B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGÔ QU C TR NH NGHIÊN C U ð XU T GI I PHÁP NÂNG CAO NĂNG L C CÁN B LÃNH ð O CH CH T C P XÃ, TH TR N HUY N GIA LÂM, THÀNH PH HÀ N I LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành : KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c : TS DƯƠNG VĂN HI U HÀ N I - 2012 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u k t qu nêu lu n văn trung th c, ñư c t ng h p t q trình thu th p u tra, kh o sát chép t i ñ a phương Nh ng s li u tơi đ m b o chưa có tác gi s d ng cơng b b t kỳ cơng trình khác Nh ng tài li u, thông tin, s li u mà d n ch ng, tham kh o đ u có trích d n đư c s đ ng ý c a tác gi ñ a phương kh o sát, ho c sách báo, công trình đư c đăng t i, phát hành ph bi n, tơi s d ng có trích d n rõ ngu n g c N u có b t kỳ vi ph m quy n tác gi hay có tranh ch p x y xin ch u hoàn toàn trách nhi m Hà N i, ngày 12 tháng 12 năm 2012 Ngư i cam đoan Ngơ Qu c Tr nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN ð hồn thành đ tài nghiên c u s c g ng n l c c a b n thân, tơi nh n ñư c s giúp ñ nhi t tình c a th y cô giáo, b n bè ngư i thân, s t n tình giúp đ ch b o c a gi ng viên hư ng d n Tôi xin g i l i c m ơn chân thành sâu s c t i TS Dương Văn Hi u gi ng viên b môn Kinh t Nông nghi p Chính sách, khoa Kinh t Phát tri n Nông thôn trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i t n tình giúp đ hư ng d n su t th i gian tơi h c t p hồn thành Lu n văn Tôi xin g i l i c m ơn chân thành ñ n th y cô trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i truy n đ t cho tơi ki n th c quý báu su t th i gian h c t p t i trư ng Tôi xin g i l i c m ơn chân thành t i: Huy n y, HðND, UBND, MTTQ, ñoàn th c a huy n, UBND xã, th tr n đ ng chí lãnh đ o, ngư i dân ñ a phương thu c huy n Gia Lâm nơi ti n hành nghiên c u ñ tài ñã h t s c giúp ñ th c t p, thu th p s li u ñi u tra kh o sát t i ñ a phương Tôi xin g i l i c m ơn chân thành sâu s c nh t t i b n bè, ngư i thân, gia đình, đ ng nghi p h t s c giúp đ tơi su t th i gian h c t p hoàn thành lu n văn Xin chân tr ng c m ơn! Hà N i, ngày 12 tháng 12 năm 2012 Tác gi lu n văn Ngô Qu c Tr nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t vii Danh m c b ng viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu t ng quát 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 Các câu h i nghiên c u 1.4 Gi thuy t nghiên c u 1.5 ð i tư ng nghiên c u ph m vi nghiên c u 1.5.1 ð i tư ng nghiên c u 1.5.2 Ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V NÂNG CAO NĂNG L C CÁN B LÃNH ð O CH CH T C P XÃ, TH TR N 2.1 Cơ s lý lu n v nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t 2.1.1 M t s khái ni m 2.1.2 Vai trò nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n 2.1.3 10 N i dung nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n 2.1.4 Các y u t 12 nh hư ng ñ n nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 17 iii 2.2 Cơ s th c ti n v nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n 2.2.1 Kinh nghi m v nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c a m t s nư c th gi i khu v c 2.2.2 28 Bài h c kinh nghi m t nghiên c u nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã th gi i Vi t Nam 2.2.4 20 Kinh nghi m nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã m t s t nh thành ph c a Vi t Nam 2.2.3 20 35 M t s quan ñi m, ch trương c a ð ng Nhà nư c v cơng tác đào t o, b i dư ng cán b lãnh ñ o ch ch t 36 2.2.5 M t s cơng trình nghiên c u có liên quan 39 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 41 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 41 3.1.1 ð c ñi m t nhiên 41 3.1.2 ð c kinh t - xã h i 42 3.2 Phương pháp nghiên c u 47 3.2.1 Phương pháp ti p c n nghiên c u 47 3.2.2 Ch n ñi m nghiên c u ch n m u ñi u tra 50 3.2.3 Phương pháp thu th p s li u 52 3.2.4 Phương pháp x lý s li u phân tích thơng tin 53 3.3 H th ng ch tiêu nghiên c u 54 3.3.1 Ch tiêu ñánh giá ph m ch t ñ o ñ c, l i s ng 54 3.3.2 Ch tiêu đánh giá trình đ l c tr 54 3.3.3 Ch tiêu ñánh giá nâng cao l c cán b 54 3.3.4 Ch tiêu ñánh giá l c qu n lý, lãnh ñ o, ñi u hành 55 3.3.5 Ch tiêu ñánh ch trương nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c a xã, th tr n 3.3.6 55 Ch tiêu đánh giá ch đ , sách, đãi ng c a ñ a phương 55 iv Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 4.1 56 Th c tr ng l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i 56 4.1.1 Công tác cán b s d ng cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n 56 4.1.2 Trình đ h c v n trình ñ chuyên môn c a cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n 61 4.1.3 Trình đ nh n th c tr c a cán b lãnh ñ o ch ch t 65 4.1.4 Năng l c qu n lý ñi u hành, x lý tình hu ng theo ch c trách nhi m v c a cán b lãnh ñ o ch ch t 4.1.5 66 Th i gian công tác ch c danh hi n t i c a cán b lãnh ñ o ch ch t 69 4.1.6 Theo gi i tính đ tu i c a cán b lãnh ñ o ch ch t 70 4.1.7 Các k m m khác c a cán b lãnh d o ch ch t 73 4.1.8 ðánh giá l c cán b lãnh ñ o ch ch t t i xã, th tr n 80 4.1.9 Nhu c u nâng cao l c c a cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n ñ a bàn huy n Gia Lâm 4.1.10 Các y u t nh hư ng t i vi c nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n c a huy n Gia Lâm – Hà N i 4.2 98 Quan ñi m, ñ nh hư ng v nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n c a huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i 4.2.2 89 M t s gi i pháp nh m nâng cao l c cho cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n ñ a bàn huy n Gia Lâm - Hà N i 4.2.1 88 98 Các gi i pháp ñang th c hi n nh m nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n t i huy n Gia Lâm, t n t i h n ch 4.2.3 104 Các gi i pháp ch y u ñ nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n t i huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i 110 K T LU N VÀ KHUY N NGH 119 v Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 5.1 K t lu n 119 5.2 Khuy n ngh 120 TÀI LI U THAM KH O 122 PH L C 124 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vi