dấu son lịch sử nhân loại thừa nhận trực tiếp vai trò “nhân dân” Trong suốt gần 20 kỷ từ “dân chủ” dường bị lãng quên Mãi đến kỷ XVII, XVIII tư tưởng thể phần sống thông qua cách mạng tư sản xác lập chủ nghĩa tư thay cho chế độ phong kiến Triết học kỷ XVII – XVIII người bạn đồng hành vũ khí lý luận giai cấp tư sản đấu tranh chống ý thức hệ phong kiến lỗi thời Các nhà triết học cận đại, đặc biệt nhà vật khai sáng Pháp (H.Holbach, J.Rousseau) khẳng định vai trò tầng lớp nhân dân biến đổi xã hội, mặt khác đòi hỏi sách phù hợp từ phía nhà nước tạo điều kiện cho nhân dân thể lực Bên cạnh đó, nhà khai sáng Pháp bộc lộ hạn chế lịch sử định, quan điểm tâm, phi lịch sử vai trò quần chúng nhân dân Đỉnh cao phát triển tư triết học trước Mác triết học cổ điển Đức Các nhà triết học Kant, G.Fichte, G.W.Hegel có số quan điểm vai trị quần chúng nhân dân cá nhân lịch sử Xem xét khái quát số quan điểm triết học trước Mác quần chúng nhân dân rút nhận định: thứ nhất, lịch sử triết học trước Mác phương Đơng lẫn phương Tây có số quan điểm tích cực quần chúng nhân dân, chí đến gần với nhận thức nghiêm túc vai trò quần chúng nhân dân lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Thứ hai, phần lớn nhà triết học trước Mác nhà tâm quan niệm xã hội, chi phối cách hiểu động lực tiến xã hội, quan hệ thiên tài, vĩ nhân với quần chúng nhân dân 1.1.2 Bước ngoặt cách mạng lịch sử triết học và sự hình thành lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò quần chúng nhân dân lịch sử Quan niệm thật khoa học vai trò quần chúng nhân dân lịch sử gắn liền với bước ngoặt cách mạng C.Mác Ph.Ăngghen thực Ngay tác phẩm đánh dấu chuyển biến từ chủ nghĩa tâm sang chủ nghĩa vật biện chứng, C.Mác Ph.Ăngghen xây dựng quy luật quan trọng chủ nghĩa vật lịch sử, là: “Hoạt động lịch sử lớn lao đó, quần chúng, mà hoạt động lịch sử nghiệp lớn lên theo” (1) Lênin viết: “Những lý luận trước khơng nói đến hành động quần chúng nhân dân, chủ nghĩa vật lịch sử, lần đầu tiên, giúp ta nghiên cứu cách xác khoa lịch sử tự nhiên, điều kiện xã hội đời sống quần chúng biến đổi điều kiện ấy” (2) Giá trị sâu sắc quan điểm mácxít vai trò quần chúng nhân dân lịch sử cách tiếp cận khái niệm Một mặt, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin khẳng định tính giai cấp quần chúng nhân dân, phê phán quan niệm mơ hồ, phi giai cấp người triết học kỷ XVII – XVIII, triết học cổ điển Đức Mặt khác, nội hàm “quần chúng nhân dân” không bất biến, mà điều chỉnh, bổ sung thay đổi cho phù hợp với tiến trình lịch sử - xã hội Vai trò quần chúng nhân dân thể trước hết sản xuất vật chất, đấu tranh cải tạo xã hội sáng tạo giá trị văn hóa tinh thần 1.2 SỰ VẬN DỤNG CỦA HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ VAI TRÒ QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG LỊCH SỬ VÀO SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1.2.1 Sự vận dụng Hồ Chí Minh vai trị quần chúng nhân dân lịch sử vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Vấn đề vai trò quần chúng nhân dân lịch sử Hồ Chí Minh đề cập từ sớm, q trình bơn ba hải ngoại tìm đường cứu nước, giải phóng dân tộc khỏi ách đô hộ thực dân Pháp Trước hết tư tưởng “Dân gốc nước” Trong tư tưởng Hồ Chí Minh “dân gốc” thống với “dân chủ” “Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc công việc dân (1) C Mác Ph Ăng-ghen (1995) Toàn tập, tập 2, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội, trang 123 (2) V.I Lênin (1981) Toàn tập, tập 2, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva, trang 68 11 1.3 VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VÀ VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1.3.1 Vai trò của quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc An ninh tổ quốc an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội đất nước Bảo vệ an ninh tổ quốc bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội đất nước Trong nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vai trò quần chúng nhân dân thể ở nhiều mặt: Thứ nhất, quần chúng nhân dân tảng, chỗ dựa vững cho nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Thứ hai, quần chúng nhân dân lực lượng trực tiếp tham gia cơng tác phịng ngừa, phát đấu tranh chống tội phạm, quản lý, giáo dục cải tạo người phạm tội Thứ ba, quần chúng nhân dân tham gia xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh 1.3.2 Vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc lực lượng Công an nhân dân Khái niệm “Quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc” dùng để chỉ hoạt động quần chúng nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội đất nước Phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức đông đảo quần chúng nhân dân tham gia xây dựng, quản lý an ninh trật tự phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm nhằm bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội “Tổ chức vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc” trình quan chức sử dụng tổng hợp hình thức, nội dung, phương pháp để tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn, động viên quần chúng nhân dân tự giác, tích cực tham gia phịng ngừa, phát đấu tranh chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Các tổ chức làm công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc bao gồm tổ chức Đảng, quyền đồn thể trị - xã 12 hội Các tổ chức hoạt động chế thống nhất, theo chức năng, nhiệm vụ riêng, Cơng an lực lượng nịng cốt công tác tổ chức vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc Kết luận chương Trong lịch sử nhân loại tồn nhiều quan điểm tích cực vai trị quần chúng nhân dân lịch sử Những tư tưởng tìm thấy triết học phương Đông cổ đại, số học thuyết triết học phương Tây trước Mác ngồi mácxít Tuy nhiên chịu chi phối quan niệm tâm lịch sử nên phần lớn học thuyết mắc phải hạn chế định C.Mác Ph.Ăngghen xây dựng quy luật quy luật gia tăng khơng ngừng vai trị quần chúng nhân dân lịch sử Vai trò quần chúng nhân dân thể tất lĩnh vực đời sống xã hội: sản xuất vật chất, đấu tranh cải tạo xã hội sáng tạo giá trị văn hóa tinh thần Quan điểm đó đã được V.I Lênin kế thừa, làm sâu sắc thêm và vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cách mạng Nga và xây dựng nước Nga Xơviết Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc nước ta Trong nghiệp đổi nay, muốn quần chúng nhân dân thực người chủ trình xây dựng xã hội nói chung bảo vệ an ninh tổ quốc nói riêng điều quan trọng đường lối, chủ trương, sách Đảng phải đáp ứng lợi ích đáng quần chúng nhân dân, học lịch sử quý báu Đảng điều kiện lịch sử Vận động quần chúng nhân bảo vệ an ninh tổ quốc nội dung quan trọng toàn công tác dân vận Đảng nhằm phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Đồng thời biện pháp bản, có ý nghĩa chiến lược lực lượng Cơng an nhân dân cơng tác phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống loại tội phạm, trừ tai nạn, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm khác an ninh trật tự xã hội 13 Chương THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY 2.1 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ AN NINH TRẬT TỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 2.1.1 Điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Khảo sát sơ lược các tỉnh, thành phố thuộc vùng Đông Nam bộ cho thấy, thứ nhất, vùng Đông Nam vùng có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, trung tâm kinh tế khu vực phía Nam nước, thu hút mạnh mẽ đầu tư nước Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày cải thiện nâng cao, điều kiện thuận lợi để phát huy vai trò quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc Thứ hai, sức hút phát triển khiến cho khu vực Đông Nam bộ, thành phố Hồ Chí Minh, vùng đất sơi động tượng di dân học; Thứ ba, nhìn từ góc độ an ninh và trật tự, với phát triển khu đô