Đang tải... (xem toàn văn)
ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH tại tỉnh Hải Dương
Mục lục Tên trang Lời mở đầu………………………………………………………………….1 Chương I Những lý luận chung quản lý đối tượng hưởng BHXH ứng dụng CNTT vào BHXH…………………………………………………… 1.1 Các khái niệm……………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm chi BHXH……………………………………………… 1.1.2 Khái niệm quản lý chi BHXH……………………………………… 1.2 Đối tượng hưởng BHXH…………………………………………… 1.2.1 Người tham gia BHXH thân nhân họ……………………… 1.2.2 Người sử dụng lao động tham gia BHXH………………………… 1.3 Vai trò quản lý đối tượng hưởng BHXH…………………………… 1.4 Nội dung quản lý đối tượng hưởng………………………………… 1.5 vai trò CNTT quản lý đối tượng hưởng BHXH………… Chương II Thực trang ứng dụng CNTT quản lý đối tượng hưởng BHXH……………………………………………………………………….5 2.1 Đánh giá chung…………………………………………………………5 2.2 Những kết đạt được……………………………………………… 2.2.1 Cơ sở vật chất trang bị đầy đủ………………………………… 2.2.2 Nối mạng quan BHXH………………………………………6 2.2.3 Ứng dụng phần mềm………………………………………… .7 2.2.4 Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao………………………… 2.3 Những mặt tồn tại………………………………………………… 2.3.1 Khó khăn phần mềm ứng dụng………………………………… 2.3.2 Trang thiết bị cũ, thiếu , chưa đồng bộ………………………… 10 2.3.3 Kiến thức tin học kém……………………………………… 11 2.3.4 Hiệu việc sử dụng mạng chưa cao………………………….11 Chương III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH………………………………………12 3.1 Nâng cao chất lượng phần mềm……………………………………….12 3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động trang thiết bị…………………… 13 3.3 Tạo đồng việc phân bổ trang thiết bị…………………… 13 3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ứng dụng CNTT……… 13 3.5 Nâng cao hiệu việc sử dụng mạng……………………………14 Kết luận…………………………………………………………………….16 Danh mục tài liệu tham khảo……………………………………………….17 Danh mục từ viết tắt…………………………………………………………17 Lời mở đầu Sự phát triển khoa học công nghệ mà đặc biệt công nghệ thông tin bước tiến vĩ loại Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào lĩnh vực của sống tạo hiệu thiết thực, lĩnh vực bảo hiểm xã hội (BHXH) nói chung cơng tác quản lý đối tượng hưởng BHXH nói riêng việc đưa CNTT vào công tác quản lý tạo bước ngoặt cho ngành BHXH Hải Dương tỉnh có thành tích việc ứng dụng CNTT vào BHXH có quản lý đối tượng hưởng Trong năm qua nhận thức tầm quan trọng việc ứng dụng CNTT cong tác quản lý, BHXH tỉnh Hải Dương khơng ngừng hồn thiện cơng tác ứng dụng CNTT vào BHXH cụ thể sở vật chất, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng hiểu biết công nghệ thông tin, việc nối mạng để tiện quản lý, truy cập, Tuy nhiên bên cạnh thành tích việc ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH cịn số hạn chế : Máy móc đầy đủ số cũ dẫn đến chất lượng không cao, khả sử dụng công nghệ thông tin quản lý đối tượng hưởng BHXH chưa tốt, sử dụng chưa hiệu phần mềm quản lý đối tượng hưởng việc nối mạng đặc biệt chất lượng phần mềm quản lý nhiều lỗi chưa thực tiện dụng… Qua trình tìm hiểu nghiên cứu tình hình thực tế em chọn đề tài “ ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương” Trong tiểu luận em đưa phân tích thực trạng việc ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH từ thấy mặt đạt mặt tồn nhằm đưa giải pháp để công tác ứng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Hải Dương tốt Bài tiểu luận gồm có ba chương với nội dung chương sau: Chương I : Những lý luận chung quản lý đối tương hưởng BHXH ứng dụng công nghệ thông tin vào BHXH Chương II: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Hải Dương Chương III: Một số giải pháp hoàn thiên việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH Hải Dương Do khả có hạn nên trình nghiên cứu viết khó thể tránh khỏi thiếu sót kính mong đóng góp ý kiến để em hồn thiện tiểu luận đưa giải pháp có tính thiết thực để ứng dung vào tình hình thực tế địa phương Em xin chân thành cảm ơn Mai Thị Dung giúp em hồn thành môn học quản trị BHXH tiểu luận Chương I Những lý luận chung quản lý đối tượng hưởng BHXH ứng dụng công nghệ thông tin vào BHXH 