Luận văn thạc sĩ về giải pháp đồng bộ nâng cao hiệu quả áp dụng ISO 9000 vào công tác cải cách hành chính nhà nước tại tỉnh Tiền Giang

100 1.7K 7
Luận văn thạc sĩ về giải pháp đồng bộ nâng cao hiệu quả áp dụng ISO 9000 vào công tác cải cách hành chính nhà nước tại tỉnh Tiền Giang

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận văn thạc sĩ về giải pháp đồng bộ nâng cao hiệu quả áp dụng ISO 9000 vào công tác cải cách hành chính nhà nước tại tỉnh Tiền Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH N N G G U U Y Y Ễ Ễ N N T T H H Á Á I I B B Ì Ì N N H H CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: : 60.34.05 L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TẠ THỊ KIỀU AN TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH N N G G U U Y Y Ễ Ễ N N T T H H Á Á I I B B Ì Ì N N H H L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 PHỤ LỤC Lờicảm ơn Để hồn thành luận văn này, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Q thầy, cơ Trường đại học Kinh tế TP.HCM đã nhiệt tình truyền đạt những kiến thức trong suốt thời gian mà tơi được học tại trường, đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của TS.Tạ Thị Kiều An - Khoa Quản trị Kinh doanh -Trường đại học Kinh tế TP.HCM. Anh, chị, em Trung tâm Kỹ thuật TC ĐL CL 3, Chi cục TC ĐL CL Tiền Giang- Sở Khoa học và cơng nghệ Tiền Giang, Các đơn vị quản lý hành chính nhà nước tỉnh Tiền Giang đã hỗ trợ, cung cấp thơng tin và tạo điều kiện thuận lợi cho tơi trong q trình học tập, nghiên cứu, thu thập các thơng tin, tài liệu để hồn thành luận văn. Cuối cùng xin cảm ơn các bạn sinh viên lớp Quản trị kinh doanh – Đêm 2 khóa 14 đã có nhiều đóng góp, hỗ trợ tơi trong suốt thời gian học tập cũng như thực hiện đề tài. Trong q trình hồn tất đề tài, mặc dù đã gắng sức tham khảo nhiều tài liệu, tranh thủ nhiều ý kiến đóng góp, song thiếu sót là điều khơng thể tránh khỏi. Rất mong nhận được thơng tin đóng góp q báu từ Q Thầy, Cơ, Đồng nghiệp và Bạn đọc. Xin chân thành cảm ơn. TP Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 07 năm 2007 Người viết Nguyễn Thái Binh MỤC LỤC Mở đầu . 1 CHƯƠNG 1 – ISO 9000 VÀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 5 1.1 – Giới thiệu bộ tiêu chuẩn ISO 9000 . 5 1.1.1 – ISO 9000 là gì? . 5 1.1.2 - Mục đích áp dụng TCVN ISO 9001:2000 6 1.1.3. Mô hình của hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000 7 1.2 – Áp dụng ISO 9000 vào công tác cải cách hành chính nhà nước . 8 1.2.1 – Bản chất và đặc trưng của dịch vụ hành chính công 8 1.2.2- Các loại hình dịch vụ hành chính công 10 1.2.3-Các yếu tố cấu thành và các yếu tố tác động đến dịch vụ hành chính công . 11 1.2.4 – Khái quát chương trình cải cách hành chính nhà nước đến năm 2010 12 1.2.5– Áp dụng ISO 9000 vào công tác cải cách hành chính nhà nước . 