thị, khu công nghiệp làm thay đổi cuộc sống, môi trường và tình hình an ninh trật tự Thứ tư, văn hóa xã hội phát triển mạnh, song vùng Đơng Nam chưa định hướng, quan tâm, đầu tư mức dẫn đến tình trạng phát triển tự phát Trình độ nhận thức quần chúng nhân dân số địa bàn thấp, ý thức pháp luật hạn chế, chưa nhận thức phát huy vai trị làm chủ lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc 2.1.2 Điều kiện an ninh trật tự vùng Đông Nam Vùng Đông Nam trung tâm lớn lĩnh vực trị, ngoại giao, kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, du lịch tỉnh phía Nam nước, trở thành địa bàn trọng điểm điều kiện thuận lợi để lực thù địch tiến hành hoạt động phá hoại lĩnh vực an ninh trị Các phần tử phá hoại lợi dụng sự sơ hở quản lý của chính quyền để thâm nhập và tuyên truyền các luận điệu chống phá cách mạng, lợi dụng vấn đề phức tạp dân tộc, tôn giáo để lôi kéo đồng bào tham gia hoạt động tơn giáo trái pháp luật, gây chia rẽ tình đồn kết dân tộc, lợi dụng phương tiện thông tin đại thông tin mạng Internet, đài phát thanh, sách, báo, phim ảnh để chống lại Đảng Nhà nước 14 Lĩnh vực trật tự an tồn xã hội: vùng Đơng Nam địa bàn trọng điểm tình hình phạm pháp hình Các vụ trọng án, cướp, trộm cắp tài sản hàng năm xảy gia tăng, đặc biệt xuất băng nhóm phạm tội người nước ngồi dùng vũ khí tốn lẫn nhau; hình thành đường dây tội phạm ma túy xuyên quốc gia, hoạt động lừa đảo, rửa tiền, tiêu thụ tiền giả, lạm dụng tình dục, bn bán phụ nữ, trẻ em… hoạt động ngày tinh vi Các loại tai nạn, tệ nạn xã hội phát sinh phát triển Vấn đề ô nhiễm môi trường chưa giải kịp thời tác động tiêu cực đến các lĩnh vực của đời sống xã hội, chất lượng sớng của người Tình an ninh trật tự xã hội vùng Đông Nam tác động, ảnh hưởng tiêu cực, gây tâm lý hoang mang, mất lòng tin của quần chúng nhân dân 2.1.3 Sự tác động của kinh tế thị trường xu toàn cầu hóa đến quá trình kinh tế – xã hội và an ninh tổ quốc Sự tác động của kinh tế thị trường đến quá trình kinh tế – xã hội và an ninh tổ quốc Kinh tế thị trường nước ta thừa nhận tiến hành từ sau Đại hội VI (1986) Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc điểm riêng đem lại tác động tích cực cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, tư tưởng trị Tuy nhiên, khơng thể tránh khỏi tác động tiêu cực lĩnh vực Do đặc điểm vùng, tác động tiêu cực kinh tế thị trường có ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội vùng Đông Nam tất yếu Tác động của xu toàn cầu hóa đến quá trình kinh tế – xã hội và an ninh tổ quốc Mặt tích cực tồn cầu hóa tập trung trình làm cho dân tộc đến gần với nhau, tính hiệu chuyển giao cơng nghệ, tính thích ứng dân tộc trường quốc tế, chuyển dịch cấu kinh tế giới, khu vực, quốc gia, đổi nhận thức, cân phân công lao động xã hội đồng thuận việc xác định số chuẩn mực, tiêu chí hệ thống pháp luật, văn hóa giáo dục Thực trạng tồn cầu hóa phản ánh xu khơng thể đảo ngược tiến trình lịch sử, song đồng thời chứa đựng bên thách thức, nguy dân tộc Hiện nước ta tác động tiêu cực tồn cầu hóa đến an ninh trật tự thể hiện: là, lực thù địch nước tiếp tục tranh thủ lợi dụng hoạt động chống phá cách mạng thông qua đường hợp tác đầu 15 tư, kinh doanh, du lịch; hai là, lợi dụng kẻ hở quy định pháp luật an ninh trật tự để thực hoạt động phá hoại nhiều mặt; ba là, tiếp tục mưu toan thực diễn biến hịa bình, thường dùng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền”, vấn đề dân tộc, tôn giáo hòng can thiệp vào nội nước ta Sự tác động tiêu cực tồn cầu hóa ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội vùng Đông Nam điều tránh khỏi 2.2 THÀNH QUẢ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ - NHỮNG BIỂU HIỆN VÀ NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN 2.2.1 Những thành quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Quần chúng nhân dân vùng Đông Nam thể vai trị làm chủ lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc thông qua quan, đồn thể hệ thống trị cấp Tổ chức Đảng cấp tỉnh, thành phố vùng Đơng Nam sở nắm tình hình Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc để đề chủ trương, sách cho cơng tác vận động phát huy vai trị quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, lãnh đạo tổ chức hệ thống trị thực cơng tác Các cấp quyền địa phương, thủ trưởng quan đơn vị trực tiếp tổ chức xây dựng kế hoạch nhằm cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng cơng tác vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc Các đồn thể trị - xã hội sở nắm vững chủ trương Đảng cụ thể hóa cấp quyền, tổ chức thành viên đồn thể tự giác tham gia hoạt động Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, cụ thể là: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Liên đoàn lao động; Hội Liên hiệp phụ nữ; Đoàn niên Dưới lãnh đạo của tổ chức Đảng, quản lý chính quyền hướng dẫn tổ chức trị - xã hội cấp, mà nòng cốt lực lượng Công an nhân dân, quần chúng nhân dân tỉnh, thành phố vùng Đông Nam thể vai trị nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc thành quả to lớn đạt thời gian qua Thành bật quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc phù hợp với đặt điểm tình hình địa phương vùng Quần chúng nhân dân góp phần tích cực phòng ngừa, đấu tranh 16 với loại tội phạm tai nạn, tệ nạn xã hội đạt kết tốt, đặc biệt địa bàn trọng điểm, góp phần tạo trận an ninh nhân dân nghiệp bảo đảm an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Bộ Quần chúng nhân dân phát huy quyền làm chủ việc bảo vệ xây dựng Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội, có lực lượng Cơng an nhân dân vững mạnh, phát huy vai trò nòng cốt lực lượng Công an công tác xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Tích cực tham gia xây dựng khối đồn kết thống dân tộc, tôn giáo, tầng lớp xã hội tạo trí cao trị, tinh thần nhân dân Tham gia quản lý giáo dục người lầm lỗi gia đình cộng đồng dân cư, giúp đỡ tạo việc làm để họ ổn định sống góp phần phịng ngừa hành vi vi phạm pháp luật Phòng ngừa làm giảm tai nạn, phịng chống thiên tai, bảo vệ mơi trường sinh thái địa bàn dân cư Sự tham gia quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc giúp nâng cao vai trò hệ thống trị đấu tranh phịng, chống tội phạm trừ tệ nạn xã hội địa bàn Quần chúng nhân dân xây dựng số mơ hình tổ chức quần chúng nhân dân nịng cốt mơ hình tổ chức quần chúng nhân dân điển hình tiên tiến Phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc phù hợp với tình hình đặc điểm địa bàn vùng Đông Nam Tổ an ninh nhân dân, Ban bảo vệ dân phố, Tổ bảo vệ dân số, Đội dân phòng, Đội niên xung kích, Tổ hịa giải nhân dân địa phương vùng 2.2.2 Nguyên nhân thành quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Một là, tổ chức Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội cấp vùng Đông Nam nhận thức vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vấn đề có tính chiến lược, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Hai là, vùng Đông Nam phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực có hiệu cơng tác xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Ba là, mơ hình đấu tranh phịng chống tội phạm, trừ tệ nạn xã hội, hình thức nhân dân tự quản an ninh trật tự tỉnh, thành phố vùng Đông Nam phát triển mạnh mẽ, giúp cho quần chúng nhân dân thể vai trị tích cực Phong trào Bốn là, vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc có kết hợp chặt chẽ với việc phát huy biện pháp nghiệp vụ chuyên môn lực lượng Công an 17 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 2.3.1 Những hạn chế quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Một phận không nhỏ quần chúng nhân dân cảnh giác trị, coi thường, lảng tránh trị, bàng quan với trị, “đứng ngồi trị”, tập trung kinh doanh, làm kinh tế Chưa nhận thức vai trị nhiệm vụ cơng tác bảo vệ an ninh trị; chưa có ý thức tự phịng, tự