H S QUC GIA V An toàn - v sinh lao ng  Vit nam 1- Ch trng, chính sách an toàn – v sinh lao ng  Vit Nam 1.1- Ch trng, ng li ca ng và Nhà nc v an toàn – v sinh lao ng (ATVSL) An toàn – v sinh lao ng là mt chính sách ln luôn c ng và Nhà nc ta coi trng và quan tâm. Nhn nh c nhng thách thc cng nh ý ngha chính tr, xã hi và li ích ca công tác an toàn – v sinh lao ng trong phát trin kinh t – xã hi, ngay t nhng ngày u thành lp nc, Ch tch H Chí Minh ã ban hành Sc lnh s 29/SL ngày 13/3/1947 v an toàn – v sinh lao ng, thi gi lao ng – ngh ngi. Ch th 132 ca Ban Bí th Trung ng ng Cng sn Vit Nam ngày 13/3/1959:" Công tác bo h lao ng phc v trc tip cho sn xut và không th tách ri sn xut. Bo v tt sc lao ng ca ngi sn xut là mt yu t quan trng  y mnh sn xut phát trin, xem nh bo m an toàn lao ng là biu hin thiu quan im qun chúng trong sn xut"  Báo cáo chính tr ti i hi ng toàn quc ln th III (Nm 1960): "Phi tích cc thc hin mi bin pháp cn thit  bo h lao ng, bo m an toàn cho công nhân"  Ngh quyt i hi ng toàn quc ln th IV (Nm 1976): "Coi trng v ci thin iu kin lao ng, bo m an toàn lao ng, tích cc phòng chng tai nn lao ng, chú ý v sinh lao ng và bo v sc kho ngi lao ng"  Ngh quyt i hi ng toàn quc ln th V (Nm 1982): "Công oàn cn tham gia c lc vào công vic Nhà nc, hp tác cht ch vi các c quan Nhà nc gii quyt các vn  c th v iu kin sn xut, v bo h lao ng và bi dng sc lao ng, v n nh và bo m i sng ca công nhân viên chc".  Ngh quyt 04/NQ/T khóa VII ca Ban Ch p hành Trung ng ng Cng sn ngày 14/1/1993 v nhng v n  c p bách ca s! nghip bo v và chm sóc sc kh"e nhân dân.  Ngh quyt hi ngh ln th 7, Ban ch p hành Trung ng ng khoá VII ( Tháng 7/1994): "To thêm vic làm, ci thin iu kin lao ng. Thc hin tt nh ng quy nh v bo h lao ng, an toàn lao ng, gim bt lao ng chân tay gin n, nng nhc, c hi - Thc hin nghiêm ch!nh các quy nh v s" dng lao ng n và các chính sách i vi lao ng n - phòng chng có hiu qu các bnh ngh nghip"  Báo cáo chính tr ti i hi ng toàn quc ln th VIII (Nm 1996) :" To thêm vic làm, ci thin iu kin lao ng và v sinh công nghip, hn ch n mc thp nht tai nn lao ng và bnh ngh nghip".  Trong phng hng, nhim v# phát trin kinh t - xã hi 5 nm 1996 – 2000 ti i hi ng toàn quc ln th VIII: "T#ng cng bo v ngi lao ng, trng tâm là $ các doanh nghip".  Vn kin i hi i biu toàn quc ln th IX ca ng Cng sn VN:” Ch#m lo ci thin iu kin làm vic, bo m an toàn và v sinh lao ng, phòng chng tai nn lao ng, bnh ngh nghip cho ngi lao ng”  Ngh quyt i hi ng IX (Nm 2001) v Chin lc phát trin kinh t – xã hi giai on 2001 – 2010: “Chú trng bo m an toàn lao ng”.  Ngh Quyt s 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 ca B Chính tr v công tác bo v, chm sóc và nâng cao sc kh"e nhân dân trong tình hình mi nh n mnh “kp thi d! báo và có bin pháp ngn nga  hn ch ti a nhng tác ng tiêu c!c i vi sc kh"e do thay $i li sng, môi trng và iu kin lao ng trong quá trình công nghip hóa, hin i hóa %y mnh phòng chng các bnh ngh nghip”. 