Ôn tập môn quản trị kinh tế quốc tế Câu 1: Nêu học thuyết TMQT Ý nghĩa việc nắm vững học thuyết Vận dụng để xây dựng chiến lược hđ TMQT (Của công ty, địa phương, Việt Nam) 1.Học thuyết trọng thương : Nội dung: Chủ nghĩa trọng thương phát sinh phát triển mạnh Châu Âu, mạnh mẽ Anh, Pháp từ kỉ 15, 16, 17 kết thúc thời kỳ hoàng kim vào kỉ 18 Các tác giả tiêu biểu: Jean Bodin, Melon, Jully, Colbert, Thomas Mrm, James Stewart… Tư tưởng chính: - Mỗi nước muốn đạt thịnh vượng phát triển kinh tế phải gia tăng khối lượng tiền tệ - Muốn gia tăng khối lượng tiền tệ nước đường chủ yếu phải phát triển ngoại thương tức phát triển buôn bán với nước Nhưng thuyết trọng thương nhấn mạnh hoạt động Ngoại thương phải thực sách xuất siêu ( tăng cường xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu) - Lợi nhuận buôn bán theo chủ nghĩa trọng thương kết trao đổi không ngang giá lường gạt Trong trao đổi phải có bên thua bên thương mại quốc tế “dân tộc làm giàu cách hy sinh lợi ích dân tộc kia” - Đề cao vai trò Nhà nước việc điều khiển kinh tế thông qua “bảo hộ”, “điều hướng” “gia tăng hiệu năng” nên kinh tế nước Cụ thể người theo học thuyết Trọng thương kêu gọi Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt đông kinh tế như: lập hàng rào thuế quan để bảo hộ mậu dịch, có biện pháp miễn thuế nhập cho loại nguyên liệu phục vụ cho sản xuất, cấm bán nước sản phẩm thiên nhiên (như sắt, thép, sợi, lông cừu…) Học thuyết trọng thương đề xuất với phủ nâng đỡ hoạt động xuất thực tài trợ xuất khẩu, trì quota đánh thuế suất nhập cao nhập hàng tiêu dùng để trì tượng xuất siêu hoạt động TMQT - Các nhà theo chủ nghĩa trọng thương cho rằng: Lao động yếu tố sản xuất để tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm thị trường, cần phải hạ thấp lương để giảm chi phí sản xuất Trong yếu tố suất lao động công nghệ lại không đề cập đến nhân tố để tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường quốc tế Ưu điểm: - - Sớm đánh giá tầm quan trọng thương mại, đặc biệt thương mại quốc tế Tư tưởng đối ngược với trào lưu tư tưởng phong kiến lúc Tư tưởng đối ngược với trào lưu tư tưởng phong kiến lúc coi trọng kinh tế tự cung tự cấp Sớm nhận rõ vai trò quan trọng Nhà nước việc trực tiếp tham gia vào điều tiết hoạt động kinh tế xã hội thông qua công cụ thuế quan, lãi suất đầu tư công cụ bảo hộ mậu dịch… - Lần lịch sử lý thuyết kinh tế nâng lên lý thuyết khoa học, khác hẳn với tư tưởng kinh tế thời trung cổ giải thích tương kinh tế quan niệm tôn giáo Nhược điểm: Các lý luận kinh tế chủ nghĩa Trọng thương cịn đơn giản chưa cho phép giải thích chất bên tượng TMQT Tuy nhiên, học thuyết Trọng thương học thuyết mở trang sử cho người ta nghiên cứu nghiêm túc tượng lợi ích TMQT Vận dụng: Do trọng thương coi trọng xuất nên VN năm qua tăng cường xuất nhiều sản phẩm thị trường nước quý I/2007 kim ngạch xuất mặt hàng công nghiệp ước đạt 7,94 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 75,7% kim ngạch xuất nước tăng 18% so với kỳ năm trước Trừ mặt hàng xe đạp phụ tùng tiếp tục suy giảm; hầu hết mặt hàng danh mục hàng công nghiệp xuất chủ lực (hàng điện tử linh kiện máy tính, sản phẩm nhựa, dây điện cáp điện…) có mức tăng trưởng từ 20% trở lên Tính 11 tháng đầu năm 2007 tổng vốn FDI tăng gần 40% so kỳ; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 40% GDP; kinh tế tăng trưởng ngoạn mục 8,5% Đầu tư nước ngồi có chuyển động mạnh mẽ từ năm 2006 đạt mức kỷ lục 20 tỷ USD năm 2007 Kim ngạch xuất tăng 21,5% đạt 48 tỷ USD đặc biệt bước hình thành tư quản lý chuẩn mực kinh doanh Học thuyết thương mại quốc tế Adam Smith (học thuyết lợi tuyệt đối) 2.1 Nội dung:   Cả xuất lẫn nhập có vai trò to lớn phát triển quốc gia phải quan tâm đến hai vấn đề này.(học thuyết khắc phục nhược điểm học thuyết trọng thương) Cơ sở việc định xuất sản phẩm gì, nhập sản phẩm có hiệu phải vào phân tích lợi tuyệt đối quốc gia, mà cụ thể có lợi tuyệt đối đẩy mạnh xuất khẩu, cịn khơng có lợi tuyệt đối đẩy mạnh nhập để bổ sung yếu 2.2 Ưu điểm:    Lợi tuyệt đối sở thương mại quốc tế Trong quan hệ thương mại nước, bên xuất sản phẩm, dịch vụ mà có lợi tuyệt đối, đồng thời nhập sản phẩm mà lợi tuyệt đối so với nước kia, nhờ mà hai nước có lợi Lọi tuyệt đối lợi mà việc sử dụng chúng cho phép làm sản phẩm với chi phí thấp chi phí bình quân quốc tế Biểu lợi tuyệt đối quốc gia là: tài nguyên thiên nhiên dồi dào, dễ khai thác, lao động dồi dào, giá nhân cơng rẻ, khí hậu ơn hịa, đất đai màu mỡ cho sản lượng nơng nghiệp cao, chi phí thấp, vị trí đại lý thuận lợi v.v làm cho xuất nhập thuận lợi 2.3 Hạn chế: Tính khái quát học thuyết chưa cao, dựa vào học thuyết người ta khơng giải thích đuợc tượng thương mại quốc tế, dựa vào số địa phương, số nước hoạch định đuợc chiến lược xuất nhập 2.4 Sự vận dụng học thuyết: Với số lượng nơng dân nhau, diện tích đất canh tác nhau, năm Việt Nam sản xuất 20 gạo Nhật sản xuất 10 tấn, nói Việt Nam có lợi tuyệt đối so với Nhật sản xuất gạo Vì Việt Nam có lợi tuyệt đối gạo đẩy mạnh xuất gạo HỌC THUYẾT LỢI THẾ SO SÁNH CỦA RICARDO : David Ricardo (1772-1823) nhà vật, nhà kinh tế học người Anh (gốc Do Thái) Phần lớn lý thuyết ông tập trung vào lĩnh vực thị trường tiền tệ, chứng khốn Ơng C.Mác đánh giá người “Đạt tới đỉnh cao kinh tế trị tư sản cổ điển” 3.1 Nội dung