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm chi BHXH Chi BHXH trình phân phối, sử dụng quỹ BHXH để chi trả chế độ BHXH cho người thụ hưởng theo quy định pháp luật BHXH nhằm góp phần ổn định sống ho người tham gia BHXH ( Nguồn: Giáo trình quản trị BHXH trường Đại học Lao động – Xã hội, trang 129) 1.1.2 Khái niệm quản lý chi BHXH Quản lý chi BHXH hoạt động có tổ chức hệ thống tổ chức BHXH để thực công tác chi chế độ BHXH Các hoạt động thực hệ thống pháp luật nhà nước biện pháp hành , tổ chức, kinh tế quan chức nhằm đạt mục tiêu chi đối tượng, chi đủ số lượng đảm bảo thời gian quy định (Nguồn: Giáo trình quản trị BHXH trường Đại học Lao động – Xã hội, trang 130) 1.2 Đối tượng hưởng BHXH Căn luật BHXH nước ta đối tượng sau hưởng BHXH theo quy định: 1.2.1 Người lao động tham gia BHXH thân nhân họ bao gồm: Người lao động tham gia BHXH thân nhân người lao động thuộc phạm vi quản lý người đủ điều kiện hưởng chế độ BHXH theo quy định Luật BHXH, bao gồm đối tượng sau đây: Người lao động hưởng chế độ ốm đau; Người lao động hưởng chế độ thai sản; Người lao động hưởng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Người lao động hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ sau hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mà sức khoẻ yếu; Người lao động hưởng lương hưu, BHXH lần; Người lao động hưởng chế độ tử tuất thân nhân người lao động hưởng chế độ trợ cấp tuất tháng; Người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp; Người lao động hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH người chấp hành xong hình phạt tù; 1.2.2 Người sử dụng lao động tham gia BHXH Người sử dụng lao động tham gia BHXH thuộc phạm vi quản lý đơn vị sử dụng lao động có người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ BHXH theo quy Luật BHXH 1.3 Vai trò quản lý đối tượng hưởng BHXH Việc quản lý khoa học, chặt chẽ đối tượng hưởng BHXH làm sở cho việc đảm bảo giải chế độ BHXH cho người lao động kịp thời, đầy đủ đối tượng thụ hưởng BHXH theo quy định Luật BHXH; Tạo điều kiện tiền đề để bảo đảm thực bình đẳng hưởng thụ quyền lợi BHXH, góp phần gắn kết chặt chẽ đóng góp hưởng thụ người lao động; Góp phần sử dụng có hiệu quả, mục đích quỹ BHXH sở cho việc thực hạch tốn theo quỹ thành phần; Góp phần tích cực vào việc phòng ngừa, hạn chế hành vi vi pháp pháp luật BHXH Góp phần thúc đẩy việc cải cách thủ tục hành nói chung, thủ tục hành hệ thống tổ chức BHXH, nhằm xây dựng niềm tin cậy từ khách hàng tổ chức BHXH nhà nước; Thông qua việc quản lý đối tượng, giúp nhà quản trị BHXH phát điểm chưa hợp lý, chưa phù hợp hệ thống sách, chế độ để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, làm cho hệ thống sách, chế độ BHXH ngày hoàn thiện hơn; 1.4 Nội dung quản lý đối tượng hưởng Quản lý danh sách đối tương hưởng BHXH bao gồm : Danh sách người lao động đề nghị hưởng chế độ ốm đau, thai sản, trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khỏe… Quản lý mức hưởng BHXH Mức hưởng BHXH đối tượng hưởng BHXH tùy thuộc vào mức hưởng chế độ theo quy định pháp luật BHXH mức đóng góp( mức đóng thời gian đóng) người vào quỹ BHXH Căn vào trình đóng BHXH theo sổ BHXH người quy định pháp luật BHXH quan BHXH kiểm tra, xét duyệt việc hưởng chế độ BHXH cho đối tượng thụ hưởng Quản lý mức đóng BHXH đơn vị người tham gia Mức tiền cơng đóng BHXH quan trọng giải chế độ BHXH cho đối tượng Trong chế độ BHXH người có mức đóng thời gian đóng khác có mức hưởng khác Quản lý trình chi trả BHXH quản lý sổ sách nghiệp vụ quản lý chi BHXH 1.5 Vai trị cơng nghệ thơng tin BHXH Ứng dụng CNTT quản lý BHXH đảm bảo tính xác, nhanh chóng, thuận tiện việc quản lý đối tượng đóng hưởng BHXH, quản lý quỹ BHXH; CNTT giải pháp công cụ xử lý thơng tin đắc lực góp phần tăng cường cải cách hành cơng tác quản lý triển khai hoạt động BHXH: thay đổi tác phong làm việc, phương thức tổ chức công việc từ hành sang phục vụ theo hướng cửa, loại bỏ giấy tờ, biểu mẫu, thủ tục không cần thiết, đơn giản hố bước cơng việc quy trình quản lý thu, chi quản lý quỹ BHXH; Ứng dụng