BÁO CÁO QUY TRÌNH LÀM VIỆC CỦA UBND CẤP TỈNH. QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND CẤP TỈNH

15 999 1
BÁO CÁO QUY TRÌNH LÀM VIỆC CỦA UBND CẤP TỈNH. QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH  UBND CẤP TỈNH

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT ******* BÁO CÁO MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH CHUN ĐỀ 22: QUY TRÌNH LÀM VIỆC CỦA UBND CẤP TỈNH QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC CỦA CHỦ TỊCH, PHĨ CHỦ TỊCH UBND CẤP TỈNH Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Nguyễn Lan Hương Phan Ngọc Dễ - S1200238 Huỳnh Thanh Liêm – S1200323 Phạm Thị Thanh Thảo – S1200344 Nguyễn Thị Thùy Trang – S1200284 Lớp luật hành - ban đêm tháng 8/2014 I CƠ CẤU TỔ CHỨC, TRÁCH NHIỆM VÀ PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC, QUAN HỆ CÔNG TÁC UBND CẤP TỈNH Cơ cấu tổ chức UBND cấp tỉnh ( Theo Điều 119, 122, 128 Luật tổ chức HĐND UBND) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bầu gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Số lượng thành viên số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Chính phủ quy định Thành viên UBND cấp tỉnh có từ đến 11 thành viên, Đặc biệt Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có khơng q mười ba thành viên Ngồi cịn có quan chuyên môn tham mưu, giúp việc cho UBND Trách nhiệm, phạm vi giải công việc UBND cấp tỉnh (Theo Điều 123, 124 Luật tổ chức HĐND UBND; Điều Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) Mỗi tháng UBND cấp tỉnh họp lần để thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: − Chương trình làm việc Uỷ ban nhân dân; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ địa phương trình Hội đồng nhân dân định; − Kế hoạch đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm địa phương trình Hội đồng nhân dân định; − Kế hoạch huy động nhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phương trình Hội đồng nhân dân định; − Các biện pháp thực nghị Hội đồng nhân dân kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo Uỷ ban nhân dân trước trình Hội đồng nhân dân; − Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương − Cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân tỉnh: - Thảo luận nghị vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân thường kỳ bất thường; - Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách không thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân gửi toàn hồ sơ Phiếu xin ý kiến đến thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến Các nghị tập thể Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua có nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân đồng ý Trường hợp lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu thì: - Nếu vấn đề đa số thành viên Ủy ban nhân dân đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phiên họp gần nhất; - Nếu vấn đề chưa đa số thành viên Ủy ban nhân dân đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc đưa vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh gần để thảo luận thêm Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch UBND cấp tỉnh (Theo Điều 126, 127 Luật tổ chức HĐND UBND; Điều quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) 3.1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân người lãnh đạo điều hành công việc Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, với tập thể Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm hoạt động Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp trước quan nhà nước cấp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: 3.1.1 Lãnh đạo công tác Uỷ ban nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân: - Đôn đốc, kiểm tra công tác quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp việc thực Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân định, thị Uỷ ban nhân dân cấp; - Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp mình, trừ vấn đề quy định Điều 124 Luật tổ chức HĐND UBND; - Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chống biểu quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quyền địa phương; - Tổ chức việc tiếp dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân theo quy định pháp luật 3.1.2 Triệu tập chủ tọa phiên họp Uỷ ban nhân dân; 3.1.3 Phê chuẩn kết bầu thành viên Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; điều động, đình cơng tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo phân cấp quản lý; 3.1.4 Đình việc thi hành bãi bỏ văn trái pháp luật quan chuyên mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp văn trái pháp luật Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; 3.1.5 Đình việc thi hành nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp đề nghị Hội đồng nhân dân cấp bãi bỏ; 3.1.6 Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự báo cáo Uỷ ban nhân dân phiên họp gần nhất; 3.1.7 Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn 3.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp đạo giải giao Phó Chủ tịch chủ trì, phối hợp giải vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, địa phương tỉnh Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập tổ chức tư vấn để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải công việc 3.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền cho Phó Chủ tịch Thường trực đạo cơng việc Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch vắng Khi Phó Chủ tịch vắng, Chủ tịch trực tiếp giải phân cơng Phó Chủ tịch khác giải cơng việc thay Phó Chủ tịch vắng Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân thơng báo kịp thời nội dung uỷ quyền kết giải cơng việc cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch vắng biết 3.4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh việc phân cơng thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, thấy cần thiết Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (Điều quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) 4.1 Mỗi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch phân công phụ trách số lĩnh vực công tác; đạo theo dõi hoạt động số huyện, cấp hành tương đương (sau gọi chung huyện) Các Phó Chủ tịch sử dụng quyền hạn Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, thành viên khác Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh trước Hội đồng nhân dân tỉnh trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 4.2 Trong phạm vi, lĩnh vực phân cơng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ quyền hạn: a) Chỉ đạo, đôn đốc quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau gọi chung quan chuyên môn) xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương theo đường lối sách Đảng Nhà nước, phù hợp với văn đạo cấp tình hình thực tế địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu cao; b) Chỉ đạo, kiểm tra quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân huyện thực chủ trương, sách, pháp luật nhà nước nhiệm vụ thuộc phạm vi phân cơng phụ trách; đình tạm thời việc thi hành văn việc làm trái pháp luật, đồng thời đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; c) Nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, xử lý vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi phụ trách; nghiên cứu phát đề xuất vấn đề sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định; d) Chấp hành thực công việc khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao 4.3 Trong phạm vi quyền hạn giao, Phó Chủ tịch chủ động xử lý cơng việc Nếu vấn đề có liên quan đến lĩnh vực cơng tác Phó Chủ tịch khác phụ trách chủ động phối hợp để giải Trường hợp có ý kiến khác Phó Chủ tịch chủ trì xử lý cơng việc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định; 4.4 Hàng tuần Phó Chủ tịch tổng hợp tình hình cơng việc phụ trách báo cáo Chủ tịch họp giao ban Chủ tịch Phó Chủ tịch Trong đạo điều hành, có vấn đề liên quan thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp phụ trách, vấn đề phát sinh kế hoạch, vấn đề chưa quy định, Phó Chủ tịch chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để đưa phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận, định Quan hệ phối hợp công tác Ủy ban nhân dân tỉnh (Điều quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) Trong hoạt động mình, Ủy ban nhân dân tỉnh phải giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan có liên quan Trung ương, quan Đảng, Hội đồng nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp tỉnh - Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc kỳ họp Hội đồng nhân dân, báo cáo, đề án trình Hội đồng nhân dân; giải vấn đề nảy sinh trình thực nghị Hội đồng nhân dân nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương; nghiên cứu giải theo thẩm quyền kiến nghị Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân; trả lời chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp tỉnh chăm lo, bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố quyền vững mạnh, tự giác thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước Ủy ban nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm giải trả lời kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp tỉnh -Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, hành vi vi phạm Hiến pháp pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực mục tiêu kinh tế - xã hội chủ trương, sách Đảng, Nhà nước II QUY TRÌNH LÀM VIỆC CỦA UBND CẤP TỈNH Chương trình cơng tác (Điều 11 quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận giải nội dung cơng việc có chương trình cơng tác Ủy ban nhân dân (trừ trường hợp đột xuất, cấp bách Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định) Các loại Chương trình công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm: - Chương trình cơng tác năm gồm hai phần, phần một, thể tổng quát định hướng, nhiệm vụ giải pháp lớn Ủy ban nhân dân tỉnh tất lĩnh vực công tác; phần hai bao gồm nội dung phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục báo cáo, đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh năm - Chương trình cơng tác q bao gồm: nội dung phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục báo cáo, đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật vấn đề cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh q - Chương trình cơng tác tháng bao gồm: nội dung phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục báo cáo, đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật vấn đề trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tháng - Chương trình cơng tác tuần Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm: hoạt động Chủ tịch Phó Chủ tịch theo ngày tuần Phiên họp Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh: (Điều 14 Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp tháng lần Trường hợp cần thiết tổ chức phiên họp bất thường Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân tỉnh Trường hợp xét thấy cần thiết theo yêu cầu phần ba (1/3) tổng số thành viên Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập phiên họp bất thường Việc triệu tập, chuẩn bị, tổ chức họp nội dung khác liên quan đến phiên họp bất thường, thực phiên họp thường kỳ Trường hợp đặc biệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh Khi Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực thay Chủ tịch chủ tọa phiên họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì việc thảo luận đề án trình Ủy ban nhân dân tỉnh, theo lĩnh vực phân công Thành viên UBND tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ phiên họp UBND, vắng mặt phải báo cáo văn Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý Phiên họp UBND tỉnh tiến hành có 2/3 tổng số thành viên UBND tham dự III QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND CẤP TỈNH Xử lý công việc hồ sơ, tài liệu: (Điều 21 Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) - Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải công việc thường xuyên, chủ yếu sở Phiếu trình Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh hồ sơ, tài liệu quan trình Chậm sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh trình, Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến vào Phiếu trình chuyển lại Văn phịng Ủy ban nhân dân - Đối với nội dung trình đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật vấn đề phức tạp, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng quan trình quan liên quan trình bày thêm trước định Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh thơng báo cho Thủ trưởng quan trình chuẩn bị nội dung tổ chức buổi làm việc - Đối với đề án, văn thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân tỉnh, sau xem xét, Chủ tịch Phó Chủ tịch định việc: o Cho trình đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; o Yêu cầu chuẩn bị thêm, xét thấy đề án, dự thảo văn quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh; o Cho phép áp dụng hình thức lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến quy định điểm b khoản Điều Quy chế - Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ có ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đề án, văn dự thảo, Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh thơng báo cho Thủ trưởng quan trình - Trường hợp phải hoàn chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng quan trình phải hồn chỉnh lại văn dự thảo để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch thời gian sớm - Trường hợp dự thảo văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thơng qua, vịng 05 ngày làm việc, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với quan trình hồn chỉnh nội dung cần thiết để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành - Trong 20 ngày làm việc, kể từ nhận đầy đủ hồ sơ quan trình, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chưa có ý kiến Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh phải xin ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thơng báo cho quan trình biết rõ lý Họp xử lý công việc: (Điều 22 Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) a Họp xử lý cơng việc thường xun Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp để xử lý công việc thường xuyên công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Việc tổ chức họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc thường xuyên thực theo quy định sau: - Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh dự kiến nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức họp, phân công quan liên quan chuẩn bị báo cáo trình bày họp trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định; - Khi