BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN DŨNG NGHI£N CøU T×NH H×NH THÊT NGHIÖP T¹I THµNH PHè B¾C NINH - TØNH B¾C NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Song HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là ñề tài nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu ñược sử dụng trong luận văn là hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn ñược tập hợp tại cơ quan Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội (Sở lao ñộng - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh) chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ và công bố trong bất kỳ một học vị nào. Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2011 Người cam ñoan Nguyễn Tiến Dũng Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t ii LI CM N Trong quá trình viết luận văn, tôi đ nhận đợc sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy cô giáo bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trờng, khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn, Viện sau đại học - Trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội; Lnh đạo Sở Lao động - Thơng binh và X hội tỉnh Bắc Ninh. Đặc biệt là sự tận tình hớng dẫn, giúp đỡ của PGS-TS Nguyễn Văn Song; sự ủng hộ động viên của gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, các quý cơ quan, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Sự giúp đỡ này đ cổ vũ động viên và giúp tôi nhận thức, làm sáng tỏ thêm cả về lý luận và thực tiễn về lĩnh vực mà luận văn nghiên cứu. Luận văn là quá trình nghiên cứu công phu, sự làm việc khoa học và nghiêm túc của bản thân, song do khả năng và trình độ có hạn nên không tránh khỏi những khiếm khuyết. Tôi mong đợc sự quan tâm đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo và của những độc giả quan tâm đến đề tài này. Tác giả Nguyễn Tiến Dũng Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t iii MC LC Trang LI CAM OAN i LI CM N ii MC LC iii DANH MC CC CH VIT TT viii DANH MC CC BNG ix DANH MC BIU , TH xi Phần I: Mở đầu 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1. Mục tiêu chung 3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3 1.3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. Đối tợng nghiên cứu 3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 Phần II: Cơ sở lý luận và thực tiễn 5 2.1. Cơ sở lý luận của đề tài 5 2.1.1. Một số khái niệm và quan điểm về thất nghiệp 5 2.1.2. Khái niệm việc làm - thất nghiệp 8 2.1.3. Hậu quả của thất nghiệp. 19 2.1.4. Các chính sách và biện pháp nhận hạn chế và khắc phục tình trạng thất nghiệp. 21 2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài nghiên cứu. 32 2.2.1. Đặc điểm của thất nghiệp 32 2.2.2. Đặc điểm riêng thất nghiệp ở Việt Nam. 33 2.2.3. Thất nghiệp của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2010 34 Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t iv 2.2.4. Thất nghiệp chia theo nhóm tuổi và giới tính. 36 2.2.5. Thất nghiệp trong thanh niên và tỷ lệ thanh niên trên số ngời trởng thành 36 2.2.6. Thất nghiệp chia theo trình độ học vấn 38 2.2.7. So sánh nông thôn - thành thị 38 2.2.8. ILO công bố những dự báo mới về thất nghiệp toàn cầu và ở Việt Nam 39 phần III: Đặc điểm địa bàn và phơng pháp nghiên cứu 45 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 3.1.1. Đặc điểm kinh tế x hội tỉnh Bắc Ninh 46 3.1.2. Đặc điểm tự nhiên kinh tế x hội có liên quan đến vấn đề thất nghiệp, giải quyết việc làm của Thành phố Bắc Ninh. 48 3.1.3. Về điều kiện tự nhiên 50 3.1.4. Đặc điểm khí hậu, thời tiết 51 3.1.5. Tài nguyên, cảnh quan môi trờng. 52 3.1.6. Cảnh quan môi trờng 53 3.2. Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - x hội 54 3.2.