CNTT góp phần cơng khai minh bạch quyền lợi nghĩa vụ đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo công bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động người lao động tham gia BHXH, đồng thời giúp nâng cao nhận thức tạo lập mối quan hệ gắn bó, tin cậy người tham gia BHXH với hệ thống BHXH Ứng dụng CNTT đảm bảo cung cấp thông tin cách kịp thời, đầy đủ tình hình thực chấp hành quy định quản lý BHXH cấp địa bàn hệ thống quản lý, nguồn thông tin nhanh cho phép lãnh đạo cấp điều hành, điều chỉnh định quản lý Ứng dụng CNTT đảm bảo cung cấp thơng tin quản lý BHXH cách đầy đủ tình hình hoạt động quản lý quỹ BHXH quỹ thành phần, tình hình thực nhiệm vụ trị hệ thống BHXH Việt Nam, nâng cao chất lượng quản lý giữ an toàn quỹ BHXH Ứng dụng CNTT đồng thời cung cấp quan trọng để đánh giá đắn, phù hợp chủ trương, sách, biện pháp quản lý, đánh giá thực trạng xu hướng hồn thiện sách chế độ BHXH Việt Nam Ứng dụng CNTT đòi hỏi hệ thống BHXH Việt Nam cần phải thay đổi tư phương thức quản lý theo kịp yêu cầu thời kỳ quản lý kỷ nguyên CNTT; cơng việc quy trình quản lý (xử lý nghiệp vụ) buộc phải tổ chức lại phù hợp hơn, khoa học đồng thời hội nâng cao lực cho cán viên chức hệ thống liên quan đến việc thu nhập, xử lý sử dụng thông tin thời đại Riêng quản lý đối tượng hưởng BHXH việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp chi chi đủ, kịp thời cho đối tượng Tránh nhầm lẫn, tốn nhân lực thời gian mà hiệu lại cao hơn, làm cho nhiều đối tượng lúc Chương II Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đối tượng hưởng tỉnh Hải Dương 2.1 Đánh giá chung Nhận thức ưu Công nghệ thông tin, nhiều năm qua, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương có nỗ lực để đẩy mạnh phát triển tin học ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn ngành nhằm đưa hoạt động ngành đạt kết tốt góp phần nâng cao quyền lợi cho đối tượng Là quan thực chế độ sách BHXH, quản lý quỹ BHXH, bảo hiểm y tế ( BHYT), bảo hiểm thất nghiệp theo qui định pháp luật, thời gian qua BHXH tỉnh Hải Dương coi trọng việc ứng dụng CNTT, coi khâu đột phá chiến lược thiếu hoạt động quản lý ngành Chính việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý bước thực có hiệu quả, làm tiền đề thúc đẩy tiến trình đại hố cơng tác quản lý quỹ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp tỉnh Nhận thức tầm quan trọng công tác này, từ ngày đầu thành lập, ban lãnh đạo BHXH tỉnh có quan tâm đặc biệt việc xây dựng chiến lược phát triển CNTT, mạnh dạn cử cán học để triển khai công việc liên quan đến ứng dụng CNTT vào phục vụ cho công tác quản lý chuyên môn đơn vị Từ đến nay, việc ứng dụng CNTT tai BHXH tỉnh đạt kết bước đầu đáng khích lệ 2.2 Những kết đạt 2.2.1 Cơ sở vật chất Như biết, nói đến cơng nghệ thơng tin nói đến máy móc trang thiết bị (phần cứng), sử dụng mạng, phần mềm ứng dụng Để nối mạng ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng hưởng BHXH điều kiện tiên phải có sở vật chất Nhận thức điều năm qua quan BHXH tỉnh Hải Dương không ngừng đầu tư trang thiết bị tạo điều kiện tốt để công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng đạt hiệu cao Thành tích đạt BHXH tỉnh Hải Dương năm qua lĩnh vực cung cấp trang thiết bị thể qua bảng sau Bảng Cơ sở vật chất công nghệ thông tin BHXH tỉnh Hải Dương Số thứ tự Tên thiết bị Số lương ( chiếc) Máy tính cá nhân 223 Máy chủ 15 Máy tính xách tay 4 Máy in 59 Máy photocopy Máy scanner Máy fax Video Máy kỹ thuật số (Nguồn : BHXH tỉnh Hải Dương tháng 5/2010) Như nhìn vào bảng số liệu ta thấy BHXH tỉnh Hải Dương trang bị gần đầy đủ loại máy móc thiết bị cho hoạt động ngành Đây điểm vượt trội BHXH tỉnh Hải Dương việc đầu tư cách đầy đủ thể tầm nhìn nhận thức đắn BHXH tỉnh Hải Dương việc ứng dụng CNTT vào BHXH Khơng thế, phịng nghiệp vụ BHXH tỉnh BHXH huyện, thành phố trang bị người 01 máy vi tính để phục vụ cho công tác quản lý, triển khai phần mềm nghiệp vụ1 Công tác quản lý, sử dụng trang thiết bị, máy móc tồn ngành đảm bảo yêu cầu: Bảo quản thiết bị theo quy định quản lý tài sản; sử dụng phần