14 1.2.6 – Áp dụng ISO 9000 trong các cơ quan hành chính nhà nước theo Quyết định 144/2006/QĐ-TTg 16 1.3 - Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về cải cách dịch vụ hành chính công 18 CHƯƠNG 2 – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ISO 9001:2000 VÀ CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TẠI TIỀN GIANG 2.1 – Vài nét về Tỉnh Tiền Giang . 23 2.1.1. Vị trí địa lý . 23 2.1.2. Tiềm năng về kinh tế 23 2.2 – Giới thiệu Bộ máy quản lý hành chính nhà nước tỉnh Tiền Giang . 24 i 2.3 – Giới thiệu chương trình cải cách hành chính nhà nước tỉnh Tiền Giang . 26 2.3.1 -Về cải cách thể chế và thủ tục hành chính . 26 2.3.2- Về cải cách tổ chức bộ máy . 26 2.3.3 - Nâng cao chất lượng và năng lực đội ngũ cán bộ, công chức 27 2.3.4 - Về cải cách quản lý tài chính công . 27 2.3.5 - Về công tác thông tin tuyên truyền . 28 2.4 – Giới thiệu chương trình áp dụng ISO 9000 vào công tác cải cách hành chính của tỉnh Tiền Giang 28 2.4.1 - Mục tiêu . 29 2.4.2- Nội dung 30 2.5 – Thực trạng ứng dụng ISO 9001:2000 vào công tác cải cách hành chính Tỉnh. . 33 2.5.1 – Đánh giá chuyển biến của các Đơn vị trước và sau khi áp dụng ISO 9000 . 35 2.5.2 – Về mức độ áp dụng ISO 9000 vào điều hành công việc 35 2.5.3 – Về ý kiến chủ quan của các đơn vị triển khai ISO 9000 với mức hài lòng của người dân sau khi áp dụng ISO . 37 2.5.4 – Về lợi ích của việc áp dụng ISO 9000 . 38 2.5.5 – Về các yếu tố quyết định đến sự thành công trong việc áp dụng ISO 9000 39 2.5.6 – Về các khó khăn gặp phải trong việc áp dụng ISO 9000 . 40 2.5.7 – Về vấn đề duy trì hệ thống quản lý theo ISO 9000 41 2.5.8 - Hiệu lực của việc áp dụng các tài liệu HT QLCL . 42 2.5.9- Hiệu quả của việc áp dụng HT QLCL trong các cơ quan HCNN . 43 2.5.10 - Thái độ của CBCC đối với việc áp dụng HT QLCL 43 ii 2.5.11 – Một số ưu điểm và tồn tại khi áp dụng hệ thống quản lý chất luợng theo ISO 9001:2000 tại Tiền Giang . 44 CHƯƠNG 3 – GIẢI PHÁP ĐỒNG BỘ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG ISO 9001:2000 VÀO CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÁNH TỈNH TIỀN GIANG 47 3.1 – Mục đích của giải pháp . 47 3.2 – Giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý hành chính công theo ISO 9001:2000 . 47 3.2.1 - Nhóm giải pháp liên quan đến công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và viên chức . 48 3.2.2- Nhóm giải pháp liên quan đến hoàn thiện thể chế và bộ máy . 51 3.2.3 – Nhóm giải pháp liên quan đến hạ tầng cơ sở . 54 3.2.4 - Nhóm giải pháp kỹ thuật duy trì HTQLCL 58 3.2.5 – Nhóm giải pháp khác . 62 3.3- Kiến nghị . 66 Kết luận . 