BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  ðẶNG CHIẾN CÔNG GI ẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY ðỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Xà H ỘI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  ðẶNG CHIẾN CÔNG GI ẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY ðỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Xà H ỘI HUYỆN MỸ HÀO, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mà SỐ: 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. KIM THỊ DUNG HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng toàn bộ số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề ñược bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñã ñược ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2013 TÁC GIẢ ðặng Chiến Công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… iii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình làm luận văn, tác giả ñã nhận ñược sự quan tâm, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện của nhiều cơ quan, trường học, các thầy giáo, cô giáo, bạn bè ñồng nghiệp tại Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào và những người thân. Với tất cả tình cảm và lòng chân thành, tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Tác giả xin ñược bày tỏ lòng biết ơn các thầy cô giáo ñã tận tình giảng dạy, chỉ dẫn và giúp ñỡ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Xin chân thành cảm ơn các ñồng chí lãnh dạo, các ñồng chí cán bộ Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào, các ñồng chí trong ðảng Ủy, UBND các xã, thị trấn, các ñồng chí tổ trưởng tổ TK&VV, các hộ nông dân trong huyện ñã giúp ñỡ, tạo mọi ñiều kiện thuận lợi, cung cấp các thông tin, tư liệu ñể hoàn thành luận văn này. ðặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Kim Thị Dung - Người hướng dẫn khoa học ñã tận tình giúp ñỡ trong việc ñịnh hướng cũng như trong suốt quá trình thực hiện ñề tài. Mặc dù ñã có nhiều cố gắng, nỗ lực ñể thu ñược kết quả nghiên cứu song chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận ñược sự góp ý, chỉ giáo của các nhà khoa học, các thầy cô giáo, các bạn ñồng nghiệp và tất cả những ai quan tâm ñến ñề tài này. Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng 9 năm 2013 Tác giả ðặng Chiến Công Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… iv MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ ñồ, ñồ thị x PHẦN 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN 6 2.1 Cơ sở lý luận 6 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 6 2.1.2 ðặc ñiểm của chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 11 2.1.3 Vai trò, của việc nâng cao hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo 12 2.1.4 Nội dung ñánh giá hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 16 2.1.5 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng ñến hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 20 2.2 Kinh nghiệm một số nước về nâng cao hiệu quả cho vay ñối với hộ nghèo 23 2.2.1 Kinh nghiệm cho vay XðGN của Ngân hàng Grameen (Bangladesh) 23 2.2.2 Kinh nghiệm cho vay XðGN của Ấn ðộ 26 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… v 2.2.3 Bài học kinh nghiệm trong cho vay ñối với hộ nghèo với mục tiêu xoá ñói giảm nghèo ở Việt Nam 27 PHẦN 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 ðặc ñiểm huyện Mỹ Hào 29 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên huyện Mỹ Hào 29 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 30 3.2 Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 36 3.2.1 Sự ra ñời của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 36 3.2.2 Chức năng nhiệm vụ của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 37 3.2.3 Bộ máy quản trị ngân hàng CSXH 38 3.2.4 Khái quát các chương trình tín dụng ñang thực hiện tại Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 42 3.3 Phương pháp nghiên cứu 44 3.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu 44 3.3.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu 45 3.3.3 Hệ thống chỉ tiêu chủ yếu dùng trong phân tích 46 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 4.1 Thực trạng chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 49 4.1.1 Chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 49 4.1.2 Nguồn vốn cho vay của ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 52 4.2 Kết quả và hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 54 4.2.1 Kết quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 54 4.2.2 Hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 58 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… vi 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 70 4.3.1 Yếu tố từ phía Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 70 4.3.2 Yếu tố từ phía hộ vay 75 4.3.4 Các yếu tố khác 77 4.4 ðịnh hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hộ nghèo của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 78 4.4.1 ðịnh hướng 78 4.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hộ nghèo của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 80 PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Khuyến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 105 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ðịnh nghĩa BQ Bình quân CBQL Cán bộ quản lý CC Cơ cấu CNH, HðH Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa CSXH Chính sách xã hội ðVT ðơn vị tính HðND và UBND Hội ñồng nhân dân và Ủy ban nhân dân HðQT Hội ñồng quản trị KH – KT Khoa học - Kỹ thuật KT – XH Kinh tế - Xã hội NH Ngân hàng NHCSXHVN Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam NHNo&PTNT Ngân hàng nông nghiệp và pháp triển nông thôn PGD Phòng giao dịch SX Sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm và vay vốn XðGN Xóa ñói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… viii DANH MỤC BẢNG Số TT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình sử dụng ñất ñai của huyện Mỹ Hào trong giai ñoạn 2010 - 2012 31 3.2 Tình hình dân số và lao ñộng huyện Mỹ Hào giai ñoạn 2010 - 2012 33 3.3 Tình hình kinh tế của huyện Mỹ Hào giai ñoạn 2010 - 2012 35 3.4 Các chương trình tín dụng của ngân hàng chính sách xã hội huyện Mỹ Hào ñang thực hiện 43 3.5 Số lượng mẫu ñiều tra 45 4.1 Lãi suất cho vay 51 4.2 Nguồn vốn của NHCSXH huyện Mỹ Hào qua các năm 53 4.3 Số lượng và tỷ lệ hộ nghèo ñược vay vốn tại các xã 54 4.4 Số hộ và tỷ lệ hộ nghèo ñược vay vốn qua các năm 55 4.5 Dư nợ cho vay hộ nghèo của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 57 4.6 Tốc ñộ tăng trưởng dư nợ chương trình co vay hộ nghèo và dư nợ bình quân trên một hộ nghèo qua các năm 58 4.7 Số lượt hộ nghèo ñược vay vốn và ñầu tư vốn vay của hộ nghèo 59 4.8 Thu nhập của hộ nghèo trước và sau khi vay vốn 60 4.9 Số tiền chênh lệch lãi suất so với các NHTM mà hộ vay ñược hưởng lợi 61 4.10 Doanh số cho vay thu nợ chương trình cho vay hộ nghèo của NH CSXH huyện Mỹ Hào qua các năm 61 4.11 Tỷ lệ thu nợ, thu lãi ñúng hạn 63 4.12 Tình hình dư nợ quá hạn chương trình cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 63 4.13 Phân tích nguyên nhâ nợ quá hạn 65 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ………………… ix 4.14 Số lao ñộng ñược tạo việc làm 66 4.15 Số hộ thoát nghèo trong những năm qua 67 4.16 Số tổ TK&VV trên ñịa bàn huyện 69 4.17 Mức ñộ ñáp ứng số lượng hộ có nhu cầu vay vốn từ Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 71 4.18 Nhu cầu vay vốn của hộ và số tiền số tiền ñược duyệt 72 4.19 Tỷ lệ số hộ vay vốn trả lời về thời hạn cho vay của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào 73 4.20 Thông tin chung về hộ ñiều tra 75 4.21 Kế hoạch thực hiện 91 [...]... chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a Ngân hàng Chính sách xã h i huy n M Hào, t nh Hưng Yên 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s nghiên c u th c tr ng hi u qu chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a Ngân hàng chính sách xã h i (NHCSXH) huy n M Hào, t ñó ñ xu t h th ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a NHCSXH huy n M Hào, t nh Hưng Yên trong... ti n v hi u qu cho vay ñ i v i h nghèo; - Ph n ánh và ñánh giá th c tr ng hi u qu chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a Ngân hàng CSXH huy n M Hào, t nh Hưng Yên trong nh ng năm qua; - ð xu