bảo vệ, tích cực chủ động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội, chưa tạo khí tích cực, sơi quần chúng tham gia lĩnh vực giữ gìn trật tự an tồn xã hội Chưa tiến hành đấu tranh mạnh mẽ chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; tâm lý ngại va chạm, khơng dám ngăn chặn hoạt động lưu manh côn đồ đối tượng tội phạm, không dám tố giác tội phạm sợ bị trả thù có xu hướng xuất ngày tăng Ý thức chấp hành pháp luật hạn chế, phận quần chúng nhân dân chưa có đủ điều kiện để nhận thức đầy đủ âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động thâm độc lực thù địch loại tội phạm khác, chưa biết cách phịng ngừa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Các tổ chức Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội số địa phương nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng việc xây dựng phong trào, chưa đánh giá dự báo xác diễn biến tình hình an ninh trật tự, tâm tư, nguyện vọng quần chúng Quyền quần chúng nhân dân biết, bàn, kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ an ninh tổ quốc xác định nguyên tắc, chưa cụ thể hóa, tổ chức thực cách đắn Công tác xây dựng lực lượng quần chúng nhân dân nịng cốt, điển hình tiên tiến chưa địa phương quan tâm, đầu tư mức Ở số nơi vùng, công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chưa gắn với việc quan tâm thích đáng đến lợi ích đáng quần chúng, chưa gắn với chương trình phát triển kinh tế, xã hội, phong trào vận động xây dựng đời sống văn hóa tinh thần 18 Vai trị nòng cốt lực lượng chuyên trách thiếu số lượng; yếu chất lượng Một số quy định Bộ Công an chức năng, nhiệm vụ lực lượng chuyên trách chưa triển khai thực đầy đủ Công tác vận động, tuyên truyền với đối tượng người nước ngồi chưa thực Cơng tác vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc chậm đổi nội dung phương pháp, chưa sát hợp với tình hình thực tế địa bàn cụ thể Quan hệ phối hợp lực lượng Công an với quan chức Mặt trận tổ quốc, Liên đoàn lao động, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Ban quản lý khu công nghiệp việc trao đổi thông tin, hỗ trợ quan Công an công tác xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chưa tiến hành thường xuyên, thiếu chiều sâu, thường mang tính vụ chưa có chế cụ thể Kết luận chương Nghiên cứu vùng Đông Nam điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, tác động của kinh tế thị trường, toàn cầu hóa đến quá trình kinh tế – xã hợi và an ninh tở q́c có ảnh hưởng đến vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc cho thấy rằng, vùng Đông Nam thật địa bàn phức tạp an ninh trật tự Thành bật vai trò quần chúng nhân dân xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương vùng Nhờ vậy, tình hình an ninh trật tự năm qua ổn định, góp phần quan trọng vào việc phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Lực lượng Cơng an thực tốt vai trị nịng cốt cơng tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc Bước đầu tạo khí sơi nổi, rộng khắp, tạo nên “thế trận An ninh nhân dân” vững Nguyên nhân chủ yếu thành phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vai trị nịng cốt lực lượng Cơng an việc thực có hiệu cơng tác vận động quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; phát huy tính tích cực vai trị quần chúng nhân dân kết hợp chặt chẽ với việc phát huy biện pháp nghiệp vụ chuyên môn lực lượng Công an Bên cạnh thành đạt được, vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc hạn chế 19 định: Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chưa tiến hành thường xuyên, thiếu chiều sâu, chưa tạo khí tích cực, sơi quần chúng nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Một phận quần chúng chưa nhận thức đầy đủ âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động thâm độc lực thù địch loại tội phạm khác; chưa biết cách phịng ngừa, đấu tranh có hiệu loại tội phạm tệ nạn xã hội Tâm lý ngại va chạm, không