69 Tài liệu tham khảo Phục lục iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Giải nghĩa 1. BCĐ Ban chỉ đạo 2. CBCC/VC Cán bộ công chức, viên chức 3. CN Công nghiệp 4. CP Chính phủ 5. CPĐT Chính phủ điện tử 6. CV Chuyên viên 7. DV Dịch vụ 8. HCNN Hành chính nhà nước 9. HTQLCL Hệ thống quản lý chất lượng 10. ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế 11. ISO-HC ISO 9000 trong hành chính nhà nước 12. KHCN Khoa học và Công nghệ 13. LĐ Lãnh đạo 14. MAMPU Cơ quan Kế hoạch hoá và Hiện đại hoá thuộc Chính phủ Malaysia 15. NN Nông nghiệp 16. NNPTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn 17. QH Quốc hội iv 18. SXKD Sản xuất kinh doanh 19. TB&XH Thương binh và xã hội 20. TCĐLCL Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng 21. TM Thương mại 22. TP Trưởng phòng 23. TTCN Tiểu thủ công nghiệp 24. TX Thị xã 25. UBND Ủy ban nhân dân 26. VP Văn phòng 27. WTO Tổ chức thương mại quốc tế v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 – Lộ trình áp dụng HTQLCL trong các cơ quan hành chính Tiền Giang 33 Bảng 2.2 - Thống kê danh sách các Đơn vị thực hiện khảo sát . 34 Bảng 2.3 - Thống kê kết quả khảo sát theo cấp quản lý 34 vi [...]... đn cả cách hành chính nhà nư c, ISO ng n ề n ế i ớ 9000 và thự tiễ công tác cả cách hành chánh nhà nư c, thự tiễ triể khai áp dụ c n i ớ c n n ng ISO 9000 tạ các đ n vị n lý hành chính nhà nư c cùng vớ việ khả sát thự tế i ơ quả ớ i c o c , nghiên cứ kinh nghiệ tạcác quố gia trong khu vự Luậ vă đ xuấ các giả pháp u m i c c, n n ề t i khả đ nâng cao hiệ quả dụ ISO 9000 vào công tác cả cách hành chính, ... áp dụ ISO n n p u o m n ng 9000 tạ các đ n vị ã triể khai áp dụ và đt chứ nhậ ISO 9000 tạ Tiề Giang i ơ đ n ng ạ ng n i n nhằ xây dự các giả pháp đng bộ m nâng cao hiệ quả dụ ISO 9000 vào m ng i ồ nhằ u áp ng công tác quảhành chính tạ các cơquan quảhành chính nhà nư c, phụ v công n i n ớ c tác c cách hành chính củ Tỉ Do vấ đ c cách hành chính rấ đ dạ và rộ và i a nh n ề i t a ng ng do thờ gian... chính công luôn gắ vớ thẩ quyề hành n i m n chínhpháp lý củ các cơ a quan hành chính nhà nư c ớ Do dị vụ ch hành chính công gắ liề vớ thẩ quyề hành chính- pháp lý củ bộ n n i m n a máy nhà nư c nên loạ dị vụ do các cơ ớ i ch này quan hành chính nhà nư c thự hiệ Trong ớ c n 10 khi đ việ cung cấ các dị vụ ó, c p ch công nhưhoạ đ ng sự t ộ nghiệ công ích không gắ vớ p, n i thẩ quyề hành chính- pháp. .. và k quả i quy công việ HCNN, sẽ cả thố c n t giả t c cung cấ thông tin có giá trị ể p đ làm cơ đ thự hiệ các nộ dung c cách hành chính sở ể c n i i nhà nư c khi cầ thiế ớ n t 1.2 – Áp dụ ISO 9000 vào công tác cả cách hành chính nhà nư c ng i ớ 1.2.1 – Bả chấ và đ c trư củ dị v hành chính công n t ặ ng a ch 9 Hành chính nhà nư c là khái niệ dùng đ chỉ t đ ng củ bộmáy hành chính ớ m ể hoạ ộ a nhà nư... ớ i n Chư ng 3 – Giả pháp đng b nâng cao hiệ quả dụ ISO 9001:2000 ơ i ồ u áp ng vào công tác c cách hành chánh Tỉ Tiề Giang i nh n 5 CHƯ NG 1 Ơ ISO 9000 VÀ CẢ CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ I ỚC 1.1 – Giớ thiệ bộ i u tiêu chuẩ ISO 9000 n 1.1.1 – ISO 9000 là gì? Bộ chuẩ ISO 9000 do Tổ c Tiêu chuẩ hoá Quố tế tiêu n chứ n c (ISO) ban hành nhằ m cung cấ các hư ng dẫ quả lý chấ lư ng và xác đ các yế tốcầ thiế củ... cự vào công tác c cách hành chính hiệ nay củ ViệNam n c i n a t 6 –Kế cấ củ luậ vă t u a n n: Ngoài phầ mở ầ kếluậ danh mụ tài liệ tham khả phụ c, luậ vă gồ n đu, t n, c u o, lụ n n m 3 chư ng sau: ơ Chư ng 1 – ISO 9000 và c cách hành chính nhà nư c ơ i ớ Chư ng 2 – Thự trạ áp dụ ISO 9001:2000 vào các cơquan quả lý ơ c ng ng n hành chính nhà nư c tạTiề Giang ớ i n Chư ng 3 – Giả pháp đng b nâng cao. .. đ ng đn chấ lư ng dị vụ tác ộ ế t ợ ch hành chính nhà nư c cùng vớ việ thu thậ thông ớ i c p tin về công việ đ và đ thự hiệ các chủtrư ng, chính sách củ nhà nư c về các c ã ang c n, ơ a ớ c cách hành chính cũ nhưxem xét đn xu hư ng, kinh nghiệ áp dụ ISO 9000 i ng ế ớ m ng trong c cách hành chính đ đ a ra các gi pháp mang tính đ ng bộ i ểư i ồ Phư ng pháp khả sát thự tế Tiế hành lậ phiế hỏ và gử đn... a ch hành chính công bao gồ m: - Thể hành chính nhà nư c; chế ớ - Hệ ng cơ thố quan quảhành chính nhà nư c tạ nên bộ n ớ o máy hành chính nhà nư c; ớ - Đ i ngũ ng ngư i làm việ trong các cơ ộ nhữ ờ c quan hành chính nhà nư c; ớ - Nguồ tài chính cầ thiế bả đm cho các hoạ đng quảnhà nư c đ ợ n n t o ả t ộ n ớ ưc thự hiệ c n Các yế tố đng đn việ cung ứ dị vụ u tác ộ ế c ng ch hành chính công Bên... u n i u n n gồ vấ đ c cách tài chính công – mộ nộ dung củ chư ng trình cả cách hành chính m n ề i t i a ơ i nhà nư c ớ 4 – Phư ng pháp nghiên cứ ơ u Phư ng pháp đ nghiên cứ và thự hiệ đ tài này dự trên các phư ng pháp ơ ể u c n ề a ơ sau: 4 Phư ng pháp phân tích tổ hợ nghiên cứ lý thuyế về n lý chấ lư ng, ơ ng p: u t quả t ợ khoa họ quảhành chính nhà nư c cùng vớ phư ng pháp tiế cậ hệ ng các yế... thấ áp dụ ISO 9000 trong cơquan quảhành chính i y ng n nhà nư c sẽ c vụ c tiế cho các mụ tiêu và yêu cầ củ c cách hành chính trên cả ớ phụ trự p c u a i ba lĩ vự THỂCHẾ BỘ MÁY, CÔNG CHỨ Chính vì vậ ngày 20/6/2006, Thủ nh c , C y tư ng chính phủđ có quyế đ 144/2006-QĐ ớ ã t ị nh -TTg vềviệ áp dụ tiêu chuẩ ISO c ng n 9001:2000 vào hoạđ ng củ cơ t ộ a quan quảnhà nư c n ớ 1.2.6 – Áp dụ ISO 9000 . – Giải pháp đồng b nâng cao hiệu quả p dụng ISO 9001:2000 vào công tác cải cách hành chánh Tỉnh Tiền Giang. 5 CHƯƠNG 1 ISO 9000 VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH. tại Tiền Giang nhằm xây dựng các giải pháp đồng bộnhằm nâng cao hiệu quả p dụng ISO 9000 vào công tác quản lý hành chính tại các cơquan quản lý hành chính

Ngày đăng: 26/03/2013, 14:32

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan