TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ & PTNT    KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI XÃ QUANG TRUNG, HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH Giáo viên hướng dẫn : ThS. LÊ THỊ THANH LOAN Sinh viên thực hiện : HOÀNG THỊ NGA Chuyên ngành : PTNT &KN Lớp : PTNT-K55 HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khoá luận tốt nghiệp “ Đánh giá tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định” là kết quả nghiên cứu trong thời gian thực tập tốt nghiệp của riêng tôi. Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 04 tháng 6 năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Nga i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành được tốt đề tài tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ của các tập thể, các cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn tới các Thầy Cô trong Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội đã hướng dẫn, giảng dạy, cung cấp kiến thức và phương pháp trong 4 năm học qua để ngày hôm nay tôi có thể hoàn thành được khóa luận này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới cô giáo ThS. Lê Thị Thanh Loan, người đã dành nhiều thời gian, tâm huyết và tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn đến ông Bùi Đức Hoạt chủ tịch UBND xã và ông Hoàng Văn Trường cán bộ địa chính- nông nghiệp xã cùng toàn thể các cán bộ làm việc tại UBND xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định. Đồng thời tôi cũng xin cảm ơn toàn thể các hộ gia đình tại các xóm Sôi, Quang Tiến 1, Làng 2, Đồng và xóm Bất Di 1 đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành khoá luận tốt nghiệp. Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân và bạn bè những người đã luôn động viên, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài này. Do thời gian và kiến thức có hạn, đề tài không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy, cô giáo và các bạn để luận văn tốt nghiệp của tôi được hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 04 tháng 06 năm 2014 Sinh viên Hoàng Thị Nga ii TÓM TẮT Xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, Nam Định là một trong số những địa phương tích cực thực hiện công tác DĐĐT về cơ bản đã đạt được những thành tựu đáng kể song trong quá trình thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Tính đến tháng 2 năm 2013, xã Quang Trung có 13 cơ sở xóm đã hoàn thành xong DĐĐT và còn 1 cơ sở xóm chưa thực hiện xong. Vì vậy cần phải có đánh giá những vấn đề tồn tại của các địa phương đã thực hiện để đưa ra các kiến nghị hữu ích cho các địa phương khác thực hiện có hiệu quả hơn. Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn đó tôi quyết định chọn đề tài: “Đánh giá tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định”. Mục tiêu nghiên cứu chung của đề tài là đánh giá tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung, từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác DĐĐT tại xã và làm cơ sở cho các địa phương khác cùng thực hiện. Trên cơ sở đó, đề tài tiến hành nghiên cứu các mục tiêu cụ thể sau: (1) Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về tình hình thực hiện DĐĐT; (2) Đánh gía tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định; (3) Tìm hiểu những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung; (4) Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác DĐĐT tại xã Quang Trung từ đó làm cơ sở cho các địa phương khác cùng thực hiện. Nhằm đánh giá tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung đề tài đã tiến hành nghiên cứu điều tra tại 3 thôn là thôn Giáp Ba, thôn Giáp Nhất và thôn Bất Di, trong đó lựa chọn 5 xóm để tiến hành điều tra. Để đáp ứng mục tiêu nghiên cứu, đề tài đã sử dụng một số phương pháp: phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập thông tin thứ cấp, phương pháp thu thập thông tin sơ cấp đã tiến hành phỏng vấn, điều tra 60 hộ nông dân và 9 cán bộ xã trong địa bàn nghiên cứu có nhiệm vụ thực hiện công tác DĐĐT iii thông qua các phiếu xin ý kiến hộ nông dân, cán bộ địa phương. Sau khi tổng hợp, xử lý số liệu đề tài tiến hành phân tích thông tin bằng các