mềm ứng dụng chuyên ngành máy vi tính mục đích, nhiệm vụ chun mơn giao Việc trang bị máy tính, máy in, máy fax loại trang thiết bị cần thiết khác cho BHXH tạo điều kiện để cán nhân viên làm tốt nhiệm vụ giao, tốn nhân lực, cơng việc giải xác hơn, nhanh lưu trữ nhiều tài liệu, hồ sơ hơn, thuận tiện cho việc tìm đối tượng giải chế độ cho đối tượng hưởng 2.2.2 Về nối mạng quan BHXH Về việc nối mạng internet cho máy tính, BHXH huyện, thành phố có mạng LAN để kết nối phần mềm nghiệp vụ mạng Internet để truyền nhận liệu qua đường truyền FTP đảm bảo an toàn, xác nhanh chóng Ngồi tỉnh nối mạng liên thông với số đơn vị sử dụng lao động, với quan liên quan quan thuế, sở kế hoạch đầu tư, đơn vị sử dụng lao động… Như tạo điều thuận lợi cho việc tiếp nhận hồ sơ xử lý thông tin BHXH công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH Việc nối mạng tạo điều kiện để cán nhân viên dễ dàng trao đổi thơng tin, tìm kiếm cập nhật thơng tin ngành thông tin liên quan khác Có thể lên mạng tham khỏa tình hình thực công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH địa phương khác để từ rút kinh nghiêm, học bổ sung, hồn thiện cơng tác địa phương Đồng thời thuận tiện cho việc phối hợp với đối tương liên quan người sử dụng lao động để kịp thời quản lý đối tượng tham gia đảm bảo nhận thông tin kịp thời để chi trả chế độ cho đối tượng đúng, đủ, kịp thời 2.2.3 Ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng tham gia BHXH Có sở vật chất đầy đủ, có nối mạng cho tất máy, yếu tố để việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý đối tượng tham gia đạt hiệu Nguồn BHXH tỉnh Hải Dương năm 2010 cao việc ứng dụng phần mền quản lý đối tượng hưởng BHXH Nhận thức điều ban lãnh đạo tỉnh quan tâm đạo đẩy mạnh việc triển khai ứng dụng phần mềm phục vụ cho công tác chuyên môn Hiện BHXH tỉnh BHXH huyện, TP sử dụng phần mềm phục vụ công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH cụ thể như: Phần mềm quản lý đối tượng hưởng BHXH hàng tháng BHXHNET; Phần mềm xét hưởng chế độ BHXH dài hạn XETDUYET; Phần mềm giải chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức XDOTBHXH Việc ứng dụng phần mềm quản đối tượng hưởng BHXH năm qua tạo nên bước đột phá BHXH việc chi trả cho đối tượng đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi kịp thời tạo thêm niềm tin người lao động thân nhân BHXH Từ ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng hưởng BHXH cơng tác xét duyệt chế độ cho đối tượng tiến hành nhanh hơn, mức độ xác cao xét duyệt cho nhiều đối tượng thời gian ngắn trước nhiều Bên cạnh tạo thuận lợi cho đối tượng làm hồ sơ thủ tục để hưởng BHXH Cùng với tốn nhân lực Nếu trước khi xét duyệt chế độ cho đối tượng cán BHXH phải tìm hồ sơ, xem xét vấn đề liên quan đến hồ sơ đối tượng vào sổ BHXH, luật BHXH, giấy tờ kiên quan để xác định chế độ cho đối tượng công việc nhiều thời gian công sức áp dụng phần mềm khắc phục điều Việc ứng dụng phần mềm dễ dàng cho việc tìm hồ sơ đối tượng muốn tìm đối tượng cần vào mục tìm kiếm điều chỉnh gõ tên đối tượng mã số sổ tìm thơng tin đối tượng nhanh, xác, việc xét duyệt có máy hệ thống phần mềm thực Khi sử dụng phần mền chỗ sai bất hợp lý q trình nhập liệu, thơng tin cá nhân cho đối tượng hưởng máy tính nhắc nhở, (nếu nhập liệu sai phần tính tiền lương tiền cơng bình qn phần mềm XETDUYET khơng thực báo lỗi, hay nhập sai thời gian đóng, hưởng dẫn đến khơng đủ điều kiện hưởng chế độ dài hạn hưu trí máy có báo lại cho người thực biết …) tiện lợi cho cán thực đảm bảo tính xác hơn, công cho đối tượng Những nội dung thực hành phần mềm dễ không yêu cầu thao tác khó dễ dàng cho người thực Kể người chưa biết nhiều máy tính phần mền cần hương dẫn sử dụng Điều tạo thuận lợi cho BHXH tỉnh Hải Dương BHXH Việt Nam dễ dàng, thuận tiện công tác đào tạo nghệp vụ ứng dụng công nghệ thông tin vào BHXH nói chung quản lý đối tượng hưởng BHXH nói riêng 2.2.4 Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao Về nguồn nhân lực, từ chỗ có vài cán bộ, công chức biết tin học, đến nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, BHXH