Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THANH BẰNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THANH BẰNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Bùi Nhật Quang THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu đã đƣợc nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết quả của luận văn là trung thực và chƣa đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc lời cam đoan trên. Ngƣời cam đoan Nguyễn Thanh Bằng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn: Ban giám hiệu, Phòng QLĐT Sau đại học, Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS. Bùi Nhật Quang đã tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí, đồng nghiệp, bè bạn, và gia đình đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ, động viên khích lệ tôi, đồng thời có những ý kiến đóng góp trong quá trình tôi thực hiện và hoàn thành luận văn. Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Bằng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIÊT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Những đóng góp mới của đề tài 3 5. Bố cục của luận văn 4 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 5 1.1. Một số khái niệm cơ bản 5 1.1.1. Lao động 5 1.1.2. Việc làm 6 1.1.3. Phân loại việc làm 7 1.1.4. Giải quyết việc làm 10 1.1.5. Thất nghiệp, thiếu việc làm 11 1.1.6. Tạo việc làm 13 1.2. Các nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm 15 1.2.1. Điều kiện tự nhiên, vốn và công nghệ 15 1.2.2. Nhân tố thuộc về sức lao động 16 1.2.3. Cơ chế, chính sách kinh tế - xã hội 17 1.3. Giải quyết việc làm cho lao động trong giai đoạn công nghiệp hóa - hiện đại hóa 19 iv 1.4. Một số chƣơng trình tạo việc làm ở Việt Nam hiện nay 23 1.4.1. Hỗ trợ đào tạo nghề, bồi dƣỡng kiến thức cho lao động nông thôn 23 1.4.2. Tạo việc làm cho thanh niên 24 1.4.3. Tạo việc làm cho lao động bị mất đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hoá 27 1.4.4. Tạo việc làm do thay đổi cơ cấu ngành nghề 29 1.4.5. Tạo việc làm cho những lao động tìm đến việc làm có chất lƣợng cao và thu nhập ổn định 30 1.5. Kinh nghiệm tạo việc làm ở một số địa phƣơng 33 1.5.1. Kinh nghiệm tạo việc của huyện Yên Lạc 33 1.5.2. Kinh nghiệm tạo việc làm của huyện Bình Xuyên 34 1.5.3. Kinh nghiệm của tỉnh Thanh Hóa 36 1.5.4. Một số bài học kinh nghiệm tạo việc làm đối với huyện Vĩnh Tƣờng 37 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1. Câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết 39 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 39 2.2.1. Phƣơng pháp chọn mẫu phân tầng 39 2.2.2. Phƣơng pháp tổng hợp xử lý, số liệu 40 2.2.3. Phƣơng pháp phân tích số liệu 40 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về quy mô, chất lƣợng 42 2.3.1. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về quy mô tạo việc làm 42 2.3.2. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về chất lƣợng việc làm 42 Chƣơng 3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VĨNH TƢỜNG GIAI ĐOẠN 2010-2013 44 3.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên ảnh hƣởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vĩnh Tƣờng 44 3.1.1. Vị trí địa lý 44 v 3.1.2. Địa hình 45 3.1.3. Khí hậu và thủy văn 45 3.1.4. Tài nguyên đất 46 3.1.5. Tài nguyên nƣớc 46 3.1.6. Môi trƣờng 47 3.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 47 3.2.1. Những thành tựu kinh tế đạt đƣợc 47 3.2.2. Thực trạng phát triển các ngành, các lĩnh vực chủ yếu 49 3.2.3. Đặc điểm văn hóa xã hội 50 3.2.4. Đặc điểm về y tế 51 3.2.5. Giáo dục và đào tạo 51 3.2.6. Kết cấu cơ sở hạ tầng kỹ thuật 51 3.3. Kết quả tạo việc làm của huyện Vĩnh Tƣờng giai đoạn 2010 - 2013 53 3.3.1. Khái quát chung về tình hình tạo việc làm của huyện 53 3.3.2. Tạo việc làm cho thanh niên bƣớc vào tuổi lao động 56 3.3.3. Tạo việc làm cho lao động bị mất đất nông nghiệp 59 3.3.4. Tạo việc làm do thay đổi cơ cấu ngành nghề 62 3.3.5. Tạo việc làm cho những lao động tìm đến việc làm có chất lƣợng