1.2- Chính sách quc gia v ATVSL ã ban hành H thng pháp lut v an toàn - v sinh lao ng ca Vit Nam c th hin trong iu 56 ca Hin pháp Vit Nam (nm 1992): "Nhà nc ban hành chính sách, ch  Bo h lao ng " và các Lut Bo v sc kho& nhân dân 1989; Lut Công oàn 1990; Lut Bo v môi trng 1993; B Lut lao ng 1994; Lut Phòng cháy cha cháy 2001; Lut s'a $i b$ sung mt s iu ca B Lut lao ng 2002; Pháp lnh Bo v và kim dch th!c vt 2001; và h thng các vn bn di lut. Ngoài ra, công tác an toàn - v sinh lao ng trong sn xu t nông nghip ã c tng cng t vic Chính ph ban hành Ch th s 20/2004/CT-TTg ngày 8/6/2004 v vic tng cng ch o và t$ chc th!c hin an toàn – v sinh lao ng trong sn xu t nông nghip Chính ph Vit nam ã phê chu%n Công c Quc t 155 - Công c v an toàn lao ng - sc kho& và môi trng làm vic (1981), trong ó quy nh các quc gia phê chu%n Công c có trách nhim: "Hình thành và thc hin chính sách quc gia cht ch v an toàn lao ng, sc kho trong lao ng và môi trng làm vic " 1.3- Các iu khon liên quan n ATVSL trong k hoch phát trin kinh t - xã hi quc gia, các tuyên b ca Chính ph  iu 95 B Lut Lao ng nuc Cng hoà Xã hi Ch ngha Vit nam ngày 23/06/1994 qui nh: " Chính ph l%p Chng trình Quc gia v Bo h lao ng, an toàn lao ng, v sinh lao ng, a vào k hoch phát trin kinh t - xã hi và ngân sách ca Nhà nc";  Ngh nh 06/CP ngày 20/01/1995 ca Chính ph qui nh: " B Lao ng - Thng binh và Xã hi, B Y t phi hp vi các B, ngành liên quan xây dng chng trình Quc gia v Bo h lao ng, an toàn lao ng, v sinh lao ng trình Chính ph phê duyt a vào k hoch phát trin kinh t - xã hi".  Ch th s 13/1998/CT-TTg ngày 26/03/1998 ca Th tng chính ph v vic:“Tng cng ch o và t$ chc th!c hin công tác Bo h lao ng trong tình hình mi” Chính ph ã giao cho B Lao ng - Thng binh và Xã hi phi hp vi các B, ngành có liên quan ”Tip tc nghiên cu xây dng Chng trình Quc gia v Bo h lao ng và trc mt xây dng trình Chính ph phê duyt các mc tiêu v Bo h lao ng và k hoch thc hin n n#m 2000”  Ch th s 20/2004/CT-TTg ngày 8/6/2004 ca Th tng Chính ph v vic: “Tng cng ch o và t$ chc th!c hin ATVSL trong sn xu t nông nghip” quy nh: “B Nông nghip và Phát trin nông thôn ch trì phi hp vi B Lao ng - Thng binh và Xã hi, B Tài chính, T$ng Liên oàn Lao ng Vit Nam, Liên minh hp tác xã Vit Nam, Hi Nông dân Vit Nam xây d!ng chng trình hành ng v ATVSL trong sn xu t nông nghip và b$ sung Chng trình này vào Chng trình hành ng quc gia v an toàn v sinh lao ng – phòng chng cháy n$. * Phát biu ca Phó Th tng Chính Ph Phm Gia Khiêm ti l( mít tinh phát ng Tun l( Quc gia v ATVSL - PCCN ln th 7 – nm 2005: ” Chng trình hành ng Quc gia n#m 2005 v ATVSL& phi hng ti xây dng V#n hoá an toàn lao ng bn v ng”. 1.4- Tóm lc hot ng v ATVSL trong nhng nm qua An toàn – v sinh lao ng là mt lnh v!c công tác có v trí và ý ngha quan trng trong chin lc bo v và phát trin ngun nhân l!c, chin lc phát trin bn vng kinh t - xã hi ca  t nc. Trong nhng nm qua, vi vic chuyn $i nn kinh t th trng, công tác ATVSL ã có nhng chuyn bin và t c mt s kt qu tích c!c nh: - Công tác qun lí nhà nc v an toàn – v sinh lao ng tip t#c c cng c. H thng các qui nh pháp lut v an toàn – v sinh lao ng c b$ sung, hoàn thin. Công tác an toàn - v sinh lao ng trong sn xu t nông nghip ã bt u c trin khai trên din rng t vic Chính ph ban hành Ch th s 20/2004/CT-TTg ngày 8/6/2004 v vic tng cng ch o và t$ chc th!c hin an toàn – v sinh lao ng trong sn xu t nông nghip. - iu kin lao ng c ci thin. Các công ngh sn xu t sch hn, m bo an toàn, sc kho& cho ngi lao ng và không gây ô nhi(m môi trng c ph$ bin và a vào s' d#ng rng rãi hn; Ngi lao ng có c hi c l!a chn nhng vic làm tt hn và c làm vic trong nhng iu kin tin nghi, thoi mái hn. - Tai nn lao ng và bnh ngh nghip c kim ch trong iu kin sn xu t phát trin nhanh c v qui mô và s! a dng. Thit hi v kinh t c gim thiu. - Vic ng d#ng các thành