tỉnh có 90 % cán bộ, cơng chức biết sử dụng máy tính ứng dụng CNTT phục vụ cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ Hàng năm, BHXH tỉnh tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức ngành sử dụng phần mềm chuyên ngành thiết bị ứng dụng CNTT nhằm nâng cao lực nghiệp vụ, qua giúp cán bộ, cơng chức ứng dụng CNTT đạt hiệu cao hơn, chất lượng công việc nâng lên rõ rệt BHXH tỉnh Hải Dương nói chung BHXH Việt Nam nói riêng có dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác quản lý BHXH với nguồn vốn lớn Đây thuận lợi với toàn ngành BHXH Trong năm qua tác động dự án nhiều cán bộ, nhân viên quan BHXH cấp tỉnh, huyện toàn tỉnh Hải Dương học lớp tập huấn với chất lượng tốt Một số sinh viên chuyên ngành BHXH công tác địa phương đào tào tin học chuyên ngành BHXH trường, hướng dẫn nghiệp vụ trọng vào việc ứng dụng CNTT có quản lý đối tượng hưởng BHXH Với việc làm chất lượng nguồn nhân lực việc ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH nâng cao, dần đáp ứng yêu cầu đặt chất lượng nguồn nhân lực 2.3 Những mặt tồn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Hải Dương năm qua cịn gặp số khó khăn, bất cập trình 10 triển khai thực như: Việc ứng dụng phần mềm tới đơn vị sử dụng lao động chưa rộng rãi; thiếu đội ngũ thiết kế phần mềm chuyên nghiệp, người có kiến thức tin học giỏi; thiết bị thiếu chưa đồng bộ; kiến thức tin học cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, đơn vị sở Các hạn chế việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tương hưởng BHXH thể số điểm sau 2.3.1 Khó khăn việc ứng dụng phầm mềm Việc ứng dụng phần mền quản lý đối tượng hưởng BHXH năm qua đạt kết tốt nhiên tồn việc ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng hưởng BHXH làm ảnh hưởng đến công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH Một số mặt tồn việc ứng dụng phần mềm vào quản lý đối tượng hưởng sau: Thứ nhất: Phần mềm khó cài vào máy tính Khi cài phần mềm vào máy phức tạp mà cần sai bước chương trình cài xong khơng hoạt động Mặt khác chương trình phải chạy SQL server mà cài vào máy làm nặng máy khiến cho cơng suất hoạt động máy tính khơng cao Làm ảnh hưởng đến công việc khác cần sử dụng đến máy tính Thứ hai: Khi sử dụng phần mềm hay bị lỗi phông chữ Cả phần mền xét duyệt (XETDUYET) BHXH.NET chạy chương trình Vietkey 2000 phông chữ cũ mà các văn khơng cịn thơng dụng Chính nên cài phần mềm quản lý BHXH quản lý đối tượng hưởng BHXH phải cài thêm Vietkey 2000 tốn nhiều thời gian tạo tâm lý ngại cho người sử dụng phần mềm cài đặt Thứ ba: Mặc dù có báo lỗi sai trình thực ( nhập số liệu, tính tốn…) cho người thực biết hệ thống phần mềm lại khơng có chức sửa sai thực mà tiếp tục làm xong quay lại sửa Việc gây bối rối cho người thực hành phần mền chí làm sai sửa chữa lại xóa phần làm làm lại từ đầu dẫn đến thời gian Vấn đề gặp khơng thực tế lúc người sử dụng cảm thấy phần mềm chưa thực tiện ích chí vài trường hợp rắc rối cách sửa họ “ dùng tay” cịn “dùng máy” Thứ tư: Phần mềm khơng có khả lưu nên trình thực người thực hành chưa lưu lại phải làm lại từ đầu 11 Thứ năm: Hệ thống chưa có tính bảo mật cao bật máy tính lên với vài thao tác tìm thơng tin cần thiết đối tượng việc lưu trữ máy dễ dàng cho việc sửa chữa thông tin đối tượng Thứ sáu: Khi sửa thơng tin hệ thống ảnh hưởng đến hệ thống kết làm bị ảnh hưởng Ví dụ bảng tiền lương tối thiểu ảnh hưởng đến tiền lương bình qn kết tính tồn hệ thống Thứ bảy: Tuy thơng tin phàn mềm dễ truy cập, dễ thay đổi người lao động chưa xem hồ sơ hệ thống lưu trữ điều bất lợi cho đối tượng hưởng chỗ không thường xun biết thơng tin đóng BHXH hưởng với mức muốn xem hồ sơ phải gặp cán BHXH điều khơng dễ dàng Ngun nhân dẫn đến hạn chế Những hạn chế phần mềm quản lý thu BHXH xuất phát từ nguyên nhân quan BHXH chưa thể tự thiết kế phần mềm cho công tác ngành thuê công ty chuyên thiết kế phần mền để xây dụng nên chương trình phần mền quản lý cho BHXH Họ người giỏi chun mơn máy tính lập trình khơng phải người chuyên môn cao BHXH ché độ BHXH