phương pháp sau: thống kê mô tả, so sánh, PRA. Ngoài ra đề tài có sử dụng một số chỉ tiêu phân tích như: Các chỉ tiêu phản ánh về thực trạng đất canh tác, chỉ tiêu đánh giá về tình hình thực hiện DĐĐT và kết quả thực hiện DĐĐT. Qua quá trình nghiên cứu tình hình thực hiện DĐĐT ở xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định đề tài đã đưa ra một số kết quả sau: Để thực hiện được tốt công tác DĐĐT xã Quang Trung đã xây dựng 5 bước để tiến hành thực hiện DĐĐT và đạt được kết quả tốt. Sau một năm thực hiện DĐĐT toàn xã đã giảm được 2.058 thửa so với trước, toàn bộ đất nông nghiệp đã được quy hoạch gọn hơn, diện tích bình quân/thửa tăng lên khá nhiều, số thửa đã giảm đáng kể bình quân mỗi hộ chỉ còn 1-2 thửa. Song song với việc chuyển đổi đất nông nghiệp, xã đã tiến hành quy hoạch lại đồng ruộng, hệ thống giao thông thuỷ lợi nội đồng cũng được mở rộng, nâng cấp thuận tiện cho việc đưa cơ giới hoá vào sản xuất và tạo điều kiện cho việc tưới tiêu nước trên đồng ruộng, chính cách thức tổ chức thực hiện DĐĐT ở địa phương hợp lý đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thống kê diện tích đất, đo đạc, quy hoạch và giải quyết tốt những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện. Bên cạnh những kết quả đạt được thì địa phương vẫn còn gặp nhiều khó khăn: Kết quả DĐĐT chưa triệt để, vẫn còn một xóm chưa tham gia thực hiện DDĐT, việc thiết lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ chưa hoàn chỉnh. Ngoài ra, còn những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực hiện DĐĐT:(1) hiệu quả kinh tế của các loại đất khác nhau, chất lượng ruộng đất không đồng đều dẫn tới mâu thuẫn trong việc phân chia ruộng đất; (2) nguồn lực tài chính còn hạn chế chưa huy động được nhiều nguồn kinh phí từ cấp trên; (3) nhận thức của người dân về DĐĐT: Sau DĐĐT thì người dân cũng đã dần nhận thức được tầm quan trọng và tính cấp thiết phải thực hiện DĐĐT để phù hợp với điều iv kiện phát triển hiện nay do đó họ đã đều tự nguyện tham gia thực hiện DĐĐT; (4) Trình độ chuyên môn của cán bộ địa phương: hầu hết các cán bộ cấp xã không có chuyên môn về địa chính nên khi triển khai các hoạt động liên quan đến đất đai còn gặp nhiều khó khăn. Từ những thực tế đó, đề tài đã đề xuất các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung: Phát huy vai trò tích cực làm chủ của người dân; nâng cao công tác tuyên truyền vận động người dân; đa dạng hoá nguồn tài chính phục vụ hoạt động thực hiện DĐĐT; nâng cao hiệu quả trong việc tổ chức thực hiện DĐĐT và giải pháp nhằm hạn chế khó khăn đối với các tác nhân tham gia thực hiện DĐĐT. v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC vi DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC SƠ ĐỒ xiii DANH MỤC HỘP xv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xvi PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1      !"#!   $"#! PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA 4 %&'()*)+!,-./01234 5*)+!01234 vi 678!/01239 :#0123 4;<0!,-./0123 =%>?@(,-./01239 %&'(.A!,-./0123 B/#C!0123 B/#7DC!0123 <'E7-F)G0123H 4IJK/#D,-./0123"LMN7O ?/6I@OP;#Q9 PHẦN III - ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ 30 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 :#QRS :#.S :#KTLM< $&>4= $&>J#4= $&>+E4H $&>2 ')/49 vii 4$&>UV')/49 =W/>P4X PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 4--./01237QRLMN7= 4--7K>D"<./0123"LMN7= 4BG@./0123"LMN7HX W/DEY) <1 #(7<OUZ4 4--./0123>F#<7ZZ 4><!/0123!C'@LE/"LMN79= 4?2!&E/><'01239= 4?2#[7D'@LE/<99 4?2[!/G@K'@L)\XS 4>>>?@(,-./0123"LMN 7X 4%>?K>GX 4%>?GX 44<'@>D/./0123"LMN7O?/6I@O P;#QX4 44$>?!78V.)#]0UX4 viii 44;UDE>?7?!+<]0UX= 440"D>1!D"<./0123XH 444^@>UD/G@7D!/2./0123XZ 44=^@>_#"KFK`!C>>U#./aSS PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 =B)+S =BQS =!C;CS =!CG?Q&S =!C<E0US4 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 109 ix [...]