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp 57 3.2.2. Khu vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 58 3.2.3. Khu vực kinh tế thơng mại, dịch vụ 58 3.3. Dân số và lao động 60 3.4. Phơng pháp nghiên cứu 63 3.4.1. Nguồn số liệu 65 3.4.2. Phơng pháp phân tích xử lý số liệu 66 3.4.3. Phơng pháp thống kê mô tả 67 3.4.4. Phơng pháp phân tích so sánh 68 3.4.5. Phơng pháp phân tích thống kê 68 3.5. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá 68 Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t v 3.5.1. Chỉ tiêu phản ánh điều kiện kinh tế - x hội của TP Bắc Ninh 68 3.5.2. Các chỉ tiêu liên quan đến các doanh nghiệp, ngời lao động đợc điều tra 68 3.5.3. Các chỉ tiêu đánh giá về lao động và thất nghiệp 69 Phần IV: Kết quả nghiên cứu và thảo luận 70 4.1. Tình hình chung về nguồn lao động tại Thành phố Bắc Ninh. 70 4.1.1. Quy mô dân số chia theo giới tính khu vực thành thị, nông thôn. 71 4.1.2. Lực lợng lao động chia theo khu vực thànn thị nông thôn 74 4.1.3. Quy mô cơ cấu lao động chia theo nhóm tuổi. 75 4.1.4. Quy mô cơ cấu lao động chia theo trình độ học vấn 77 4.1.5. Quy mô cơ cấu lao động chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật 79 4.1.6. Quy mô cơ cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế. 81 4.1.7. Quy mô cơ cấu lao động phân theo loại hình doanh nghiệp 82 4.2. Thực trạng thất nghiệp tại Thành phố Bắc Ninh. 84 4.2.1. Thực trạng thất nghiệp của thành phố chia theo giới tính 85 4.2.2. Thực trạng thất nghiệp của TP Bắc Ninh chia theo khu vực thành thị - nông thôn 87 4.2.3. Thực trạng thất nghiệp chia theo nhóm tuổi. 88 4.2.4. Thất nghiệp phân theo trình độ học vấn 90 4.2.5. Thất nghiệp phân theo trình độ chuyên môn đào tạo 93 4.2.6. Thất nghiệp phân theo nhóm ngành kinh tế 95 4.2.7. Số ngời thất nghiệp trong các doanh nghiệp đợc điều tra chia theo nhóm ngành kinh tế 97 4.2.8. Thất nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp 99 4.2.9. Một số thông tin liên quan 100 Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t vi 4.3. Phân tích các nhân tố ảnh hởng đến thất nghiệp. 104 4.3.1. Quy mô cơ cấu dân số cha hợp lý đối với nguồn nhân lực 104 4.3.2. Quy mô cơ cấu dân số phân theo độ tuổi có ảnh hởng đến thất nghiệp 106 4.3.3. Yếu tố ảnh hởng đến thất nghiệp do giáo dục đào tạo 107 4.3.4. Yếu tố ảnh hởng đến thất nghiệp do đặc thù của doanh nghiệp 108 4.3.5. Yếu tố ảnh hởng đến thất nghiệp do cơ cấu ngành 108 4.3.6. Yếu tố ảnh hởng thất nghiệp do công tác quản lý lao động và xuất khẩu lao động 109 4.3.7. Các yếu tố ảnh hởng khác về chính sách. 109 4.4. Nguyên nhân gây ra thất nghiệp, thiếu việc làm đối với ngời lao động thành phố Bắc Ninh 110 4.4.1. Cung lao động vợt quá cầu lao động 110 4.4.2. Lao động bị dôi d do quá trình đô thị hoá 112 4.4.3. Chất lợng của nguồn lao động cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển kinh tế - x hội 114 4.4.4. Việc thực hiện các chính sách, các chơng trình dự án nhằm giải quyết việc làm hiệu quả cha cao. 114 4.4.5. Các chính sách giải quyết việc làm còn nhiều bất cập 115 4.4.6. Công tác quy hoạch các KCN và quy hoạch GQVL, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động cha có hiệu quả 116 4.5. Một số giải pháp giải quyết việc làm giảm thất nghiệp đối với ngời lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh đến năm 2015 và những năm tiếp theo 117 4.5.1. Định hớng giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp 117 4.5.2. Các giải pháp giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp đối với ngời lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh 120 Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t vii 4.5.3. Nhóm giải pháp liên quan đến chính sách của thành phố 122 4.5.4. Nhóm giải pháp mở rộng cầu lao động 123 4.5.5. Giải pháp nâng cao chất lợng lao động 125 4.5.6. Giải pháp phát triển thị trờng lao động 126 4.5.7. Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông nghiệp có đất bị thu hồi. 127 4.5.8. Giải pháp của ngời lao động. 128 4.5.9. Giải pháp chính sách hỗ trợ của Chính phủ 128 Phan V: kết luận và kiến nghị 130 5.1. Kết luận 130 5.2. Một số đề xuất, kiến nghị về vân đề giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp 132 5.2.1. Đối với Trung ơng 132 5.2.2. Đối với tỉnh 133 5.2.3. Đối với Thành phố Bắc Ninh 133 5.2.4. Đối với ngời lao động 134 Tài liệu tham khảo 135 PH LC 136 Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t viii DANH MC CC CH VIT TT BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp CCKT: Cơ cấu kinh tế CCLĐ: Cơ cấu lao động CCN: Cụm công nghiệp CLN: Cụm làng nghề CNH: Công nghiệp hoá HĐH: Hiện đại hoá HĐND: Hội đồng nhân dân KCN: Khu công nghiệp LĐTGHĐKT: Lao động tham gia hoạt động kinh tế LLLĐ: Lực lợng lao động TLTN: Tỷ lệ thất nghiệp UBND: Uỷ ban nhân dân Trng i hc Nụng Nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc kinh t ix DANH MC CC BNG Trang Bảng 2.1: Trạng thái nghề nghiệp của những ngời thất nghiệp mắc TNXH 21 Bảng 2.2: Số ngời thất nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp chia theo giới tính 35 Bảng 2.3: Tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên, ngời trởng thành 2000-2010 37 Bảng 2.4: Thực trạng lao động của dân số từ 15 tuổi trở lên chia theo khu vực thành thị - nông thôn năm 2000 và 2010 39 Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu về phát triển kinh tế - x hội Thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2002 - 2010 và ớc thực hiện năm 2011 54 Bảng 4.1: Giới thiệu chung về các phờng, x nghiên cứu 70 Bảng 4.2: Giới thiệu chung về các doanh nghiệp đợc điều tra 71 Bảng 4.3: Dân số chia theo giới tính, khu vực thành thị - nông thôn 72 Bảng 4.4: Lực lợng lao động chia theo khu vực thành thị - nông thôn 74 Bảng 4.5: Quy mô cơ cấu lao động chia theo nhóm tuổi 75 Bảng 4.6: Quy mô cơ cấu lực lợng lao động chia theo trình độ học vấn 78 Bảng 4.7: Quy mô cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn 80 Bảng 4.8: Quy mô cơ cấu lao động chia theo nhóm ngành kinh tế 81 Bảng 4.9: Quy mô cơ cấu lao động theo loại hình doanh nghiệp 83 Bảng 4.10: Số ngời thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp chia theo giới tính 85 Bảng 4.11: Số ngời thất nghiệp chia theo khu vực thành thị nông thôn 87 Bảng 4.12: Ngời thất nghiệp phân theo nhóm tuổi 88 Bảng 4.13: Số ngời thất nghiệp phân theo trình độ học vấn 90 Bảng 4.14: Số ngời thất nghiệp phân theo trình độ chuyên môn đào tạo 93 Bảng 4.15: Số ngời thất nghiệp phân theo nhóm ngành kinh tế 95 [...]... lệ thất nghiệp cho ngời lao động ở th nh phố Bắc Ninh đến năm 2015 v những năm tiếp theo? Tr ng i h c Nụng Nghi p H N i Lu n vn th c s khoa h c kinh t 2 Chính vì nguyên nhân trên, tôi tiến h nh chọn nghiên cứu đề t i: Nghiên cứu tình hình thất nghiệp tại th nh phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu, đánh giá tình hình thất nghiệp tại th nh phố Bắc Ninh, . .. quyết vấn đề thất nghiệp của th nh phố Bắc Ninh nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế x hội của Th nh phố Bắc Ninh cũng nh của tỉnh Bắc Ninh Việc nghiên cứu đề t i sẽ góp phần đánh giá thực trạng tình hình thất nghiệp của th nh phố Bắc Ninh, giải pháp giải quyết việc l m, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao mức sống của nhân dân, tìm ra những nguyên nhân của thất nghiệp, các... lệ thất nghiệp tại th nh phố đến năm 2015 v những năm tiếp theo 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá cơ sở lý luận v cơ sở thực tiễn về thất nghiệp của ngời lao động - Đánh giá phân tích tình hình thất nghiệp ở TP Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh - Phân