t!u v khoa hc lao ng ã góp phn chm sóc, bo v sc kho& ngi lao ng, gim nh) sc lao ng, tng nng su t lao ng và gim thiu s! ô nhi(m môi trng lao ng. Vic nghiên cu khoa hc lao ng ã c gn lin vi s! phát trin ca khoa hc k thut sn xu t. - Các hot ng ph$ bin kin thc v AT-VSL cho khu v!c kinh t dân doanh, làng ngh và trong sn xu t nông nghip ni ang tim %n nhng yu t, nguy c cao m t an toàn – v sinh lao ng bt u c chú trng. Tun l( quc gia v an toàn - v sinh lao ng và phòng chng cháy n$ hàng nm  nhn c s! h*ng ng tích c!c ca ông o ngi lao ng, các c s* sn xu t - kinh doanh trong c nc. Vai trò ngi lao ng trong công tác an toàn – v sinh lao ng c phát huy ã góp phn hn ch tai nn lao ng và gim thiu thit hi do tai nn lao ng. Nhiu sáng kin ci tin k thut do chính ngi lao ng a ra ã góp phn gii quyt ngay nhng v n  trong th!c ti(n. - Hp tác quc t trong lnh v!c an toàn và v sinh lao ng c phát trin. S! h+ tr v m,t k- thut, chia s& kinh nghim, giúp . ào to cán b ã phát huy c hiu qu. Tuy nhiên, vic th!c thi pháp lut ATVSL * các c p, các ngành, ngi s' d#ng lao ng và ngi lao ng còn cha nghiêm và ang có nhng v n  b t cp. Tình trng vi phm các tiêu chu%n, quy phm an toàn - v sinh lao ng, phòng chng cháy n$ còn khá ph$ bin; Có ni, có lúc nghiêm trng. Vic u t ci thin iu kin làm vic, th!c hin các bin pháp phòng chng tai nn lao ng, bnh ngh nghip, cháy n$ * phn ln các doanh nghip cha c quan tâm và coi trng úng mc, ,c bit là các c s* sn xu t kinh doanh ca t nhân, các hp tác xã và kinh t h gia ình. M,t khác, công tác tuyên truyn nâng cao nhn thc v ATVSL cha c làm mnh; Thêm vào ó, kh nng kim soát, giám sát ATVSL ca các c quan chc nng Nhà nc cng còn nhiu hn ch. C ch khuyn khích vic th!c hin công tác an toàn – v sinh trong doanh nghip cha th!c s! tr* thành ng l!c Chính vì vy, trong nhng nm qua tình hình tai nn lao ng, bnh ngh nghip, cháy n$ và ô nhi(m môi trng lao ng ang có nhng chiu hng di(n bin phc tp. * Tai nn lao ng có xu hng gia t#ng c v s v và mc  nghiêm trng. S liu báo cáo hàng nm: nm 2000 có 403 ngi cht; nm 2002 có 514 ngi cht; nm 2004 có 575 ngi cht. Tai nn lao ng xy ra trong lnh v!c nông, lâm, ng nghip, trong các làng ngh, h sn xu t gia ình cha c thng kê, báo cáo. * Bnh ngh nghip: S ngi mc mi bnh ngh nghip hàng nm v/n * mc cao và cha có d u hiu gim. S ngi mc bnh b#i ph$i và viêm ph qun chim t0 l cao nh t, 74.5%. S mc bnh ngh nghip công dn n nm 2004 là 21.597 ngi. Do nhiu a phng cha có h thng y t khám và phát hin, theo dõi bnh ngh nghip, vì vy s ngi b mc bnh ngh nghip trong th!c t c tính ln g p 8 ln so vi s thng kê. Nm 2004 ã có 4009 v# ng c thuc bo v th!c vt, làm 10.355 trng hp nhi(m c (tng 22,2% so vi nm 2003); hàng nghìn công nhân b ng c thc n trong các ba n công nghip ti các doanh nghip. Thit hi v kinh t c tính hàng trm t0 ng. * Cháy n: Nm 2003, c nc ã  xy ra 2.519 v# cháy. Riêng 10 tháng u nm 2004, ã xy ra 2023 v# cháy, thit hi ti 270,461 t0 ng. Nguyên nhân ca tình hình trên là do: - B máy qun lý Nhà nc v ATVSL ang có s! b t cp gia chc nng, nhim v# vi biên ch và trình  cán b nên hiu qu hot ng cha cao. L!c lng làm công tác qun lý Nhà nc v ATVSL gm c Trung ng và a phng ch có khong 400 ngi, trong khi c nc có ti hn 160.000 doanh nghip, 2,6 triu h sn xu t gia ình. H thng Thanh tra lao ng mi c hp nh t t thanh tra an toàn lao ng, thanh tra v sinh lao ng và thanh tra chính sách lao ng nhng còn hn ch v nng l!c nghip v#. Các phng tin k thut ph#c v# cho công tác qun lý, thanh tra còn r t thiu và lc hu. - C ch, chính sách v an toàn - v sinh lao ng cha áp ng kp vi s! phát trin kinh t - xã hi ca  t nc, cha th!c s! thúc %y c các ch doanh nghip th!c hin y , kp thi các quy nh pháp lut v ATVSL. Thiu các c ch, chính sách khuyn khích u t ci thin iu kin lao ng, s' d#ng công ngh sch, công ngh tiên tin nh1m hn ch ô nhi(m môi trng lao ng, bo v ngi lao ng. Các tiêu chu%n, qui phm an toàn và v sinh lao ng, phòng chng cháy n$ còn thiu; mt s không phù hp, nh t là nhng tiêu chu%n, qui phm  qun lí máy, thit b, vt liu mi, công ngh mi. Vic xây d!ng các tiêu chu%n k- thut an toàn – v sinh lao ng cha bt kp vi tc  phát trin và s! a dng k- thut ca nn công nghip hoá, hin i hoá. - Công tác thông tin, tuyên truyn, giáo d#c- ào to và hu n luyn v an toàn- v sinh lao ng, phòng chng cháy n$ cha th!c s! tng xng vi yêu cu ca công tác ATVSL trong thi k2 mi. Công tác thông tin tuyên truyn nh1m nâng cao nhn thc v ATVSL cha thng xuyên, rng rãi và cha c u t úng mc. Vic ph$ bin và hng d/n các qui nh pháp lut thng ch n c cán b ca các các c quan qun lí, cha n c vi c s*, nh t là các c s* ngoài quc doanh. Công tác giáo d#c, ào to và hu n luyn an toàn - v sinh lao ng cha c kim soát v m,t ch t lng và trin khai mt cách toàn din. Vic hu n luyn cho ngi lao ng còn mang tính hình thc i phó, thiu tính tr!c quan. Nhiu c s*, doanh nghip không t$ chc hu n luyn an toàn - v sinh lao ng cho công nhân khi mi vào ngh; nng l!c ging dy và chuyên môn ca cán b làm công tác hu n luyn an toàn – v sinh lao ng còn hn ch. L!c lng giáo viên chuyên trách ging dy v ATVSL trong các trng quá ít, ch yu là kiêm nhim, không c ào to chuyên mn và thiu kinh nghiêm th!c ti(n v an toàn và v sinh lao ng; thiu các giáo trình ging dy v an toàn và v sinh lao ng cho các c p hc vì vy, phn ln hc sinh ra trng u thiu nhng hiu bit c bn v ATVSL; ngi lao ng cha có s! hiu bit cn thit  t! bo v mình trc các nguy c v tai nn lao ng, m au và bnh tt; ngi s' d#ng lao ng cng cha th y c y  ngha v# và li ích ca công tác an toàn và v sinh lao ng. - Vic th!c hin pháp lut v an toàn – v sinh lao ng * nhiu ngành, a phng, c s* cha nghiêm, thm chí c ý l%n tránh ngha v# và trách nhim; Cha có s! u t tho áng ca các ch doanh nghip trong vic ci thin iu kin lao ng, ngn nga tai nn lao ng, bnh ngh nghip; Vic x' lí các vi phm cha nghiêm. 1.5- Tóm lc các chng trình và k hoch ATVSL quc gia  Chng trình các m#c tiêu v Bo h lao ng (1999 – 2000) do Chính ph phê duyt.  Chính sách quc gia v phòng chng tai nn thng tích giai on 2002 – 2010 ti Quyt nh s 197/2001/Q-TTg ngày 17/12/2001 vi m#c tiêu gim 30% s v# tai nn lao ng nm 2010 so vi nm 2000; trong ó nh n mnh “ci thin v sinh môi trng, iu kin làm vic khc ph#c các nguy c  mi ngi lao ng c sng và làm vic trong môi trng an toàn”.  Quyt nh 35/2001/Q-TTg ngày 19/3/2001 v phê duyt và ban hành chin lc chm sóc bo v sc kh"e nhân dân giai on 2001–2010.  Chin lc phát trin kinh t giai on 2001 - 2005 i vi mt s ngành sn xu t - kinh doanh mi nhn c th hin rõ qua vn kin i hi i biu toàn quc ln th IX ca ng Cng sn Vit Nam: Tng nng su t lao ng, ch t lng sn ph%m  thúc %y s! tng tr*ng ca nn kinh t Vit nam thông qua chng trình u t $i mi công ngh, hin i hoá góp phn ci thin iu kin lao ng, gii phóng sc lao ng, bao gm: Chng trình in khí hoá, c gii hoá, ng d#ng công ngh mi, công ngh sch và hn ch s' d#ng các hoá ch t c hi trong lnh v!c sn xu t nông nghip; Chng trình u t $i mi, nâng c p công ngh nh1m nâng cao nng su t, ch t lng, hiu qu trong ngành công nghip, c# th, i vi mt s nhà máy ã quá c, lc hu, xung c p, hot ng kém hiu qu, không m bo c an toàn lao ng và gây ô nhi(m n môi trng, Chính ph ã quyt nh tin hành thay th, hin i hoá nhiu nhà máy, doanh nghip thuc các ngành dt may, hoá ch t, c khí, luyn kim, in, m".  Xây d!ng và trin khai chin lc nâng cao sc kho& ni làm vic - thông qua chng trình "Ni làm vic lành mnh": Phát ng, trin khai chng trình này * mi doanh nghip và mi khu v!c kinh t nh1m bo v tt sc kho& ngi lao ng; nh hng li các dch v# y t; biên son sách hng d/n v nâng cao sc kho& khi làm vic.  Chng trình hành ng quc gia phòng chng bnh ngh nghip, ,c bit là bnh b#i ph$i si-líc. Chng trình nh1m nâng cao kin thc ca các i tng trong vic phòng chng và phát hin bnh b#i ph$i si-líc ngh nghip, góp phn gim t0 l mc và tin ti thanh toán bnh b#i ph$i si-líc ngh nghip; M#c tiêu trong giai on t 2000 - 2005 là xây d!ng cho c chin lc và mô hình ào to nâng cao nhn thc v bnh b#i ph$i si-líc và cách phòng chng cho các nhóm i tng; Tin hành ào to i ng ging viên ti c s* nh1m nhanh chóng trin khai các hot ng ào to và truyn thông ti các c s* có nguy c.  Chng trình nng su t xanh; chng trình khuyn khích chuyn giao công ngh sch: Giúp gn kt các chng trình, các hot ng ci thin iu kin lao ng, m bo an toàn - v sinh lao ng vi chin lc bo v môi trng quc gia giai on 2001-2010, giúp gii doanh nhân trong nc c tip cn vi nhng thông tin v sn xu t xanh, sch.  Phát ng các chin dch tuyên truyn cao im v an toàn - v sinh lao ng, phòng chng cháy n$ trên toàn quc nh1m tác ng mnh m3 ti mi i tng, thông qua vic t$ chc tun l( quc gia v an toàn - v sinh lao ng, phòng chng cháy n$ hàng nm; phát ng thi ua h*ng ng phong trào "ni làm vic xanh, sch, )p và an toàn" 1.6- Tóm lc c ch t vn quc gia ba bên v ATVSL Vi phng châm m bo cho nn kinh t ca  t nc phát trin nhanh, bn vng và phù hp vi nhng thay $i trong th!c t, c ch ba bên trong các quan h lao ng ã c thit lp, bao gm: Chính ph, ngi s' d#ng lao ng và ngi lao ng. C ch ba bên ã phát huy tác d#ng iu tit, làm hài hoà quan h li ích ca các bên, ,c bit là trong lnh v!c an toàn - v sinh lao ng. Phn ln các hot ng liên quan n an toàn - v sinh lao ng t xây d!ng các vn bn qui phm pháp lut n vic xây d!ng và trin khai các chng trình m#c tiêu quc gia, chng trình hành ng quc gia, các cuc hi tho, hi ngh u có i din 3 bên gm Chính ph, ngi s' d#ng lao ng và ngi lao ng tham gia. C ch t v n quc gia 3 bên v ATVSL c quy nh r t rõ trong B Lut lao ng, Lut Công oàn và mt s vn bn qui phm pháp lut khác. 4 Vit nam, T$ chc i din cho ngi lao ng là T$ng Liên oàn Lao ng Vit Nam, Hi Nông dân VN; T$ chc i din cho ngi s' d#ng lao ng là Phòng Thng mi và Công nghip VN, Liên minh Hp tác xã VN. + Trích d'n mt s quy nh ca B Lu%t Lao ng v c ch t vn 3 bên trong l(nh vc an toàn – v sinh lao ng: * Khon 2, iu 10 qui nh: Nhà nc hng d/n ngi lao ng và ngi s' d#ng lao ng xây d!ng mi quan h lao ng hài hoà và $n nh, cùng nhau hp tác vì s! phát trin ca doanh nghip. * iu 106 qui nh: "Bnh ngh nghip là bnh phát sinh do iu kin lao ng có hi ca ngh nghip tác ng i vi ngi lao ng. Danh m#c các loi bnh ngh nghip do B Y t và B Lao ng - Thng binh và Xã hi ban hành sau khi l y ý kin