DANH M C CH Ch vi t t t VI T T T Ch vi t ñ y ñ CB : Cán b CC : Công ch c CCB : C u chi n binh CNH : Cơng nghi p hóa CTHðND : Ch t ch H i ñ ng nhân dân HðND : H i ñ ng nhân dân HðH : Hi n ñ i hóa KT - XH : Kinh t - xã h i LHPN : Liên hi p ph n MTTQ : M t tr n T qu c NV : Nhi m v NXB : Nhà xu t b n STT : S th t THCS : Trung h c s THPT : Trung h c ph thông TNCSHCM : Thanh niên C ng s n H Chí Minh TT : Th tr n TW : Trung ương UBND : y ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vii DANH M C B NG STT TÊN B NG TRANG 3.1 Tình hình lao đ ng nơng thơn huy n Gia Lâm 3.2 43 M t s ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i huy n Gia Lâm giai ño n 2009 - 2011 46 3.3 S m u ñi u tra v l c cán b lãnh ñ o ch ch t 51 4.1 Th c tr ng cán b lãnh ñ o ch ch t xã, th tr n huy n Gia Lâm sau 4.2 Trình đ h c v n c a cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm 4.3 65 Trình đ qu n lý hành Nhà nư c c a đ i ngũ cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm, Hà N i 4.6 64 Trình đ lý lu n tr c a ñ i ngũ cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm, Hà N i 4.5 62 Trình đ chun mơn c a đ i ngũ cán b lãnh đ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm, Hà N i 4.4 58 67 M c đ hồn thành cơng vi c c a cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n theo ki m ñi m 68 4.7 Th i gian tham gia công tác c a cán b lãnh ñ o ch ch t 70 4.8 Cơ c u gi i tính cán b lãnh đ o ch ch t 71 4.9 Cơ c u tu i cán b lãnh ñ o ch ch t 72 4.10 T l cán b bi t tin h c văn phịng theo m c đ s d ng 74 4.11 K x lý tình hu ng phân theo m c đ 77 4.12 K thuy t trình theo m c đ hồn thành 78 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… viii 4.13 K tuyên truy n, v n ñ ng, truy n ñ t phân theo m c ñ ñánh giá 79 4.14 K giao ti p phân theo m c ñ ñánh giá 80 4.15 K t qu cơng tác đào t o b i dư ng cán b tính đ n năm 2012 84 4.16 ðánh giá c a cán b xã v l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n theo công vi c 4.17 85 ðánh giá c a ngư i dân v kh th c hi n công vi c cán b lãnh ñ o ch ch t theo tinh th n, thái ñ 87 4.18 Nhu c u nâng cao l c c a cán b lãnh ñ o ch ch t 88 4.19 ðánh giá s c n thi t nâng cao l c c a cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm 89 4.20 Nhu c u c n nâng cao l c theo gi i tính 91 4.21 Khó khăn v ki n th c k c a cán b lãnh ñ o ch ch t theo ch tiêu khác 93 4.22 Y ut nh hư ng t i ch t lư ng tri n khai nhi m v 96 4.23 Y ut nh hư ng t i vi c gi i quy t khúc m c v i ngư i dân 97 4.24 ð xu t ch tiêu ñào t o cán b tr theo c u gi i áp d ng ñ n năm 2020 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 115 ix K T LU N VÀ KHUY N NGH 5.1 K t lu n Cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n ngu n nhân l c r t quan tr ng xây d ng s v ng m nh, phát tri n kinh t ñ ng b , cán b c p xã, th tr n ngư i ti p xúc v i dân nhi u nh t, g n dân nh t, n m b t thông tin nhanh nh t ph n h i xác nh t Nâng cao l c ñ i ngũ cán b ch ch t c p xã, th tr n vi c làm h t s c quan tr ng ý nghĩa V i yêu