phần mền họ viết có vướng mắc Mặt khác họ người trực tiếp sử dụng phần mềm nên lỗi phát không kịp thời sửa chữa bổ sung hoàn thiện 2.3.2 Trang thiết bị cũ, thiếu chưa đồng Được đầu tư trang thiết bị để ứng dung CNTT vào công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH toàn ngành BHXH từ sớm nên thiết bị máy móc dần xuống cấp ảnh hưởng đến chất lượng công việc Việc máy móc trang thiết bị hư hỏng, cũ kỹ mức độ hao mòn tự nhiên nhanh phần công suất sử dụng lớn phần ý thức bảo vệ cán nhân viên sử dụng Những hiểu biết máy tính, tin học cán nhân viên góp phần làm nên mặt tồn Mặt khác năm qua công tác đầu tư trang thiết bị thay cho thiết bị cũ lạc hậu BHXH tỉnh Hải Dương chưa tiến hành kịp thời nên cịn tượng máy móc cũ, lạc hậu sử dụng 12 Xét mặt chung tỉnh việc trang bị thiết bị máy móc tồn diện thực tế chưa có đồng tất địa phương địa bàn tỉnh Hải Dương số đơn vị chưa có máy chủ, máy in, khơng có máy fax số loại máy móc cần thiết khác số địa phương lại đầu tư nhiều trang thiết bị, mua mới, thay đổi… Với mức độ không cần thiết Như phân bố trang thiết bị tin học tồn tỉnh khơng đồng 2.3.3 Kiến thức tin học cán nhân viên cịn Mặc dù với 90% cán cơng nhân viên BHXH tỉnh Hải Dương biết sử dung máy tính có trình độ tin học phổ cập hiểu biết họ chưa cao dừng lại mức biết dung máy tính biết sử dụng phần mềm, hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH chưa thực hiệu Đơi lúc nhầm lẫn sai sót cán việc thực máy mà dẫn đến sai lầm việc chi trả cho đối tượng Phần lớn cán nhân viên ngành khơng học chun sâu máy tính mà tiếp cận trường học trình đào tạo quy, chương đào tạo ngắn hạn quan tập huấn ứng dụng công nghệ thông tin quản lý BHXH Kiến thức tin học cán nhân viên ngành BHXH thể chỗ chưa có đội ngũ thiết kế phần mềm chuyên nghiệp thiếu người có kiến thức tin học giỏi Đây không điểm hạn chế BHXH tỉnh Hải Dương mà hạn chế chung BHXH nước 2.3.4 Hiệu việc sử dụng mạng chưa cao Thể hạn chế suốt thời gian qua tất máy tính quan BHXH tồn tỉnh nối mạng để tiện lợi cho mục đích truy cập, tìm kiếm thơng tin, trao đổi thơng tin với nhau… Nhưng thực tế có cơng tác trao đổi thơng tin, văn hướng dẫn từ cấp xuống thực kịp thời hiệu đa số cán nhân viên dùng mạng internet để chơi game, xem phim, online… nói chung sử dung sai mục đích viêc nối mạng nên ý nghĩa thiết thực việc nối mạng cho hệ thống BHXH khơng thực gây lãng phí nguồn tài Bên cạnh việc nối mạng với đơn vị sử dụng lao động chưa tôt Hiện nối mạng với số đơn vị sử dụng lao động có quy mơ lớn 13 sử dụng lao động nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ chưa ứng dụng Cùng với tượng có nối mạng với đưn vị sử dụng lao động nối xong để khơng thường xuyên liên lạc trao đổi thông tin với dù có ứng dụng CNTT hiệu việc phối kết hợp với người sử dụng lao động quản lý đối tượng hưởng BHXH chưa tốt Chương III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Hải Dương 3.1 Nâng cao chất lượng phần mềm ứng dụng Việc nâng cao chất lượng phần mềm ứng dụng yêu cầu cấp bách BHXH tỉnh Hải Dương nói chung công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH nói riêng phần mền ứng dụng mặt hạn chế ứng dụng Để nâng cao chất lượng phần mềm cần thực số biện pháp sau: Tiến hành kiểm tra, rà soát phần mềm ứng dụng cho công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH triển khai đơn vị BHXH đơn vị liên quan người sử dụng lao động, quan thuế…Để phát sai sót, vướng mắc, hạn chế phần mềm tổng hợp lại để kiến nghị lên BHXH Việt Nam nghiên cứu, bổ sung, chỉnh sửa Mặt khác, để khắc phục hạn chế phần mềm ứng dụng vào cơng tác quản lý đối tượng hưởng BHXH quan BHXH với điều kiện chưa thể tự thiết kế phần mềm thuê cơng ty chun thiết kế phải có cán giỏi chuyên môn biết CNTT theo sát trình để bổ sung nghiệp vụ BHXH chế độ hưởng BHXH cho đối tượng cần thiết Giải pháp dài hạn phải đào tạo cán BHXH giỏi tin học để họ với chuyên gia tin học khác thiết lập nên phần mềm ứng dụng hiệu cao, tiện lợi Mà quan BHXH lại đỡ thêm khoản tiền để thuê người thiết kế phần mềm ứng dụng Về mặt cịn tồn phần mềm khó cài, lỗi