Học Thuyết : Mọi nước ln có lợi tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế Bởi phát triển ngoại thương cho phép mở rộng khả tiêu dùng nước: chun mơn hóa vào sản xuất số sản phẩm định xuất hàng hóa để đổi lấy hàng nhập từ nước khác Ricardo tập trung phân tích chi phí so sánh tìm hiểu cách để quốc gia thu lợi từ thương mại chi phí thấp tương đối Ví dụ: thương mại rượu vang vải Anh Bồ đào nha 3.2 Ưu điểm : • Những nước có lợi tuyệt đối hoàn toàn nước khác, bị lợi tuyệt đối so với nước khác sản xuất sản phẩm, vẫn có lợi tham gia vào phân công lao động thương mại quốc tế nước có số lợi so sánh định mặt hàng khác • Thương mại quốc tế không yêu cầu khác lợi tuyệt đối Thương mại quốc tế xảy có lợi so sánh Lợi so sánh tồn mà tương quan lao động cho sản phẩm khác hai hàng hóa • Những Nước chun mơn hóa xuất sản phẩm mà họ khơng có lợi tuyệt đối so với nước khác, lại có lợi tuyệt đối lớn hai sản phẩm nước ( tức họ có lợi tương đối hay lợi so sánh)và nhập sản phẩm mà lợi tuyệt đối nhỏ hai sản phẩm nước 3.3 Hạn chế : • Các phân tích Ricardo khơng tính đến cấu nhu cầu tiêu dùng nước, đưa vào lý thuyết ông người ta xác định giá tương đối mà nước dùng để trao đổi sản phẩm • Các phân tích Ricacdo khơng đề cập tới chi phí vận tải, bảo hiểm hàng hóa hàng rào bảo hộ mậu dịch mà nước dựng lên Các yếu tố ảnh hưởng định đến hiệu thương mại quốc tế • Lý thuyết Ricardo khơng giải thích nguồn gốc phát sinh thuận lợi nước loại sản phẩm đó, khơng giải thích triệt để ngun nhân sâu xa trình thương mại quốc tế 3.4 Vận dụng học thuyết Ricardo : Tóm lại : Quốc gia sản xuất hàng hóa có hàm lượng nhân tố đầu vào mà có lợi so sánh cao cách tương đối sản xuất hàng hóa rẻ tương đối có lợi so sánh hàng hóa Điều lý giải Việt nam ta lại xuất nhiều sản phẩm thơ (dầu thơ, than đá ) hàng hóa có hàm lượng nhân cơng cao dệt may, giày dép cịn nhập máy móc, thiết bị từ nước phát triển Câu 2: Các nguyên tắc áp dụng Quan hệ Kinh tế Quốc tế? Phân tích hội thách thức VN thực thi đầy đủ nguyên tắc gia nhập WTO Những giải pháp để nắm bắt hội loại trừ khó khăn, thách thức? PHẦN I : CÁC NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ: Từ trước tới quan hệ thương mại quốc gia giới, người ta sử dụng nguyên tắc bản: Ngoài hai Nguyên tắc tương hỗ - Reciprocity nguyên tắc ngang dân tộc Nation Parity (NP) mà ngày nước áp dụng, phạm vi tập hai này, giới thiệu chi tiết nguyên tắc lại: I.1 Nguyên tắc “Tối huệ quốc” (Nước ưu đãi nhất) MFN – Most Favoured Nation: Định nghĩa: Đây phần nguyên tắc “không phân biệt đối xử” (Non- discrimination) Nghĩa bên tham gia quan hệ kinh tế thương mại dành cho điều kiện ưu đãi ưu đãi mà dành cho nước khác Hai bên dành cho “ngay không điều kiện”quy chế quan hệ thương mại bình thường (tối huệ quốc) Nguyên tắc hiểu theo hai cách: Cách 1: Tất ưu đãi miễn giảm mà bên tham gia quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế dành cho nước thứ ba nào, dành cho bên tham gia hưởng cách khơng điều kiện Cách 2: Hàng hóa di chuyển từ bên tham gia quan hệ kinh tế thương mại đưa vào lãnh thổ bên tham gia chịu mức thuế tổn phí cao hơn, khơng bị chịu thủ tục phiền hà so với hàng hóa nhập từ nước thứ ba khác Lịch sử hình thành phát triển : Lịch sử hình thành phát triển chế độ Tối huệ quốc có 200 năm có tranh cãi ưu đãi Tối huệ quốc vô điều kiện (kiểu Châu Âu) ưu đãi Tối huệ quốc có điều kiện (Kiểu Mỹ) - Năm 1641, điều ước Hà Lan ký với Bồ Đào Nha lần áp dụng điều khoản tối huệ quốc, sau nước châu Âu áp dụng rộng rãi Ưu đãi tối huệ quốc vô điều kiện nước ký kết hiệp định dành ưu đãi quyền miễn trừ cho nước thứ ba - Năm 1778, điều ước thương mại Mỹ ký với Pháp lần áp dụng điều khoản này, sau nước châu Mỹ áp dụng rộng rãi Sau Thế chiến lần I, Mỹ bỏ ưu đãi tối huệ quốc có điều kiện, chuyển sang áp dụng ưu đãi tối huệ quốc vơ điều kiện Nhưng có yêu cầu đặc biệt đó, Mỹ trì ưu đãi tối huệ quốc có điều kiện - Năm 1947: Hiệp định GATT (Hiệp định chung Thuế quan mậu dịch-Tiền thân tổ chức WTO) quy định nước có quyền tun bố khơng áp dụng tất điều khoản Hiệp định nước thành viên khác (Trường hợp Mỹ không áp dụng MFN Cuba Cuba thành viên sáng lập GATT WTO) - Năm 1979: Trung Quốc ký hiệp định thương mại với Mỹ, quy định hai bên dành cho đãi ngộ tối huệ quốc lĩnh vực xuất nhập v.v Nhưng hàng năm Quốc hội Mỹ phải xét phê chuẩn cho Trung Quốc hưởng ưu đãi tối huệ quốc Mỹ Trên thực tế, loại ưu đãi tối huệ quốc có điều kiện Chỉ sau Trung Quốc Mỹ ký hiệp định việc Trung Quốc gia nhập WTO, Quốc hội Mỹ định dành cho Trung Quốc "ưu đãi thương mại bình thường vĩnh viễn-Permanent Normal Trade Relations" – PNTR - Năm 1984: Quy chế thức GATT đưa vào tổ chức WTO, coi sở quan trọng kêu gọi Quốc gia hội viên cho hưởng chế độ tối huệ quốc để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại phát triển Quốc gia thành viên Bản chất : Bản chất nguyên tắc “Tối huệ quốc” là: Quy chế Tối huệ quốc cho hưởng đặc quyền, mà đảm bảo bình đẳng quốc gia có chủ quyền hội giao dịch thương mại kinh tế Mục đích việc sử dụng nguyên tắc “Tối huệ quốc” thương mại quốc tế nhằm chống phân biệt đối xử buôn bán quốc tế, làm cho điều kiện cạnh tranh bạn hàng ngang nhằm thúc đẩy quan hệ buôn bán nước phát triển Mức độ phạm vi áp dụng nguyên tắc MFN phụ thuộc vào mức độ quan hệ thân thiện nước với