cao và thu nhập ổn định 63 3.4. Đánh giá tạo việc làm cho những lao động 64 3.4.1. Những kết quả đạt đƣợc 64 3.4.2. Những khó khăn, hạn chế 65 3.5. Một số nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm ở huyện Vĩnh Tƣờng 67 3.5.1. Dân số - lao động (Nhân tố sức lao động) 67 3.5.2. Nhân tố vốn, công nghệ 75 3.5.3. Cơ chế chính sách 77 vi Chƣơng 4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG HUYỆN VĨNH TƢỜNG TỪ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 85 4.1. Định hƣớng, mục tiêu phát triển của huyện Vĩnh Tƣờng giai đoạn đến năm 2020 85 4.1.1. Định hƣớng hƣớng phát triển 85 4.1.2. Mục tiêu tạo việc làm cho ngƣời lao động 86 4.2. Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động ở huyện Vĩnh Tƣờng 88 4.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách 88 4.2.2. Nhóm giải pháp về dạy nghề, giải quyết việc làm 91 4.2.3. Nhóm giải pháp trực tiếp tạo việc làm 93 4.3. Một số kiến nghị 106 4.3.1. Đối với Trung ƣơng 106 4.3.2. Đối với Tỉnh 106 4.3.3. Kiến nghị về việc tổ chức thực hiện 107 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 113 vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIÊT TẮT CCKT : Cơ cấu kinh tế CCLĐ : Cơ cấu lao động CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CNH, HĐH : Công nghiệp hóa- hiện đại hóa CN-XD : Công nghiệp - xây dựng CN-XD : Công nghiệp - xây dựng ĐH : Đại hội ĐTH : Đô thị hóa DV : Dịch vụ GQVL : Giải quyết việc làm KT-XH : Kinh tế -xã hội LĐ : Lao động LĐ-TB&XH : Lao động - thƣơng binh và xã hội LĐ-VL : Lao động việc làm LLLĐ : Lực hƣợng lao động NLĐ : Ngƣời lao động NLN : Nông lâm nghiệp TP : Thành phố TT : Thị trấn TTDVVL : Trung tâm dịch vụ việc làm TX : Thị xã UBND : Ủy ban nhân dân XKLĐ : Xuất khẩu lao động viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Nhu cầu vốn và cơ cấu vốn dự án dạy nghề cho lao động nông thôn 24 Bảng 2.1. Tổng hợp số hộ điều tra ở các điểm nghiên cứu năm 2013 40 Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất của Huyện năm 2012 46 Bảng 3.2. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế huyện Vĩnh Tƣờng 48 Bảng 3.3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế qua các năm (giá hiện hành) 48 Bảng 3.4. Tổng quan về lực lƣợng lao động 53 Bảng 3.5. Kết quả công tác giải quyết việc làm giai đoạn 2010 - 2013 55 Bảng 3.6. Phân loại nhóm đối tƣợng lao động đƣợc khảo sát 56 Bảng 3.7. Nguyên nhân chuyển đổi việc làm của lao động mất đất 61 Bảng 3.8. Cơ cấu lao động có việc làm chia theo ngành kinh tế 62 Bảng 3.9. Mong muốn về công việc và thu nhập của ngƣời lao động 63 Bảng 3.10. Dân số trung bình, diện tích đất tự nhiên, mật độ dân số 68 Bảng 3.11. Cơ cấu dân số theo giới tính ở huyện Vĩnh Tƣờng giai đoạn 2009 - 2013 69 Bảng 3.12. Cơ cấu dân số thành thị và nông thôn giai đoạn 2009 - 2013 70 Bảng 3.13. Lực lƣợng lao động chia theo khu vực 71 Bảng 3.14. Quy mô và cơ cấu lao động chia theo nhóm tuổi 72 Bảng 3.15. Hiện trạng lao động theo trình độ học vấn 72 Bảng 3.16. Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo 74 Bảng 3.17. Kết quả hoạt động dạy nghề 83 Bảng 3.18. Các chƣơng trình tạo việc làm mà ngƣời lao động đã từng tham gia 84 [...]... hóa, làm rõ các lý luận chung về việc làm và thất nghiệp, làm rõ các quan điểm chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về tạo việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam - Làm rõ quan điểm nghiên cứu của cá nhân về việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn - Nghiên cứu, làm rõ về thực trạng việc làm của lao động nông thôn Việt Nam giai đoạn hiện nay - Nghiên cứu điển hình về việc làm, tạo việc làm cho lao động. .. và thực tiễn về tạo việc làm cho ngƣời lao động Chƣơng 2 Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3 Kết quả nghiên cứu về tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Vĩnh Tƣờng giai đoạn 2010 - 2013 Chƣơng 4 Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Vĩnh Tƣờng giai đoạn 2013 - 2020 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số... tạo việc làm mới hoặc tự tạo việc làm còn hạn chế, nhất là hệ thống thông tin thị trƣờng lao động Tất cả những vấn đề trên đang gây sức ép tạo việc làm cho ngƣời lao động trên địa bàn huyện Vĩnh Tƣờng Do đó, việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn về công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn huyện Vĩnh Tƣờng nhằm phát huy tiềm năng nguồn lực của lao động, với mục tiêu là ngƣời lao động nông thôn. .. Tường, tỉnh Vĩnh Phúc làm đề tài cho luận văn thạc sỹ của mình 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung - Hệ thống hoá một số lý luận cơ bản về việc làm, việc làm tại khu vực nông thôn và tạo việc làm cho lao động nông thôn 3 - Nghiên cứu điển hình trƣờng hợp huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc và rút ra một số bài học kinh nghiệm, gợi ý về giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn giai đoạn hiện nay... có việc làm và việc làm đầy đủ thì cần trang bị cho họ tay nghề, kiến thức nghề nghiệp… Có nhƣ vậy họ sẽ tự tạo đƣợc cho mình việc làm hoặc có nhiều cơ hội làm việc hơn từ đó tạo ra sự ổn định về đời sống vật chất và tinh thần, đồng thời góp phần giữ vững ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn Huyện Vì vậy, em đã chọn đề tài Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc ... động nông thôn tại huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn từ năm 2010 đến nay, rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam giai đoạn hiện nay và một số gợi ý cho giai đoạn đến năm 2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu về việc làm, thất nghiệp và vấn đề tạo việc làm cho lao động nông. .. về sức lao động Tạo việc làm cho ngƣời lao động là sự kết hợp của 3 phía Nhà nƣớc, ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động Để tạo ra đƣợc việc làm cho ngƣời lao động cần chú trọng đến sự đáp ứng về chất lƣợng và số lƣợng lao động cho thị trƣờng lao động Chất lƣợng ở đây bao gồm cả thể lực và trí lực (trình độ chuyên môn-kỹ thuật, các loại kỹ năng mềm, ý thức lao động ) Về số lƣợng, sức lao động chủ... dụng sức lao động của họ tác động lên tƣ liệu sản xuất và tạo ra sản phẩm xã hội Quá trình kết hợp sức lao động và các điều kiện cần thiết để sử dụng sức lao động là quá trình ngƣời lao động làm việc Quá trình lao động đồng thời là quá trình sử dụng sức lao động trong công việc “Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều đƣợc thừa nhận là việc làm Tổ chức Lao động quốc... (WTO), đã và đang mở ra nhiều cơ hội mới, song cũng đặt ra nhiều thách thức cho nƣớc ta, nhất là vấn đề việc làm cho ngƣời lao động Tạo việc làm cho ngƣời lao động luôn gắn liền với ổn định kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo đà cho phát triển kinh tế đất nƣớc Do đó, vấn đề tạo việc làm nói chung và tạo việc làm cho lao động nông thôn nói riêng, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực là một trong những vấn đề... nông thôn huyện Vĩnh Tƣờng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Nghiên cứu về việc làm, thất nghiệp và vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ năm 2010 đến nay và một số đánh giá, dự báo cho giai đoạn đến năm 2020 4 Những đóng góp mới của đề tài Luận văn dự kiến sẽ có một số đóng góp mới sau: - Làm rõ lý luận về tạo việc làm cho . về tạo việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam. - Làm rõ quan điểm nghiên cứu của cá nhân về việc làm và tạo việc làm cho lao động nông thôn. - Nghiên cứu, làm rõ về thực trạng việc làm. tiêu tạo việc làm cho ngƣời lao động 86 4.2. Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động ở huyện Vĩnh Tƣờng 88 4.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách 88 4.2.2. Nhóm giải pháp về dạy nghề, giải. 3.3.2. Tạo việc làm cho thanh niên bƣớc vào tuổi lao động 56 3.3.3. Tạo việc làm cho lao động bị mất đất nông nghiệp 59 3.3.4. Tạo việc làm do thay đổi cơ cấu ngành nghề 62 3.3.5. Tạo việc làm cho