T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam và i din ngi s' d#ng lao ng; * iu 169, khon 2 qui nh: "Hi ng trng tài lao ng c p tnh gm các thành viên chuyên trách và kiêm chc là i din ca c quan lao ng, i din ca công oàn, i din ca ngi s' d#ng lao ng và mt s lut gia, nhà qun lý, nhà hot ng xã hi có uy tín * a phng. Thành phn trng tài lao ng c p tnh c hình thành theo s l&, ti a không c quá chín ngi, do i din c quan lao ng c p tnh làm ch tch." * iu 174 qui nh i vi các doanh nghip ph#c v# công cng và doanh nghip thit yu cho nn kinh t quc dân ho,c an ninh quc phòng theo danh m#c do Chính ph qui nh: " Các c quan qun lý nhà nc phi nh kì t$ chc nghe ý kin ca i din tp th ngi lao ng và ngi s' d#ng lao ng * các doanh nghip này  kp thi giúp . và gii quyt nhng yêu cu chính áng ca tp th lao ng. Trong trng hp có tranh ch p lao ng tp th, thì do hi ng trng tài lao ng c p tnh gii quyt, nu mt trong hai bên không ng ý vi quyt nh ca Hi ng trng tài lao ng thì có quyn yêu cu Toà án nhân dân gii quyt." + Trích d'n mt s quy nh ca Lu%t công oàn v c ch t vn 3 bên trong l(nh vc an toàn – v sinh lao ng: Công oàn Vit Nam có h thng t$ chc t Trung ng n a phng và doanh nghip, th!c hin quyn i din cho ngi lao ng, có trách nhim phi hp vi c quan Nhà nc nghiên cu ng d#ng khoa hc k thut bo h lao ng, xây d!ng các tiêu chu%n, qui phm an toàn lao ng và v sinh công nghip; giáo d#c, vn ng ngi lao ng ch p hành các quy nh v bo h lao ng và bo v môi trng; Kim tra vic ch p hành pháp lut v bo h lao ng; Khi phát hin ni làm vic có d u hiu nguy him n tính mng ngi lao ng, công oàn có quyn yêu cu ngi có trách nhim th!c hin ngay các bin pháp bo m an toàn lao ng, k c trng hp phi tm ngng hot ng, nu th y cn thit; tham gia iu tra tai nn lao ng; yêu cu c quan qun lý nhà nc ho,c Toà án x' lý ngi chu trách nhim  xy ra tai nn lao ng theo qui nh ca pháp lut. * iu 6: "1 - Công oàn phi hp vi c quan Nhà nc nghiên cu ng d#ng khoa hc k thut bo h lao ng, xây d!ng các tiêu chu%n, qui phm an toàn lao ng và v sinh công nghip; 2 - Công oàn có trách nhim giáo d#c, vn ng ngi lao ng ch p hành nghiêm các quy nh v bo h lao ng và bo v môi trng; 3 - Công oàn kim tra vic ch p hành pháp lut v bo h lao ng. Khi phát hin ni làm vic có d u hiu nguy him n tính mng ngi lao ng, công oàn có quyn yêu cu ngi có trách nhim th!c hin ngay các bin pháp bo m an toàn lao ng, k c trng hp phi tm ngng hot ng, nu th y cn thit; 4 - Vic iu tra các v# tai nn lao ng phi có i din ca công oàn tham gia. Công oàn có quyn yêu cu c quan qun lý nhà nc ho,c Toà án x' lý ngi chu trách nhim  xy ra tai nn lao ng theo qui nh ca pháp lut." + Trích d'n mt s qui nh v c ch 3 bên ti Ngh nh 41/CP ngày 06/7/1995 ca Chính ph qui nh chi tit và hng d'n thi hành mt s iu ca B lu%t Lao ng v k! lu%t lao ng và trách nhim v%t cht: * iu 11, khon 3: "Quyt nh x' lý vi phm k lut lao ng: a - Ngi có th%m quyn x' lí vi phm k lut lao ng theo hình thc sa thi ho,c chuyn làm công vic khác có mc lng th p hn phi ra quyt nh b1ng vn bn ghi rõ thi hn k lut. Khi x' lý k lut theo hình thc sa thi, ngi s' d#ng lao ng phi trao $i nh t trí vi Ban ch p hành công oàn c s*. Trong trng hp không nh t trí thì ban ch p hành công oàn c s* báo cáo vi Công oàn c p trên tr!c tip, ngi s' d#ng lao ng báo cáo vi S* Lao ng - Thng binh và Xã hi. Sau 30 ngày k t ngày báo cáo S* Lao ng - Thng binh và Xã hi, ngi s' d#ng lao ng mi có quyn ra quyt nh k lut và chu trách nhim v quyt nh cu mình." 1.6.1- Mt s qui nh v c ch 3 bên ti cp Trung ng C quan có th%m quyn hoch nh chính sách, chin lc v bo h lao ng t$ chc tho lun vi t$ chc i din ngi lao ng, ngi s' d#ng lao ng lao ng trc khi ban hành. Thành phn Hi ng quc gia v bo h lao ng có i din ca 3 bên: Chính ph, ngi s' d#ng lao ng và ngi lao ng; - Nhà nc t$ chc nghiên cu khoa hc k thut v an toàn - v sinh lao ng, c p ngân sách cho t$ chc công oàn (Vin Nghiên cu khoa hc k thut Bo h lao ng ca T$ng liên oàn lao ng Vit Nam)  nghiên cu các v n  liên quan n k thut an toàn - v sinh lao ng và hoch nh các chính sách v an toàn - v sinh lao ng. - Chính ph nh kì mt nm 2 ln làm vic vi oàn Ch tch T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam, Hi Nông dân Vit Nam  kim im v các cam kt trong quan h gia Chính Ph vi Công oàn, Hi Nông dân; Nghe các ý kin phn ánh, kin ngh ca T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam, ca Hi Nông dân v các v n  liên quan n quyn ca ngi lao ng trong quan h lao ng nói chung, trong ó có an toàn - v sinh lao ng. - B Lao ng - Thng binh và Xã hi nh kì mt nm 2 ln làm vic vi T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam  kim im v quan h phi hp gia B Lao ng - Thng binh và Xã hi vi T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam; Nghe các  xu t, kin ngh ca T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam v các v n  liên quan n quyn ca ngi lao ng trong quan h lao ng nói chung và v v n  an toàn - v sinh lao ng. - nh kì hàng nm B Lao ng - Thng binh và Xã hi, B Y t phi hp vi T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam, t$ chc kim tra vic th!c hin công tác an toàn - v sinh lao ông * c s*, doanh nghip. - Các c quan Nhà nc phi hp vi các t$ chc i din ngi lao ng, ngi s' d#ng lao ng ch o t$ chc các hot ng thông tin tuyên truyn và nhiu hot ng khác nhân Tun l( quc gia v an toàn - v sinh lao ng hàng nm. - 4 Vit Nam có mt s t$ chc i din cho ngi s' d#ng lao ng nh Phòng Thng mi và Công nghip Vit Nam, Liên minh Hp tác xã Vit nam và mt s hip hi khác. Các c quan ca Chính ph khi xây d!ng các chính sách v an toàn - v sinh lao ng và phòng chng cháy n$ tham kho ý kin ca c quan i din cho ngi s' d#ng lao ng và tu2 tng trng hp c# th thì l!a chn i tác thích hp i din cho ngi s' d#ng lao ng. 1.6.2 - Mt s qui nh v c ch 3 bên $ cp a phng, doanh nghip - C quan qun lí chuyên môn a phng chu trách nhim ph$ bin các vn bn có liên quan n an toàn - v sinh lao ng, phòng chng cháy n$ do c quan có th%m quyn ban hành ti các doanh nghip, c s* sn xu t kinh doanh thuc a bàn qun lý; hng d/n, theo dõi, thanh tra, kim tra vic th!c hin; báo cáo kp thi nhng vng [...]... ng i s' d#ng lao ng trong vi c xây d!ng n i quy, quy ch qu n lý v an toàn - v sinh lao ng, xây d!ng k ho ch b o h lao ng, ánh giá vi c th!c hi n các qui nh c a nhà n c có liên quan n b o h lao ng; ph i h p t$ ch c ho t ng %y m nh các phong trào b o m an toàn - v sinh lao ng, b i d ng nghi p v# cho m ng l i an toàn v sinh viên; tham gia ki m tra, n m tình hình công tác b o h lao ng trong doanh nghi p,... sách do Nhà n c ban hành các c quan có th%m quy n xem xét, gi i quy t - Ng i s' d#ng lao ng có trách nhi m t$ ch c th!c hi n t i c s* sau khi ã tham kh o ý ki n c a i di n ng i lao ng; - Liên oàn lao ng a ph ng tham gia v i các c quan có th%m quy n t$ ch c tri n khai, h ng d/n, giám