Cơ chế thực thi : Nguyên tắc MFN nước tùy vào lợi ích kinh tế mà áp dụng khác nhau, nhìn chung có cách áp dụng: + Áp dụng chế độ tối huệ quốc có điều kiện: Quốc gia hưởng tối huệ quốc phải chấp nhận thực điều kiện kinh tế phủ quốc gia cho hưởng đòi hỏi + Áp dụng chế độ tối huệ quốc không điều kiện: nguyên tắc nước cho nước khác hưởng chế độ MFN mà không kèm theo điều kiện ràng buộc Theo tập quán quốc tế nguyên tắc Tối huệ quốc nguyên tắc điều chỉnh mối quan hệ thương mại kinh tế nước sở hiệp định, hiệp ước ký kết nước cách bình đẳng có có lại, đơi bên có lợi Vì để đạt chế độ “Tối huệ quốc”của quốc gia khác có phương pháp thực hiện: + Thơng qua đàm phán song phương để ký kết hiệp định thương mại + Gia nhập tổ chức thương mại giới WTO I.2 Nguyên tắc đối xử quốc gia (National Treatment-NT) Định nghĩa: - Nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc tạo môi trường kinh doanh bình đẳng nhà kinh doanh nước kinh doanh nước lĩnh vực thương mại, dịch vụ đầu tư Cụ thể, hàng nhập chịu mức thuế, lệ phí, thủ tục kinh doanh, bị áp đặt tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an tồn thực phẩm cao so với hàng hóa sản xuất nội địa Đây là nguyên tắc bản, tảng quan hệ thương mại quốc tế đại - MFN áp dụng để chống phân biệt đối xử thị trường quốc tế, NT áp dụng để chống phân biệt đối xử thị trường quốc gia Lịch sử hình thành phát triển : - Cùng với tiến trình phát triển cuả kinh tế, xu liên kết, hội nhập quy luật tất yếu khách quan.Việc đảm bảo quyền lợi kinh tế tơn bình đẳng cho doanh nhân, doanh nghiệp quốc gia khác hoạt động kinh tế điều kiện đời cam kết - Nguyên tắc đối xử quốc gia hình thành áp dụng từ sớm nước phát triển, đặc biệt khối nước công nghiệp phát triển G7 - Nguyên tắc Việt Nam ký chấp thuận kể từ ký kết hiệp định thương mại Việt – Mỹ, ngày 13 tháng năm 2000 thức có hiệu lực từ tháng 12 năm 2001 Bản chất nguyên tắc: - Nguyên tắc đối xử quốc gia cho đặc quyền mà đảm bảo bình đẳng quốc gia có chủ quyền hội giao dịch thương mại kinh tế - Các nguyên tắc áp dụng thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ sở hữu trí tuệ Cơ chế thực thi: Nguyên tắc áp dụng một sản phẩm, dịch vụ hay quyền sở hữu trí tuệ vào thị trường nội địa Chính thế, việc đánh thuế quan loại hàng nhập không coi vi phạm nguyên tắc cho dù sản phẩm sản xuất nước chịu loại thuế tương đương I.3 Chế độ thuế quan ưu đãi phổ cập (The Generalized Systems Preferential-GSP) Định nghĩa: - GSP chế độ tối huệ quốc đặc biệt nước công nghiệp phát triển dành cho nước phát triển đưa hàng công nghiệp chế biến vào nước - Nội dung chế độ thuế quan ưu đãi phổ cập là: + Giảm thuế miễn thuế quan hàng nhập từ nước phát triển + GSP áp dụng cho loại mặt hàng công nghiệp thành phẩm bán thành phẩm hàng loạt mặt hàng công nghiệp chế biến Lịch sử hình thành phát triển - Hệ thống ưu đãi phổ cập kết đàm phán liên phủ tổ chức bảo trợ Hội nghị Thương mại Phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD) Theo Hệ thống ưu đãi phổ cập, ưu đãi thuế quan áp dụng cho hàng hoá xuất từ nước phát triển, sở khơng cần có có lại không phân biệt đối xử - Hệ thống ưu đãi phổ cập, tên tiếng Anh Generalized System of Preferences (viết tắt GSP), hệ thống mà theo nước phát triển, gọi nước cho hưởng, cho nước phát triển, gọi nước hưởng, hưởng chế độ ưu đãi cách giảm miễn thuế Chế độ ưu đãi xây dựng sở khơng có phân biệt khơng địi hỏi nghĩa vụ từ phía nước phát triển -Trên sở Hệ thống GSP, quốc gia xây dựng chế độ GSP cho riêng với nội dung, quy định, mức ưu đãi khác nhiên mục tiêu hệ thống GSP đảm bảo -Lần Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại phát triển (UNCTAD) thông qua việc áp dụng hệ thống thuế quan ưu đãi chung (GSP) dành cho nước phát tnển Mục tiêu việc áp dụng GSP giúp cho nước phát triển tăng khả xuất khẩu, mở rộng thị trường, khuyến khích phát triển công nghiệp, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nước Bản chất nguyên tắc: - Chế độ ưu đãi xây dựng sở khơng có phân biệt khơng địi hỏi nghĩa vụ từ phía nước phát triển - Chế độ GSP khơng mang tính “có có lại”: khơng buộc nước nhận ưu đãi theo chế độ GSP, phải cho nước cho hưởng ưu đãi tương tự - Chế độ GSP dành cho nước phát triển: chế độ thuế ưu đãi mà nước công nghiệp phát triển dành cho nước phát triển Cho nên trình thực GSP, nước cơng nghiệp phát triển kiểm sốt khống chế nước nhận ưu đãi chặt, thể cách quy định nước hưởng GSP - Trên sở hệ thống GSP, quốc gia xây dựng chế độ GSP cho riêng với nội dung, quy định, mức ưu đãi khác nhiên mục tiêu hệ thống GSP đảm bảo Cơ chế thực thi: - Những nước có chế độ ưu đãi phổ cập: + Hiện nay, có khoảng 16 chế độ ưu đãi khác hoạt động 36 nước phát triển, bao gồm 27 nước thành viên EU + EU: Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Lúc- xăm-bua, Anh, Ailen, Đan mạch, Hylạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thuỵ Điển, Phần lan, Séc, Hungaria, Ba Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia, Malta, Síp, Bungari Rumani + Nhật, Niu - Di - Lân, Thuỵ Sĩ, Nga, Mỹ, quốc gia trung lập (CIS), Canada, Na - Uy, Ôx-Trây-Lia, Ru-Ma-Ni - Nước hưởng GSP: + Bao gồm nước phát triển nước phát triển Các nước phát triển thường hưởng chế độ đặc biệt riêng, có nhiều ưu đãi nước phát triển Đối với quốc gia dành ưu đãi, nước hưởng liệt kê