DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT 1 ASEAN Nội dung Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hợp đồng xây dựng -kinh doanh- chuyển giao BOT BT BTO ĐB Đông bắc ĐN Đông nam ĐNA Đông Nam Á ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng sản phẩm nƣớc 10 ICOR Hệ số sử dụng vốn 11 KT-XH 12 QL Quốc lộ 13 TB Trung bình 14 TP Thành phố 15 TT Thị trấn 16 TX Thị xã 17 UBND 18 UNESCO Hợp đồng xây dựng- chuyển giao Hợp đồng chuyển giao- kinh doanh Kinh tế xã hội Ủy ban Nhân dân Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization) 19 VNĐ Việt Nam đồng DANH MỤC BẢNG STT Số bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 10 Bảng 2.9 11 Bảng 3.1 12 Bảng 3.2 13 Bảng 3.3 Tên bảng Trang Bảng tiêu chí đánh giá mức độ thích hợp khí 13 hậu với hoạt động du lịch Bảng phân bố di tích đƣợc cơng nhận cấp quốc 28 gia địa phƣơng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bảng lƣợng khách du lịch đếnBắc Ninh giai đoạn 34 2001-2010 Bảng khách du lịch quốc tế đến Bắc Ninh giai 35 đoạn 2001-2010 Bảng cấu thị trƣờng khách du lịch quốc tế đến 35 Bắc Ninh phân to thị trƣờng giai đoạn 2006-2010 Bảng khách du lịch nội địa đến Bắc Ninh giai 36 đoạn 2001-2010 Bảng cấu GDP theo ngành kinh tế Bắc 40 Ninh giai đoạn 2001- 2010 Bảng số lƣợng sở lƣu trú du lịch tỉnh Bắc Ninh 40 giai đoạn 2001- 2010 Bảng phân loại cở lƣu truc du lịch tỉnh Bắc Ninh 42 giai đoạn 2006-2010 Bảng lao động ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh 43 giai đoạn 2001-2010 Bảng dự báo khách du lịch đến Bắc Ninh giai 49 đoạn 2011- 2020 định hƣớng đến năm 2030 Bảng dự báo chi tiêu khách du lịch đến Bắc Ninh 50 giai đoạn 2011-2030 Bảng dự báo thu nhập từ du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2020 51 14 Bảng 3.4 Bảng dự báo tiêu GDP vốn đầu tƣ cho du 52 lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2030 15 Bảng 3.5 Bảng dự báo nguồn vốn đầu tƣ du lịch Bắc 53 Ninh 16 Bảng 3.6 Bảng dự báo nhu cầu khách sạn Bắc Ninh 55 17 Bảng 3.7 Bảng dự báo nhu cầu lao động ngành du 55 lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020 định hƣớng đến năm 2030 DANH MỤC HÌNH STT Số hình Tên hình Trang Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 21 Hình 2.2 Bản đồ tài nguyên du lịch tỉnh Bắc Ninh 27 Hình 2.3 Bản đồ trạng tổ chức lãnh thổ du lịch 38 tỉnh Bắc Ninh Hình 2.4 Hình 2.5 Biểu đồ thể doanh thu du lịch tỉnh Bắc 39 Ninh giai đoạn 2001-2010 Biểu đồ thể cấu doanh thu du lịch tỉnh Bắc Ninh năm 2010 40 MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………… …… ……… 1 Lý chọn đề tài………………………………… ……… ……………… Mục tiêu, nhiệm vụ giới hạn nghiên cứu………………… ………… ….2 2.1 Mục tiêu…………………………………………………… …………… 2.2 Nhiệm vụ……………………………………………… …………….…….2 2.3 Giới hạn nghiên cứu……………………………….………………….…….2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề…………………… …………………………… 3.1 Trên giới……………………………… ……………………………….3 3.2 Việt Nam…………………………………… ………………… Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu…………… ……………………….4 4.1 Các quan điểm nghiên cứu………………………………… …………… 4.1.1 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ 4.1.2 Quan điểm cấu trúc 4.1.3 Quan điểm lịch sử 4.1.4 Quan điểm phát triển bền vững 4.1.5 Quan điểm thực tiễn 4.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu chính……………………… ……………….7 4.2.1 Phƣơng pháp phân tích số liệu thống kê 4.