dám ngăn chặn hoạt động lưu manh côn đồ đối tượng tội phạm, không dám tố giác tội phạm sợ bị trả thù có xu hướng xuất ngày tăng quần chúng Nguyên nhân hạn chế tổ chức Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội số địa phương nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc, nên việc triển khai thực xây dựng phong trào cịn mang tính chiếu lệ, tổng kết để rút kinh nghiệm có biện pháp khắc phục kịp thời; đội ngũ cán chuyên trách lực lượng Công an làm công tác vận động quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc thiếu số lượng yếu chất lượng Quan hệ phối hợp lực lượng Công an với đồn thể trị - xã hội, Ban quản lý khu công nghiệp… công tác xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc chưa tiến hành thường xuyên, thiếu chiều sâu Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRÒ QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Ở VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY 3.1 XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI, AN NINH TRẬT TỰ TÁC ĐỘNG ĐẾN VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY 3.1.1 Sự biến đổi kinh tế - xã hội tác động đến vai trò quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Thứ nhất, chuyển sang thời kỳ mới, nguy trước biến dạng qua hoạt động, xu hướng khác nhau, đan xen nhiều lĩnh vực trình chuyển đổi kinh tế xã hội, chúng ẩn sâu hơn, ngụy trang tinh vi sức phá hoại 20 lớn Thứ hai, mở cửa để phát triển kinh tế, hợp tác với nước không phân biệt khác chế độ xã hội hội để lực thù địch tranh thủ lợi dụng hoạt động chống phá cách mạng thông qua đường hợp tác đầu tư, kinh doanh, du lịch Thứ ba, với ưu ổn định trị, nguồn tài nguyên, nhân lực dồi dào, vùng Đông Nam tiếp tục khu vực thu hút mạnh mẽ đầu tư nước vào kinh tế Tệ quan liêu, tham nhũng, xa rời dân suy thoái tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm cho máy Đảng quyền suy yếu Đây điều đáng lo ngại nhất, gây băn khoăn, lo lắng quần chúng nhân dân Lĩnh vực văn hóa vùng Đơng Nam bộ, bên cạnh xu hướng biến đổi tích cực, cịn nhiều yếu bất cập Đặc biệt lĩnh vực tư tưởng, đạo đức, lối sống tiếp tục diễn biến phức tạp, niên, học sinh, sinh viên có xu hướng gia tăng, tiêu cực đội ngũ quản lý xã hội điều đáng báo động, ngày phổ biến hơn, nghiêm trọng Điều này đã được vạch Hội nghị lần thứ IV khóa XI của Đảng Nếu khơng có giải pháp hiệu để khắc phục có ảnh hưởng tiêu cực đến vai trò quần chúng nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc 3.1.2 Xu hướng biến đổi an ninh trật tự tác động đến vai trò quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Vùng Đông Nam địa bàn trọng điểm điều kiện thuận lợi để lực thù địch tiến hành hoạt động phá hoại lĩnh vực an ninh quốc gia Trong thời gian tới tình hình tiếp tục cịn nhiều thách thức, xu vừa hợp tác vừa đấu tranh không giảm, vấn đề đánh sắc dân tộc, khả "diễn biến hịa bình”, nguy đe dọa tồn vong chế độ tiếp tục “điểm nóng” an ninh trị có ảnh hưởng lớn đến lịng tin quần chúng, gây khó khăn, cản trở cho công tác tổ chức vận động phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Trật tự an toàn xã hội sẽ có những diễn biến phức tạp Các đối tượng tội phạm hình gia tăng hoạt động, phá hoại lối sống, đạo đức phận dân cư, tầng lớp thanh, thiếu niên, làm tha hóa, biến chất khơng cán bộ, viên chức Nhà nước Đây 21 vấn đề có ảnh hưởng đến tâm trạng, nguyện vọng quần chúng nhân dân Lượng người phương tiện tham gia giao thông ngày cao, ca, vào ca khu công nghiệp; ý thức chấp hành luật lệ giao thông người tham gia giao thông chưa cao, tình trạng vi phạm luật giao thơng dẫn đến vụ tai nạn giao thơng nghiêm trọng cịn tiếp tục xảy Xu hướng biến đổi phức tạp lĩnh vực kinh tế - xã hội gây ổn định tình hình an ninh trật tự năm tới vùng Đông Nam bộ, có ảnh hưởng tiêu cực đến vai trị quần chúng lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc Điều này đòi hỏi phải tăng cường công tác