danh sách ban hành kèm theo chế độ GSP - Hàng hoá hưởng ưu đãi: + Hàng hoá hưởng ưu đãi phân loại thành hai nhóm: sản phẩm cơng nghiệp sản phẩm nông nghiệp + Danh mục hàng hoá hưởng nước cho hưởng ưu đãi ban hành có sửa đổi định kỳ xây dựng có sở biểu thuế xuất nhập nước + Việc bổ sung hay loại bỏ mặt hàng Danh mục nước cho hưởng ưu đãi thực dựa tình hình sản xuất nước mặt hàng - Mức độ ưu đãi: + Các nước cho hưởng ưu đãi quy định thuế suất ưu đãi cho chế độ GSP dựa mức thuế suất chế độ đối xử tối huệ quốc (MFN) + Nhìn chung, thuế suất ưu đãi theo chế độ GSP mức thấp khoảng vài phần trăm miễn hoàn toàn - Quy định hàng hóa hưởng chế độ GSP: khơng phải sản phẩm nhập vào nước cho hưởng từ nước hưởng miễn hay giảm thuế theo GSP Để hưởng chế độ thuế quan ưu đãi GSP, hàng nhập vào thị trường nước cho hưởng phải thỏa mãn điều kiện sau: PHẦN II CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM THỰC THI ĐẦY ĐỦ CÁC NGUYÊN TẮC NÀY TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ I Đặc điểm doanh nghiệp Việt Nam đứng “võ đài kinh tế” hội nhập quốc tế: Theo định hướng phát triển kinh tế thị trường, ngày qua có hàng trăm doanh nghiệp đời bên cạnh có hàng trăm doanh nghiệp “khai tử” Trong giới rộng mở ngày quy luật cạnh tranh đào thải ngày đối xử cơng với doanh nghiêp Hiện nay, theo số liệu thống kê, nước có gần 200.000 doanh nghiệp (DN) thuộc khu vực kinh tế tư nhân, 3.000 doanh nghiệp nhà nước, khoảng gần 4.000 doanh nghiệp đầu tư nước (FDI); triệu hộ kinh doanh phi nông nghiệp 12 triệu hộ nông dân trực tiếp sản xuất hàng hố Thành cơng thất bại: a Thành cơng: ♦ Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bình quân 8,5%/năm 2007 ♦ Tăng trưởng xuất mạnh mẽ, bình qn tăng trưởng khoảng 20%/năm, có nhiều năm tăng 30% Năm 2003 Tổng kim ngạch xuất hàng hóa đạt gần 20 tỷ USD, tính giá dịch vụ Tổng kim ngạch xuất hàng hóa 23 tỷ USD, vượt 50% GDP Xuất hàng hóa bình qn đầu người đạt 240 USD ♦ Tạo động lực kích thích doanh nghiệp Việt Nam phải mau chóng nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thị trường ngồi nước ♦ Có 20.000 Doanh nghiệp tham gia trực tiếp xuất (có đăng ký mã số) so với 495 Doanh nghiệp năm 1991 ♦ Đã thu hút 50 tỷ USD vốn FDI với 4000 dự án, đóng góp 30% vốn đầu tư xã hội, tạo 35% gá trị sản xuất cơng nghiệp đóng góp 20% tổng kim ngạch XK, tạo việc làm cho 69 vạn lao động doanh nghiệp FDI ♦ Đồng thời, thu hút khoảng 20 tỷ USD viện trợ phát triển khơng thức b Thất bại: ♦ Chưa thể rũ bỏ tư tưởng tiêu cực đầu : Ví dụ rõ ưu đãi hạn ngạch xuất, nhập (Quota) góp phần tạo mơi trường sách khập khiễng, khơng lành mạnh; doanh nghiệp phải hao công, tốn “chạy chọt” để có gọi hạn ngạch xuất, nhập khẩu; tiêu cực tham nhũng ngày có đất phát triển ♦ Nguồn nhân lực doanh nghiệp dồi dào, lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao không nhiều, chưa đáp ứng yêu cầu trình hội nhập nên xảy tình trạng việc làm, thất nghiệp ♦ Nhiều doanh nghiệp nhỏ phải đóng cửa khơng quen cạnh tranh thương trường Ưu điểm hạn chế: a Ưu điểm: ♦ Những thành công bước đầu hội nhập thu hút nguồn ngoại lực, tăng cường khai thác nội lực để phát triển kinh tế ♦ Thị trường x́t khẩu được ởn định có nhiều thuận lợi cho việc tiếp cận thị trường, dự báo thị trường cho hàng xuất khẩu dài hạn tương lai tạo mối quan hệ thương mại chắc chắn hơn, góp phần tạo thuận lợi cho việc hoạch định sách về đầu tư phát triển sản xuất công-nông nghiệp, giảm thiểu rủi ro thương mại quốc tế ♦ Các hoạt động thương mại dịch vụ có điều kiện phát triển thuận lợi, chất lượng hơn, phong phú hơn, rẻ nhờ chi phí kinh doanh hạ hơn, mức sống người lao động gia tăng ♦ Đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng thị trường, tăng khả cạnh tranh so với nước không hưởng chế độ ưu đãi b Hạn chế: ♦ Doanh nghiệp có mức vốn thấp: Phần lớn 10 tỷ đồng nên việc trang bị máy móc thiết bị, kỹ thuật công nghệ tiên tiến bất khả thi ♦ Tính minh bạch độ xác báo cáo tài khơng cao Nhất Doanh nghiệp TNHH “gia đình trị” ♦ Doanh nghiệp phát triển cịn mang tính “tự phát” chưa có định hướng rõ ràng : Số doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn chiếm gần 78% số doanh nghiệp, năm gần 20% doanh nghiệp biến động (Phá sản, giải thể, sát nhập…) Nhiều Doanh nghiệp 1-5 lao động số vốn không tỷ đồng, nghe tưởng chuyện đùa 10 • Các chế kiểm soát, điều chỉnh hoạt động ngăn cản cần định ra; • u cầu kiểm tốn nội kiểm tốn bên ngồi; • u cầu thực kiểm tra quản lý định kỳ; • Giấy chứng nhận phía thứ cấp - Tiêu chuẩn quản lý chất lượng Tổ chức Quốc tế Tiêu chuẩn Hoá (International Organization for Standardisation – ISO) phát triển chấp nhận sêri ISO 9000 nhằm cung cấp cấu cho quản lý bảo đảm chất lượng Các nhà sản xuất xem chứng nhận ISO 9001, ISO 9002 tài sản quan trọng điểm bắt đầu để cạnh tranh thị trường EU, tạo niềm tin mạnh mẽ cho đối tác Giấy chứng nhận ISO có giá trị năm, để tiếp tục trì ISO, đợt kiểm tốn nội (1-2 lần/năm) kiểm tốn từ bên ngồi (2 lần năm) cần thực Điều có nghĩa cơng ty cần phải có 01 người quản lý chịu trách nhiệm cho sách quản lý chất lượng - Các nội dung ISO Các tiêu chuẩn ISO 9000: 9001 9002 quan trọng • ISO 9000: Hướng dẫn cho việc lựa chọn sử dụng hệ thống chất lượng; không đề cập đến tuân thủ đặc điểm kỹ thuật sản phẩm; • ISO 9001: Mơ hình bảo đảm