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích 4.2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu thực địa 4.2.4 Phƣơng pháp điều tra 5.Những đóng góp đề tài …………………………………………… ……8 6.Cấu trúc đề tài………………………………………………………… …8 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH……………… 1.1 Du lịch định nghĩa du lịch…………………………… 1.2 Chức du lịch………………………………………………… 10 12.1 Chức xã hội 10 1.2.2 Chức kinh tế 10 1.2.3 Chức sinh thái……… 11 1.2.4 Chức trị 11 1.3 Tài nguyên du lịch………………………………………………… …….11 1.3.1 Khái niệm tài nguyên du lịch 11 1.3.2 Phân loại tài nguyên du lịch 12 1.3.3 Vai trò tài nguyên du lịch 18 CHƢƠNG II: TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH BẮC NINH…………………………………………… …… ……… 20 2.1 Tiềm phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh…………………………… 20 2.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.2 Tài nguyên du lịch Bắc Ninh 22 2.2 Hiện trạng hoạt động kinh doanh du lịch……………………………… 34 2.2.1 Khách du lịch 34 2.2.2 Mức chi tiêu ngày lƣu trú trung bình 36 2.2.3 Thu nhập GDP du lịch 38 2.2.4 Tốc độ tăng trƣởng GDP ngành du lịch 40 2.3 Hiện trạng hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch…………………… 41 2.3.1 Hệ thống lƣu trú 41 2.3.2 Hệ thống dịch vụ khác 42 2.4 Hiện trạng lao động việc làm lĩnh vực du lịch………………… 42 CHƢƠNG III: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNHBẮC NINH……………………………………………………… …….46 3.1 Cơ sở xác định định hƣớng…………………………………………… 46 3.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng du lịch Bắc Bộ đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020 46 3.1.2 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ nhằm phát triển du lịch Bắc Ninh đến năm 2020 định hƣớng đến 2030 47 3.2 Dự báo tiêu phát triển đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030…………………………………………………………………………….47 3.2.1 Dự báo khách du lịch 47 3.2.2 Nhu cầu sở lƣu trú 54 3.2.3 Nhu cầu lao động 55 3.3 Các giải pháp phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh……………………… … 55 3.3.1 Giải pháp quy hoạch 55 3.3.2 Giải pháp đầu tƣ phát triển du lịch 56 3.3.3 Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch đặc thù với đa dạng hóa sản phẩm du lịch…………………………… …………………………………….58 3.3.4 Giải pháp tăng cƣờng công tác xúc tiến, quảng bá du lịch 58 3.3.5 Giải pháp bảo tồn di sản văn hóa 59 3.3.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 60 3.3.7 Giải pháp bảo vệ tài nguyên - môi trƣờng, đảm bảo phát triển bền vững du lịch……………………………………………………………… 61 KẾT LUẬN………………… ……………………………………………… 64 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia giới Ngành du lịch không đem lại hiệu kinh tế mang lại nhiều ý nghĩa vô sâu sắc xã hội: giải việc làm; nâng cao chất lƣợng sống tạo nguồn thu nhập lớn; góp phần sử dụng hợp lý bảo vệ môi trƣờng, nguồn tài ngun sẵn có; tăng cƣờng hịa bình hữu nghị quốc gia dân tộc Hoạt động du lịch diễn từ sau chiến tranh giới thứ hai Đặc biệt từ sau năm 1950 trở lại hoạt động du lịch diễn trở nên nhộn nhịp Hiện nay, dƣới tác động khoa học cơng nghệ, xu hƣớng tồn cầu hóa mức sống ngƣời ngày đƣợc cải thiện nhu cầu du lịch ngƣời ngày tăng cao Du lịch trở thành phần thiếu đời sống ngƣời tiêu chí đánh giá mức sống dân cƣ Ở nƣớc ta, ngành du lịch thức đƣợc đời vào ngày 9-7-1960, Công ty du lịch Việt Nam đƣợc thành lập theo nghị định 26/CP Nhƣng ngành du lịch thật phát triển ngành quan trọng từ năm 90 kỉ XX trở lại Thấy đƣợc tầm quan trọng ngành du lịch xu chung giới, Đảng Nhà nƣớc ta đƣa sách phù hợp Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh: “Phấn đấu đưa nước ta trở thành trung tâm du lịch, thương mại, có tầm cỡ khu vực” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu: “Liên kết chặt chẽ ngành liên quan đến hoạt động du lịch để đầu tư số khu du lịch tổng hợp trọng điểm đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” Trên tinh thần đó, ngành du lịch nƣớc ta có bƣớc phát triển đáng kể Năm 2012, du lịch Việt Nam tăng trƣởng mức cao, tốc độ tăng trƣởng đạt 26% Khách du lịch quốc tế vào Việt Nam đạt 9,6 triệu lƣợt ngƣời Số lƣợt khách nội địa đạt khoảng 30 triệu lƣợt ngƣời Thu nhập từ du lịch khoảng tỷ USD, tăng 16% so với năm 2007 Bắc Ninh tỉnh có nhiều điều kiện để phát triển ngành du lịch, định việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020 định hƣớng đến năm 2030 xác định mục tiêu: “Đưa Bắc Ninh trở thành trung tâm du lịch văn hóa lớn vùng đồng châu thổ sông Hồng nước, tương xứng với tiềm lợi tỉnh”, khẳng định đề kế hoạch cần triển khai: xác định thị trƣờng, sản phẩm du lịch đặc thù, xác định không gian du lịch, đầu tƣ du lịch nhƣ giải pháp cụ thể để phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh Từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tiềm trạng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh” Mục tiêu, nhiệm vụ giới hạn nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Vận dụng sở lí luận thực tiễn, đề tài phân tích đánh giá tiềm trạng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh Trên sở đó, đề tài đề xuất biện pháp để phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh 2.2 Nhiệm vụ Để đạt đƣợc mục tiêu đặt đề tài có nội dung sau: - Xây dựng hệ thống sở lý luận phục vụ cho đề tài, đặc biệt quan tâm đến hệ thống, cách xếp, phân chia tài nguyên du lịch - Tìm hiểu, thống kê tiềm du lịch, đặc biệt đặc trƣng, điểm du lịch quan trọng có ảnh hƣởng đến việc quy hoạch phát triển chung tỉnh Bắc Ninh - Tìm hiểu thực trạng phát triển du lịch đồng thời đề xuất giải pháp để phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh 2.3 Giới hạn nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: tiềm du lịch phạm vi lãnh thổ tỉnh Bắc Ninh - Nội dung nghiên cứu: phân tích, đánh giá tiềm phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh từ đƣa định hƣớng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh - Giới hạn nguồn tƣ liệu: số liệu KT-XH tỉnh đƣợc sử dụng từ năm 2001 đến 2013 Nguồn cung cấp số liệu cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Ninh Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3.1 Trên giới Hoạt động du lịch xuất từ lâu lịch sử xã hội loài ngƣời Ban đầu, hoạt động du lịch khởi nguyên buổi truyền giáo, thám hiểm tìm tới vùng đất hay từ việc trao đổi buôn bán Tuy nhiên, ngành du lịch hay địa lý du lịch cịn tƣơng đối trẻ đƣợc bắt đầu vào nửa sau năm 1930 kỉ XX Đối tƣợng nghiên cứu ngày đƣợc mở rộng từ việc nghiên cứu luồng du lịch việc nghiên cứu tài nguyên du lịch phân vùng du lịch Đi đầu lĩnh vực tác giả L.I Mukhina, N.X Cadaxcaia, Sephero Các nhà địa cảnh quan trƣờng Đại học tổng hợp quốc gia Lômônôxôp E.D Xnuanôva; V.B Nêphêđơva; SulawiEcôva (1973 CH Séc)và Slơvac… Những năm gần đây, mà vai trị ngành dịch vụ ngày cao đặc biệt ngành du lịch với lợi ích mà mang lại kinh tế, văn hóa, trị, xã hội nghiên cứu du lịch gắn với lãnh thổ vùng trở nên cấp thiết Bắt đầu Pháp, Jean Pierre Jean – Lozoto (1990) với cơng trình nghiên cứu tụ điểm du lịch dòng du lịch, sau phân tích kiểu dạng khơng gian du lịch Các nhà địa lý Anh, Hoa Kì nghiên cứu lãnh thổ du lịch với dự án du lịch giới hạn lãnh thổ vùng miền cụ thể Trên giới từ trƣớc đến có nhiều cơng trình nghiên cứu du lịch tổ chức lãnh thổ du lịch Các công trình nghiên cứu có vai trị to lớn việc tổ chức lãnh thổ du lịch quốc gia giới 3.2 Việt Nam Ngành du lịch Việt Nam đƣợc hình thành phát triển chậm so với giới