t h th ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu chương trình cho Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 3 vay ñ i v i h nghèo c a NHCSXH huy n M Hào, t nh Hưng Yên trong nh ng... Vi c cho h nghèo vay v n ưu ñãi cũng ñư c xem là có hi u qu lâu dài b, Khái ni m v hi u qu chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a ngân hàng CSXH Hi u qu chương trình cho vay ñ i v i h nghèo ñư c hi u là ph i làm sao b o toàn ñư c v n (ngân hàng có th thu h i v n), ñ ng v n cho h nghèo có th phát huy hi u qu trong quá trình s n xu t kinh doanh c a h nghèo, giúp h nghèo phát tri n kinh t và thoát nghèo. .. qu c a chương trình cho vay h nghèo ñ i v i các Ngân hàng CSXH và các gi i pháp ñ nâng cao hi u qu Khách th nghiên c u là Ban giám ñ c, cán b tín d ng c a Ngân hàng CSXH có liên quan ñ n vi c ch ñ o, ñi u hành, th c hi n chương trình cho vay ñ i v i h nghèo; lãnh ñ o UBND các xã, th tr n, ch t ch các t ch c h i, ñoàn th nh n làm y thác bán ph n v i Ngân hàng CSXH , các t trư ng T ti t ki m và vay v... i tư ng chính sách khác trên ñ a bàn huy n M Hào, t nh Hưng Yên Trong nh ng năm qua, Ngân hàng CSXH huy n M Hào luôn hoàn thành t t nhi m v c a mình góp ph n ñáng k trong công cu c xóa ñói gi m nghèo huy n M Hào v i 8 chương trình tín d ng trong ñó có Chương trình cho vay ñ i v i h nghèo Tính ñ n năm 2012, t l h nghèo huy n M Hào còn 4,45% (năm 2002 là 8,7%) S dư cho vay h nghèo c a Ngân hàng CSXH... v ng ð i v i ho t ñ ng c a Ngân hàng CSXH hi u qu chương trình cho vay h nghèo ngoài vi c ñư c hi u theo các n i dung trên còn ñư c xem xét trên các góc ñ sau: Xét v m t kinh t : - Chương trình cho vay h nghèo c a Ngân hàng CSXH có ñ t ñư c hi u qu cao hay không, v n ñ nay ñư c nhìn nh n trên các khía c nh: S lư ng v n cho h nghèo vay, s h nghèo ñư c vay, thu nh p c a h nghèo Trư ng ð i h c Nông nghi... a ngân hàng chính sách 38 Sơ ñ 3.2 B máy t ch c nhân s c a Ngân hàng CSXH huy n M Hào 39 Sơ ñ 4.1 Quy trình cho h nghèo vay v n 51 Sơ ñ 4.3 Mô hình t ch c nhóm cho vay cùng s thích 91 ð th 4.1 S h và t l h nghèo ñư c vay v n qua các năm 55 ð th 4.2 Lư t h nghèo ñư c vay v n, dư n bình quân/ 1 h nghèo 59 ð th 4.3 Dư n , doanh s cho vay, thu n 62 ð th 4.4 N quá h n 64 ð th 4.5 Tình hình s d ng v n vay. .. nghèo, ñư c công b dư i d ng chuyên ñ , lu n văn th c sĩ, các bài vi t ñăng trên các báo, t p chí…và nhi u tác ph m khác có liên quan, nhưng chưa có ñ tài nào ñi sâu nghiên c u tìm ra gi i pháp nâng cao hi u qu chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a ngân hàng CSXH huy n M Hào m t cách ñ y ñ , toàn di n V i t t c lý do trên, chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài “Gi i pháp nâng cao hi u qu chương trình. .. 2008 là 37.869 trñ trên 5.499 h vay v n, chi m 50,9% trên t ng dư n , giúp hơn 624 h vay thoát nghèo; năm 2013 là 56.073 trñ trên 3.673 h vay v n chi m 35,4% trên t ng dư n , giúp hơn 468 h vay thoát nghèo [8] Song chương trình cho vay ñ i v i h nghèo Ngân hàng CSXH huy n M Hào, t nh Hưng Yên th i gian qua cho th y n i lên v n ñ b t c p là hi u qu v n tín d ng còn chưa cao, chưa x ng t m v i s ñ u tư... h i Thông qua chương trình cho vay h nghèo góp ph n gi i quy t vu c làm và gi m t l h nghèo, ñây là ch tiêu quan tr ng nh t ñánh giá hi u qu c a công tác tín d ng ñ i v i h nghèo 2.1.2 ð c ñi m c a chương trình cho vay ñ i v i h nghèo c a ngân hàng CSXH - Chương trình cho vay ñ i v i h nghèo có ñ c ñi m là ngu n v n tín d ng nh , ch y u là d ch v tài chính vi mô (tài chính quy mô nh ), ch y u là tín . ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 54 4.2.1 Kết quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 54 4.2.2 Hiệu quả chương trình cho vay ñối với. nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 49 4.1.2 Nguồn vốn cho vay của ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mỹ Hào 52 4.2 Kết quả và hiệu quả chương trình cho vay ñối với hộ nghèo của. và giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hộ nghèo của Ngân hàng CSXH huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 78 4.4.1 ðịnh hướng 78 4.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hộ nghèo