chất lượng thiết kế, phát triển, sản xuất, lắp đặt dịch vụ; • ISO 9002: Mơ hình bảo đảm chất lượng sản xuất, lắp đặt dịch vụ; • ISO 9003: Mơ hình bảo đảm chất lượng kiểm tra kiểm định cuối cùng; • ISO 9004: Những hướng dẫn cho thiết kế thực thi hệ thống chất lượng Sê-ri ISO 9000 phiên 2000 Hiện Sê ri ISO 9000 phiên 2000 giảm hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng • ISO 9000: 2000 • ISO 9001: 2000 • ISO 9004: 2000 Phiên ISO 9001 thay cho phiên cũ ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 Các nội dung tiêu chuẩn thay đổi bao gồm: 123 • Phù hợp với tiêu chuẩn quản lý mơi trường; • Dễ dàng áp dụng cho tổ chức nhỏ, vừa lớn khu vực tư nhân cơng cộng; • Có thể áp dụng lãnh vực sản xuất, dịch vụ phần mềm MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ NHẬP KHẨU Ở NHẬT Hàng hóa nhập vào thị trường Nhật Bản kiểm soát hệ thống luật pháp tương đối chặt chẽ lý bảo vệ quyền lợi an ninh quốc gia, lợi ích kinh tế bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm cho người tiêu dùng Các doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trường Nhật Bản cần tìm hiểu kỹ tuân thủ nghiêm túc quy định luật nhập Nhật Bản Những mặt hàng yêu cầu giấy phép nhập phải tuân thủ quy trình, quy định, luật hải quan Với số mặt hàng nhập có hạn ngạch, nhà nhập phải xin hạn ngạch Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản (Ministry of Economy, Trade and Industry - METI) Thủ tục nhập mặt hàng thuộc loại nguyên liệu, chế biến thô bán thành phẩm thường thơng thống dễ dàng Hàng hóa nhập vào Nhật Bản bị chi phối hàng loạt luật lệ quy định kiểm dịch, trách nhiệm nhà sản xuất Người kinh doanh sản phẩm phải bồi thường thiệt hại bán cho người tiêu dùng sản phẩm chất lượng không đảm bảo Sau số quy định luật pháp thương mại tiêu biểu có ảnh hưởng lớn đến việc tiêu thụ hàng hóa: Luật trách nhiệm sản phẩm Luật trách nhiệm sản phẩm áp dụng sản phẩm nói chung sản phẩm nhập nói riêng Luật ban hành vào tháng 7-1995 để bảo vệ người tiêu dùng Luật quy định sản phẩm có khuyết tật gây thương tích cho người thiệt hại cải nạn nhân địi nhà sản xuất bồi thường cho thiệt hại xảy liên quan đến sản phẩm có khuyết tật quan hệ nhân thiệt hại khuyết tật sản phẩm Luật vệ sinh thực phẩm Luật vệ sinh thực phẩm quy định cho tất thực phẩm đồ uống tiêu dùng thị trường Nhật Bản Hàng hóa phân chia thành nhiều nhóm: gia vị thực phẩm, máy móc dùng để chế biến bảo quản thực phẩm, dụng cụ đựng bao bì cho gia vị cho thực phẩm, đồ chơi trẻ em chất tẩy rửa dùng cho việc làm thực phẩm đồ ăn Các loại hàng đưa vào sử dụng phải có giấy phép Bộ Y tế Phúc lợi Nhật Bản 124 Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải hiểu chế độ quản lý vệ sinh thực phẩm để tránh vi phạm đáng tiếc Nhật Bản không áp đặt quy định luật giá phương thức toán Nhà xuất báo giá Đơ la Mỹ, n Nhật loại tiền nào, nhiên tốt nên báo giá đồng Yên Nhật Đô la Mỹ Cách thức báo giá, toán tùy thuộc vào chủng loại hàng hóa, số lượng quan hệ hai bên Quy định tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản-JIS Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản JIS tiêu chuẩn sử dụng rộng rãi Nhật Tiêu chuẩn dựa "Luật tiêu chuẩn hóa cơng nghiệp" ban hành vào tháng năm 1949 thường biết tới tên "dấu chứng nhận tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản" hay JIS Hệ thống JIS góp phần vào việc mở rộng tiêu chuẩn hóa phạm vi tồn cơng nghiệp Nhật Bản Theo quy định điều 26 Luật Tiêu chuẩn hóa ơng nghiệp, tất quan Chính phủ phải ưu tiên sản phẩm đóng dấu chất lượng JIS mua hàng hóa để phục vụ cho hoạt động quan Hệ thống tiêu chuẩn JIS áp dụng tất sản phẩm cơng nghiệp khống sản, trừ sản phẩm áp dụng tiêu chuẩn chuyên ngành dược phẩm, phân hóa học, sợi tơ tằm, thực phẩm sản phẩm nông nghiệp khác quy định Luật tiêu chuẩn hóa dán nhãn nông lâm sản (viết tắt JAS) Do kiểm tra sản phẩm cần kiểm tra dấu chất lượng tiêu chuẩn JIS đủ xác nhận chất lượng chúng Giấy phép đóng dấu chứng nhận tiêu chuẩn JIS hàng hóa Bộ trưởng Bộ Kinh tế Thương mại Công nghiệp cấp cho nhà sản xuất Những cố ý đóng dấu chất lượng JIS lên hàng hóa mà khơng phải nhà sản xuất Bộ trưởng Bộ Kinh tế Thương mại Công nghiệp cấp giấy phép phải chịu án tù tới năm Quy định tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản- JAS Luật tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản - JAS quy định tiêu chuẩn chất lượng, đưa quy tắc việc ghi nhãn chất lượng đóng dấu chất lượng tiêu chuẩn JAS Ngày hệ thống JAS trở thành sở cho người tiêu dùng việc lựa chọn thực phẩm chế biến Danh sách sản phẩm điều chỉnh luật JAS gồm: đồ uống, thực phẩm chế biến, dầu ăn, mỡ, nông lâm sản chế biến Tuy nhiên tất sản phẩm liệt kê danh sách sản phẩm luật JAS điều chỉnh tiêu chuẩn JAS bao quát sản phẩm sản xuất nước sản phẩm nhập Đa số sản phẩm thực phẩm đóng hộp, 125 nước hoa quả, sản phẩm chế biến từ cà chua, dấm bỗng, thịt lợn hun khói sản xuất Nhật mang dấu chất lượng JAS Việc sử dụng dấu chứng nhận phẩm chất JAS nhãn hiệu sản phẩm tự nguyện nhà sản xuất nhà bán lẻ không bị bắt buộc phải sản xuất hay kinh doanh sản phẩm có chất lượng tiêu chuẩn JAS Một sản phẩm bị buộc phải tuân theo quy định dán nhãn chất lượng JAS có đủ điều kiện sau: - Sản phẩm phải nơng sản có tương lai gần có tiêu chuẩn JAS quy định cho - Sản phẩm phải sản phẩm có chất lượng khó xác định - Là sản phẩm mà người tiêu dùng cần biết chất lượng trước định mua Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp Nhật Bản đặt tiêu chuẩn việc ghi nhãn chất lượng buộc tất nhà sản xuất phải tuân thủ tiêu chuẩn đó, quy định áp dụng sản phẩm nhập Quy định tiêu chuẩn môi trường Ecomark Vấn đề môi trường quan tâm người tiêu dùng Nhật Bản Cục Mơi trường Nhật Bản khuyến khích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm không làm hại môi sinh (kể sản phẩm nước nhập khẩu) Các sản phẩm đóng dấu "Ecomark" Để đóng dấu Ecomark, sản phẩm phải đạt tiêu chuẩn sau: - Việc sử dụng sản phẩm khơng gây nhiễm mơi trường có - Việc sử dụng sản phẩm mang lại nhiều lợi ích cho mơi trường - Chất thải sau sử dụng không gây hại cho mơi trường gây hại - Sản phẩm đóng góp đáng kể vào việc bảo vệ mơi trường ngồi cách kể TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU ĐỘNG VẬT VÀ SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Những trở ngại việc thực yêu cầu/tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam Nhìn chung, nhà xuất/nhập đáp ứng yêu cầu/tiêu chuẩn kỹ thuật quy định Việt Nam Tuy nhiên, thiếu trang thiết bị cán bộ, nên việc kiểm tra chất lượng, kiểm dịch thủ tục phê duyệt thường kéo dài Một vài công ty phàn nàn họ nhiều thời gian cho việc xin cấp giấy chứng nhận từ quan có thẩm quyền Mặt khác, 126 phịng thí nghiệm Việt Nam khơng đủ trang thiết bị lực kỹ thuật để thực xét nghiệm kiểm tra chất lượng sản phẩm động vật theo yêu cầu nhà nhập khẩu, như: xét nghiệm C13 để xác định mật ong thật; xét nghiệm huyết chẩn đoán số bệnh khỉ; phát hàm lượng thấp chất tồn dư hoá chất thực phẩm… Những trở ngại việc thực yêu cầu/tiêu chuẩn kỹ thuật nước nhập Các yêu cầu đăng ký/công bố chất lượng, kiểm dịch, kiểm soát giết mổ nước nhập thường chặt chẽ Các yêu cầu/tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm nước cao Một số đơn vị nhập EU yêu cầu mật ong nhập từ Việt Nam phải kiểm tra phịng thí nghiệm châu Âu phải đảm bảo 17 tiêu chất lượng vệ sinh Một số xét nghiệm đắt, làm cho giá thành sản phẩm tăng lên Ngồi ra, họ cịn u cầu sở chế biến sản phẩm xuất phải áp dụng hệ thống “Phân tích độc hại điểm kiểm tra chủ chốt” (HACCP), việc cần có thời gian làm tăng chi phí Cơng ty Việt Nam Các nhà nhập nước ngồi cịn u cầu thịt sản phẩm thịt phải lấy từ vùng an tồn bệnh Lở mồm long móng, Dịch tả lợn, Newcastle vùng phải OIE cơng nhận Các nhà nhập khỉ cịn u cầu xét nghiệm huyết xác định số bệnh loài linh trưởng phải thực phịng thí nghiệm Mỹ u cầu/tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam so với yêu cầu/tiêu chuẩn kỹ thuật nước nhập Yêu cầu/tiêu chuẩn Việt Nam thường không chặt chẽ yêu cầu/tiêu chuẩn nước nhập Ví dụ, tiêu chuẩn hàm lượng nước cho phép mật ong Việt Namlà 22,5%, đó, tiêu chuẩn EU 18,5% thấp Các Hiệp định công nhận lẫn công nhận tương đương Hàng rào kỹ thuật thương mại/Vệ sinh dịch tễ kiểm dịch động thực vật (TBT/SPS) Hầu hết Công ty khơng biết có Hiệp định Thoả thuận hợp tác lĩnh vực thú y Việt Nam nước khác Tuy nhiên họ hiểu khẳng định họ hưởng lợi từ Hiệp định Thoả thuận Họ tin với Thoả thuận công nhận lẫn nhau, việc tiếp cận thị trường cạnh tranh sản phẩm xuất họ tốt hơn; hàng hoá họ tránh bị loại Thoả thuận giúp công ty tiết kiệm từ việc giảm chi phí Do đó, họ khẳng định việc ký kết Thoả thuận công nhận lẫn công nhận tương đương buôn bán sản phẩm nông nghiệp thực phẩm cần thiết 127 Mặc dù vậy, để thực Thoả thuận công nhận lẫn nhau, cácnhà doanh nghiệp Chính phủ Việt Nam cần phải đầu tư trang thiết bị đại đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu/tiêu chuẩn đối tác Hiện tại, hầu hết yêu cầu/tiêu chuẩn Việt Nam thấp yêu cầu/tiêu chuẩn quốc tế; trang thiết bị cơng nghệ lạc hậu Các chun gia ngồi nước đánh giá việc chấp hành luật Việt Nam cịn thấp Đó ngun nhân có số Thoả thuận cơng nhận lẫn công nhận tương đương sản phẩm nông nghiệp thực phẩm ký kết thời gian qua Những mặt hàng/lĩnh vực ưu tiên để đàm phán ký kết Thoả thuận công nhận lẫn Thoả thuận tương đương thời gian tới Động vật sản phẩm động vật, đặc biệt mật ong thịt lợn lựa chọn mặt hàng ưu tiên để đàm phán, Việt Nam có điều kiện thiên nhiên ưu đãi nhân công rẻ thuận lợi cho việc phát triển nuôi ong chăn nuôi lợn Hơn nữa, mật ong Việt Nam đánh giá có chất lượng cao mật ong số nước thị trường quốc tế Mặt khác, yêu cầu điều kiện vệ sinh chẩn đốn phịng thí nghiệm nên ưu tiên đàm phán để tiết kiệm kinh phí, giảm khó khăn kỹ thuật tránh rủi ro xuất, nhập động vật, sản phẩm động vật THÁCH THỨC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Thách thức lớn doanh nghiệp phải chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế loại ngôn ngữ quốc tế thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa Trong đó, với trình độ cơng nghệ, quản lý khả tài cịn hạn chế, quy mơ nhỏ, chi phí sản xuất cao, kiểu dáng sản phẩm đơn điệu, chất lượng sản phẩm chưa cao thiếu mạng lưới phân phối, tiếp thị, nhiều doanh nghiệp khó áp dụng tiêu chuẩn quốc tế sản phẩm, hàng hóa Do vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ khó tiếp cận trực tiếp với thị trường nước ngồi Các doanh nghiệp cịn thiếu thơng tin tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, đối thủ cạnh tranh loại