BỘ GIÁO DỤC ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI O 0 O NGUYỄN XUÂN QUYẾT VAI TRÒ CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI ðỐI VỚI SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ðÔNG ANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Mậu Dũng HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñã ñược cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi (ngoài phần ñã trích dẫn). Tác giả luận văn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này tôi ñã nhận ñược sự quan tâm, giúp ñỡ của nhiều tập thể và cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS. Nguyễn Mậu Dũng, thầy giáo hướng dẫn Khoa học ñã tận tình giúp ñỡ tôi về kiến thức Khoa học cũng như phương pháp làm việc, chỉnh sửa trong quá trình thực hiện Luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn Bộ môn Kinh tế Tài nguyên Môi Trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, viện ñào tạo sau ñại học ñã giúp tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp ñỡ tận tình trong việc cung cấp thông tin của UBND huyện ðông Anh, UBND xã Xuân Nộn, Dục Tú, ðại Mạch, Trung tâm Khuyến nông Hà Nội, Trạm Khuyến nông ðông Anh. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia ñình tôi, bạn bè tôi, những người thường xuyên hỏi thăm, ñộng viên tôi trong khi thực hiện Luận văn này. ðông Anh, ngày tháng năm 2010 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Quyết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi 1. ðỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 3 1.3 Nội dung nghiên cứu 3 1.4 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC TIỄN 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 3.1 ðặc ñiểm huyện ðông Anh 43 3.2 Một số thông tin cơ bản về QKN Hà Nội 55 3.3 Phương pháp nghiên cứu 64 3.3.1 Chọn ñịa ñiểm nghiên cứu 64 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 72 4.1 Tình hình triển khai các hoạt ñộng của QKN Hà Nội. 72 4.1.1 Hoạt ñộng cho vay vốn 72 4.1.2 Hoạt dộng thông tin, tuyên truyền 77 4.1.3 Tập huấn kỹ thuật 79 4.1.4 Xây dựng mô hình trình diễn 82 4.2 ðánh giá của hộ nông dân và trang trại ñiều tra về vai trò QKN 85 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 4.2.1 Thông tin cơ bản của các hoạt ñộng ñược ñiều tra. 85 4.2.2 Vai trò của QKN trong hoạt ñộng cho vay vốn 89 4.2.3 Vai trò QKN hoạt ñộng thông tin, tuyên truyền 99 4.2.4 Vai trò của QKN trong hoạt ñộng tập huấn ñào tạo 105 4.2.5 Vai Trò của QKN trong xây dựng mô hình trình diễn 111 4.2.6 Vai trò của Quỹ khuyến nông trong việc nâng cao kết quả, hiệu quả sản xuất nông nghiệp 117 4.2.7 ðánh giá chung về những ñiểm mạnh ñiểm yếu hay ưu ñiểm, nhược ñiểm của Quỹ 120 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả QKN 127 4.3.1 Nâng cao trình ñộ thẩm ñịnh các phương án, dự án vay vốn 127 4.3.2 Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, ñào tạo, tuyên truyền, xây dựng mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ mới áp dụng vào sản xuất cho các hộ nông dân vay vốn 129 3.4.3 Tăng cường công tác ñào tạo nâng cao chất lượng ñội ngũ cán bộ nhân viên 130 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 131 5.1 Kết luận 131 5.2 Kiến nghị 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO 137 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ UBND Uỷ ban nhân dân QKN Quỹ khuyến nông HTX Hợp tác xã FAO Tổ chức lương thực và nông nghiệp thế giới NHNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội QTDND Hệ thống quỹ tín dụng nhân dân NGO Tổ chức phi chính phủ TCTD Tổ chức tín dụng CSTT Chính sách tiền tệ CNH-HðH Công nghiệp hoá - hiện ñại hoá HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp QTC Quỹ tài chính CN – TTCN&XD Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng TBKH Tiến bộ khoa học kỹ thuật CLBKN Câu lạc bộ khuyến nông CBKN Cán bộ Khuyến nông PTNT Phát triển nông thôn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 ðất ñai và tình hình sử dụng ñất ñai của huyện ðông Anh giai ñoạn 2007 - 2009 48 3.2 Dân số và lao ñộng của huyện ðông Anh giai ñoạn 2007 - 2009 51 3.3 Cơ sở hạ tầng trang thiết bị cho huyện ðông Anh trong giai ñoạn 2007 - 2009 53 3.4 Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện ðông Anh qua các năm (2007-2009) 55 4.1 Số vốn cho vay trong năm theo ngành nghề thời kỳ 2007 - 2009 73 4.2 Tình hình dư nợ cho vay hộ thời kỳ 2007 – 2009 75 4.3 Tình hình thu hồi nợ vay và nợ quá hạn thời kỳ 2007 – 2009 76 4.4 Kết quả thông tin tuyên tuyền khuyến nông cho nông dân của Khuyến nông Hà Nội qua 3 năm 2007 – 2009 78 4.5 Kết quả tập huấn khuyến nông cho nông dân của Khuyến nông Hà Nội qua 3 năm 2007 – 2009 81 4.6 Kết quả thực hiện xây dựng mô hình trình diễn của khuyến nông Hà Nội từ năm 2007 - 2009 85 4.7 Thông tin chung về các hộ ñiều tra 86 4.8 Hoạt ñộng của QKN 90 4.9 Lượng vốn ñã vay của hộ vay vốn QKN 90 4.10 ðánh giá của hộ vay vốn QKN 91 4.11 So sánh tình hình sử dụng vốn vay hộ 96 4.12 ðánh giá hoạt ñộng QKN so với tổ chức khác 97 4.13 Thực tế hộ thông tin tuyên truyền qua ñiều tra hộ 100 4.14 Thông tin tuyên truyền ñã nhận ñược từ mỗi nguồn 100 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vii 4.15 Kết quả thăm do ý kiến của người dân về sự cần thiết thông tin tuyên truyền người dân 102 4.16 ðánh giá hộ ñiều tra về hoạt ñộng thông tin tuyên truyền từ nguồn khác nhau 103 4. 17 Ý kiến ñánh giá hộ nông dân về hoạt ñộng thông tin tuyên truyền 104 4.18 Số lớp tham dự tập huấn QKN hộ ñiều tra 105 4.19 ðánh giá hộ ñiều tra về sự phù hợp hoạt ñộng tập huấn từ nguồn khác nhau 107 4.20 ðánh giá về khả năng áp dụng vào sản xuất 108 4.21 Ý kiến ñánh giá hộ nông dân về hoạt ñộng tập huấn 109 4.22 Kết quả tham gia xây dựng mô hình của hộ ñiều tra 111 4.23 ðánh giá kết quả áp dụng vào sản xuất xây dựng mô hình của hộ nông dân 113 4.24 ðánh giá hộ ñiều tra về sự phù hợp hoạt ñộng xây dựng mô hình trình diễn từ nguồn khác nhau 114 4.25 Ý kiến ñánh giá hộ nông dân về hoạt ñộng xây dựng mô hình trình diễn 116 4. 26 Hiệu quả QKN ñối với hộ trước và sau khi vay vốn 117 4.27 Phân tích SWOT hoạt ñộng khuyến nông huyện ðông Anh 126 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Trong hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp, ñể có khả năng kinh doanh tốt cũng như tạo ra ưu thế và quy mô kinh doanh phù hợp, mở rộng quy mô sản xuất hay ñể mua máy móc thay cho lao ñộng thủ công nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian lao ñộng, mua giống, phân bón, thức ăn gia súc có chất lượng tốt ñòi hỏi các doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp cũng như các nông dân phải ñầu tư thêm nhiều vốn. Trong những năm qua, tốc ñộ phát triển công nghiệp và ñô thị hoá ngày càng cao ñã ñặt ra cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Việt Nam những thách thức mới. ðất sản xuất nông nghiệp giảm mạnh (bình quân mỗi năm trên 1.000 ha), nhu cầu nông sản, thực phẩm phục vụ ñô thị ñang ngày càng tăng lên cả về khối lượng và chất lượng. Thêm vào ñó, việc giải quyết việc làm cho người lao ñộng khu vực ngoại thành, vấn ñề môi trường, xã hội nông thôn ñang là những vấn ñề bức xúc hàng ngày, hàng giờ. Chính vì vậy, nông nghiệp, nông thôn ñã trở thành một “mặt trận” quan trọng trong chiến lược phát triển của ñất nước nói chung của Thủ ñô Hà Nội nói riêng. ðể ñẩy nhanh phát triển sản xuất hàng hoá trong các năm ñầu thế kỷ XXI, nhằm tạo ñiều kiện chủ ñộng thực hiện tốt nhiệm vụ Khuyến nông, phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn của Thủ ñô giai ñoạn 2001- 2010 và những năm tiếp theo, ngày 27 tháng 02 năm 2002 UBND Thành phố Hà Nội ñã ra quyết ñịnh số 26/2002/Qð- UB về việc “Thành lập Quỹ Khuyến nông Thành phố Hà Nội” thuộc Trung tâm Khuyến nông Hà Nội và ban hành Quy chế quản lý, sử dụng (QKN). Số vốn QKN ban ñầu ñược Thành phố cấp (năm 2002) là 5 tỷ ñồng, ñến năm 2009 vốn của QKN ñã tăng lên tới 45 tỷ ñồng . Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 2 QKN Thành phố Hà Nội ñược hình thành nhằm tăng cường nguồn lực tài chính, tạo ñiều kiện chủ ñộng thực hiện tốt nhiệm vụ Khuyến nông, phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Thủ ñô. Cho tới nay, ñây là mô hình duy nhất trên cả nước ñược thành lập ñể tăng cường nguồn lực tài chính, hỗ trợ công tác Khuyến nông, nhằm ñẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ñại hoá nông nghiệp nông thôn, góp phần tích cực vào sự nghiệp chuyển ñổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo ñịnh hướng phát triển nông nghiệp sạch, chất lượng cao với kỹ thuật và công nghệ hiện ñại. QKN hoạt ñộng không vì mục tiêu lợi nhuận, trên nguyên tắc bảo toàn vốn. Hộ nông dân, chủ trang trại, HTX nông nghiệp ñược vay vốn QKN, ñược tập huấn kỹ thuật sử dụng vốn vay sao có hiệu quả nhất, ñược theo dõi về kỹ thuật trong suốt quá trình sản xuất; ñược hướng dẫn các biện pháp quản lý, sử dụng, bảo toàn nguồn vốn QKN, cách ghi chép sổ sách, hạch toán kinh tế, xúc tiến thương mại, chế biến, bảo quản nông sản sạch, an toàn qua các kênh thông tin thị trường, ñài báo, chuyên mục thông tin của Khuyến nông. Sau gần 7 năm hoạt ñộng QKN của Hà Nội ñã có hoạt ñộng ñóng góp nhất ñịnh cho sự nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn của Thủ ñô. Tuy nhiên cho ñến nay chưa có bất kỳ 1 một nghiên cứu nào ñánh giá ñầy ñủ vai trò kết quả, hiệu quả hoạt ñộng của QKN Hà Nội. QKN Hà Nội ñã và ñang triển khai những hoạt ñộng gì ñể hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn, các hoạt ñộng ñó ñã ñạt ñược những kết quả, hiệu quả như thế nào? Vai trò của QKN so với các quỹ tín dụng, Ngân hàng nông nghiệp, Ngân hàng chính sách trong phát triển nông nghiệp nông thôn có gì khác biệt? Ưu ñiểm hơn? liệu QKN Hà Nội có trở thành mô hình hoạt ñộng có hiệu quả ñể các tỉnh thành trên cả nước nghiên cứu, học tập hay không? ðang là những câu hỏi ñược nhiều người quan tâm. Xuất phát từ những lý do trên chúng tôi chọn ñề tài “ Vai trò của QKN Thành phố Hà Nội ñối với sản xuất nông nghiệp tại huyện ðông Anh”. [...]... u vai trò QKN ñ i v i s n xu t nông nghi p c a huy n ðông Anh, t ñó ñ xu t nh ng gi i pháp tăng cư ng vai trò c a QKN nh m ñáp ng yêu c u phát tri n nghi p nông thôn c a huy n ðông Anh trong th i gian t i 1.2.2 M c tiêu c th - H th ng hoá cơ s lý lu n và th c ti n có liên quan ñ n ñ tài nghiên c u - ðánh giá vai trò c a QKN Thành ph Hà N i ñ i v i s n xu t nông nghi p và các h nông dân huy n ðông Anh. .. n và s d ng v n QKN Thành ph Hà N i 1.4.2 Ph m vi nghiên c u - Ph m vi không gian: Qu Khuy n nông Thành ph Hà N i là ñ a ñi m th c hi n ñ tài là huy n ðông Anh - Ph m vi th i gian: + Nghiên c u vai trò c a QKN ñ i v i h s n xu t nông nghi p trong 3 năm 2007 - 2009 + ð tài ñư c ti n hành t tháng 9 năm 2009 ñ n tháng 9 năm 2010 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 3 2 CƠ... cơ s h t ng nông thôn: Xây d ng ñư ng sá, khu ch bi n nông s n t i ch , các quan h th trư ng xây d ng trên nguyên t c c nh tranh t do; gi a công nghi p và nông nghi p, gi a nông nghi p và nông dân, gi a nông dân v i nông dân, ñã kích thích nông nghi p phát tri n m nh 2.2.1.4 Tín d ng nông nghi p Nh t B n Chính ph Nh t B n ñã khuy n khích phát tri n nông nghi p b ng cách thành l p ngân hàng nông – công... ti p xúc, vi c làm v i nông dân, cán b khuy n nông ph i h c t p, lĩnh h i nh ng kinh nghi m s n xu t, nh ng sáng t o trong s n xu t c a nông dân ñ truy n ñ t l i cho nông dân khác, vùng khác và khi ñó khuy n nông tr thành ngư i h c trò c a nông dân.[6] 2.1.2 ð c ñi m, vai trò c a các qu ñ u tư h tr s n xu t nông nghi p M c tiêu c a ho t ñ ng tín d ng trong lĩnh v c nông nghi p, nông thôn là ñáp ng ñ... chuy n giao ti n b k thu t cho nông dân, do v y cán b khuy n nông ph i th c s là ngư i "th y" c a nông dân, bi t ñư c nguy n v ng, tâm tư c a nông dân, truy n ñ t ki n th c c a mình ñ h có th hi u và làm ñư c ð ng th i, cán b khuy n nông ph i g n gũi nông dân, cùng nông dân tháo g nh ng khó khăn vư ng m c, giúp ñ ch b o nông dân t n tình, tr thành ngư i b n trung thành c a nông dân M i vùng, m i ñ a phương... ng nông nghi p philippin H th ng tín d ng chính th ng cung c p v n tín d ng cho nông nghi p philippin ch y u là các ngân hàng nông thôn, ngân hàng nông thôn là t ch c tín d ng chính th ng l n nh t chuyên cung c p tín d ng cho nông nghi p, tiêu bi u là ngân hàng Land Bank ngân hàng này ñã dùng 67% v n ho t ñ ng dùng cho phát tri n nông ngh êp Ngân hàng t ch c các hình th c cho phép h p tác xã, các h nông. .. thôn, g n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 11 gũi v i bà con nông dân V n cho vay ñã t o thêm ngh m i, khôi ph c các làng ngh truy n th ng, góp ph n chuy n d ch cơ c u nông nghi p, nông thôn theo hư ng phát tri n s n xu t hàng hoá, công nghi p, d ch v V i s v n ñ u tư hàng ngàn t ñ ng, các ngân hàng thương m i và t ch c tín d ng ñã giúp hàng v n h nông dân ñ y m nh s n... hành và t ch c các ho t ñ ng xã h i, tăng cư ng liên k t c ng ñ ng nông thôn… Khuy n nông là cách giáo d c ngoài h c ñư ng cho nông dân, ñó là quá trình v n ñ ng, qu ng bá, khuy n cáo ngư i nông dân theo nguyên t c t nguy n, không áp ñ t ðây cũng là quá trình ti p thu ki n th c và k năng m t cách d n d n và t giác c a ngư i nông dân [1] [6] Vai trò c a khuy n nông -C un i Thông qua h th ng khuy n nông, ... ng, Nhà nư c s ñư c chuy n t i ñ n nông dân và ñư c nông dân ñón nh n, th c hi n và ngư c l i Thông qua h th ng khuy n nông nh ng nhu c u, nguy n v ng c a nông dân ñư c ph n ánh ñ n các cơ quan nhà nư c Trên cơ s ñó Nhà nư c có nh ng ch trương chính sách và bi n pháp phù h p Cơ quan nghiên c u khoa h c là nơi t o ngu n ti n b khoa h c k thu t ñ khuy n nông chuy n giao cho nông dân Ngư c l i, khuy n nông. .. tư phát tri n nông nghi p, nông thôn c a b n thân các ñ nh ch tài chính, c a các t ch c tài chính nư c ngoài [12] 2.1.3 Các ho t ñ ng h tr phát tri n s n xu t nông nghi p c a m t s qu Trên ñ a bàn Thành ph Hà N i hi n nay, có m t s Qu ho t ñ ng trong lĩnh v c lao ñ ng vi c làm như: Qu Qu c gia h tr vi c làm, Qu h Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 14 tr nông dân và ngư . TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI O 0 O NGUYỄN XUÂN QUYẾT VAI TRÒ CỦA QUỸ KHUYẾN NÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI ðỐI VỚI SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ðÔNG ANH LUẬN VĂN THẠC. quan tâm. Xuất phát từ những lý do trên chúng tôi chọn ñề tài “ Vai trò của QKN Thành phố Hà Nội ñối với sản xuất nông nghiệp tại huyện ðông Anh . Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận. nghiên cứu. - ðánh giá vai trò của QKN Thành phố Hà Nội ñối với sản xuất nông nghiệp và các hộ nông dân huyện ðông Anh. - ðề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò của QKN nhằm ñáp ứng