sát và t$ ch c tuyên truy n vi c th!c hi n các qui nh an toàn - v sinh lao ng i di n ng i lao ng * doanh nghi p óng góp... nh ngh nghi p %y m nh công tác nghiên c u và ng d#ng khoa h c k- thu t ATVSL T ng c ng công tác hu n luy n, gi ng d y an toàn – v sinh lao ng, tr c h t là xây d!ng các Trung tâm Hhu n luy n an toàn – v sinh lao ng cung c p các khoá hu n luy n ng n ngày cho ng i s' d#ng lao ng, ng i lao ng; và t ng c ng n ng l!c gi ng d y an toàn – v sinh lao ng trong h th ng các tr ng ào t o ngh , các tr ng i h c, trung... các oàn thanh tra, ki m tra công tác b o h lao ng, i u tra tai n n lao ng - S* lao ng a ph ng ph i h p v i Liên oàn lao ng a ph ng gi i quy t các tranh ch p lao ng * các doanh nghi p trên a bàn - Trong các h i ngh t$ng k t v công tác b o h lao ng hàng n m ph i có n i dung ánh giá các ho t ng ba bên nh1m rút kinh nghi m và ra các gi i pháp t ng hi u qu ho t ng c a c ch ba bên trong th!c t - Thành ph... b o h lao ng c p doanh nghi p ph i có các thành viên có th%m quy n i di n cho ng i s' d#ng lao ng và t$ ch c công oàn c s*, cán b làm công tác b o h lao ng, cán b y t Trong ó, i di n ng i s' d#ng lao ng làm ch t ch H i ng; i di n c a Ban ch p hành công oàn doanh nghi p làm Phó ch t ch H i ng - H i ng tr ng tài lao ng c p t nh g m các thành viên chuyên trách và kiêm ch c là i di n c a c quan lao ng,... ng yêu c u chính áng c a t p th lao ng ” 1. 7- Nh ng ho t ng c n u tiên trong công tác ATVSL S'a $i, b$ sung và hoàn ch nh h th ng v n b n qui ph m pháp lu t v ATVSL ; Xây d!ng các chính sách òn b%y, khuy n khích th!c hi n công tác an toàn – v sinh lao ng Nghiên c u, xây d!ng các tiêu chu%n, quy ph m an toàn – v sinh lao ng, phù h p v i trình phát tri n c a k- thu t m i, công ngh m i T ng c ng qu n lí... d#ng lao ng và m t s lu t gia, nhà qu n lý, nhà ho t ng xã h i có uy tín * a ph ng ” i v i các doanh nghi p ph#c v# công c ng và doanh nghi p thi t y u cho n n kinh t qu c dân ho,c an ninh qu c phòng, thì: “Các c quan qu n lý nhà n c ph i nh k2 t$ ch c nghe ý ki n c a i di n t p th ng i lao ng và ng i s' d#ng lao ng * doanh nghi p k p th i giúp và gi i quy t nh ng yêu c u chính áng c a t p th lao ng... p $i m i công tác thanh tra nhà n c v lao ng, %y m nh công tác t! ki m tra, giám sát ATVSL c a c s*; thành l p và c ng c thanh tra chuyên ngành v ATVSL trong các l nh v!c ,c thù Nâng cao n ng l!c cho i ng làm công tác ATVSL ; u t th"a áng v c s* v t ch t, ph ng ti n ph#c v# cho công tác qu n lí nhà n c v ATVSL C ng c và xây d!ng m i h th ng th ng kê, báo cáo nh k2 v tai n n lao ng, b nh ngh nghi... h c, trung h c chuyên nghi p T ng c ng các ch ng trình truy n thông v ATVSL trên các ph ng ti n thông tin i chúng Phát tri n M ng thông tin qu c gia v ATVSL ; C ng c các c s* i u d ng, ph#c h i ch c n ng cho ng i lao ng; các b nh vi n ch m sóc s c kho& ng i lao ng . QUC GIA V An toàn - v sinh lao ng  Vit nam 1- Ch trng, chính sách an toàn – v sinh lao ng  Vit Nam 1. 1- Ch trng, ng li ca ng và Nhà nc v an toàn – v sinh lao ng. 160.000 doanh nghip, 2,6 triu h sn xu t gia ình. H thng Thanh tra lao ng mi c hp nh t t thanh tra an toàn lao ng, thanh tra v sinh lao ng và thanh tra chính sách lao ng. thut an toàn - v sinh lao ng và hoch nh các chính sách v an toàn - v sinh lao ng. - Chính ph nh kì mt nm 2 ln làm vic vi oàn Ch tch T$ng Liên oàn lao ng Vit Nam, Hi