1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRƯƠNG DUY KHÔI GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHAI THÁC NHẰM BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC KHU VỰC CỬA ĐẠI, THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM. LUẬN VĂN THẠC SĨ Nha Trang - 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG 2 Trương Duy Khôi GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHAI THÁC NHẰM BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC KHU VỰC CỬA ĐẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM. Chuyên ngành: Khai thác thủy sản Mã số: 60.62.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHAN TRỌNG HUYẾN Nha Trang - 2010 3 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Các số liệu và kết quả nghiên cứu trên do chính bản thân tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Phan Trọng Huyến. - Luận văn này do tôi tự viết và trình bày, trong suốt quá trình thực hiện luận văn không xảy ra tranh chấp gì với các tổ chức, cá nhân khác. - Kết quả của luận văn có sử dụng một số tài liệu của các tác giả trong và ngoài nước đã được tác giả chú thích và trích dẫn rõ ràng khi sử dụng. Người cam đoan Trương Duy Khôi 4 LỜI CẢM ƠN Trong lĩnh vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản tài liệu tham khảo không nhiều, đặc biệt là tài liệu đối với vấn đề nghiên cứu quản lý ngành khai thác và bảo vệ nguồn lợi. Tuy nhiên, dưới sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tụy của thầy giáo hướng dẫn khoa học TS. Phan Trọng Huyến trong suốt thời gian thực hiện luận văn, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn của tôi. Xin chân thành cảm ơn Phòng Kinh tế thành phố Hội An, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Duy Xuyên, Ủy ban nhân dân xã Cẩm Thanh, Cẩm Nam, Duy Nghĩa, Duy Hải, Phường Cửa Đại, Cẩm An, Trưởng thôn Thôn 2 xã Cẩm Thanh và cộng đồng bà con ngư dân sống quanh khu vực Cửa Đại đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện có thể để tôi thực hiện và hoàn thành luận văn này. Luận văn của tôi yêu cầu số liệu điều tra thực tế và thống kê nhiều khía cạnh khác nhau trong khai thác thủy sản, điều kiện thực hiện gặp nhiều khó khăn và hạn chế. Luận văn của tôi chắc chắn không hoàn thành nếu thiếu sự hỗ trợ quý báu của dự án điều tra đánh giá thực trạng nghề cá và sinh kế cộng đồng dân cư sống vùng đất ngập nước hạ lưu sông Thu Bồn; nâng cao năng lực quản lý nghề cá và nuôi trồng thủy sản dựa vào cộng đồng và đề tài Khảo sát, đánh giá và đề xuất các giải pháp bảo vệ, phục hồi các hệ sinh thái đất ngập nước ven biển Quảng Nam. Tôi xin tỏ lòng biết ơn đối với lãnh đạo và các cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quảng Nam, Chủ nhiệm đề tài KS. Phạm Viết Tích. Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và các đồng nghiệp ở Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Quảng Nam đã tạo điều kiện làm việc và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Cuối cùng tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo và cán bộ trong Khoa Khai thác trường Đại học Nha Trang đã giúp đỡ tôi hoàn thành tốt công việc của mình. Xin trân trọng cảm ơn! 5 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CẢM ƠN 4 MỤC LỤC 5 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 8 MỞ ĐẦU 9 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 1.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội 11 1.1.1. Điều kiện tự nhiên 11 1.1.1.1. Thủy triều 11 1.1.1.2. Nhiệt độ 11 1.1.1.3. Mưa 12 1.1.1.4 Chế độ gió 12 1.1.1.5. Thủy văn 13 1.1.1.6. Phạm vi giới hạn vùng nghiên cứu 13 1.1.2. Sự hình thành và phát triển Cửa Đại – Hội An 14 1.1.3. Điều kiện kinh tế xã hội 14 1.1.3.1. Giao thông: cảng sông, biển 14 1.1.3.2. Số hộ 15 1.1.3.3. Trình độ văn hoá của chủ hộ 15 1.1.3.4. Độ tuổi của chủ hộ 16 1.1.3.5. Phương tiện và nghề khai thác chủ yếu 17 1.1.3.6. Các nghề khai thác chủ yếu 17 1.2. Tình hình nghiên cứu trong nước 19 1.3. Tình hình nghiên cứu ngoài nước 20 CHƯƠNG 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1. Nội dung nghiên cứu 23 2.2. Tài liệu và phương pháp nghiên cứu 23 2.2.1. Tài liệu 23 2.2.1.1. Tài liệu sẵn có 23 2.2.1.2. Tài liệu thu thập 24 2.2.2. Phương pháp nghiên cứu 24 6 2.2.2.1. Thu thập số liệu 24 2.2.2.2. Xử lý số liệu 24 CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1. THỰC TRẠNG NGHỀ KHAI THÁC THỦY SẢN KHU VỰC ĐNN 25 3.1.1. Thực trạng ngư trường nguồn lợi thủy sản 25 3.1.1.1. Các loài cá thường gặp 25 3.1.1.2. Các loài thủy sản khác 25 3.1.1.2.1. Động vật thân mềm 25 3.1.1.2.2. Giáp xác. 26 3.1.1.3. Các thảm cỏ biển ở vùng ĐNN khu vực Cửa Đại 26 3.1.2. Cơ cấu nghề khai thác 28 3.1.2.1. Cơ cấu theo nghề 28 3.1.2.2. Cơ cấu nghề khai thác theo địa phương 29 3.1.2.3. Cơ cấu nghề khai thác theo công suất 29 3.1.3. Thực trạng về tàu thuyền 30 3.1.3.1. Thực trạng tàu thuyền nghề lưới kéo 30 3.1.3.2. Thực trạng tàu thuyền nghề Lờ Trung Quốc 31 3.1.3.3. Thực trạng tàu thuyền nghề sử dụng kích điện 32 3.1.4. Thực trạng về ngư cụ 33 3.1.4.1. Nghề sử dụng kích điện 33 3.1.4.1.1. Trũ điện 33 3.1.4.1.2. Te điện 35 3.1.4.2. Lờ Trung Quốc 35 3.1.5. Thực trạng về lao động 36 3.1.6. Thực trạng về sản lượng và sản phẩm khai thác 39 3.1.6.1. Sản lượng theo loại nghề khai thác 39 3.1.6.2. Sản lượng và kích thước đối tượng khai thác 40 3.1.6.2.1. Nghề Lờ Trung Quốc 40 3.1.6.2.2. Nghề sử dụng kích điện 41 3.1.6.2.3. Nghề lưới kéo 41 3.1.7. Thực trạng về sản xuất 42 3.2. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ 44 3.2.1. Tổ chức cán bộ Thanh tra chuyên ngành bảo vệ nguồn lợi thủy sản tỉnh 44 7 3.2.2. Kết quả xử lý vi phạm về hoạt động khai thác sử dụng kích điện 44 3.3. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI NGHỀ KHAI THÁC 45 3.3.1. Thuận lợi 45 3.3.2. Khó khăn 46 3.4. NỘI DUNG CÁC GIẢI PHÁP VÀ BIỆN PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUẢN LÝ KHAI THÁC NHẰM BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NLTS 46 3.4.1. Nội dung về giải pháp quản lý tàu thuyền 46 3.4.1.1. Căn cứ đề xuất 46 3.4.1.2. Biện pháp triển khai thực hiện giải pháp 47 3.4.1.3. Tính khả thi của giải pháp. 47 3.4.2. Nội dung về giải pháp quản lý nghề 47 3.4.2.1. Căn cứ đề xuất 47 3.4.2.2. Biện pháp triển khai thực hiện giải pháp 48 3.4.2.3. Tính khả thi của giải pháp 48 3.4.3. Nội dung về giải pháp quản lý ngư trường 49 3.4.3.1. Căn cứ đề xuất 49 3.4.3.2. Biện pháp triển khai thực hiện giải pháp 49 3.4.3.3. Tính khả thi của giải pháp 50 3.4.4. Nội dung về giải pháp nâng cao năng lực quản lý. 50 3.4.4.1. Căn cứ đề xuất 50 3.4.4.2. Biện pháp triển khai thực hiện giải pháp 50 3.4.4.3. Tính khả thi của giải pháp 51 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 52 1. Kết luận 52 2. Khuyến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHỤ LỤC 55 Phụ Lục I: Các loài cá thường xuất hiện ở vùng hạ lưu sông Thu Bồn 55 Phụ lục II: Các biểu mẫu điều tra 58 Mẫu số 1: Thu thập thông tin về kinh tế xã hội 58 Mẫu số 2: Điều tra về hiện trạng khai thác và đa dạng sinh học 62 8 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐNN: Đất ngập nước NN&PTNT: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn KTTS: Khai thác thủy sản NTTS: Nuôi trồng thủy sản HST: Hệ sinh thái PTBV: Phát triển bền vững NLTS: Nguồn lợi thủy sản RNM: Rừng ngập nặm 9 MỞ ĐẦU Sông Thu Bồn là sông lớn của khu vực Trung và Nam trung bộ, với hệ thống các nhánh sông chằng chịt ở hạ lưu và chảy ra biển ở Cửa Đại (Hội An). Sông có độ dốc lớn, hàng năm thường xuyên có lũ xuất hiện, gây ngập lụt và xói lỡ ở nhiều nơi. Lưu lượng khá lớn, lưu lượng dòng chảy trung bình vào mùa mưa có thể đến 850 m 3 /giây [3]. Do vậy phần hạ lưu của sông đã tạo nên khu vực đất ngập nước (ĐNN) rộng lớn, tại vùng hạ lưu này đã diễn ra các hoạt động kinh tế rất sôi động như du lịch, bến cảng, cùng với các hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản. Đáng chú ý nhất là khu vực các xã Cẩm Thanh, Cẩm Nam, Cẩm An, Cửa Đại, thành phố Hội An và các xã Duy Nghĩa, Duy Hải của huyện Duy Xuyên và vùng phụ cận với hơn 1200 hecta diện tích mặt nước. Các nhánh sông Ba Chươm, sông Cổ Cò, sông Đình, sông Đò nối với sông Thu Bồn đã tạo ra đa dạng các cồn gò như Thuận Tình, cồn Tiến, cồn 3 xã, gò Hí, gò Già…Hai bên bờ các kênh rạch là các loài cây ngập mặn sinh sống, trong đó quan trọng nhất là các dãy cây dừa nước quanh năm xanh tốt tạo cho khu vực ĐNN hạ lưu sông Thu Bồn một sinh cảnh rất đặc biệt cho miền Trung - Hội An mà ở Việt Nam, chúng ta chỉ có thể tìm gặp sinh cảnh này ở miền Tây Nam bộ. Trên các cồn gò, các vùng bãi triều từ những năm 1986 người dân ở đây đã bắt đầu khai phá để xây dựng các ao nuôi tôm. Bên cạnh các hoạt động NTTS nước lợ với các đối tượng nuôi tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cua, rong câu chỉ vàng, thì nơi đây, với đặc thù có nhiều hệ sinh thái đa dạng như rừng dừa nước, thảm cỏ biển, hệ sinh thái San hô Cù Lao Chàm, đã tạo tiền đề cho HST ở đây rất đa dạng với thành phần loài, nơi có sự giao thoa của các loài nước mặn, nước ngọt và nước lợ. Chính sự đa dạng của các loài thủy sản, sự ưu ái của điều kiện tự nhiên đã làm cho nghề Khai thác thủy sản ven bờ phát triển. Và đây cũng chính là hoạt động sinh kế mang lại thu nhập chính cho nhiều nông hộ sống phụ thuộc vào tài nguyên đất ngập nước ở đây. Các hệ sinh thái RNM chủ yếu là dừa nước và hệ sinh thái cỏ biển có vai trò rất quan trọng đối với môi trường và nguồn lợi sinh vật, không chỉ riêng cho vùng Hội An mà cả cho vùng biển phía ngoài Cửa Đại, các vùng biển lân cận Cù Lao Chàm. Có nơi chúng phân bố đan xen với nhau tạo thành sinh cảnh đặc sắc. Vai trò của chúng thể hiện qua các chức năng chống gió bão, điều hoà khí hậu, bảo vệ bờ, chống xói lỡ, làm cân 10 bằng sinh thái và nâng cao chất lượng môi trường nước. Chúng là nơi cư trú đa dạng và lý tưởng cho các loài sinh vật biển có giá trị kinh tế, là vườn ươm, nơi sinh sống, bắt mồi và nuôi dưỡng ấu thể các loài cá, giáp xác, thân mềm, nhờ đó đã cung cấp giống và duy trì nguồn lợi cho các vùng biển xung quanh. Đây là những nguồn lợi kinh tế và môi trường khổng lồ đối với người dân ở các địa phương nếu biết bảo vệ và khai thác hợp lý. Nghề cá của tỉnh nói chung là nghề cá nhân dân, việc tiếp cận theo hướng tự do, phát triển một cách tự phát, phương tiện khai thác thô sơ chiếm tỷ lệ lớn, những năm qua khai thác gần bờ nguồn lợi gần như suy giảm. Hiện nay do sức ép về kinh tế, đời sống của người dân ven biển còn nghèo, nghề cá là nghề chính vì vậy không tránh khỏi việc khai thác hàng loạt làm suy giảm nguồn lợi đáng kể. Với nhiều loại nghề cùng khai thác trong khu vực, nhiều nghề mang tính hủy diệt như xung điện, trủ điện, vẫn hoạt động và tác động của các ngành kinh tế khác là nguyên nhân sâu xa dẫn đến nguồn lợi thủy sản ngày càng cạn kiệt và thu nhập từ nghề KTTS ngày càng thấp. Mặc khác, phần lớn các hộ đều nghèo, trình độ dân trí còn thấp, thu nhập thấp và bấp bênh, các hộ dân cần cù lao động, chịu khó, tiềm năng đất ngập nước là nguồn thu nhập chính của họ. Để có các cơ sở khoa học cần thiết cho việc quản lý, bảo vệ và khai thác bền vững nghề khai thác thủy sản ven bờ, trong khuôn khổ của một luận văn tốt nghiệp cao học, đề tài “ Giải pháp quản lý khai thác nhằm bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản vùng đất ngập nước khu vực Cửa Đại, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam”. Mục tiêu chính của đề tài là nghiên cứu các giải pháp quản lý khai thác nhằm bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản vùng ĐNN khu vực Cửa Đại. Đề tài được triển khai thực hiện từ tháng 7/2009 đến tháng 5/2010, với các nội dung chính như sau: - Điều tra hiện trạng tàu thuyền, lao động, thu nhập lao động, ngư cụ, mùa vụ, phương pháp đánh bắt, sản lượng từng nghề, thành phần sản phẩm khai thác trong vùng đất ngập nước. - Tìm hiểu tình hình quản lý của chính quyền địa phương, cộng đồng xung quanh vùng đất ngập nước. - Đề xuất các giải pháp quản lý khai thác nhằm bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. [...]... 79/2005/QĐ-UBND ngày 25/11/2005 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc ban hành Chương trình Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản tỉnh Quảng Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; nhằm quản lý các hoạt động thủy sản, trong đó có 20 việc quản lý khai thác thủy sản nhằm hạn chế các nghề gây xâm hại và có hiệu quả kinh tế thấp khai thác ở vùng biển gần bờ Tài nguyên nguồn lợi ĐNN ở Việt Nam đã được nghiên cứu trong... nghiệp khai thác hải sản - Đề xuất các giải pháp quản lý khai thác nhằm bảo vệ và phát triển bền vững nguồn lợi thủy sản bao gồm: + Giải pháp về quản lý tàu thuyền; + Giải pháp về quản lý nghề; + Giải pháp về quản lý ngư trường; + Giải pháp về nâng cao năng lực quản lý 2.2 Tài liệu và phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Tài liệu 2.2.1.1 Tài liệu sẵn có Luận văn sử dụng nhiều nguồn tài liệu có sẵn lưu giữ tại Viện... phát triển hệ sinh thái đất ngập nước tỉnh Quảng Nam , Sở Thủy sản (nay là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) Quảng Nam, (2008) nhằm tạo lập các cơ sở dữ liệu khoa học đầy đủ về các hệ sinh thái vùng đất ngập nước để phục hồi và bảo vệ các hệ sinh thái đất ngập nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững Qua đó xác lập cơ sở khoa học cho các giải pháp quản lý và sử dụng có hiệu quả,... thể quản lý khai thác thủy sản đầm phá Tam Giang, Thừa Thiên Huế; dự án quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long, Chiến lược quản lý tổng hợp vùng bờ tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Các dự án này chỉ mới đưa ra được sự tham gia quản lý của cộng đồng đối với nguồn lợi thủy sản, chưa đưa ra được các giải pháp quản lý khai thác - Đề tài “Khảo sát, xây dựng đề án bảo vệ, phục hồi và phát triển. .. học và Công nghệ tỉnh Quảng Nam, Sở NN&PTNT Quảng Nam, dự án Điều tra đánh giá nghề cá và sinh kế của cộng đồng dân cư sông vùng đất ngập nước hạ lưu sông Thu Bồn để xây dựng chiến lược cho quản lý nghề cá và nuôi trồng thủy sản dựa vào cộng đồng "dưới sự tài trợ của tổ chức SIDA, liên minh đất ngập nước (WAP), Quỹ bảo vệ động vật hoang dã thế giới (WWF), Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản. .. thoái nguồn lợi 22 Do sự bùng nổ về dân số, đô thị hóa, nhu cầu về thực phẩm thủy sản gia tăng trên thế giới, việc khai thác nguồn lợi thủy sản bằng nhiều cách khác nhau đã làm cho nguồn lợi thủy sản ngày càng cạn kiệt, đặc biệt là nguồn lợi ven bờ Trước nguy cơ nguồn lợi suy giảm nghiêm trọng, hệ sinh thái bị tàn phá Một số phương pháp khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản hợp lý được nghiên cứu và. .. như: Quản lý nghề cá dựa vào cộng đồng để thực hiện quản lý nguồn lợi ven bờ Để bảo vệ nguồn lợi ven bờ Thái lan đã xây dựng những vùng cấm đánh bắt ven bờ, khai thác có mùa vụ, khuyến khích ngư dân đóng tàu có công lớn khai thác xa bờ, xây dựng nhiều khu bảo tồn biển Quản lý nguồn lợi ven bờ theo hình thức khu bảo tồn biển dựa trên cơ sở cộng đồng đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng như: Khu bảo. .. lý và tính toán các chỉ số về cường lực khai thác, năng suất khai thác, sản lượng, hiệu quả kinh tế của các nghề khai thác - Đề xuất các giải pháp quản lý khai thác căn cứ trên sản lượng bền vững, hiệu quả kinh tế, tính chọn lọc của các nghề khai thác và điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh 25 CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 THỰC TRẠNG NGHỀ KHAI THÁC THỦY SẢN KHU VỰC ĐNN 3.1.1 Thực trạng ngư trường nguồn. .. gia khai thác nhằm hạn chế việc khai thác quá mức, cố gắng loại bỏ một số thuyền cũ, kém hiệu quả và tăng cường tập huấn cho họ về nuôi trồng thủy sản 23 CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá hiện trạng, tiềm năng, thuận lợi và khó khăn cho việc phát triển nghề khai thác thủy sản - Định hướng sắp xếp cường lực khai thác, cơ cấu nghề nghiệp khai thác hải sản. .. những vùng nước ngọt, lợ, mặn tĩnh hoặc chảy, bao gồm cả những vùng nước biển có độ sâu mực nước lúc thuỷ triều thấp không vượt quá 6 m” Như vậy vùng đất ngập nước bao gồm: Vùng ven biển mở, vùng cửa sông, rừng ngập mặn, đồng bằng ngập nước (sông, suối), hồ chứa nước (tự nhiên và nhân tạo), vùng than bùn, rừng đầm lầy Trong những năm trở lại đây, phát triển bền vững nghề khai thác mới được đề cập đến và . Giải pháp quản lý khai thác nhằm bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản vùng đất ngập nước khu vực Cửa Đại, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam . Mục tiêu chính của đề tài là nghiên cứu các giải. PHÁP QUẢN LÝ KHAI THÁC NHẰM BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC KHU VỰC CỬA ĐẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM. Chuyên ngành: Khai thác thủy sản Mã số: 60.62.80. VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRƯƠNG DUY KHÔI GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHAI THÁC NHẰM BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC KHU VỰC CỬA ĐẠI, THÀNH PHỐ