khiến doanh nghiệp khó có bước thích hợp để tạo lợi cạnh tranh hàng hóa loại Mơi trường kinh doanh, pháp lý khơng ổn định lực quản lý cịn yếu thách thức doanh nghiệp Doanh nghiệp hiểu khái niệm TBT mơ hồ, mờ nhạt chí cấp đạo, hoạch định chiến lược,… chưa hiểu, chưa nhận thức vài trò tầm quan trọng TBT, trình hội nhập kinh tế quốc tế Việc thực TBT tất yếu có hàng hóa doanh nghiệp “hội nhập” được, nhiều doanh nghiệp hiểu điều thực tốt được, có nhiều doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn chất lượng nước mà họ định xuất hàng hóa sang họ lại 128 không đầu tư cho việc mua thiết bị, máy móc để thử nghiệm, hạn chế lớn doanh nghiệp Hiện xu quốc gia chuyển chất kháng sinh thực phẩm từ danh mục chất hạn chế cấm sang danh mục cấm hoàn toàn ngày trở nên phổ biến Trình độ cơng nghệ, quản lý khả tài cịn hạn chế, nhiều DNVN khó áp dụng tiêu chuẩn quốc tế sản phẩm hàng hóa DN thiếu thơng tin tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, đối thủ cạnh tranh hàng hóa loại, khiến DN khó có bước thích hợp để tạo lợi cạnh tranh cho hàng hóa mình, đặc biệt chất lượng Mơi trường kinh doanh, pháp lý không ổn định lực quản lý yếu thách thức DN Trong số 5.600 tiêu chuẩn Việt Nam có khoảng 24% tiêu chuẩn bảo VÍ DỤ VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VIỆT NAM GẶP PHẢI KHI XUẤT KHẨU Đối với hàng thuỷ sản Ngày 4/3/1999, EU ban hành định số 508/1999 quy định 10 hố chất khơng phép có sản phẩm thực phẩm có nguồn gốc động vật, gồm có: - Aristolochia spp chế phẩm - Chloramphenicol - Chloroform - Chlorpromazine - Colchicine - Dapsone - Dimetridazole - Metronidazole - Các nitrofuran, bao gồm furazolidone - Ronidazole Ngày 19/9/2001, EU định số 699/EU tăng cường kiểm tra dư lượng kháng sinh tôm nhập từ Trung Quốc, Indonesia Việt Nam Tháng 1/2002, EU quy định cho phép nhập lô hàng thuỷ sản có dư lượng kháng sinh chloramphenicol từ 0,3 129 ppb (phần tỷ) trở xuống Tháng 3/2002, EU thức thông báo phát hàng thuỷ sản Việt Nam xuất sang thị trường có hố chất nitrofuran, định áp dụng biện pháp kiểm tra nghiêm ngặt tiêu dư lượng kháng sinh chloramphenicol hoá chất nitrofuran 100% lơ hàng xuất từ Việt Nam Tính đến cuối tháng 7/2002 có 66 lơ hàng thuỷ sản loại Việt Nam bị phát nhiễm kháng sinh hoá chất Quy định EU rõ ràng gây khó khăn lớn cho xuất thuỷ sản Việt Nam Trước đây, EU công nhận phương pháp thiết bị kiểm tra dư lượng chloramphenicol Việt Nam chấp nhận hàng thuỷ sản xuất Việt Nam vào EU phải có hàm lượng chloramphenicol 1,5 ppb Các phòng kiểm nghiệm chi nhánh Trung tâm kiểm tra chất lượng vệ sinh thuỷ sản (Nafiqacen) phân tích chất chloramphenicol mức thấp 1,5 ppb, cịn nitrofuran chưa có phịng thí nghiệm Việt Nam có khả phân tích Hiện nay, cơng tác quản lý việc sử dụng chất kháng sinh, hoá chất nước ta cịn yếu kém, hầu hết nơng dân nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản đại lý thu gom nguyên liệu chưa hướng dẫn sử dụng kháng sinh hoá chất, doanh nghiệp thực chưa nghiêm chỉnh tiêu chuẩn an tồn vệ sinh thực phẩm ngành Điều khiến cho gặp tiêu chuẩn khắt khe, thuỷ sản Việt Nam khó đáp ứng Khi có lơ hàng bị phát có dư lượng kháng sinh hoá chất cao mức quy định, thiệt hại doanh nghiệp xuất trắng tiền hàng lơ hàng khơng bán Nghiêm trọng hơn, EU thông báo tịch thu tiêu huỷ lơ hàng thay trả cho chủ hàng trước đây, chủ hàng phải trả chi phí lưu kho tiêu huỷ (khoảng 7.100 USD/container) Thiệt hại sâu xa hơn, sút giảm uy tín khách hàng, tên doanh nghiệp bị đưa lên mạng cảnh báo nhanh cho toàn châu Âu Nhiều doanh nghiệp sau hàng xuất bị phát có dư lượng kháng sinh cao quy định bị đối tác châu Âu ngưng đặt hàng Trước tình hình trên, số doanh nghiệp nước tỏ e ngại xuất thuỷ sản sang EU, tỷ trọng thuỷ sản xuất vào EU tiếp tục giảm Lãnh đạo công ty xuất thuỷ sản đông lạnh lý giải việc công ty anh ngừng xuất tôm vào thị trường châu Âu sau: “Lợi nhuận xuất hàng vào EU khoảng 1-2%, rủi ro có lên đến 100%” Phản ứng rõ ràng khơng phải cách khơng EU, nước khác Mỹ, Nhật, Canada, … đẩy mạnh kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ Ngay Trung Quốc Hồng Kông, thị trường thường nhìn nhận dễ dãi nhóm thị trường chủ lực thuỷ sản Việt Nam nâng cao tiêu chuẩn hàng thực phẩm 130 Việc Mỹ cấm sản phẩm cá tra cá basa Việt Nam ghi nhãn catfish theo điều khoản 10806 Đạo luật H.R 2646 ảnh hưởng khơng nhỏ đến nước ta Với vị trí nước xuất cá da trơn lớn vào Mỹ, Việt Nam nước chịu ảnh hưởng nặng nề từ biện pháp Xét mặt ngư học, catfish Việt Nam catfish Mỹ catfish Tháng 10/2001, theo đề nghị FDA với Thương vụ Việt Nam Mỹ, Bộ Thuỷ sản Việt Nam tổ chức lấy mẫu gửi mẫu cá cho Phịng thí nghiệm FDA Washington Trên sở mẫu cá cung cấp, FDA công nhận tên cá tra cá basa có catfish Cụ thể, cá basa mang tên thương mại basa, bocourti, bocourtifish, basa catfish, bocourti catfish tên khoa học Pangasius bocourti, cá tra mang tên thương mại swai, striped catfish, sutchi catfish tên khoa học Pagasius hypophthalmus Ảnh hưởng biện pháp thật không nhỏ Các doanh nghiệp xuất nước ta phải đăng ký lại nhãn hiệu (chi phí khoảng 450 USD) thay đổi tồn bao bì, nhãn mác, … tốn Việc tổ chức tiếp thị, giới thiệu lại sản phẩm góp phần làm tăng giá thành sản phẩm Hơn nữa, theo chuyên gia VASEP, việc phải thay đổi tên gọi sản phẩm thị trường Mỹ ảnh hưởng đến lượng