Đang tải... (xem toàn văn)
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU CHI CỦA BHXH VIỆT NAM I. MỘT VÀI NÉT VỀ CHÍNH SÁCH BHXH Ở VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN 1. Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám đến năm 1995 Sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nhà nước ta đã sớm quan tâm tới chính sách BHXH, việc thực hiện chính sách BHXH được triển khai khá sớm. Những văn bản pháp luật về BHXH được lần lượt ban hành như: Sắc lệnh số 54SL ngày 3111945 của Chủ tịch chính phủ lâm thời quy định những căn cứ, điều kiện để công chức nhà nước được hưởng chế độ hưu trí; Sắc lệnh số 105SL ngày 14061946 của Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ấn định việc cấp hưu bổng cho công chức Nhà nước; Sắc lệnh số 76SL ngày 20051950 của Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà trong đó có quy định cụ thể về chế độ thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn lao động, trợ cấp hưu trí và tử tuất đối với công chức Nhà nước; Sắc lệnh số 29SL ngày 13031947 và Sắc lệnh 77SL ngày 22051950 quy định các chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí, tử tuất đối với công nhân. Đối tượng BHXH lúc này chỉ bao gồm hai đối tượng là công nhân và viên chức Nhà nước, chính sách BHXH bao gồm các chế độ: thai sản, ốm đau, tai nạn lao động, hưu trí và tử tuất. Sau khi hoà bình được lập lại ở miền Bắc, thi hành Hiến phápnăm 1959, Hội đồng Chính phủ ban hành Điều lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân, viên chức Nhà nước (kèm theo Nghị định 218CP ngày 27121961). Theo Điều lệ tạm thời, quỹ BHXH được chíh thứuc thành lập và thuộc vào Ngân sách Nhà nước. Các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước phải nộp một tỉ lệ phần trăm nhất định so với tổng quĩ lương, công nhân viên chức Nhà nước không phải đóng góp cho quỹ BHXH. Các chế độ BHXH được thực hiện gồm: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, mất sức lao động, hưu trí và tử tuất.
[...]... động quản lý thu - chi BHXH 1 Kiến nghị về hoàn thiện, đổi mới hoạt động quản lý thu BHXH 1.1 Hoàn thiện phơng thức quản lý thu BHXH Quản lý thu BHXH phải đảm bảo, quán triệt nguyên tắc quản lý đầy đủ, chính xác, kịp thời đối tợng tham gia BHXH và quỹ tiền lơng làm cơ sở để nộp và xác định mức hởng BHXH; do đó đòi hỏi phải có một phơng thức quản lý thu BHXH hợp lý Để thực hiện tốt công tác quản lý thu... nhau nh: + Năng lực quản lý của hệ thống BHXH ở nớc ta còn tơng đối hạn chế nên việc mở rộng đối tợng tham gia cũng đòi hỏi phải có một cơ cấu quản lý phủ hợp Việc mở rộng thực hiện BHXH đối với toàn bộ lực lợng lao động xã hội, hay từng phần của lực lợng lao động xã hội cũng đồng nghĩa với cơ cấu bộ máy quản lý BHXH phải đợc tăng lên để có thể đáp ứng đợc yêu cầu thực tế quản lý đặt ra, trong khi... hỏi chi phí cho hoạt động quản lý tng, do đó tỷ trọng chi phí cho hoạt động quản lý tơng đối lớn nhằm mục tiêu kiện toàn hệ thống quản lý của ngành BHXH Khi hoạt động quản lý BHXH tìm đợc phơng thức quản lý phù hợp, thống nhất thì tỷ trọng nguồn chi cho hoạt động quản lý sẽ đợc giảm xuống nhng vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong chi phí quản lý bộ máy, vì vây là nguồn chi nhằm đảm bảo cho hoạt động thờng xuyên... việc giải quyết những chính sách xã hội khác Nếu thực hiện nh vậy, chúng ta đã không đảm bảo đợc quyền lợi của ngời lao động khi tham gia BHXH + Việc thực hiện các chính sách xã hội khác không đạt đợc hiệu quả, do đó mà vẫn phải dựa voà chính sách BHXH để giải quyết vấn đề của các chính sách xã hội khác + Hiện nay trong quá tình thực hiện các chính sách xã hội, chúng ta vẫn có sự nhầm lẫn giữa các chính... ngời lao động trong xã hội; quỹ BHXH là một quỹ xã hội, một trung gian tài chính vô vị lợi trong hệ thống tài chính quốc gia Từ khi thành lập, BHXH Việt Nam đã thực hiện tốt nguyên tắc quản lý tập trung, điều hành thống nhát quỹ BHXH, phân biệt rõ ràng việc quản lý của Nhà nớc về BHXH và quản lý sự nghiệp BHXH, quỹ BHXH có mức d nguồn quỹ ngày càng lớn, nguồn qũy d này đợc đem đầu t trở lại cho nền kinh... chức quản lý BHXH vào một mối, mở rộng các đối tợng áp dụng các chế độ BHXH, quỹ BHXH thực hiện hạch toán độc lập với Ngân sách Nhà nớc, theo chế độ tài chính của Nhà nớc và đợc Nhà nớc bảo hộ 2 Thực trạng quản lý thu BHXH 2.1 Những kết quả đạt đợc Theo Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995 quy định, quỹ BHXH đợc quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nớc, hạch toán độc lập và đợc Nhà nớc bảo hộ,... 19,05% hồ sơ kiểm tra ) Đây quả thực là những con số đáng báo động cho việc thực hiện BHXH ở Việt Nam, tình trạng lạm dụng BHXH đã diễn ra và dần trở thành một căn bệnh khó chữa III Thực trạng quản lý thu p chi BHXH ở Việt Nam từ năm 1995 tới nay 1 Đặc điểm của nền kinh tế thị trờng và yêu cầu đổi mới hoạt động BHXH Tổng kết việc thực hiện đờng lối đổi mới toàn diện do Đại hội Đảng lần thứ VII (6/1991)... thiện công tác quản lý thu - chi của bảo hiểm xã hội việt nam I Mục tiêu và chiến lợc phát triển ngành BHXH Việt Nam 1 Mở rộng đối tợng tham gia BHXH Đây là mục tiêu hàng đầu, có tính chất sống còn đối với hoạt động BHXH không chỉ ở Việt Nam mà còn ở tất cả các nớc, mục đích của BHXH là bảo đảm đời sống cho ngời lao động nói riêng nhng mục đích lớn nhất là giải quyết tốt các vấn đề xã hội đặt ra Hiện... khoản chi khác nh chi cho công tác chi, chi phí tổ chức hội nghị hội thảo, chi tiếp khách, chi cho văn phòng phẩm, còn chiếm tỷ lệ tơng đối lớn trong chi quản lý bộ máy + Công tác quản lý và sử dụng tài sản của công còn cha hợp lý, diễn ra tình trạng quản lý tài sản theo kiểu cho chung không ai khóc do đó làm lãng phí rất lớn trong hoạt động quản lý BHXH Các loại tài sản cha sử dụng hiệu quả, đôi khi... thực hiện BHXH ở một khu vực lao động tơng đối hẹp Nh vậy, để thực hiện tốt sự bình đẳng trong xã hội cần thiết phải đa dạng hoá các loại hình BHXH, đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH của tất cả những ngời lao động trong xã hội, thực hiện quyền bình đẳng giữa nh ngời lao động ở mọi thành phần kinh tế Mục tiêu trớc mặt và lâu dài của các chính sách BHXH ở Việt Nam hiện nay là cần phải mở rộng đợc đối tợng