đấu tranh bảo vệ an ninh tổ quốc biện pháp lực lượng, cơng tác vận động phát huy vai trị quần chúng nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Trong tình hình cơng tác phát huy vai trị quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc phải quán triệt đầy đủ yêu cầu sau: Một là, phải xây dựng trận an ninh nhân dân làm thất bại hoạt động chống phá lực thù địch, loại trừ nhân tố, điều kiện gây ổn định, không để xảy đột biến, bất ngờ tình Hai là, phải kiềm chế gia tăng tội phạm, khống chế hoạt động bọn tội phạm nguy hiểm, chặn đứng không để phát sinh vấn đề phức tạp, bước đẩy lùi loại tệ nạn xã hội nhằm bước tạo chuyển biến trật tự an toàn xã hội 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY Tăng cường xây dựng hồn thiện chủ thể làm cơng tác vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng lực lượng Công an nhân dân sạch, vững mạnh Tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội đảm bảo thực mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đáp ứng yêu cầu trình độ lý luận, lực thực tiễn kỹ công tác vận động quần chúng; quy định rõ chức năng, nhiệm vụ vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc cho chủ thể trình hoạt động, gắn liền với tổ chức xây dựng lực lượng công an nhân dân sạch, vững mạnh mà đặc biệt quan tâm xây dựng lực lượng công an sở 22 Xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, kết hợp hài hịa lợi ích, thống quyền lợi với nghĩa vụ công dân, gắn liền với công tác công tội phạm xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh Xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, kết hợp hài hịa lợi ích, thống quyền lợi với nghĩa vụ công dân vừa mục tiêu, vừa động lực công tác phát huy vai trị quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc Cơng tác công tội phạm tập trung quan tâm ý quần chúng, khơi dậy lòng tin, lịng nhiệt tình quần chúng nhân dân Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh, nhân dân phục vụ, trở thành chổ dựa tin cậy quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Quán triệt quan điểm “Lấy dân làm gốc” cơng tác phát huy vai trị quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY Nâng cao vai trị tổ chức Đảng, quyền, tổ chức đồn thể cấp cơng tác vận động phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Đổi công tác tổ chức vận động phát huy vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc lực lượng Công an nhân dân tỉnh, thành phố vùng Đông Nam cho phù hợp với tình hình Quan tâm đầy đủ lợi ích chân quần chúng nhân dân trình hoạch định thực đường lối, sách quan Đảng quyền cấp vùng Đông Nam Nâng cao ý thức lực bảo vệ an ninh tổ quốc quần chúng nhân dân Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ an ninh tổ quốc Kết luận chương Vùng Đông Nam vùng phát triển động nước, hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm, trung tâm kinh tế, xã hội, văn hóa, ngoại giao khu vực phía Nam, vùng Đơng Nam thời gian tới đứng trước biến đổi kinh tế - xã hội an ninh trật tự 23 Sự biến đổi kinh tế - xã hội, văn hóa đạo đức, lối sống phát triển theo xu hướng tích cực, nhiên cịn vấn đề tiêu cực, phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố ổn định xã hội Các lực thù địch nước tranh thủ lợi dụng hoạt động chống phá cách mạng, can thiệp vào nội diễn biến phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố đe dọa đến an ninh quốc gia; xu hướng biến đổi phức tạp lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối tượng tội phạm hình gia tăng hoạt động, đe dọa, khống chế quần chúng nhân dân có ảnh hưởng xấu đến trật tự an tồn xã hội Tình hình gây ổn định an ninh trật tự năm tới vùng Đơng Nam bộ, có ảnh hưởng tiêu cực đến vai trò quần chúng lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc Vì vậy, yêu cầu phát huy mạnh có, khắc phục hạn chế nhằm huy động triệt để sức mạnh quần chúng nhân dân vào thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Để