Nhƣng du lịch trở thành kinh tế mũi nhọn và mang lại lợi ích to lớn kinh tế, văn hóa, trị việc nghiên Bảng 3.6: Dự báo nhu cầu khách sạn Bắc Ninh (ĐVT: Buồng) Nhu cầu khách sạn 2010 2015 2020 2030 Nhu cầu cho khách quốc tế 71 144 313 1.639 Nhu cầu cho khách nội địa 1.282 2.550 4.738 25.637 Tổng cộng 1.353 2.694 5.051 25.276 3.2.3 Nhu cầu lao động Dựa vào nhu cầu lao động tính bình qn cho phịng khách sạn nƣớc khu vực 1,6 - 1,8 lao động trực tiếp, nhƣ số lao động gián tiếp kèm theo (1 lao động trực tiếp kèm theo lao động gián tiếp), tính tốn nhu cầu lao động du lịch Bắc Ninh thời kỳ 2010 - 2030 đƣợc trình bày bảng 3.6: Bảng 3.7: Dự báo nhu cầu lao động ngành du lịch Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2020 định hƣớng đến năm 2030 ( Đơn vị tính: Người) Loại lao động 2010 2015 2020 2030 Lao động trực tiếp du lịch 2.165 4.310 9.092 45.497 Lao động gián tiếp xã hội 4.331 8.620 18.184 90.993 Tổng cộng 6.496 12.930 27.275 136.490 Với nhu cầu lao động nhƣ trên, Bắc Ninh cần có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng phát triển nguồn nhân lực cho thời kỳ 3.3 Các giải pháp phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh 3.3.1 Giải pháp quy hoạch Du lịch ngành kinh tế có tính liên ngành liên vùng Chính cần trọng việc xây dựng quy hoạch mạng lƣới, đặc biệt quy hoạch giao thông, xây dựng phát triển đô thị khu vực nông thôn ngành liên quan khác để tạo tiền đề hỗ trợ cho phát triển du lịch Bắc Ninh Cần quy hoạch phân khu khu vực tổ chức hoạt động du lịch để tập trung đầu tƣ phát triển có trọng điểm có liên kết cao với ngành liên quan Việc đầu tƣ 55 sở hạ tầng xã hội liên quan nhƣ trƣờng học, bệnh viện, thiết kế văn hóa sở thể thao góp phần đa dạng hóa loại hình du lịch thu hút đáng kể thị trƣờng khách du lịch đến Bắc Ninh Sau quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh đƣợc phê duyệt công bố, cần tiếp tục triển khai quy hoạch tổng thể chi tiết cho huyện thị khu điểm du lịch trọng điểm địa bàn tỉnh 3.3.2 Giải pháp đầu tư phát triển du lịch Trong điều kiện phát triển Bắc Ninh, đầu tƣ phát triển giải pháp quan trọng hàng đầu để phát triển du lịch, ngành kinh tế quan trọng cấu kinh tế Bắc Ninh giai đoạn phát triển tới Tuy nhiên, phải đầu tƣ nhƣ để đạt đƣợc hiệu mong muốn vấn đề cần đƣợc nghiên cứu kỹ vào đặc thù nhu cầu phát triển ngành, phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, bƣớc vƣơn lên hội nhập với xu phát triển du lịch chung vùng du lịch nƣớc Đầu tƣ phát triển du lịch hƣớng đầu tƣ có hiệu khơng mặt kinh tế mà mặt xã hội Tuy nhiên, đặc thù riêng ngành nhƣ điều kiện cụ thể du lịch Việt Nam nói chung, Bắc Ninh nói riêng, đầu tƣ phát triển du lịch Bắc Ninh cần trọng số nội dung sau: - Tập trung đầu tƣ từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc (cả Trung ƣơng địa phƣơng) theo hƣớng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm làm sở kích thích phát triển du lịch địa bàn toàn tỉnh; trƣớc mắt ƣu tiên đầu tƣ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng trọng điểm phát triển du lịch, khu du lịch, điểm du lịch mũi nhọn tỉnh - Thực xã hội hóa phát triển du lịch, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch dƣới hình thức khác nhau; tạo quỹ đất ”sạch” cho dự án đầu tƣ trọng điểm; thực xã hội hóa đầu tƣ, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh, lễ hội, hoạt 56 động văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch Tiếp tục hoàn chỉnh chế quản lý đầu tƣ, tạo mơi trƣờng thơng thống đầu tƣ phát triển du lịch, đơn giản hóa thủ tục hành phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tƣ để thu hút nhà đầu tƣ Tạo bình đẳng đầu tƣ nƣớc nƣớc ngoài, tƣ nhân với Nhà nƣớc; mở rộng hình thức thu hút đầu tƣ ngồi nƣớc nhƣ hình thức BOT, BTO, BT - Có sách giải pháp tạo nguồn vốn phát triển du lịch, tạo điều kiện thuận lợi đơn giản hóa thủ tục hành để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc Huy động nguồn vốn để giải nhu cầu đầu tƣ, đảm bảo tốc độ tăng trƣởng GDP du lịch theo tính tốn dự báo, bao gồm: + Vốn từ nguồn tích lũy GDP doanh nghiệp du lịch tỉnh; vốn vay ngân hàng; thu hút vốn đầu tƣ từ doanh nghiệp nƣớc, vốn dân thơng qua Luật khuyến khích đầu tƣ; vốn thơng qua cổ phần hóa doanh nghiệp; dùng quỹ đất để tạo nguồn vốn thơng qua hình thức cho th đất trả tiền trƣớc, đổi đất lấy sở hạ tầng có giới hạn thời gian v.v + Tạo điều kiện thuận lợi (có thể xây dựng chế ƣu đãi thuế, thủ tục hành chính) để thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) liên doanh với nƣớc Với nguồn vốn cần ƣu tiên cho nhà đầu tƣ có đủ lực để đầu tƣ xây dựng dự án du lịch trọng điểm tỉnh + Vốn ngân sách Nhà nƣớc (cả trung ƣơng địa phƣơng) ƣu tiên sử dụng vào việc phát triển hệ thống sở hạ tầng nội khu du lịch trọng điểm; vào công tác bảo vệ tôn tạo tài nguyên, xúc tiến quảng bá du lịch + Nghiên cứu xây dựng số chế ƣu đãi nhà đầu tƣ vào lĩnh vực ƣu tiên nhƣ du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa - làng nghề - lễ hội, du lịch sinh thái + Ƣu tiên miễn giảm thuế (đặc biệt thuế sử dụng đất khu vực có điều kiện phát triển khó khăn, nơi mà hệ thống sở hạ tầng yếu ); miễn giảm thuế không thu thuế năm đầu số lĩnh 57 vực kinh doanh du lịch Bắc Ninh, đặc biệt hoạt động kinh doanh du lịch cộng đồng + Áp dụng chế sách giảm thuế nhập số thiết bị, phƣơng tiện ngành du lịch - khách sạn mà nƣớc chƣa sản xuất đƣợc (ví dụ, thiết bị vui chơi giải trí, máy bảo quản chế biến thực phẩm, phƣơng tiện vận chuyển khách chuyên dùng v.v ) thiết bị, phƣơng tiện đƣợc coi tƣ liệu sản xuất ngành du lịch để tạo sản phẩm du lịch có chất lƣợng cao phục vụ khách du lịch 3.3.3 Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch đặc thù với đa dạng hóa sản phẩm du lịch Để tăng mức độ hấp dẫn điểm đến Bắc Ninh nâng cao tính cạnh tranh du lịch Bắc Ninh, cần tập trung xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù địa phƣơng đƣợc đề xuất định hƣớng Đây đƣợc xem giải pháp quan trọng góp phần tạo bứt phá du lịch Bắc Ninh giai đoạn phát triển đến năm 2020 Ngoài sản phẩm du lịch đặc thù, Bắc Ninh cần tiếp tục đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch bổ trợ Các sản phẩm bổ sung vừa có tác dụng nâng cao sức cạnh tranh, sức hấp dẫn sản phẩm đặc thù cịn có tác dụng thu thút thêm thị trƣờng khách mới, nhằm đa dạng hóa thị trƣờng khách, đảm bảo tính bền vững, ổn định, tăng cƣờng khả chống đỡ với diễn biến phức tạp thị trƣờng du lịch (khủng hoảng kinh tế, thiên tai, dịch bệnh ) 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch - Xây dựng chế sách dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng, dịch vụ y tế, chƣơng trình khuyến mại giá (có giá ƣu đãi đoàn du lịch lớn; khách lƣu trú dài ngày; khách ngƣời già, trẻ em ngƣời tàn tật; đoàn khách đến vào mùa thấp điểm v.v ) nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi khách du lịch quốc tế đến Bắc Ninh 58 - Tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ngành kinh tế du lịch cấp, ngành nhân dân; tạo lập nâng cao hình ảnh du lịch Bắc Ninh nƣớc, khu vực giới để qua thu hút khách du lịch nguồn vốn đầu tƣ vào du lịch Bắc Ninh - Xây dựng hệ thống trung tâm hƣớng dẫn cung cấp thông tin Du lịch Bắc Ninh, tiềm - đất nƣớc ngƣời Bắc Ninh cho khách du lịch đầu mối giao thông quan trọng, tiến tới kết hợp mở văn phòng đại diện du lịch Bắc Ninh thị trƣờng trọng điểm nƣớc - Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin đại, phối hợp quan thông tin đại chúng, lực lƣợng thông tin đối ngoại, đặt văn phòng xúc tiến du lịch thị trƣờng trọng điểm (cả nƣớc quốc tế); tranh thủ hỗ trợ quốc tế để xúc tiến quảng bá du lịch Bắc Ninh có hiệu - Thực chƣơng trình thơng tin tun tuyền, quảng bá kiện diễn hàng năm địa bàn tỉnh, đặc biệt thành phố Bắc Ninh nhƣ triển lãm, hội chợ, văn hóa thể thao, lễ hội truyền thống ; tổ chức chiến dịch xúc tiến, quảng bá, phát động thị trƣờng theo chuyên đề; tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch nƣớc quốc tế để giới thiệu rộng rãi tiềm du lịch địa phƣơng, kích thích nhu cầu du lịch nƣớc quốc tế 3.3.5 Giải pháp bảo tồn di sản văn hóa Cần triển khai chƣơng trình nâng cao nhận thức cho ngƣời dân địa phƣơng giá trị kinh tế - văn hóa lịch sử di tích lịch sử văn hóa địa phƣơng Bên cạnh phải nâng cao nhận thức ngƣời dân du lịch, bao gồm tác động không mong muốn trình phát triển du lịch làm mai sắc văn hóa truyền thống địa phƣơng Từ ngƣời dân tự giác tham gia vào việc gìn giữ hát huy giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc nhƣ phịng ngừa tác động khơng mong muốn Cần đầu tƣ cho việc phục hồi, tơn tạo di tích lịch sử văn hóa địa phƣơng Tuy nhiên, cần trọng quản lý chặt chẽ trình tu bổ di 59 tích, tránh làm méo mó, biến dạng phá hủy giá trị văn hóa di tích Đầu tƣ xây dựng thiết chế văn hóa làng, xã với tham gia cộng đồng ngƣời dân địa phƣơng Đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị khuyến khích ngƣời dân gìn giữ điệu dân ca, dân vũ biểu diễn nghệ thuật truyền thống, đặc biệt hát quan họ Nâng cao điều kiện sở hạ tầng du lịch phƣơng tiện vệ sinh môi trƣờng làng nghề Quy hoạch vùng sản xuất nguồn nguyên liệu bền vững cho làng nghề Tìm kiếm phát triển thị trƣờng cho mặt hàng sản xuất làng nghề tỉnh Nghiên cứu cải tiến mẫu mã mới, phù hợp với nhu cầu, thị hiếu khách hàng triển khai chƣơng trình đào tạo nghề cho thợ thủ công, lao động làng nghề 3.3.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Là nhóm giải pháp mang tính tồn diện khơng kiến thức chun môn nghiệp vụ, môi trƣờng sinh thái, cán quản lý kinh doanh du lịch mà cần du khách cộng đồng dân cƣ địa phƣơng, trách nhiệm cấp, ngành việc giáo dục thƣờng xuyên thành ý thức hệ thành viên tổ chức bảo vệ môi trƣờng tài nguyên cho phát triển du lịch Bên cạnh việc đào tạo cán ngành trƣờng nghiệp vụ Hà Nội, Bắc Ninh cần khuyến khích doanh nghiệp tham gia chƣơng trình đào tạo nguồn nhân lực du lịch, tổ chức khóa đào tạo chỗ nhằm nhanh chóng cung cấp nguồn nhân lực du lịch đáp ứng nhu cầu trƣớc mắt Ngoài nhiệm vụ đào tạo nghiệp vụ, chƣơng trình nhận thức du lịch cần đƣợc lồng ghép chƣơng trình giáo dục phổ thông địa phƣơng nhằm tạo chuẩn bị bƣớc đầu cho tham gia tƣơng lai hệ mai sau hoạt động du lịch 60 3.3.7 Giải pháp bảo vệ tài nguyên - môi trường, đảm bảo phát triển bền vững du lịch Đối với ngành kinh tế nào, phát triển bền vững gắn liền với vấn đề tài nguyên - môi trƣờng Điều đặc biệt có ý nghĩa phát triển ngành du lịch, nơi mà tài nguyên - môi trƣờng đƣợc xem yếu tố sống định tồn hoạt động du lịch Thực trạng môi trƣờng du lịch Bắc Ninh chƣa có vấn đề nghiêm trọng song lúc, nơi có suy thối tài nguyên ô nhiễm môi trƣờng gây tác động tiêu cực đến hoạt động phát triển du lịch Chính vậy, để đảm bảo cho việc ngăn chặn suy thối tài ngun nhiễm mơi trƣờng; đảm bảo cho phát triển bền vững du