... có đánh giá những vấn đề tồn tại của các địa phương đã thực hiện để đưa ra các kiến nghị hữu ích cho các địa phương khác thực hiện có hiệu quả hơn Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn đó tôi quyết định chọn đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang. .. cứu tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định - Phạm vi không gian: đề tài nghiên cứu trên địa bàn xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định - Phạm vi thời gian: + Số liệu được thu thập điều tra từ năm 2011 đến năm 2013 + Thời gian thực hiện nghiên cứu đề tài: từ ngày 7/1/2014 đến ngày 30/5/2014 3 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA... tại xã Quang Trung, từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác DĐĐT tại xã và làm cơ sở cho các địa phương khác cùng thực hiện 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 -Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về tình hình thực hiện DĐĐT; -Đánh gía tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định; -Tìm hiểu những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung;... xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác DĐĐT tại xã Quang Trung từ đó làm cơ sở cho các địa phương khác cùng thực hiện 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu về tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định nên đối tượng điều tra là: các hộ nông dân, cán bộ địa phương tham gia vào công tác DĐĐT tại xã 1.3.2 Phạm vi nghiên... LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA 2.1 Cơ sở lý luận về tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa 2.1.1 Lý luận về dồn điền đổi thửa 2.1.1.1 Khái niệm liên quan về dồn điền đổi thửa * Đất đai Đã có rất nhiều công trình khoa học nghiên cứu về đất đai xuất hiện với nhiều khái niệm khác nhau, đứng trên nhiều giác độ nghiên cứu khác nhau Theo V.V.Dokutraev (1879) người Nga: “Đất là một... ĐẶT VẤN ĐỀ 1 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA 4 PHẦN III - ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ 30 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 Hộp 4.1: Ý kiến của cán bộ xã về công tác chỉ đạo thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung 57 Hộp 4.2: Ý kiến của cán bộ địa chính xã về cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân 68 Hộp 4.3:... .xvi PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA 4 PHẦN III - ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ 30 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã Quang Trung qua 3 năm (2011-2013) 35 Bảng 3.2: Hiện trạng phân bố dân cư của xã Quang Trung năm 2013 36 Bảng 3.3: Dự báo dân số, số hộ và quy mô... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA 4 Sơ đồ 2.1: Qúa trình manh mún đất đai .9 PHẦN III - ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ 30 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 Biểu 3.1: Cơ cấu đất đai của xã Quang Trung năm 2011 33 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 Sơ đồ 4.1: Thành phần BCĐ DĐĐT tại xã Quang Trung .52 Nguồn: Ban địa chính xã Quang Trung ... diện tích đất 66 Bảng 4.7: Kết quả bốc thăm của các xóm 68 Bảng 4.8: Đánh giá của cán bộ địa phương về tình hình triển khai hoạt động DĐĐT tại xã Quang Trung 69 Bảng 4.9: So sánh sự thay đổi diện tích, số thửa trước và sau DĐĐT tại xã Quang Trung năm 2012 .72 Bảng 4.10 : Đánh giá kết quả đạt được về giao thông thủy lợi nội đồng .76 Bảng 4.11: Những thông tin... đất (đổi ruộng) là dồn ghép nhiều thửa ruộng nhỏ thành một hay vài thửa ruộng lớn hơn Đổi ruộng liên quan nhiều quy hoạch và thiết kế lại ô thửa, giao thông và thủy lợi nội đồng Hộ nông dân tham gia vào đổi ruộng không mất đi về ruộng đất mà giá trị ruộng đất giữ nguyên, chỉ có sự thay đổi 4 về diện tích, vị trí, số thửa Nguyên tắc cơ bản của đổi ruộng là nguyên tắc bằng giá, nghĩa là các diện tích đổi . quyết định chọn đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực hiện. và thực tiễn về tình hình thực hiện DĐĐT; -Đánh gía tình hình thực hiện DĐĐT tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định; -Tìm hiểu những yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện DĐĐT tại xã. khác thực hiện có hiệu quả hơn. Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn đó tôi quyết định chọn đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa tại xã Quang Trung, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định .