quần chúng nhân dân thể vai trò lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực bảo vệ an ninh tổ quốc nổ lực thân quần chúng nhân dân chưa đủ, mà vai trị địi hỏi phải lãnh đạo, tổ chức thành phong trào vững mạnh Phương hướng giải pháp phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam thực đáp ứng u cầu cơng tác tình hình 24 PHẦN KẾT LUẬN Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân, bảo vệ an ninh tổ quốc nghiệp quần chúng nhân dân Vai trị thực phong trào cách mạng quần chúng nhân dân thông qua hình thức, biện pháp tổ chức vận động quan chuyên trách Vùng Đông nam địa bàn phức tạp an ninh trật tự, bao gồm địa bàn cụ thể dân tộc, tôn giáo, biên giới, khu cơng nghiệp, văn hóa, du lịch, cảng biển Trong thời gian qua, vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc góp phần giữ vững ổn định an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội địa bàn Trong năm tới, nhân tố gây ổn định an ninh tổ quốc vùng Đơng Nam cịn diễn biến phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố đe dọa đến an ninh quốc gia trật tự an tồn xã hội, có ảnh hưởng tiêu cực đến vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc Yêu cầu tìm giải pháp vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc địa bàn vùng Đông Nam năm tới mang tính cấp bách Đề tài “Vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc vùng Đông Nam bộ” nghiên cứu có hệ thống, tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn Về lý luận, luận án góp phần làm sáng tỏ lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vận dụng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vào nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc Về thực tiễn, luận án nghiên cứu điều kiện địa lý, kinh tế, xã hội an ninh trật tự vùng Đơng Nam ảnh hưởng đến vai trị quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc tỉnh, thành phố thuộc vùng Đông Nam bộ, thành quả, hạn chế nguyên nhân Trên sở đó, đề phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Phùng Văn Nam (2009), “Vai trò Nhà nước giai cấp công nhân nhiệm vụ xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân tình hình nay” Tạp chí Khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân – Số (4/2009), trang 90 – 92 Phùng Văn Nam (2010), “Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị quần chúng nhân dân công tác bảo đảm an ninh trật tự nước ta nay” Tạp chí Khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân – Số (4/2010), trang 37 - 39 Phùng Văn Nam, Đoàn Hùng Nam (2010), “Kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Nhìn lại vai trò quần chúng nhân dân với chủ nghĩa yêu nước truyền thống” Sách “1000 năm văn hiến Thăng Long – Hà Nội, Nxb Thanh niên – 7/2010, trang 33 - 42” Phùng Văn Nam (2011), “Vấn đề “dân chủ” “dân làm chủ” tư tưởng Hồ Chí Minh Tạp chí Khoa học xã hội – Số 12 (160), 2011, trang – Phùng Văn Nam (2012), “Giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc lực lượng Công an tỉnh, thành phố miền Đơng Nam bộ” Tạp chí Khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân– Số 19 (3/2012), trang 41 – 43 Phùng Văn Nam (1998), Quan điểm triết học Mác – Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử việc phát huy vai trò ... trang 29 11 1.3 VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VÀ VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1.3.1 Vai trò của quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc An. .. đến vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Bộ Làm rõ những thành quả, hạn chế nguyên nhân vai trò quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Nêu... TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÙNG ĐÔNG NAM BỘ - NHỮNG BIỂU HIỆN VÀ NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN 2.2.1 Những thành quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc vùng Đông Nam Quần chúng nhân dân