đồng ý Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Văn phịng Ủy ban nhân dân có trách nhiệm: gửi giấy mời tài liệu họp đến thành phần mời; chuẩn bị địa điểm điều kiện phục vụ, bảo đảm an toàn cho họp; ghi biên họp (khi cần thiết ghi âm); sau họp thơng báo kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Cơ quan phân cơng chuẩn bị báo cáo có trách nhiệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu họp theo thơng báo Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh; chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề liên quan đến nội dung báo cáo; sau họp, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hồn chỉnh đề án dự thảo Thơng báo kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời họp, có trách nhiệm đến dự thành phần phát biểu ý kiến vấn đề liên quan; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành họp thảo luận xử lý, giải dứt điểm vấn đề, công việc; - Tại họp, người phân công báo cáo trình bày tóm tắt báo cáo vấn đề cần thảo luận b Họp giao ban hàng tuần Chủ tịch, Phó Chủ tịch Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Nội dung họp giao ban gồm vấn đề mà Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chưa xử lý qua hồ sơ Phiếu trình Văn phịng Ủy ban nhân dân, vấn đề khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định ngày họp, nội dung họp Trường hợp cần thiết mời số Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chun mơn có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì họp giao ban Khi Chủ tịch vắng, Phó Chủ tịch Thường trực thay mặt Chủ tịch chủ trì họp giao ban Việc tổ chức họp giao ban, thực theo quy định khoản Điều c Họp, làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện: − Mỗi năm lần, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp, làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tình hình thực chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách tỉnh, chấp hành đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh; − Mỗi quý lần, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh họp, làm việc với quan chun mơn thuộc lĩnh vực phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đơn đốc thực chương trình cơng tác đạo vấn đề phát sinh đột xuất; − Khi cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh triệu tập Thủ trưởng số quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân số huyện họp bàn giải vấn đề liên quan đến quan, địa phương đó; − Việc tổ chức họp, làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thực theo quy định khoản Điều d Ngoài ra, tuỳ theo yêu cầu đạo điều hành, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có họp chuyên đề khác *** -*Tài liệu tham khảo: Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 200; Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương; Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy chế làm việc mẫu UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tài liệu hướng dẫn hộc tập mơn Luật hành TS Phan Trung Hiền, Lâm Bá Khánh Toàn, Võ Nguyễn Nam Trung biên soạn CÂU HỎI THẢO LUẬN Sinh viên đặt câu hỏi: Đoàn Thanh Nhã – MSSV: S1200328 Nguyễn Thị Châu – MSSV: S1200235 Bùi Thị Hồng Tiếm – MSSV: S1200348 Phạm Anh Nhi – MSSV:S1200264 Huỳnh Trung Phong – MSSV: S1200335 Câu 1: qua báo cáo nhóm, nhóm nêu rõ quy trình giải cơng việc chủ tịch, phó chủ tịch UBND Xin nhóm minh họa cụ thể cách giải cơng việc trường hợp như: có cơng văn khẩn từ Chính phủ yêu cầu địa phương tập trung ngăn chặn, ứng phó dịch cùm gia cầm, quy trình giải cơng việc nào? Trả lời: Căn vào quy định nêu quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ qua thảo luận nhóm, theo nhóm trường họp thực sau: Trước tiên Công văn phải gửi đến Văn phịng UBND tiếp nhận, Văn thư vào Sổ Cơng văn đến Vì cơng văn khẩn nên Chánh Văn Phịng UBND báo cáo trình trực tiếp với Chủ tịch phó Chủ tịch giao phụ trách chun mơn có liên quan đến nội dung cơng văn (trường hợp phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực nơng nghiệp) Tùy theo tính chất, nội dung Công Văn điều kiện thực tế mà Chủ tịch phó chủ tịch tổ chức buổi họp để xử lý có văn đạo giao cho quan chuyên môn tổ chức thực cơng tác phịng chống dịch cúm gia cầm Giả định trường hợp chủ tịch tổ chức, chủ trì buổi họp thực sau: - Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh dự kiến nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức họp, phân công quan liên quan chuẩn bị báo cáo đề phương hướng ừng phó, ngăn chặn dịch cúm trình bày họp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định; - Khi đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Văn phịng Ủy ban nhân dân có trách nhiệm: gửi giấy mời tài liệu họp đến thành phần mời; chuẩn bị địa điểm điều kiện phục vụ, bảo đảm an toàn cho họp; ghi biên họp (khi cần thiết ghi âm); - Cơ quan phân công chuẩn bị báo cáo có trách nhiệm: chuẩn bị