phơng chữ hay khơng có khả lưu thực BHXH tỉnh Hải Dương phải lập thành danh sách lỗi đưa hường khắc phục trước mắt đồng thời gửi lên BHXH Việt Nam để yêu cầu nhà thiết kế hoàn thiện phần mềm 3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động trang thiết bị 14 Cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương phải tiến hành rà soát trang thiết bị tồn ngành địa phương để đánh giá tình trạng trang thiết bị để có can thiệp kịp thời : Đầu tư thay máy móc trang thiết bị cũ kỹ, lạc hậu khơng cịn khả thực cơng việc Do máy móc BHXH tỉnh Hải Dương đầu tư từ sớm nên muốn thay lúc tồn máy móc trang thiết bị khó khăn nguồn quỹ BHXH Bởi quan BHXH tỉnh Hải Dương lập danh sách phân loại mức độ thiết bị cần thay Thiết bị cần thiết thay trước cịn sử dụng tam thay đợt sau Sửa chữa kịp thời máy móc thiết bị hư hỏng cịn sử dụng Các máy móc đặc biệt liên quan đến tin học hư hỏng mà không sửa chữa kịp thời ảnh hưởng đến kết làm việc chất lượng máy máy móc bị hư hỏng quan BHXH cần chủ động sửa chữa kịp thời Thực tốt công tác chăm sóc, bảo vệ máy móc trang thiết bị quan cách hướng dẫn sử dụng máy móc trang thiết bị cho cán nhân viên quan Tăng cường công tác quản lý, sử dụng máy móc thiết bị cơng nghệ thơng tin tồn hệ thống, lập hồ sơ chi tiết thiết bị CNTT từ văn phòng tới BHXH huyện, thị, thành phố để có sở theo dõi, quản lý chặt chẽ hiệu theo quy định ngành Nâng cao ý thức sử dụng máy móc, trang thiết bị cán nhân viên biện pháp tốt để bảo vẹ máy móc, trang thiết bị quan 3.3 Tạo đồng việc phân phối trang thiết bị địa phương Như phân tích phần hạn chế trang thiết bị quan BHXH cấp huyện, thành phố địa bàn tỉnh Hải Dương có phân phối không đồng hạn chế hiệu việc ứng dụng CNTT đến công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH cần phải có biện pháp để tạo nên đồng phân phối trang thiết bị đơn vị để nâng cao hiệu hoạt động cụ thể như: Cơ quan BHXH cấp – nơi mà thiếu trang thiết bị cần thiết cho hoạt động ngành cần lập báo cáo yêu cầu quan BHXH tỉnh cung cấp trang thiết bị cần thiết 15 Cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương phải thường xuyên kiểm tra để xác định tình hình sử dụng trang thiết bị địa phương có luân chuyển hợp lý trang thiết bị quan BHXH cấp huyện, thành phố nơi thiếu phải bổ sung kịp thời, nơi có tượng thừa hay không cần thiết phải sử dụng hết trang thiết bị ln chuyển đến nơi cần dùng Trong trình cung cấp, luân chuyển quan BHXH tỉnh Hải Dương phải xem xét kỹ với đặc điểm tình hình đơn vị để cung cấp cho hợp lý tránh tượng cân phân phối trang thiết bị, máy móc 3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việc ứng dụng CNTT Muốn ứng dụng CNTT vào quản lý BHXH có quản lý đối tương hưởng BHXH chất lượng nguồn nhân lực việc thực yếu tố quan trọng Bởi cần có biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vự số biện pháp cụ thể sau đây: Trước hết phải cần có thống nhận thức, nâng cao nhận thức vai trị CNTT quản lý, đại hố cơng nghệ BHXH Thống nhận thức mục tiêu, yêu cầu cách thức triển khai CNTT quan BHXH tỉnh Hải Dương BHXH huyện, thành phố toàn tỉnh Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra đánh giá kết hoạt dộng CNTT đơn vị trực thuộc để có tiêu chí khen thưởng đơn vị , cá nhân theo tháng, quý, năm Do tạo động lực cán công nhân viên nâng cao nhận thức CNTT phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ, hiệu làm việc môi trường mạng tốt Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, kiến thức kỹ ứng dụng CNTT công việc hàng ngày cán bộ, công chức; coi đào tạo người nhân tố định thành bại việc ứng dụng CNTT hoạt động nghiệp vụ ngành Cơng tác đào tạo thực số biện pháp như: Mở thêm lớp tập huấn đào tạo ngắn hạn công tác ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH đồng thời sau đợt tập huấn phải tiến hành kiểm tra chất lượng nghiêm túc chưa đạt tiêu chuẩn phải học lại kiểm tra lại đạt tiêu chuẩn Những cán bộ, nhân viên học qua lớp ứng dụng CNTT cần phải học lại để bổ sung kiến thức tránh tụt hâu 16 Để giảm bớt chi phí đào tạo quan BHXH huyện, thành phố tỉnh cử đến hai cán có trình độ tin học tốt học để sau giảng lại cho cán khác Đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực đầu vào đặc biệt kỹ ứng dụng CNTT vào BHXH quản lý đối tượng hưởng BHXH nhân viên tuyển dụng vào quan kiểm tra trình độ chun mơn cần kiểm tra khả ứng dung CNTT cịn yếu hướng dẫn giúp họ có kỹ từ đầu tạo đội ngũ cán bọ nhân viên có trình độ ứng dụng CNTT tốt 3.5 Nâng cao hiệu việc sử dụng mạng Trước hết cần củng cố trì tốt việc quản trị mạng toàn hệ thống, tổng hợp sở liệu BHXH huyện, thị thành phố chuyển lên đường truyền FPT BHXH tỉnh để quản lý tập trung thống sở liệu, lưu trữ định kỳ bảo đảm an toàn, thuận lợi cho việc tổng hợp, tra cứu, chia sẻ, khai thác thông tin Cần đưa nội quy quan việc thực ứng dụng công nghệ thông tin dùng mạng như: Không chơi game, xem phim… làm việc,… vi phạm nội quy cần có chế tài xử phạt nghiêm khắc để làm gương cho người khác Phải theo dõi tình hình nối mạng thơng với quan, đơn vị khác người sử dụng lao động, quan thuế, phải thường xuyên liên lạc với quan , đơn vị để tạo thói quen nhận thức tiện ích việc nối mạng với quan tạo tiền đề tốt cho phối hợp quan liên quan quản lý BHXH quản lý đối tượng hưởng BHXH Kết luận Qua nghiên cứu tình hình thực tế BHXH tỉnh Hải Dương cho thấy Trong năm qua công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH đạt nhiều thành tựu quan trọng đảm bảo quyền lợi cho người laoo dộng nhận nhận đủ kịp thời chế độ mà hưởng Đồng thời cũng cao hiệu hoạt động cán bộ, nhân viên BHXH Trang thiết bị cần thiết trang bị, phần mềm ứng dụng, cán nhân viên có trình độ tin học mặt đạt công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH 17 Bên cạnh mặt đạt thời gian qua công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào qản lý đối tượng hưởng BHXh nhiều hạn chế trang thiết bị chưa trang bị đồng địa phương tồn tỉnh, trình độ tin học cán nhân viên thấp, phần mềm ứng dụng vào quản lý đối tượng hưởng nhiều bất cập Từ nghiên cứu thực tế thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH thấy mặt đạt hạn chế từ em đưa số giải pháp để khắc phục hạn chế nâng cao chất lượng phần mềm ứng dụng, nâng cao hiệu hoạt động trang thiết bị, phân bổ đồng trang thiết bị cho địa phương tồn tình, đưa giải pháp để nâng cao chất lương nguồn nhân lực công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH….Việc đưa giải pháp góp phần cho thành cơng việc ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH, phải tiến hành đồng thời giải pháp giải pháp cho lĩnh vực công tác ứng dụng CNTT lĩnh vực lại có quan hệ tương tác lẫn làm cho công tác ứng dụng CNTT đạt hiệu cao Hải Dương tỉnh có thành tích tốt BHXH nói chung việc ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH nói riêng măc dù cịn tồn với truyền thống kinh nghiệm thời gian tới BHXH tỉnh Hải Dương hoàn thành tốt nhiệm vụ đặt ra, ứng dụng thành công CNTT vào quản lý đối tượng hưởng BHXH Danh mục tài liệu tham khảo TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia: Giáo trình Quản trị BHXH Năm 2009 2.http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn/index.asp? action_menu=ChuyenMuc_Detail&BaiViet_id=1625&MucLuc_ID=825 ứng dụng CNTT cải cách thủ tục hưởng BHXH 3.http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn/index.asp? action_menu=ChuyenMuc_Detail&BaiViet_id=1117&MucLuc_ID=512 ứng dụng công nghệ thông tin BHXH Danh mục từ viết tắt 18 BHXH: Bảo hiểm xã hội CNTT: Công nghệ thông tin 3.BHTN: Bảo hiểm xã hội tự nguyện 19 ... quan quản lý BHXH quản lý đối tượng hưởng BHXH Kết luận Qua nghiên cứu tình hình thực tế BHXH tỉnh Hải Dương cho thấy Trong năm qua công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng. .. công nghệ thông tin vào BHXH Chương II: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH tỉnh Hải Dương Chương III: Một số giải pháp hoàn thiên việc ứng dụng công. .. cơng tác quản lý đối tượng hưởng BHXH nói riêng việc đưa CNTT vào công tác quản lý tạo bước ngoặt cho ngành BHXH Hải Dương tỉnh có thành tích việc ứng dụng CNTT vào BHXH có quản lý đối tượng hưởng