c u nhi m v m i th i kỳ ñ y m nh CNH, HðH c a đ t nư c địi h i ngư i cán b lãnh ñ o ch ch t c n có l c nh t đ nh v chuyên môn, nghi p v , nh n th c tr k m m khác đ có th hồn thành t t nhi m v Năng l c cán b lãnh ñ o ch ch t tiêu chu n cao nh t, mang tính t ng h p đ i v i ngư i cán b lãnh đ o ch ch t, đư c hình thành thơng qua h c t p, rèn luy n ho t ñ ng c a m i cá nhân Năng l c cán b lãnh ñ o ñư c bi u hi n nh n th c k v n ñ ng ch trương, đư ng l i, sách c a ð ng Nhà nư c vào th c ti n ð ng th i t ch c nhân dân th c hi n th ng l i ch trương, ñư ng l i Nhìn chung l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm ñã ph n đáp ng đư c u c u cơng vi c đư c giao Theo tiêu chí phân lo i ñã xác ñ nh l c c a h t p trung ch y u bình cho đ n khá, v n m t t l m c trung m c y u Th c tr ng l c c a cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm hi n ñã nh hư ng không nh t i s phát tri n kinh t - xã h i c a xã, th tr n Trư c yêu c u c a s ñ i m i c a nông nghi p, nông thôn hi n l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n b t c p nh t v l c chuyên môn, nghi p v , l c t ch c v n ñ ng qu n chúng nhân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 119 dân Công tác t o ngu n, quy ho ch cho t i ñào t o, b i dư ng ñ u b t c p, chưa ñáp ng ñư c u c u địi h i c a th c ti n Chính sách đãi ng đ i v i cán b thu hút nhân tài chưa h p lý, chưa h p d n nh ng ngư i ñư c ñào t o b n v c p xã ph c v Vì v y, ñ nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm hi n c n th c hi n t t gi i pháp: Làm t t công tác quy ho ch, t o ngu n cán b , ý ñ n t l n Nâng cao ch t lư ng cơng tác đào t o, b i dư ng kh t rèn luy n, t b i dư ng c a cán b c p xã, th tr n ð i m i th c hi n ñ ng b quy đ nh, quy ch v b trí, s d ng, ln chuy n cán b Có sách phù h p ñ i v i cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n Các gi i pháp c n ñư c th c hi n m t cách ñ ng b , thi t th c hi u qu , khơng đư c coi nh gi i pháp Tuy nhiên, theo trư c th c tr ng l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm vi c nâng cao ch t lư ng ñào t o, b i dư ng kh t rèn luy n, b i dư ng c a đ i ngũ cán b nói chung, cán b lãnh đ o nói riêng ph i đư c xác ñ nh then ch t, vi c b trí, s d ng, luân chuy n cán b khâu ñ t phá góp ph n nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n 5.2 Khuy n ngh * ð i v i TP Hà N i: ð tr hóa đ i ngũ nhanh chóng nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b c p xã, đ ngh thành ph s m ban hành sách thu hút sinh viên v c p xã công tác * ð i v i huy n Gia Lâm: S m ñưa tiêu chu n c th t ng ch c danh cho phù h p v i ñ c ñi m tình hình c a ñ a phương Rà sốt l i đ i ngũ cán b , ñưa nh ng quy ñ nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 120 ki m tra ch ñ h c t p b t bu c ñ i v i h Ưu tiên cán b gi i cho s , không nên quan ni m cán b c p gi i cán b c p xã * ð i v i c p xã: Trong cơng tác quy ho ch, trì nghiêm c u ñ tu i quy ho ch c p y ban lãnh ñ o, qu n lý c p, kho ng cách gi a ñ tu i năm Trong quy ho ch, b o đ m t l cán b n khơng dư i 30% Cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n nh t thi t ph i trư ng thành phong trào, th c ti n cơng tác, đ ng th i ph i ñư c ñào t o t p trung, ñư c sát h ch ch t lư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 121 TÀI LI U THAM KH O Hồng Chí B o, 2004, H th ng tr s nơng thơn nư c ta hi n nay, NXB Chính tr Qu c Gia, Hà N i ð ng C ng s n Vi t Nam, Văn ki n H i ngh l n th Ban ch p hành trung ương khoá III, NXB Chính tr Qu c Gia, Hà N i ð ng C ng s n Vi t Nam, 2001, Văn ki n ð i h i ð ng toàn qu c l n th IX, NXB Chính tr Qu c Gia, Hà N i Vũ Dũng, 2007, Giáo trình Tâm lý h c qu n lý, NXB ð i h c Sư Ph m H c vi n tr - Hành qu c gia H Chí Minh, 2009, Giáo trình M t s k lãnh ñ o, qu n lý c a cán b lãnh ñ o, qu n lý c p s , Nhà xu t b n Chính tr - Hành H c vi n tr - Hành qu c gia H Chí Minh, 2011, Giáo trình Nghi p v cơng tác ð ng, đồn th s , t p 2, NXB Chính tr - Hành H i ñ ng ch ñ o s n xu t sách xã, phư ng, th tr n, 2010, C m nang Công tác t ch c - cán b xã, phư ng, th tr n, NXB Chính tr qu c gia Ph m Công Khâm, 2000 “Xây d ng ñ i ngũ cán b ch ch t c p xã vùng nơng thơn đ ng b ng sông C u Long hi n nay", Lu n án ti n sĩ Tri t h c Lu t T ch c H i ñ ng nhân dân U ban nhân dân (s a ñ i), 1994, NXB Chính tr Qu c Gia, Hà N i 10 H Chí Minh, 1995, H Chí Minh tồn t p, t p 5, NXB Chính tr Qu c Gia, Hà N i 11 Ngh đ nh 114/2004/Nð-CP c a Chính ph ngày 10 tháng 10 năm 2003 12 Ngh ñ nh s 114/2003/Nð-CP c a Chính ph v cán b , công ch c, xã, phư ng, th tr n 13 Tr n Xuân S m, 1998, Xác ñ nh c u tiêu chu n cán b lãnh ñ o ch Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 122 ch t h th ng tr th i kỳ ñ i m i, Nhà xu t b n Chính tr qu c gia, Hà N i 14 S ñ i m i c a huy n Gia Lâm, tháng 4/2011 15 H Bá Thâm, 1994, "Nâng cao l c tư c a ñ i ngũ cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã hi n nay", Lu n án Ti n sĩ Tri t h c 16 Văn ki n ð i h i l n th XX ð ng b huy n Gia Lâm, nhi m kỳ 2010 2015, tháng 10 năm 2010 17 http://dangcongsan.vn/CPV/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=3062 1&cn_id=41714 18 http://www.baomoi.com/Chu-trong-chuan-hoa-trinh-do-can-bo-coso/144/6777077.epi 19 http://thanglong.chinhphu.vn/Home/Coi-nang-luc-can-bo-la-giai-phapdot-pha-cho-phat-trien/20117/5545.vgp 20 http://www.thiduakhenthuongvn.org.vn/TDKT/index.php?option=com_co ntent&task=view&id=2297 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 123 PH L C PHI U ðI U TRA CÁN B LÃNH ð O CH CH T C P Xà I Thông tin cá nhân: Câu 1: Xin ông/bà cho bi t nh ng thông tin cá nhân sau a H tên ……………………………………… ……Năm sinh: ………… b Gi i tính: Nam □ N □ c Ch c v hi n t i……………………………………… ………………… d Trư c ơng/bà gi c c v , cơng vi c gì…………………………… … Câu 2: Xin ơng/ bà cho bi t * Trình đ văn hóa □C p1 □C p2 □C p3 □ Khác …………… (ghi rõ) * Trình ñ lý lu n tr □ Chưa h c □ Sơ c p □ Trung c p □ Cao c p □ Ch ñư c t p hu n tr * Trình đ chun mơn * Trình đ vi tính văn phịng (m c đ □ Sơ c p □ Trung c p s d ng Word, Excel, Internet) □ð ih c □ Không bi t □ Bi t chút □ Khác …………… (ghi rõ) □ Bi t □ Thành th o Chuyên ngành ñào t o:…………… □ H c chun ngành CNTT * Trình đ ngo i ng * K m m l i th khác Ti ng: ……………………………… 1…………………………………… Trình đ :…………………………… 2…………………………………… M c đ s d ng:…………………… 3…………………………………… Câu 3: Xin ơng/bà cho bi t s năm công tác quan: Vì ơng/bà l i ch n quan này? Câu 4: Xin ông/bà cho bi t s năm công tác ch c v hi n t i: V i ch c v ông/bà c m th y cơng vi c đư c giao, nhi m v v n ñ liên quan có áp l c q khơng? Có □ Khơng □ Ông/bà c m th y l c c a có đ đ đáp ng khơng? Câu 5: Ơng/bà cho bi t 1) Trình ñ chuyên môn c a ông/bà là: 2) Chuyên ngành ñào t o 3) Trư ng ñào t o: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 124 4) Th i gian h c nâng cao trình đ c a ơng/bà g n nh t ? 5) Chuyên ngành h c ti p: 6) Ơng/bà đư c b trí cơng vi c chuyên môn chưa? 7) Ơng/bà đư c đào t o qua l p qu n lý hành nhà nư c chưa? N u có trình ñ gì? □ Sơ c p □ Trung c p □ Cao c p □ Ch ñư c t p hu n tr 8) Theo ki m m cán b cu i năm, ơng/bà đánh giá m c hồn thành cơng vi c c a là: Hồn thành xu t s c nhi m v □ Hoàn thành nhi m v □; Khơng hồn thành nhi m v Câu 6: Ơng/bà đánh giá l c cán b lãnh ñ o ch ch t hi n nay: STT Ch tiêu ñánh giá T t Khá Trung bình Y u L p k ho ch □ □ □ □ T ch c th c hi n k ho ch □ □ □ □ Tuy n d ng qu n lý nhân s □ □ □ □ Qu n lý ñi u hành th c hi n k ho ch □ □ □ □ Ki m tra, giám sát th c hi n k ho ch □ □ □ □ ðánh giá m c đ hồn thành k ho ch □ □ □ □ ðào t o phát tri n ñ i ngũ cán b □ □ □ □ Qu n lý tài □ □ □ □ Các công vi c chung khác □ □ □ □ II ðào t o b i dư ng ki n th c c a b n thân Câu 1: Ông / bà ñã bao gi tham gia m t khóa t p hu n, đào t o, b i dư ng v k lãnh ñ o qu n lý chưa? Chưa tham gia □ ðã tham gia r i □ ðó l p: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 125 Th i gian h c m i l p: ði u ki n h c t p: Cơ s v t ch t ñào t o: Gi ng viên d y: Ch t lư ng gi ng: Câu 2: Theo ông/bà, ñ th c hi n t t công vi c đư c giao, ơng/bà có nguy n v ng ñư c ñào t o hay t p hu n nâng cao nh ng k gì? (Xin ñi n ch V vào m c mà ông/bà c n) * Nhóm k t ch c lãnh ñ o - K lãnh ñ o □ - K Xác ñ nh m c tiêu l p k ho ch □ - K ho ch ñ nh y thác công vi c □ - K quy t ñ nh □ - K T ch c th c hi n k ho ch □ - K T ch c qu n lý nhân s □ - K Qu n lý ñi u hành □ - K ki m tra, giám sát vi c th c hi n k ho ch □ - K ñánh giá th c hi n k ho ch □ - Qu n lý s thay đ i □ * Nhóm k giao ti p - K thuy t trình □ - K truy n thông □ - K dân v n □ - K giao ti p □ - K ñi u hành cu c h p □ - K qu n lý v n ñ xung ñ t □ *K -K -K -K -K khác thu th p x lý thông tin □ vi t báo cáo □ xây d ng vi t d án □ Phát tri n c ng ñ ng □ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 126 Câu 3: Ơng/bà vui lịng cho bi t tên 03 ch ñ v ki n th c ho c k mà ông/bà th y C N THI T NH T: Ch ñ Ch ñ Ch ñ a) N u ñư c l a ch n/ho c ñư c c ñi h c c ch đ ơng bà ch n: Ch ñ : □ 2□ 3□ Lý do: b) Theo ông/bà nên h c ñâu? Vì sao? Câu 4: Theo ông/bà m t l n t p trung cho khóa h c nên kéo dài: ngày □ ngày □ 10 ngày □ tu n □ tu n □ tu n □ tu n □ Khác - Và nên t ch c vào th i gian - Nên t ch c t i: Huy n □ xã □ trư ng ñào t o □ Nơi khác (Xin nêu c th ) Vì sao? Câu 5: Theo ơng/bà có nh ng thu n l i khó khăn đ i v i cán b lãnh ñ o c p xã tham gia l p b i dư ng, t p hu n 5.1 Thu n l i: 5.2 Khó khăn: Câu Ơng bà có ki n ngh v hình th c n i dung, ch t lư ng ñào t o cho cán b c p xã? - Hình th c gi ng d y - N i dung gi ng d y - Ch t lư ng gi ng d y - ð a ch gi ng d y: - Cơ s v t ch t cho gi ng d y: III ðánh giá công tác quy ho ch s d ng cán b c a ñơn v Câu 1: Ơng bà có đư c bi t quy ho ch cán b c a đơn v khơng? □ Có; □ Khơng; □ Khơng đư c phép bi t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 127 a N u có, qui ho ch cán b có thay đ i hàng năm hay khơng? □Có □Khơng b N u có, quy ho ch cán b có h p lý khơng? □ Có; □ Khơng; □ Khơng bi t N u chưa h p lý, c th gì? Câu 2: ðơn v có th c hi n đánh giá nhu c u c a cán b v ñi h c nâng cao trình đ hay nhu c u ki n th c không (s lư ng/ch t lư ng)? □ Có; □ Khơng; □ Khơng bi t N u có, đư c t ch c th nào? S lư ng cán b ngu n hi n cho v trí lãnh đ o ch ch t là: □ Nhi u □V □ Thi u □ Khơng bi t N u thi u, c n b sung nh ng ch c danh/v trí s lư ng? Ch c danh……………………………………… S lư ng………………… Ch c danh……………………………………… S lư ng………………… Ch c danh……………………………………… S lư ng………………… Câu 3: ðơn v có đánh giá l c cán b thư ng xun khơng? □ Có; □ Khơng; □ Khơng bi t a N u có, đư c t ch c th nào? b N u có, vi c đánh giá l c cán b có khách quan xác khơng? □ Có; □ Khơng; □ Khơng bi t c Theo ơng/bà cán b lãnh đ o xã/th tr n có: (ðánh d u X vào ô ông/bà ch n) 10 Trình đ h c v n Trình đ chun mơn, nghi p v cơng vi c Trình đ nh n th c tr Trình đ qu n lý hành nhà nư c M c đ hồn thành cơng vi c Trình đ tin h c Trình đ ngo i ng K x lý tình hu ng K thuy t trình K tuyên truy n, v n ñ ng T t □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Khá □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ TB □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… Y u □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 128 □ □ □ □ 11 K giao ti p Câu 4: Vi c s p x p cán b theo công tác chuyên môn t i ñơn v □ H p lý, □ Chưa h p lý □ Khơng có ý ki n Lý a Theo ông/bà, vi c quy ho ch cán b c n làm th cho t t? b Vi c b trí /s d ng cán b nên th nào? Nh t ñ i v i cán b n Câu 5: Ơng/bà có nhu c u ñi h c nâng cao trình ñ , l c khơng? □ Có; □ Khơng N u có ơng/bà mu n h c ki n th c v lĩnh v c gì? (ðánh d u X vào ơng/bà ch n) Có Khơng □ □ Trình đ h c v n □ □ Trình đ chun mơn, nghi p v cơng vi c □ □ Trình ñ nh n th c tr □ □ Trình đ qu n lý hành nhà nư c □ □ M c đ hồn thành cơng vi c □ □ Trình đ tin h c □ □ Trình đ ngo i ng □ □ K x lý tình hu ng □ □ K thuy t trình □ □ 10 K tuyên truy n, v n ñ ng □ □ 11 K giao ti p Câu 6: Ch ñ lương ph c p cho công vi c trư c ơng bà h c là: Theo ơng/bà ch đ đã: □ H p lý, □ Chưa h p lý □ Khơng có ý ki n N u chưa h p lý, c th Câu 6: Ch đ lương ph c p cho cơng vi c SAU ơng bà h c là: Theo ơng/bà ch đ đã: □ H p lý, □ Chưa h p lý □ Khơng có ý ki n N u chưa, theo ông/bà ph i làm th nào? Câu 7: v trí lãnh đ o, ơng/bà có ý ki n đ thu hút nhân tài v đ a phương, tr hóa cán b , nâng cao l c ñ i ngũ cán b ? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 129 IV Các khó khăn khác th c hi n công vi c chuyên môn /qu n lý ki n ngh : Xin chân thành c m ơn s h p tác c a ông/bà! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 130 PHI U H I Ý KI N C A NGƯ I DÂN Các ông/bà thân m n! Nh m giúp cho q trình nghiên c u đánh giá ch t lư ng s hài lòng c a ngư i dân ñ i v i công tác qu n lý ñi u hành c a cán b lãnh ñ o t i xã, th tr n Xin ông (bà) vui lịng cho bi t m t s thơng tin dư i đây: I Xin ơng/bà cho bi t thơng tin cá nhân H tên …………………………………… Năm sinh ……………… Ngh nghi p: ……………… ………………………………………… Th i gian làm ngh này: ………………………………………………… Câu 1: Xin ông/bà cho bi t ý ki n c a v nh ng thơng tin sau c a cán b lãnh đ o ch ch t c p xã, th tr n mà ơng bà sinh s ng: - Cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n ơng/bà s ng nh ng ngư i: (ðánh d u X vào ô ông/bà ch n) Có ph m ch t đ o đ c Có trình đ văn hóa Có trình đ chuyên môn Hi u bi t pháp lu t Có tinh th n c u ti n Gi i quy t công vi c t t Giao ti p t t, d hi u Câu 2: Xin ơng/bà cho bi t nh ng đánh giá khác v Theo ơng/bà cán b lãnh đ o xã có: (ðánh d u X vào ô ông/bà ch n) Thân thi n Nhi t tình Hi u bi t th t c, pháp lu t Gi i thích d hi u G n gũi, quan tâm ngư i dân Xu ng ñ a bàn thư ng xuyên X lý tình hu ng Thuy t trình Tun truy n, v n đ ng T t □ □ □ □ □ □ □ cán b Khá TB □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ lãnh ñ o c T t □ □ □ □ □ □ □ □ □ Khá □ □ □ □ □ □ □ □ □ TB □ □ □ □ □ □ □ □ □ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… Y u □ □ □ □ □ □ □ p xã Y u □ □ □ □ □ □ □ □ □ 131 V trình đ : (ch tr l i n u bi t) (ðánh d u X vào ô ông/bà ch n) T t Khá TB Y u □ □ □ □ Trình đ h c v n □ □ □ □ Trình đ chun mơn, nghi p v cơng vi c □ □ □ □ Trình ñ nh n th c tr □ □ □ □ Trình đ qu n lý hành nhà nư c □ □ □ □ M c ñ hồn thành cơng vi c □ □ □ □ Trình đ tin h c □ □ □ □ Trình đ ngo i ng Câu 3: Khi ơng bà gi i quy t th t c UBND xã/th tr n ơng bà có hài lịng khơng? Và m c ñ th nào? Câu 4: Ơng/bà có nh ng u c u mong mu n đ i v i lãnh ñ o c p xã: Xin chân thành c m ơn s h p tác c a ông/bà! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 132 ... p xã, th tr n - ð xu t gi i pháp ch y u nh m nâng cao l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm, TP Hà N i 1.3 Các câu h i nghiên c u - Nghiên c u gi i pháp nâng cao l c cán b lãnh. .. th c tr ng l c cán b lãnh ñ o ch ch c p xã, th tr n t i huy n Gia Lâm, qua đ xu t gi i pháp nâng cao l c cho cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n t i huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i 1.2.2 M... l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n - ðánh giá th c tr ng l c cán b lãnh ñ o ch ch t c p xã, th tr n huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i Phân tích y u t nh hư ng đ n nâng cao l c cán b lãnh