tích các nhóm nhân tố ảnh hởng đến thất nghiệp trên địa b n th nh phố - Những kiến nghị v đề xuất giải pháp tạo việc l m giảm thất nghiệp ở th nh phố Bắc Ninh. .. thêm (bán thất nghiệp) Nh vậy, thất nghiệp thông dụng nhất l thất nghiệp do tổng cung lớn hơn tổng cầu Tuy nhiên để hiểu rõ hơn về tình trạng thất nghiệp cũng nh phản ảnh tình trạng cha sử dụng hết lao động có thể dùng hai khái niệm chung đó l : thất nghiệp hữu hình v thất nghiệp trá hình + Thất nghiệp hữu hình: L số lao động không có việc l m (chủ yếu l lao động th nh thị) + Thất nghiệp trá hình: Bao... phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tợng nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu của đề t i l Thất nghiệp trên địa b n th nh phố Bắc Ninh (bao gồm cả ngời của địa phơng v nơi khác đến) 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2.1 Phạm vi về không gian Đề t i tập trung nghiên cứu trên địa b n th nh phố Bắc Ninh về thất nghiệp của ngời lao động trong các th nh phần kinh tế (trong đó tập trung v o 04 phờng v 01 x v 10 doanh nghiệp) ... doanh nghiệp, nhóm nhân tố ảnh ảnh hởng, nguyên nhân thất nghiệp, thất nghiệp tập chung ở nhóm tuổi n o l chủ yếu ở th nh phố Bắc Ninh Trên cơ sở đó đa ra các giải pháp, những đề xuất kiến nghị nhằm giảiquyết việc l m giảm thất nghiệp năm 2015 v những năm tiếp theo tại Th nh phố Bắc Ninh (Giải quyết việc l m giảm thất nghiệp l những chủ trơng chính sách cần đặc biệt quan tâm của chính quyền Th nh phố. .. Chính phủ các nớc luôn nghiên cứu tìm ra các chính sách v biện pháp nhằm hạn chế v giải quyết tình trạng thất nghiệp Các chính sách v biện pháp n y có thể phân tích th nh 2 nhóm: Các chính sách v biện pháp hạn chế tình trạng thất nghiệp; các chính sách v biện pháp khắc phục hậu quả tình trạng thất nghiệp * Các chính sách v biện pháp chủ yếu hạn chế tình trạng thất nghiệp Hiện nay thất nghiệp đợc coi l hiện... các nhân tố ảnh hởng đến thất nghiệp Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp giải quyết việc l m, bố trí cơ cấu lao động hợp lý, giảm tỷ lệ thất nghiệp đến năm 2015 v những năm tiếp theo Từ vấn đề nêu trên, câu hỏi đặt ra l vậy thực trạng thất nghiệp ở th nh phố Bắc Ninh nh thế n o? thất nghiệp ở nhóm tuổi n o l lớn nhất? nhân tố n o ảnh hởng đến thất nghiệp? Nguyên nhân thất nghiệp l do đâu? trên cơ... theo mục đích nghiên cứu v việc lựa chọn tiêu thức phân loại, có nhiều hình thái thất nghiệp khác nhau - Căn cứ v o tính chất thất nghiệp: Thất nghiệp đợc phân th nh các loại nh sau {1} + Thất nghiệp tự nhiên: Loại thất nghiệp n y xảy ra do quy luật cung cầu của thị trờng sức lao động tác động Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên l tỷ lệ thất nghiệp thấp nhất m một nền kinh tế có thể đạt đợc Tỷ lệ n y xảy ra khi... c kinh t 15 + Thất nghiệp tạm thời (thất nghiệp bề mặt): Loại thất nghiệp n y phát sinh do nhu cầu của sản xuất hoặc của bản thân ngời lao động cần đợc chuyển (bao gồm cả việc chuyển đến nơi l m việc mới) Trong thời gian chờ đợi sắp xếp công việc mới, ngời lao động đợc coi l thất nghiệp tạm thời (thất nghiệp bề mặt) loại thất nghiệp n y diễn ra thờng xuyên v không đáng lo ngại + Thất nghiệp chu kỳ: . chọn nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu tình hình thất nghiệp tại thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung Nghiên cứu, đánh giá tình hình thất nghiệp tại thành. hình doanh nghiệp 82 4.2. Thực trạng thất nghiệp tại Thành phố Bắc Ninh. 84 4.2.1. Thực trạng thất nghiệp của thành phố chia theo giới tính 85 4.2.2. Thực trạng thất nghiệp của TP Bắc Ninh. thất nghiệp của thành phố Bắc Ninh nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế - x hội của Thành phố Bắc Ninh cũng nh của tỉnh Bắc Ninh. Việc nghiên cứu đề tài sẽ góp phần đánh giá thực trạng tình