lịch cần thiết phải xem xét số giải pháp sau: - Về quy hoạch: Để tránh chồng chéo khai thác tài nguyên lãnh thổ ngành kinh tế địa bàn tỉnh, dẫn đến tình trạng cạn kiệt tài ngun suy thối mơi trƣờng, cần thiết phải xây dựng quy hoạch tổng thể với đầy đủ ý nghĩa quan điểm khai thác hợp lý có hiệu tiềm tài nguyên, đồng thời phải đảm bảo phát triển bền vững môi trƣờng sinh thái Mọi phƣơng án khai thác tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội phải đƣợc cân nhắc kỹ sở luận khoa học vững có tính đến mối quan hệ với ngành kinh tế có liên quan tác động đến môi trƣờng tự nhiên kinh tế - xã hội khu vực Đây giải pháp tƣơng đối tồn diện có hiệu nhƣ việc xây dựng quy hoạch đƣợc tiến hành nghiêm túc, nhƣ việc tổ chức thực quy hoạch đƣợc đảm bảo - Về luật pháp sách: Thực nghiêm túc Luật bảo vệ Môi trƣờng quy định khác bảo vệ môi trƣờng nhà nƣớc Tuy nhiên để thực có hiệu điều khoản Luật vào đặc thù địa phƣơng, cần thiết phải xây dựng hệ thống quy định sách cụ thể, đặc biệt quy định chế tài Mọi hành vi vi phạm điều khoản đƣợc quy 61 định phải đƣợc xử lý hành có hình phạt tƣơng ứng từ phạt kinh tế đến truy tố trƣớc pháp luật hành động phá hoại tài nguyên môi trƣờng nghiêm trọng Cần nghiêm túc thực quy định bắt buộc lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng dự án đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nói riêng Tuy nhiên giải pháp thực có hiệu nhƣ thiết lập đƣợc hệ thống quản lý kiểm sốt biến động mơi trƣờng dƣới tác động hoạt động phát triển kinh tế - xã hội - Về kỹ thuật: xây dựng kịch cố mơi trƣờng xảy địa phƣơng, từ lên phƣơng án phịng ngừa, khắc phục - Về đào tạo: Trong trƣờng hợp, yếu tố ngƣời có vị trí quan trọng hàng đầu, đặc biệt vấn đề bảo vệ mơi trƣờng Chính vậy, để đảm bảo cho chiến lƣợc phát triển môi trƣờng bền vững phát triển du lịch Bắc Ninh, cần thiết phải có đội ngũ cán quản lý, khoa học kỹ thuật nghiệp vụ có trình độ hiểu biết vấn đề mơi trƣờng, mối quan hệ môi trƣờng phát triển kinh tế - xã hội, luật môi trƣờng nhƣ sách, quy định Nhà nƣớc việc bảo vệ mơi trƣờng Điều địi hỏi quan quản lý nhà nƣớc du lịch Bắc Ninh cần phải tổ chức khóa tập huấn môi trƣờng cho đội ngũ cán quản lý - Về tuyên truyền, quảng bá: Đây giải pháp quan trọng nhằm nâng cao ý thức ngƣời dân việc bảo vệ mơi trƣờng Bằng hình thức tuyên truyền qua phƣơng tiện truyền thông đại chúng nhƣ đài báo, truyền hình, hiểu biết lợi ích việc bảo vệ môi trƣờng đời sống sinh hoạt sức khỏe cộng đồng đƣợc nâng cao nhận thức ngƣời dân Chính hành động cụ thể, nhỏ nhƣng có ý thức ngƣời dân mơi trƣờng đảm bảo quan trọng phát triển bền vững mơi trƣờng Bên cạnh hình thức trên, điều kiện thuận lợi tổ chức buổi sinh hoạt, nói chuyện chuyên đề môi trƣờng, đặc biệt 62 vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa - nơi mơi trƣờng đóng vai trị vơ quan trọng tài ngun du lịch - Về kinh tế: Đây giải pháp có tính xã hội cao có ý nghĩa quan trọng dân cƣ khu vực có tiềm du lịch, đặc biệt trung tâm đô thị, địa bàn trọng điểm phát triển du lịch; cảnh quan đẹp, di tích văn hóa lịch sử tiếng v.v Việc nâng cao đời sống cộng đồng, tạo công ăn việc làm ngƣời dân gắn với hoạt động phát triển du lịch điểm yếu tố đảm bảo để ngƣời dân tham gia tích cực vào việc bảo vệ tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trƣờng khu vực điều kiện tiên bảo đảm việc phát triển du lịch bền vững có hiệu cao 63 KẾT LUẬN Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến ngƣời nơi cƣ trú thƣờng xuyên nhằm thỏa mãn nhu cầu thăm quan tìm hiểu, giá trí, nghỉ dƣỡng khoảng thời gian định Tài nguyên du lịch tổng thể