Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Luật xây dựng Chương 1: Những vấn đề cơ bản trong luật xây dựng 2003 trình bày khái niệm luật xây dựng, cấu trúc luật xây dựng 2003, phạm vi điều chỉnh luật xây dựng, đối tượng áp dụng luật xây dựng, những nguyên tắc cơ bản trong hợp đồng xây dựng, hệ thống văn bản pháp luật xây dựng.
Đề cương môn học CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT XD CHƯƠNG 2: QUY HOẠCH TRONG XD CHƯƠNG 3: DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG XD CHƯƠNG 4: KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ XD CHƯƠNG 5: THI CÔNG XD CHƯƠNG 6: HỢP ĐỒNG TRONG XD CHƯƠNG 7: DOANH NGHIỆP TRONG HOẠT ĐỘNG XD CHƯƠNG 8: NĂNG LỰC THAM GIA HOẠT ĐỘNG XD CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT XD 2003 1.1 Khái niệm 1.2 Cấu trúc Luật xây dựng 2003 1.3 Phạm vi điều chỉnh 1.4 Đối tượng áp dụng 1.5 Giải thích từ ngữ 1.6 Những nguyên tắc HĐXD 1.7 Hệ thống văn pháp luật XD 1.1 Khái niệm 1.1.1 Pháp luật PL hệ thống quy phạm (quy tắc hành vi hay quy tắc xử sự) có tính chất bắt buộc chung thực lâu dài nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, nhà nước ban hành thừa nhận, thể ý chí nhà nước nhà nước bảo đảm thực biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế máy nhà nước PL sở pháp lý cho tổ chức hoạt động đời sống xã hội nhà nước, công cụ để nhà nước thực quyền lực 1.1 Khái niệm 1.1.1 Pháp luật (tt) Bản chất PL: thể tính giai cấp tính xã hội Thuộc tính PL: + PL mang tính quy phạm phổ biến + PL thể hình thức xác định + Tính cưỡng chế + Được nhà nước bảo đảm thực Chức PL: có chức chủ yếu + Chức điều chỉnh + Chức bảo vệ + Chức giáo dục 1.1 Khái niệm 1.1.2 Quy phạm pháp luật QPPL quy tắc xử có tính chất khn mẫu, bắt buộc chủ thể phải tuân thủ, biểu thị hình thức định, nhà nước ban hành thừa nhận, nhà nước đảm bảo thực có biện pháp cưỡng chế Nhà nước, nhằm mục đích điều chỉnh quan hệ xã hội Cấu trúc QPPL gồm phần: Giả định, quy định, chế tài 1.1 Khái niệm 1.1.3 Luật xây dựng Là tổng hợp quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ hành chính, kinh tế, xã hội, kỹ thuật, mỹ thuật,… phát sinh trình thực hoạt động xây dựng thuộc lĩnh vực xây dựng (công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật) xây dựng dân dụng (nhà cơng trình phục vụ dân sinh) 1.2 Cấu trúc Luật xây dựng 2003 Ngày 26/11/2003 Luật xây dựng Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua gồm chương 123 điều Chương 1: Những Quy định chung (10 điều, - 10) Chương 2: Quy hoạch xây dựng (24 điều, 11 - 34) Mục 1: Quy định chung (11 - 14) Mục 2: Quy hoạch xây dựng vùng (15 - 18) Mục 3: Quy hoạch xây dựng đô thị ( 19 - 27) Mục 4: Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn (28 - 31) Mục 5: Quản lý quy hoạch xây dựng (32 - 34) 1.2 Kết cấu Luật xây dựng 2003 (tt) Chương 3: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình ( 11 điều, 35 - 45) Chương 4: Khảo sát, thiết kế xây dựng (16 điều, 46 61) Mục 1: Khảo sát xây dựng (46-51) Mục 2: Thiết kế xây dựng cơng trình (52 – 61) Chương 5: Xây dựng cơng trình (33 điều, từ điều 62 đến 94) Mục 1: Giấy phép xây dựng (62 – 68) Mục 2: Giải phóng mặt xây dựng cơng trình (69 – 71) Mục 3: Thi cơng xây dựng cơng trình (72 – 86) Mục 4: Giám sát thi cơng XD cơng trình (87–94) 1.2 Kết cấu Luật xây dựng 2003 (tt) Chương 5: Xây dựng cơng trình (33 điều, 62 - 94) Mục 1: Giấy phép xây dựng (62 – 68) Mục 2: Giải phóng mặt xây dựng cơng trình (69 – 71) Mục 3: Thi cơng xây dựng cơng trình (72 – 86) Mục 4: Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (87 – 94) 1.2 Kết cấu Luật xây dựng 2003 (tt) Chương 6: Lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng (16 điều, 95 - 110) Mục 1: Lựa chọn nhà thầu xây dựng (95 – 106) Mục 2: Hợp đồng hoạt động xây dựng (107 – 110) Chương 7: Quản lý Nhà nước xây dựng (8 điều, 111 - 118) Chương 8: Khen thưởng, kỷ luật (2 điều, 119 - 120) Chương 9: Điều khoản thi hành (3 điều, 121 - 123) 1.3 Phạm vi điều chỉnh - Quy định hoạt động xây dựng; - Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơng trình hoạt động xây dựng 1.4 Đối tượng áp dụng - Tổ chức, cá nhân nước; - Tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng cơng trình hoạt động xây dựng lãnh thổ VN; Trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN VN ký kết gia nhập có quy định khác với Luật này, áp dụng quy định điều ước quốc tế 1.5 Giải thích từ ngữ (1) Hoạt động xây dựng bao gồm: - Lập quy hoạch xây dựng - Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình - Thi cơng xây dựng cơng trình - Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng - Và hoạt động khác có liên quan đến XDCT 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (2) Cơng trình xây dựng sản phẩm tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, liên kết định vị với đất, bao gồm phần mặt đất, phần mặt đất, phần mặt nước phần mặt nước, xây dựng theo thiết kế Cơng trình xây dựng bao gồm: cơng trình xây dựng cơng cộng, nhà ở, cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi, lượng cơng trình khác 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (3) Thiết bị lắp đặt vào công trình bao gồm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ Thiết bị cơng trình thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế xây dựng Thiết bị công nghệ thiết bị nằm dây chuyền công nghệ lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế cơng nghệ 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (4) Thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: - Xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; - Phá dỡ cơng trình; - Bảo hành, bảo trì cơng trình 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (5) Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm: hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, thóat nước, xử lý chất thải cơng trình khác (6) Hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội bao gồm: cơng trình y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, xanh, cơng viên, mặt nước cơng trình khác 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (7) Quy chuẩn xây dựng quy định bắt buộc áp dụng HĐXD quan quản lý NN có thẩm quyền xây dựng ban hành (8) Tiêu chuẩn xây dựng quy định chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế-kỹ thuật, trình tự thực cơng việc kỹ thuật, tiêu, số kỹ thuật số tự nhiên quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành cơng nhận để áp dụng hoạt động xây dựng TCXD gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng 1.6 Những nguyên tắc hoạt động XD (1) Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan cơng trình, bảo vệ môi trường cảnh quan chung; Phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa, xã hội địa phương; Kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với quốc phòng, an ninh; (2) Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; 1.6 Những nguyên tắc HĐXD (tt) (3) Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng người tài sản; chống cháy, nổ; Vệ sinh môi trường; (4) Bảo đảm xây dựng đồng cơng trình, đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; (5) Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất tiêu cực khác xây dựng 1.7 Hệ thống văn PL XD Hệ thống văn pháp luật xây dựng bao gồm luật văn luật 1.5.1 Các văn luật Luật xây dựng 2003, Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật Bảo vệ Môi trường, Bộ luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật quy hoạch đô thị, Luật Nhà ở, 1.5.2 Các văn Chính phủ, Bộ xây dựng Bộ, Ngành, Địa phương ban hành (thường gọi văn luật) ... hoạch xây dựng - Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình - Thi cơng xây dựng cơng trình - Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. xây dựng bao gồm luật văn luật 1.5.1 Các văn luật Luật xây dựng 2003, Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật Bảo vệ Môi trường, Bộ luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật. .. xây dựng cơng trình ( 11 điều, 35 - 45) Chương 4: Khảo sát, thiết kế xây dựng (16 điều, 46 61) Mục 1: Khảo sát xây dựng (46-51) Mục 2: Thiết kế xây dựng cơng trình (52 – 61) Chương 5: Xây dựng cơng