kịp thời, đầy đủ tài liệu họp theo thơng báo Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh; chuẩn bị ý kiến đề phương pháp ngăn chặn, ứng phó dịch cúm gia cầm trình bày trước họp; quan có liên quan đóng góp ý kiến; sau họp, phối hợp với Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh hồn chỉnh phương án phòng chống dịch cúm gia cầm dự thảo Thông báo kết luận Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời họp, có trách nhiệm đến dự thành phần phát biểu ý kiến vấn đề liên quan; - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành họp thảo luận xử lý, giải dứt điểm vấn đề, công việc đưa kết luận; - Căn vào kết luận Chủ tịch UBND tỉnh họp, Văn Phòng UBND soạn thảo văn trình Chủ tịch UBND ký ban hành gửi cho sở, ban ngành có liên quan đến nội dung cơng tác phịng chống dịch cúm gia cầm tổ chức thực hiện; - Các Sở, ban ngành vào văn đạo Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực theo nhiệm vụ, chức giao; Câu 2: Trong báo cáo nhóm nêu cấu tổ chức UNBD cấp tỉnh Vậy xin nhóm cho biết cụ thể TP.Cần Thơ thực nào? Trả lời: Theo thông tin nhóm biết UBND TP.Cần Thơ thực theo tinh thần luật Tổ chức HĐND UBND cụ thể sau: Thành viên Ủy ban nhân dân có 11 thành viên đó: • 01 chủ tịch UBND Ơng Lê Hùng Dũng • 04 phó chủ tịch UBND là: Ông Đào Anh Dũng, Ông Trương Quang Hồi Nam, Ơng Lê Văn Tâm, Bà Võ Thị Hồng Ánh • 06 Ủy viên Câu 3: báo cáo nhóm nêu quy trình làm việc UBND cấp tỉnh gồm có: chương trình cơng tác Phiên họp UBND Vậy xin nhóm cho biết cụ thể trình tự, cách thức tiến hành họp nào? Trả lời: vào Điều 17 quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐTTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ Phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành theo trình tự sau: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo số thành viên Ủy ban nhân dân có mặt, vắng mặt, người dự họp thay đại biểu tham dự; thông báo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chương trình phiên họp Chủ tọa( chủ tịch) điều khiển phiên họp Ủy ban nhân dân thảo luận vấn đề theo trình tự: - Thủ trưởng quan chủ trì đề án trình bày tóm tắt (khơng đọc tồn văn) đề án, nêu rõ vấn đề cần xin ý kiến Ủy ban nhân dân Nếu vấn đề cần xin ý kiến thuyết minh rõ tờ trình khơng phải trình bày thêm; - Các thành viên Ủy ban nhân dân phát biểu ý kiến, nói rõ tán thành hay khơng tán thành nội dung đề án Các đại biểu mời dự họp phát biểu đánh giá, nhận xét đề án; - Thủ trưởng quan chủ trì đề án phát biểu ý kiến tiếp thu giải trình điểm chưa trí, câu hỏi thành viên Ủy ban nhân dân đại biểu dự họp; - Chủ tịch Phó Chủ tịch chủ trì thảo luận đề án kết luận lấy biểu Các định Ủy ban nhân dân phải nửa số thành viên Ủy ban nhân dân biểu tán thành; - Nếu thấy vấn đề thảo luận chưa rõ, chủ tọa đề nghị Ủy ban nhân dân chưa thông qua đề án yêu cầu chuẩn bị thêm Chủ tọa phiên họp kết luận phiên họp Ủy ban nhân dân Câu hỏi 4: theo bày báo cáo nhóm trình bày phần nội dung cấu tổ chức UBND cấp tỉnh có nêu quan chun mơn tham mưu giúp việc cho UBND Vậy xin nhóm cho biết quan tham mưu giúp việc quan nào? Trả lời: Theo khoản Điều Nghị Định 24/2014/ NĐ-CP ngày 4/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương quy định quan chun mơn thuộc UBND tỉnh gồm có Sở quan ngang sở VD TP Cần Thơ quan chun mơn thuộc UBND cấp tỉnh gồm có: Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Cơng Thương, Sở Kế Hoạch – Đầu Tư, Sở Giao thông vận tải quan ngang sở gồm: Văn Phòng Ủy Ban, Thanh tra TP, Ban Dân tộc Câu 5: Quy trình giải khiếu nại, tố cáo UBND cấp tỉnh có phải quy trình Chủ tịch, phó chủ tịch hay khơng? Trả lời: Căn vào Điều 126 Luật Tổ chức HĐND UBND Chủ tịch UBND cấp tỉnh người lãnh đạo điều hành công việc UBND, với tập thể UBND chịu trách nhiệm hoạt động UBND trước HĐND; Điều Điều 36 quy chế làm việc mẫu ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ quy định trách nhiệm Chủ tịch UBND việc giải khiếu nại, tố cáo Các phó chủ tịch Chủ tịch phân cơng phụ trách số lĩnh vực công tác, sử dụng quyền hạn Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Do Quy trình giải khiếu nại, tố cáo UBND cấp tỉnh quy trình làm việc Chủ tịch, phó chủ tịch ... phải báo cáo văn Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý Phiên họp UBND tỉnh tiến hành có 2/3 tổng số thành viên UBND tham dự III QUY TRÌNH GIẢI QUY? ??T CƠNG VIỆC CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND CẤP TỈNH Xử lý công. .. phủ quy định trách nhiệm Chủ tịch UBND việc giải khiếu nại, tố cáo Các phó chủ tịch Chủ tịch phân cơng phụ trách số lĩnh vực công tác, sử dụng quy? ??n hạn Chủ tịch, nhân danh Chủ tịch giải công việc. .. giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Do Quy trình giải khiếu nại, tố cáo UBND cấp tỉnh quy trình làm việc Chủ tịch, phó chủ tịch

Ngày đăng: 29/10/2014, 14:34

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan