ĐỀ TÀI Các nguồn vốn và khả năng khai thác các nguồn vốn cho đầu tư phát triển ở Việt Nam Giáo viên hướng dẫn : Sinh viên thực hiện : Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ L ỜI MỞ ĐẦU T ừ sau đạ i h ộ i VI năm 1986 n ề n kinh t ế n ướ c ta đã th ự c hi ệ n m ộ t công cu ộ c chuy ể n đổ i l ớ n. Đó là chuy ể n t ừ n ề n kinh t ế t ậ p trung quan liêu, bao c ấ p sang n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a. T ừ đó đế n nay n ướ c ta đã đạ t đượ c nhi ề u thành t ự u nh ữ ng đáng k ể như: T ố c độ tăng tr ưở ng kinh t ế trung b ì nh hàng năm g ầ n 7% (t ừ năm 1990) đờ i s ố ng nhân dân ngày càng c ả i thi ệ n và là n ướ c xu ấ t kh ẩ u g ạ o đứ ng th ứ 2 th ế gi ớ i… Đả ng và Chính ph ủ ta đưa ra ch ỉ tiêu tăng tr ưở ng kinh t ế nh ữ ng năm t ớ i là 7% - 9% và ph ấ n đấ u đế n năm 2020 n ướ c ta cơ b ả n tr ở thành n ướ c công nghi ệ p. V ớ i m ứ c GDP b ì nh quân đầ u ng ườ i lên kho ả ng 2000 - 3000 USD/ng ườ i/năm. Th ự c hi ệ n đượ c m ụ c tiêu này hay không là do ngu ồ n v ố n quy ế t đị nh. Ngu ồ n v ố n trong n ướ c là r ấ t quan tr ọ ng song ngu ồ n v ố n n ướ c ngoài c ũ ng r ấ t c ầ n thi ế t và không th ể thi ế u. V ớ i tư t ưở ng ch ủ đạ o tăng c ườ ng thu hút và nâng cao hi ệ u qu ả s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n là v ấ n đề quan tr ọ ng đượ c Đả ng và Nhà n ướ c ta quan tâm th ườ ng xuyên. Tuy nhiên trong nh ữ ng năm g ầ n đây, đặ c bi ệ t sau cu ộ c kh ủ ng ho ả ng tài chính ti ề n t ệ khu v ự c năm 1997 ngu ồ n v ố n đầ u tư vào n ề n kinh t ế n ướ c ta có ph ầ n gi ả m đi và b ộ c l ộ nhi ề u khi ế m khuy ế t trong chính sách thu h ồ i v ố n. Chính v ì nh ậ n th ứ c đượ c t ầ m quan tr ọ ng c ủ a v ố n đầ u tư nên em ch ọ n đề tài: "Các ngu ồ n v ố n và kh ả năng khai thác các ngu ồ n v ố n cho đầ u tư phát tri ể n ở Vi ệ t Nam". Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ I. KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ VÀ NGUỒN VỐN 1.1. Khái ni ệ m và đặ c trưng c ủ a đầ u tư 1.1.1. Khái ni ệ m đầ u tư Đầ u tư là quá tr ì nh huy độ ng và s ử d ụ ng m ọ i ngu ồ n v ố n ph ụ c v ụ s ả n xu ấ t kinh doanh nh ằ m s ả n xu ấ t s ả n ph ẩ m hay cung c ấ p d ị ch v ụ đáp ứ ng nhu c ầ u tiêu dùng c ủ a cá nhân hay x ã h ộ i. Đố i v ớ i m ộ t doanh nghi ệ p ho ạ t độ ng đầ u tư là công vi ệ c kh ở i đầ u quan tr ọ ng nh ấ t và c ũ ng là khó khăn nh ấ t c ủ a quá tr ì nh s ả n xu ấ t kinh doanh. Nh ữ ng quy ế t đị nh c ủ a ngày hôm nay v ề l ĩ nh v ự c, quy mô, h ì nh th ứ c, th ờ i h ạ n đầ u tư s ẽ chi ph ố i quá tr ì nh ho ạ t độ ng và phát tri ể n c ủ a doanh nghi ệ p trong tương lai. Do đó ch ấ t l ượ ng c ủ a các quy ế t đị nh đầ u tư s ẽ quy ế t đị nh s ự th ị nh v ượ ng hay đi xu ố ng c ủ a doanh nghi ệ p. Đố i v ớ i n ề n kinh t ế nói chung toàn b ộ vi ệ c đầ u tư đượ c ti ế n hành ở m ộ t th ờ i k ỳ nh ấ t đị nh là nhân t ố cơ b ả n duy tr ì và phát tri ể n cơ s ở v ậ t k ỹ thu ậ t c ủ a n ề n kinh t ế , t ạ o ra s ả n ph ẩ m, d ị ch v ụ , gi ả i quy ế t công ăn vi ệ c làm đáp ứ ng nhu c ầ u c ủ a n ề n kinh t ế th ờ i k ỳ ti ế p theo. Xét lâu dài, kh ố i l ượ ng đầ u tư c ủ a ngày hôm nay s ẽ quy ế t đị nh dung l ượ ng s ả n xu ấ t, t ố c độ tăng tr ưở ng kinh t ế , m ứ c độ c ả i ti ế n đờ i s ố ng trong tương lai. 1.1.2. Đặ c trưng cơ b ả n c ủ a đầ u tư Đầ u tư có 2 đặ c trưng cơ b ả n: - Tính sinh l ờ i: Là đặ c trưng hàng đầ u c ủ a đầ u tư, n ế u vi ệ c s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n không nh ằ m m ụ c đích thu l ạ i m ộ t kho ả n ti ề n có giá tr ị l ớ n hơn kho ả n ti ề n đã b ỏ ra ban đầ u th ì không th ể coi là đầ u tư. Như v ậ y đầ u tư khác v ớ i: + Vi ệ c mua s ắ m, c ấ t tr ữ , để dành + Vi ệ c mua s ắ m nh ằ m m ụ c đích tiêu dùng v ì trong vi ệ c này ti ề n c ủ a không sinh l ờ i. Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ + Vi ệ c chi tiêu v ì l ý do nhân đạ o, t ì nh c ả m. - Tính kéo dài: Th ờ i gian c ủ a đầ u tư th ườ ng là 2 năm đế n 70 năm. Đặ c trưng này cho phép phân bi ệ t ho ạ t độ ng đầ u tư và ho ạ t độ ng kinh doanh. Kinh doanh th ườ ng đượ c coi là m ộ t giai đo ạ n c ủ a đầ u tư. Như v ậ y đầ u tư và kinh doanh th ố ng nh ấ t ở tính sinh l ờ i nhưng khác nhau ở th ờ i gian th ự c hi ệ n. 1.2. Khái ni ệ m và vai tr ò c ủ a v ố n 1.2.1. Khái ni ệ m v ề v ố n và ngu ồ n vón V ố n là m ộ t kh ố i l ượ ng ti ề n t ệ nào đó đượ c đưa vào lưu thông v ớ i m ụ c đích ki ế m l ờ i. S ố ti ề n đó đượ c s ử d ụ ng muôn h ì nh muôn v ẻ nhưng suy cho cùng là để mua s ắ m tư li ệ u s ả n xu ấ t và để tr ả công cho ng ườ i lao độ ng nh ằ m hoàn thành công vi ệ c s ả n xu ấ t kinh doanh ho ặ c d ị ch v ụ nào đó v ớ i m ụ c đích là thu v ề s ố ti ề n l ớ n hơn. Ngu ồ n v ố n chính là nơi mà t ừ đó có th ể khai thác đượ c m ộ t s ố l ượ ng v ố n nào đó để ph ụ c v ụ cho nhu c ầ u c ủ a các ho ạ t độ ng kinh t ế x ã h ộ i. 1.2.2. Vai tr ò c ủ a v ố n trong n ề n kinh t ế V ố n là m ộ t trong năm y ế u t ố quan tr ọ ng nh ấ t trong m ọ i quá tr ì nh s ả n xu ấ t đó là: Nhân l ự c, v ậ t l ự c, tài l ự c (v ố n), thông tin và s ự qu ả n l ý . N ế u thi ế u v ố n th ì quá tr ì nh s ả n xu ấ t s ẽ không th ể đượ c ti ế n hành. V ố n là m ộ t y ế u t ố vô cùng quan tr ọ ng đố i v ớ i các n ướ c đặ c bi ệ t là đói v ớ i n ướ c đang phát tri ể n như Vi ệ t Nam. Vi ệ t Nam là m ộ t n ướ c ti ế n hành công nghi ệ p hoá, hi ệ n đạ i hoá mu ộ n so v ớ i th ế gi ớ i, m ặ t khác l ạ i có xu ấ t phát đi ể m th ấ p, đó là nh ữ ng khó khăn c ả n tr ở s ự phát tri ể n kinh t ế . Để kh ắ c ph ụ c nh ữ ng khó khăn này th ì v ố n đóng vai tr ò r ấ t quan tr ọ ng. N ướ c ta c ầ n ph ả i có m ộ t l ượ ng v ố n l ớ n để xây d ự ng và nâng c ấ p cơ s ở h ạ t ầ ng, đào t ạ o nâng cao ch ấ t l ượ ng ngu ồ n nhân l ự c và đổ i m ớ i thi ế t b ị công ngh ệ … cho quá tr ì nh phát tri ể n n ề n kinh t ế . V ấ n đề đặ t ra là không ph ả i t ì m m ọ i cách để huy độ ng cho đượ c các ngu ồ n v ố n mà ph ả i coi tr ọ ng vi ệ c qu ả n l ý và s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n ấ y cho đầ u Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ tư phát tri ể n sao cho có hi ệ u qu ả để ngu ồ n v ố n ấ y sinh sôi n ả y n ở và đạ t đượ c hi ệ u qu ả kinh t ế - x ã h ộ i đề ra. II. CƠ CẤU CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ 2.1. Ngu ồ n v ố n trong n ướ c 2.1.1. Các b ộ ph ậ n c ấ u thành ngu ồ n v ố n trong n ướ c 2.1.1.1. Ngu ồ n v ố n t ừ ngân sách Nhà n ướ c V ề h ì nh th ứ c: Ngân sách Nhà n ướ c là m ộ t b ả ng t ổ ng h ợ p các kho ả n thu và các kho ả n chi c ủ a Nhà n ướ c trong m ộ t năm tài chính theo d ự toán ngân sách đã duy ệ t. V ề b ả n ch ấ t kinh t ế th ì ngân sách Nhà n ướ c th ể hi ệ n các quan h ệ kinh t ế gi ữ a Nhà n ướ c v ớ i các doanh nghi ệ p, các đơn v ị hành chính s ự nghi ệ p, các t ầ ng l ớ p dân cư, các t ổ ch ứ c trung gian tài chính, th ị tr ườ ng tài chính. V ố n huy độ ng t ừ ngân sách Nhà n ướ c là b ộ ph ậ n quan tr ọ ng trong toàn b ộ kh ố i l ượ ng đầ u tư, nó có v ị trí r ấ t quan tr ọ ng trong vi ệ c t ạ o ra môi tr ườ ng đầ u tư thu ậ n l ợ i nh ằ m thúc đẩ y m ạ nh đầ u tư c ủ a m ọ i thành ph ầ n kinh t ế theo đị nh h ướ ng chung c ủ a k ế ho ạ ch, chính sách và pháp lu ậ t. Đồ ng th ờ i tr ự c ti ế p t ạ o ra năng l ự c s ả n xu ấ t c ủ a m ộ t s ố l ĩ nh v ự c quan tr ọ ng c ủ a n ề n kinh t ế , đả m b ả o theo đúng đị nh h ướ ng c ủ a chi ế n l ượ c và quy ho ạ ch phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i. Ngân sách Nhà n ướ c có vai tr ò qu ả n l ý , đi ề u ti ế t v ĩ mô n ề n kinh t ế x ã h ộ i. Nó đượ c th ể hi ệ n trong ba n ộ i dung cơ b ả n sau: - Th ứ nh ấ t: Kích thích s ự tăng tr ưở ng kinh t ế . Nhà n ướ c s ẽ s ử d ụ ng thu ế và chi đầ u tư để h ướ ng d ẫ n kích thích và t ạ o s ứ c ép đố i v ớ i các ch ủ th ể c ủ a các ho ạ t độ ng kinh t ế . V ậ n d ụ ng thu ế su ấ t h ợ p l ý s ẽ có tác d ụ ng h ướ ng d ẫ n, kích thích các thành ph ầ n kinh t ế m ở r ộ ng ho ạ t độ ng kinh doanh, t ạ o ra môi tr ườ ng kinh t ế m ở r ộ ng ho ạ t độ ng kinh doanh, t ạ o ra môi tr ườ ng c ạ nh tranh lành m ạ nh, thu hút v ố n đầ u tư và đị nh h ướ ng đầ u tư c ủ a khu v ự c doanh nghi ệ p. Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ - Th ứ hai: Đi ề u ti ế t th ị tr ườ ng giá c ả , ch ố ng l ạ m phát. Nhà n ướ c s ẽ can thi ệ p vào th ị tr ườ ng thông qua các kho ả n chi c ủ a ngân sách Nhà n ướ c d ướ i h ì nh th ứ c tài tr ợ v ố n, tr ợ giá và s ử d ụ ng các qu ỹ Nhà n ướ c v ề hàng hoá và tài chính. - Th ứ ba: Đi ề u ti ế t thu nh ậ p để th ự c hi ệ n công b ằ ng x ã h ộ i b ằ ng cách áp d ụ ng m ứ c thu ế thu nh ậ p. Ngu ồ n ngân sách bao g ồ m: Ngu ồ n thu trong n ướ c và ngu ồ n thu b ổ xung t ừ bên ngoài (ch ủ y ế u thông qua ngu ồ n v ố n ODA và m ộ t s ố ít là vay n ợ n ướ c ngoài). Do thu ế là m ộ t ngu ồ n thu ch ủ y ế u c ủ a ngân sách Nhà n ướ c (chi ế m hơn 90%) cho nên vi ệ c huy độ ng v ố n ngân sách Nhà n ướ c ph ụ thu ộ c r ấ t nhi ề u vào chính sách thu ế . C ả i cách thu ế có tác độ ng tr ự c ti ế p t ớ i ngân sách Nhà n ướ c. Vi ệ c mi ễ n gi ả i thu ế c ầ n đi đôi v ớ i vi ệ c m ở r ộ ng ph ạ m vi và đố i t ượ ng n ộ p thu ế nh ằ m b ả o đả m quy mô c ủ a ngân sách Nhà n ướ c. 2.1.1.2. Ngu ồ n v ố n huy độ ng t ừ các doanh nghi ệ p Nhà n ướ c Đây là ngu ồ n v ậ t l ự c to l ớ n nh ấ t c ủ a Nhà n ướ c, ngu ồ n v ố n này do các doanh nghi ệ p Nhà n ướ c qu ả n l ý . Ngoài ra ngu ồ n tài s ả n công ở d ạ ng ti ề m năng là tài s ả n Nhà n ướ c do các cơ quan hành chính s ự nghi ệ p, đơn v ị l ự c l ượ ng v ũ trang, cơ quan Đả ng đoàn th ể qu ả n l ý . Nh ữ ng tài nguyên qu ố c gia nơi có giá tr ị to l ớ n. Để huy độ ng đượ c ngu ồ n v ố n này th ì đò i h ỏ i ph ả i có s ự qu ả n l ý hi ệ u qu ả ở các doanh nghi ệ p Nhà n ướ c. Hi ệ n nay ngu ồ n tích lu ỹ t ừ các doanh nghi ệ p c ò n r ấ t h ạ n ch ế b ở i l ẽ các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t kinh doanh hi ệ u qu ả c ò n th ấ p công ngh ệ chưa đượ c đổ i m ớ i, ch ấ t l ượ ng c ủ a s ả n ph ẩ m chưa cao nên kha rnăng ti ế t ki ệ m cho đầ u tư chưa nhi ề u. M ặ t khác v ố n kh ấ u hao chưa đượ c qu ả n l ý nghiêm ng ặ t và đầ y đủ . V ì th ế để huy độ ng đượ c ngu ồ n v ố n l ớ n trong doanh nghi ệ p Nhà n ướ c th ì đò i h ỏ i Nhà n ướ c ph ả i ti ế n hành s ử a đổ i và ban hành các chính sách để Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ khuy ế n khích doanh nghi ệ p làm ăn có hi ệ u qu ả , để có th ể đầ u tư phát tri ể n s ả n xu ấ t. 2.1.1.3. Ngu ồ n v ố n huy độ ng t ừ đầ u tư Đây là ngu ồ n v ố n ti ế t ki ệ m trong các h ộ gia đì nh d ướ i d ạ ng ti ề n ho ặ c các tài s ả n có giá: vàng, b ạ c, đá qu ý , đồ c ổ … Theo đi ề u tra và ướ c tính c ủ a B ộ K ế ho ạ ch và Đầ u tư và T ổ ng c ụ c Th ố ng kê ngu ồ n v ố n trong dân hi ệ n có kho ẳ ng 10 t ỷ USD trong đó ch ỉ có t ừ 30-40% v ố n hi ệ n có trong dân là đượ c huy độ ng cho đầ u tư phát tri ể n. V ố n trong dân hi ệ n v ẫ n là ngu ồ n v ố n có ti ề m năng và kh ả năng khai thác cao. V ố n đầ u tư c ủ a tư nhân và dân cư có vai tr ò đặ c bi ệ t quan tr ọ ng trong vi ệ c phát tri ể n nông nghi ệ p, m ở mang ngành ngh ề ở nông thôn, phát tri ể n ti ể u, th ủ công nghi ệ p, thương m ạ i, d ị ch v ụ , v ậ n t ả i… Khi thu nh ậ p qu ố c dân trên đầ u ng ườ i tăng lên th ì l ượ ng v ố n trong dân c ũ ng tăng theo. Trong tương lai đây là m ộ t ngu ồ n v ố n quan tr ọ ng để phát tri ể n kinh t ế . V ì v ậ y chúng ta c ầ n ph ả i th ự c hi ệ n các chính sách sau: - Đa d ạ ng hoá các công c ụ huy độ ng v ố n để cho m ọ i ng ườ i dân ở b ấ t c ứ nơi nào c ũ ng có đi ề u ki ệ n s ả n xu ấ t, kinh doanh. - Tăng l ã i su ấ t ti ế t ki ệ m, đả m b ả o l ã i su ấ t sau khi tr ừ đi l ạ m phát c ủ a n ề n kinh t ế dương. - T ạ o môi tr ườ ng đầ u tư thông thoáng và th ự c hi ệ n theo quy đị nh c ủ a pháp lu ậ t để ng ườ i dân d ễ dàng b ỏ v ố n đầ u tư. - Chính ph ủ ban hành chính sách khuy ế n khích tư nhân trong n ướ c t ự đầ u tư, khai thác th ế m ạ nh c ủ a vùng, đị a phương. 2.1.2. Đặ c đi ể m các ngu ồ n v ố n trong n ướ c - V ố n trong n ướ c là m ộ t b ộ ph ậ n quan tr ọ ng trong toàn b ộ kh ố i l ượ ng đầ u tư, nó có v ị trí r ấ t quan tr ọ ng trong vi ệ c t ạ o ra môi tr ườ ng đầ u tư thu ậ n l ợ i nh ằ m thúc đẩ y m ạ nh đầ u tư c ủ a m ọ i ngu ồ n l ự c theo đị nh h ướ ng chung c ủ a k ế ho ạ ch. Đồ ng th ờ i tr ự c ti ế p t ạ o ra năng l ự c s ả n xu ấ t c ủ a m ộ t s ố l ĩ nh v ự c quan Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ tr ọ ng c ủ a n ề n kinh t ế đả m b ả o theo đúng đị nh h ướ ng c ủ a chi ế n l ượ c và quy ho ạ ch phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i. - Ngu ồ n v ố n trong n ướ c hi ệ n nay c ò n r ấ t h ạ n ch ế m ộ t ph ầ n do n ướ c ta là m ộ t n ướ c nông nghi ệ p l ạ c h ậ u ngu ồ n v ố n tích lu ỹ cho đầ u tư phát tri ể n kinh t ế c ò n th ấ p, nhưng nguyên nhân quan tr ọ ng là chưa có các chính sách thích h ợ p để khuy ế n khích đầ u tư c ủ a m ọ i thành ph ầ n kinh t ế trong đó có kinh t ế tư nhân và kinh t ế h ộ gia đì nh. - Vi ệ c đầ u tư phát tri ể n kinh t ế t ừ ngu ồ n v ố n trong n ướ c có hi ệ u qu ả không cao do qu ả n l ý và s ử d ụ ng theo cơ ch ế quan liêu, bao c ấ p. - V ố n đầ u tư t ừ khu v ự c Nhà n ướ c gi ữ vai tr ò quan tr ọ ng trong vi ệ c đầ u tư vào khu v ự c doanh nghi ệ p Nhà n ướ c để phát tri ể n cơ s ở h ạ t ầ ng, kinh t ế x ã h ộ i, các công tr ì nh công c ộ ng, h ỗ tr ợ các vùng ch ậ m phát tri ể n, vùng sâu, vùng xa, h ả i đả o… - V ố n đầ u tư c ủ a khu v ự c tư nhân có vai tr ò c ự c k ỳ quan tr ọ ng trong vi ệ c phát tri ể n kinh t ế nông nghi ệ p nông thôn, m ở mang các ngành ngh ề ở nông thôn, phát tri ể n ti ể u th ủ công nghi ệ p, v ậ n t ả i d ị ch v ụ và thương nghi ệ p. 2.1.3. Các nhân t ố ả nh h ưở ng đế n vi ệ c huy độ ng ngu ồ n v ố n trong n ướ c - Ngu ồ n ngân sách bao g ồ m: Ngu ồ n thu trong n ướ c và ngu ồ n thu b ổ sung t ừ bên ngoài, ch ủ y ế u thông qua ngu ồ n v ố n ODA và m ộ t s ố ít vay n ợ t ừ tư nhân n ướ c ngoài. Do thu ế là ngu ồ n thu ch ủ y ế u c ủ a ngân Nhà n ướ c cho nên vi ệ c huy độ ng v ố n ngân sách Nhà n ướ c ph ụ thu ộ c r ấ t nhi ề u vào chính sách thu ế . C ả i cách thu ế có tác độ ng tr ự c ti ế p t ớ i ngân sách Nhà n ướ c. Vi ệ c mi ễ n gi ả m thu ế c ầ n đi đôi v ớ i vi ệ c m ở r ộ ng ph ạ m vi và đố i t ượ ng n ộ p thu ế nh ừ am đả m b ả o quy mô c ủ a ngana sách Nhà n ướ c. Các bi ệ n pháp quan tr ọ ng để tăng thu là thu đúng và thu đủ thu ế và các kho ả n vay trong n ướ c. - C ả i ti ế n các h ệ th ố ng thu ế , làm cho di ệ n thu thu ế tăng lên, nhưng thu ế su ấ t đơn gi ả n hoá. K ế t qu ả là: Gi ả m đượ c t ỷ l ệ tr ố n l ậ u thu ế , tăng ngu ồ n thu Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ cho ngân sách, đáp ứ ng đượ c nhu c ầ u chi th ườ ng xuyên và chi cho đầ u tư phát tri ể n, đồ ng th ờ i tránh đượ c các kho ả n l ạ m thu gây khó khăn, phi ề n hà đế n sinh ho ạ t và các ho ạ t độ ng khác c ủ a đờ i s ố ng dân cư. - Qu ả n l ý t ố t v ấ n đề n ợ , đả m b ả o t ố t đố i t ượ ng tr ả n ợ và tính k ỹ các đi ề u ki ệ n tr ả tr ướ c khi k ý h ợ p đồ ng khung vay v ố n và hi ệ p đị nh vay cho t ừ ng công tr ì nh, chương tr ì nh d ự án đầ u tư. Hi ệ n nay ngu ồ n tích lu ỹ t ừ các doanh nghi ệ p c ò n r ấ t h ạ n ch ế . B ở i các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t kinh doanh hi ệ u qu ả c ò n th ấ p, công ngh ệ chưa đượ c đổ i m ớ i, ch ấ t l ượ ng s ả n ph ẩ m chưa cao nên kh ả năng ti ế t ki ệ m cho đầ u tư chưa nhi ề u. M ặ t khác v ố n kh ấ u hao chưa đượ c qu ả n l ý nghiêm ng ặ t và kh ấ u hao đủ . V ì v ậ y để huy độ ng đượ c ngu ồ n v ố n l ớ n trong doanh nghi ệ p Nhà n ướ c th ì đò i h ỏ i Nhà n ướ c ph ả i ti ế n hành s ử a đổ i và ban hành các chính sách để khuy ế n khích làm ăn có hi ệ u qu ả b ằ ng cách: + M ở r ộ ng quy ề n t ự ch ủ c ủ a các doanh nghi ệ p, xây d ự ng cơ ch ế chính sách đồ ng b ộ để tránh t ì nh tr ạ ng thêm t ầ ng l ớ p trung gian gây khó khăn cho ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh c ủ a doanh nghi ệ p. + S ớ m s ắ p x ế p l ạ i doanh nghi ệ p, ch ỉ gi ữ l ạ i m ộ t s ố doanh nghi ệ p th ậ t c ầ n thi ế t cho phép chuy ể n đổ i h ì nh th ứ c s ở h ữ u. Đồ ng th ờ i trong cơ ch ế chính sách c ầ n đả m b ả o s ự b ì nh đẳ ng t ố i đa, cùng lo ạ i h ì nh ho ạ t độ ng, n ế u như không có các quy ch ế đặ c bi ệ t th ì đề u có cơ ch ế v ề thu ế , tín d ụ ng, l ã nh th ổ … như nhau… - Để tăng c ườ ng s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n c ủ a nhân dân hay v ố n ngoài vùng ngân sách th ì c ầ n ph ả i có chính sách khuy ế n khích phát tri ể n s ả n xu ấ t, th ự c hành ti ế t ki ệ m, làm giàu chính đáng, t ạ o l ò ng tin cho nhân dân yên tâm b ỏ v ố n ra đầ u tư. Ti ề m l ự c trong dân c ò n r ấ t l ớ n mu ố n khai thác ngu ồ n v ố n này Nhà n ướ c ph ả i ổ n đị nh chính sách ti ề n t ệ , c ủ ng c ố các Nhà n ướ c thương m ạ i và tín d ụ ng theo h ướ ng đả m b ả o m ụ c tiêu an toàn v ố n cho g ử i ti ế t ki ệ m. M ở Đ Ò á n Lý thuyÕt T à i chÝnh TiÒn tệ thêm các đi ể m g ử i thu ậ n l ợ i cho ng ườ i g ử i và rút ti ề n linh ho ạ t khi x ử l ý các m ứ c th ờ i h ạ n. 2.1.4. Vai tr ò c ủ a v ố n trong n ướ c v ớ i s ự phát tri ể n kinh t ế Ch ủ trương phát tri ể n n ề n kinh t ế hàng hoá có tính k ế ho ạ ch nhi ề u thành ph ầ n, đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a nh ằ m gi ả i phóng m ọ i năng l ự c s ả n xu ấ t c ủ a x ã h ộ i, khai thác và s ử d ụ ng có ti ề m năng v ố n c ủ a đấ t n ướ c đã đặ t n ề n kinh t ế n ướ c ta đế n m ộ t lo ạ t các mâu thu ẫ n gi ữ a nhu c ầ u đầ u tư và ngu ồ n v ố n đáp ứ ng cho nhu c ầ u ấ y. Vi ệ c đánh giá đúng ngu ồ n v ố n và vi ệ c s ử d ụ ng nó trong th ờ i gian v ừ a qua nó cho chúng ta nh ữ ng cơ s ở để t ạ o ra chi ế n l ượ c t ạ o v ố n nh ằ m khai thác m ọ i ti ề m năng v ề v ố n và đị nh h ướ ng chính sách s ử d ụ ng ngu ồ n v ố n có hi ệ u qu ả . Đố i v ớ i vi ệ c huy độ ng v ố n trong n ướ c th ì đây chính là ngu ồ n v ố n đóng vai tr ò quan tr ọ ng, quy ế t đị nh. Trong khi đấ t n ướ c c ò n nghèo kh ả năng tích lu ỹ c ò n th ấ p th ì ti ế t ki ệ m nh ữ ng ph ầ n chi tiêu không mang l ạ i hi ệ u qu ả th ì nó không nh ữ ng là qu ố c sách mà chúng ta c ò n có các gi ả i pháp để hoàn thi ệ n d ầ n; Nhà n ướ c, các doanh nghi ệ p, h ộ gia đì nh, các t ổ ch ứ c tài chính… Ph ả i g ắ n ti ế t ki ệ m v ớ i tích lu ỹ trong s ự tác độ ng c ủ a các nhân t ố kích thích v ề l ợ i ích kinh t ế đã huy độ ng t ố i đa các ngu ồ n v ố n trong n ướ c. V ố n đầ u tư trong n ướ c đượ c h ì nh thành t ừ các ngu ồ n v ố n trong các khu v ự c: Như ngân sách Nhà n ướ c, tín d ụ ng Nhà n ướ c, doanh nghi ệ p Nhà n ướ c và các t ổ ch ứ c tín d ụ ng tư nhân. V ố n đầ u tư t ừ khu v ự c Nhà n ướ c gi ữ vai tr ò quan tr ọ ng trong vi ệ c đầ u tư vào khu v ự c doanh nghi ệ p Nhà n ướ c để phát tri ể n cơ s ở h ạ t ầ ng, kinh t ế x ã h ộ i, các công tr ì nh công c ộ ng, h ỗ tr ợ các vùng ch ậ m phát tri ể n, vùng sâu, vùng xa, h ả i đả o… V ố n đầ u tư c ủ a tư nhân có vai tr ò c ự c k ỳ quan tr ọ ng trong vi ệ c phát tri ể n kinh t ế nông nghi ệ p - nông thôn, m ở mang các ngành ngh ề ở nông thôn phát tri ể n, ti ể u th ủ công nghi ệ p, v ậ n t ả i, d ị ch v ụ và thương nghi ệ p. [...]... 9 2.2.1.2 Đầu tư gián tiếp 11 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư nước ngoài ở Việt Nam 13 2.2.3 Mối liên hệ giữa đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp của nước ngoài ở Việt Nam 16 ĐÒ án Lý thuyÕt Tài chÝnh TiÒn tệ 2.2.4 Khả năng khai thác các nguồn vốn nước ngoài cho đầu tư nước ngoài ở Việt Nam 16 III Vai trò của nguồn vốn cho đầu tư phát triển ở Việt Nam 17... quả nguồn vốn FDI Ngược lại, nếu chỉ tập trung tìm kiếm các nguồn ODA mà không thu hút các nguồn vốn FDI thì sẽ không đủ thu nhậpđể chính phủ trả nợ ODA Vậy ta thấy giữa 2 nguồn vốn ODA và FDI có mối quan hệ mật thiết với nhau và không thể ránh rời nhau 2.2.4 Khả năng khai thác các nguồn vốn nước ngoài cho đầu tư phát triển ở Việt Nam Nguồn vốn FDI là nguồn vốn nước ngoài có khả năng khai thác cao nhất... hiệu quả các nguồn vốn (tập I + II) 3 Kinh tế phát triển 4 Thị trường vốn ở Việt Nam 5 Sử dụng công cụ tài chính để huy động vốn cho đầu tư phát triển 6 Nhà nước thương mại 7 Các tạp chí: + Tạp chí Tài chính + Kinh tế và dự báo + Thông tin tài chính + Nghiên cứu kinh tế + Phát triển kinh tế ĐÒ án Lý thuyÕt Tài chÝnh TiÒn tệ MỤC LỤC Lời nói đầu 1 I Khái niệm về đầu tư và nguồn vốn ... cơ sở đó Đây là hình thức đầu tư mà chủ đầu tư, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu được từ chủ đầu tư nước ngoài - Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức mà các chủ đầu tư được tự mình ra quyết định đầu tư, đầu tư nước ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ và cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tư ng mà họ bỏ vốn * Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài - Các chủ đầu. .. động nguồn vốn này sẽ được nâng cao hơn nữa một cách đúng mức III VAI TRÒ CỦA NGUỒN VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM 3.1 Tính tất yếu của việc thu hút vốn đầu tư trong nước Một điều ai cũng có thể đồng ý với nhau là: một nền kinh tế kém phát triển rất khó có thể "cất cánh" được nếu không có sự tham gia của các nguồn vốn từ bên ngoài Tuy nhiên, chúng ta không nên trông chờ và ỷ lại vào nguồn vốn. .. niệm và đặc trưng của đầu tư 2 1.1.1 Khái niệm đầu tư 2 1.1.2 Đặc trưng cơ bản của đầu tư 2 1.2 Khái niệm và vai trò của vốn 3 1.2.1 Khái niệm về vốn và nguồn vốn 3 1.2.2 Vai trò của vốn trong nền kinh tế 3 II Cơ cấu các nguồn vốn đầu tư 4 2.1 Nguồn vốn trong nước 4 2.1.1 Các bộ phận cấu thành nguồn vốn trong nước 4 2.1.1.1 Nguồn vốn. .. làm cho dòng vốn đầu tư nước ngoài bị thu hẹp mà còn làm cho quá trình huy động nguồn vốn trong nước bị giảm mạnh Bởi vậy bình ổn chính trị không chỉ trong thời gian ngắn mà cần giữ vững lâu dài, có như thế các nhà đầu tư nước ngoài mới yên tâm đầu tư - Sự phát triển cơ sở hạ tầng luôn là điều kiện vật chất hàng đầu để các chủ đầu tư có thể nhanh chóng thông qua các quyết định và triển khai các dự án... 4 2.1.1.2 Nguồn vốn huy động từ các doanh nghiệp Nhà nước 5 2.1.1.3 Nguồn vốn huy động từ dân cư 5 2.1.2 Đặc điểm các nguồn vốn trong nước 6 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới việc huy động nguồn vốn trong nước 7 2.1.4 Vai trò của vốn trong nước với sự phát triển kinh tế 8 2.2 Nguồn vốn nước ngoài 9 2.2.1 Các nguồn vốn đầu tư nước ngoài 9 2.2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước... nghiệp có khả năng phân tán rủi ro kinh doanh cho những người mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp * Các hình thức đầu tư gián tiếp nước ngoài Hình thức của đầu tư gián tiếp phụ thuộc vào chính nguồn vốn của chủ đầu tư Nguồn vốn đầu tư gián tiếp rất đa dạng, có thể là của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi Chính phủ… Các nguồn vốn này có thể dưới hình thức viện trợ hoàn lại và không... thuyÕt Tài chÝnh TiÒn tệ 2.2 Nguồn vốn nước ngoài 2.2.1 Các nguồn vốn đầu tư nước ngoài 2.2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài * Khái niệm: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một loại hình di chuyển vốn quốc tế trong đó người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn - Về thực chất, FDI là sự đầu tư của công ty nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nước ngoài và . ĐỀ TÀI Các nguồn vốn và khả năng khai thác các nguồn vốn cho đầu tư phát triển ở Việt Nam Giáo viên hướng dẫn : Sinh viên thực. quan tr ọ ng c ủ a v ố n đầ u tư nên em ch ọ n đề tài: " ;Các ngu ồ n v ố n và kh ả năng khai thác các ngu ồ n v ố n cho đầ u tư phát tri ể n ở Vi ệ t Nam& quot;. Đ Ò á n Lý thuyÕt. nhau. 2.2.4. Kh ả năng khai thác các ngu ồ n v ố n n ướ c ngoài cho đầ u tư phát tri ể n ở Vi ệ t Nam Ngu ồ n v ố n FDI là ngu ồ n v ố n n ướ c ngoài có kh ả năng khai thác cao nh ấ t.