tự nhiên, văn hóa, lịch sử thành phần chúng đƣợc sử dụng cho nhu cầu trực tiếp hay gián tiếp cho việc tạo dịch vụ du lịch nhằm góp phần khơi phục phát triển thể lực, trí lực nhƣ khả lao động vả sức khỏe ngƣời Tài nguyên du lịch đa dạng phong phú, bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn Tài nguyên du lịch ảnh hƣởng trực tiếp đến việc tổ chức lãnh thổ du lịch, hình thành chun mơn hóa vùng du lịch hiệu kinh tế hoạt động du lịch Bắc Ninh có nhiều tiềm để phát triển du lịch vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội Vị trí địa lí tỉnh thuận lợi để phát triển du lịch tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng, gần đầu mối giao thông Hà Nội lớn nƣớc cầu nối với nhiều tỉnh lân cận: Hải Dƣơng, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Giang, Hƣng Yên Bắc Ninh có TNTN phong phú đa dạng hội tụ đƣợc nhiều yếu tố quan trọng để hình thành loại hình, sản phẩm du lịch mạnh, đặc biệt loại hình du lịch văn hóa Cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đƣợc đầu tƣ xây dựng điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch tỉnh Để ngành du lịch Bắc Ninh phát triển với tốc độ nhanh bền vững cần phải thực đồng giải pháp: quy hoạch, đầu tƣ phát triển du lịch, phát triển sản phẩm du lịch đặc thù, đẩy mạnh quảng bá xúc tiến đầu tƣ, bảo tồn di sản văn hóa, đào tạo nguồn nhân lực, đồng thời việc phát triển du lịch phải gắn với việc bảo vệ tài nguyên - môi trƣờng đảm bảo phát triển bền vững Với tiềm năng, lợi với động lực kinh tế nói chung phát triển du lịch nói riêng chắn ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh phát triển mạnh mẽ nữa, đem lại hiệu kinh tế cao xứng tầm với tiềm du lịch có tỉnh 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển vùng Đồng Bằng Bắc Bộ năm 2010 định hướng đến năm 2020, (2000), Tổng cục du lịch Cục thống kê Bắc Ninh (2012), Niên giám thống kê Bắc Ninh (2012) Nguyễn Dƣợc, Trung Hải (2005), Sổ tay địa danh Việt Nam, NXB Giáo Dục Nguyễn Đình Hịe, Vũ Văn Hiếu (2004), Kinh tế du lịch Vũ Đức Minh (1999), Tổng quan du lịch, NXB Giáo Dục Luật du lịch Việt Nam, NXB Chính trị Quốc Gia Hà Nội 2006 Trần Văn Mậu (2001), Tổ chức phục vụ dịch vụ du lịch, NXB Giáo Dục PGS.TS Lê Thông, PGS TS Nguyễn Minh Tuệ (1998), Tổ chức lãnh thổ du lịch Nguyễn Minh Tuệ, Lê Thông, Vũ Tuấn Cảnh, Phạm Xuân Hậu, Nguyễn Kim Hồng (1997), Địa lí du lịch, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 10 Sở Văn Hóa Thể Thao Du Lịch tỉnh Bắc Ninh (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2030 định hướng đến năm 2030 11 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Ninh, Văn Hiến Kinh Bắc, (2010) 12 www.dulichvn.org.vn 13 www.vanhoattdlbacninh.gov.vn 65 PHỤ LỤC ẢNH BẮC NINH - KINH BẮC Chiếu Dời Đô 66 Đền Đô Chùa Bút Tháp Chùa Dâu 67 Hội Lim Lang Kinh Dƣơng Vƣơng- Thủy Tổ 68 Văn Miếu Bắc Ninh Làm Tranh Đông Hồ 69 ... tính mùa vụ du lịch du khách 19 CHƢƠNG II TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH BẮC NINH 2.1 Tiềm phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Vị trí địa lý Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ... thể vào tỉnh Bắc Ninh - Bƣớc đầu tìm hiểu, đánh giá cách khách quan tiềm trạng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất định hƣớng giải pháp phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh phù hợp với tiềm. .. định không gian du lịch, đầu tƣ du lịch nhƣ giải pháp cụ thể để phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh Từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tiềm trạng phát triển du lịch tỉnh Bắc Ninh? ?? Mục tiêu,