hàng hoá tiêu thụ người Đối với hàng may mặc Mấy năm gần đây, ngày nhiều sản phẩm dệt- may Trung Quốc bị khách hàng từ chối phải bồi thường không phù hợp với tiêu chuẩn “xanh” - tiêu chuẩn đời từ rào cản thương mại “xanh” greentrade barrier Nói tới hàng may mặc “xanh” nói tới sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn sinh thái quy định, an toàn sức khoẻ người sử dụng không gây ô nhiễm mơi trường sản xuất Nếu tình trạng xảy hàng dệt-may Trung Quốc, tất yếu xảy ngành Dệt- May Việt Nam nước châu Á khác Như là, cạnh tranh liệt sau hạn ngạch dệt- may rỡ bỏ tiêu chuẩn “Eco friendly” EU áp dụng, rào cản thương mại “xanh” thách thức, trở ngại lớn tất nước xuất hàng dệt- may vào thị trường nói Cơ hội thách thức giống nước Trong ngành Dệt-May Việt Nam, nay, việc sản xuất sản phẩm “xanh” chưa quan tâm mức Một số nhà quản lý, điều hành doanh nghiệp chưa trang bị kiến thức hiểu biết hạn chế yêu cầu “xanh” sản phẩm dệt- may xuất Ngoài ra, phần lớn cơng ty, xí nghiệp dây chuyền nhuộm- hồn tất cịn sử dụng số hố chất, chất trợ, thuốc nhuộm công nghệ gây ô nhiễm mơi trường Có thể nêu lên vài ví dụ bật sau Trong hồ sợi, ngày sử dụng nhiều PVA làm tăng tải lượng COD (nhu cầu oxy hố học) nước thải PVA khó xử lý vi sinh Nước thải rũ hồ thông thường chứa 4000-8000 mg/l COD Kỹ thuật “giảm trọng” polieste kiềm áp dụng phổ biến làm sản sinh lượng lớn terephtalat glycol nước thải sau sử dụng 5-6 lần, đưa COD lên tới 80.000 mg/l Trong thành phần nước thải công ty, nhà máy 131 dệt – nhuộm nay, có khoảng 300-400 mg/l COD (đã vượt tiêu chuẩn nước thải loại B 3-4 lần) dự đoán tăng lên mức 700-800 mg/l cịn tăng tương lai Nếu tình hình nhiễm mơi trường, trước hết nhiễm nước thải khơng kiểm sốt, doanh nghiệp dệt- nhuộm phải đương đầu với nhiều vấn đề nghiêm trọng, phải tốn nhiều kinh phí cho việc xử lý môi trường, đáp ứng tiêu chuẩn quy định môi trường, để phát triển sản xuất, xuất bền vững, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn “Eco friendly” môi trường Khi xuất sang thị trường Đông Âu Đơng Âu thị trường khắt khe, có nhiều rảo cản kỹ thuật, chất lượng hàng hóa yếu tố quan tâm hàng đầu Người tiêu dùng không quan tâm đến sản phẩm mà quan tâm đến dịch vụ sau bán hàng GIẢI PHÁP TRƯỚC NHỮNG RÀO CẢN KỸ THUẬT Về phía Nhà nước Giữa Bộ NN PTNT Bộ Công thương tăng cường hợp tác lĩnh vực cung cấp thông tin, dự báo, quản lý lưu thông loại vật tư phục vụ sản xuất nông, lâm, thủy sản sản phẩm chuyên ngành, chống buôn lậu gian lận thương mại xúc tiến thương mại Ðề nghị tham tán thương mại Việt Nam nước tiếp tục phối hợp, hỗ trợ thúc đẩy xuất nông, lâm, thủy sản như: cung cấp thông tin dự báo thị trường, giá cả, quy định xuất nhập nước, rào cản thương mại kỹ thuật, phối hợp triển khai xúc tiến thương mại, xử lý tranh chấp thương mại kỹ thuật xảy Các tham tán tăng cường việc tổ chức giới thiệu tiềm phát triển nông, lâm, thủy sản Việt Nam với nước ngồi, khó khăn cơng xóa đói, giảm nghèo, phát triển nơng thơn, kêu gọi vốn ODA, FDI cho ngành NN PTNT Hiện cịn có dịch bệnh hại trồng, vật ni, tham tán sớm thông báo với bạn hàng thị trường giải pháp phòng, chống dịch bệnh tạo niềm tin cho bạn hàng yên tâm quan hệ mua, bán nông sản với doanh nghiệp nước Bộ NN PTNT kiến nghị Bộ Công thương sớm có chế, sách cho phép tham tán ký hợp đồng với doanh nghiệp nước giới thiệu thị trường tiêu thụ Về phía Doanh nghiệp Đầu tư cho cải tiến cơng nghệ, tạo hấp dẫn cho sản phẩm trước đối thủ cạnh tranh đồng thời đẩy mạnh quảng bá, tiếp thị sản phẩm Hồn thiện trình độ quản lý để tạo sản phẩm có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng vượt qua rào cản kỹ thuật thị trường Đông Âu Trong sản xuất, doanh nghiệp phải áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9001: 2000; ISO 14001: 2000; GMP; 132 HACCP; SA 8000, theo đặc thù riêng doanh nghiệp mà lựa chọn áp dụng Chẳng hạn doanh nghiệp may mặc áp dụng lúc hệ thống ISO 9001: 2000, ISO 14001: 2000, SA 8000; doanh nghiệp sản xuất dược phẩm áp dụng lúc ISO 9001: 2000, ISO 14001: 2000, GMP; doanh nghiệp chế biến thủy sản áp dụng HACCP, ISO 9001: 2000, ISO 14001: 2000,.v.v Có thể nói hệ thống tiêu chuẩn nói chìa khóa, chứng minh thư để hàng hóa Việt Nam thâm nhập vào thị trường giới Tất hàng hóa phải đăng ký nhãn hiệu thương mại, chất lượng sản phẩm xuất thuận lợi Riêng doanh nghiệp chế biến thực phẩm lưu tâm đến "sách trắng" EU an toàn thực phẩm Đây rào cản kỹ thuật cao, thực phẩm khơng an tồn, thực phẩm dành cho người bị đình khơng cho nhập lưu thơng tồn cộng đồng EU Đánh giá thực trạng, lợi cạnh tranh thị trường, sở xếp, điều chỉnh mặt hàng xuất phù hợp với lợi khả cạnh tranh thị trường Nghiên cứu thị trường giới cách cẩn trọng trước đưa hàng hóa thâm nhập Liên kết với doanh nghiệp quốc gia giới Bởi doanh nghiệp giới có ưu thế, biết tạo liên kết hội để khai thác tốt kinh nghiệm quản lý, tài nguyên, vốn, khoa học công nghệ,.v.v ; liên kết mang lại nhiều hiệu cho doanh nghiệp; hoạt động độc lập theo kiểu ''bế quan tỏa cảng'' hạn chế cho phát triển doanh nghiệp, mà xu thế giới liên kết sáp nhập Xây dựng chiến lược nghiên cứu phát triển sản phẩm (R - D) để không ngừng cải tiến đổi sản phẩm làm cho sản phẩm thích nghi với yêu cầu ngày cao khách hàng Nhà nước nên có sách khuyến khích hỗ trợ cho doanh nghiệp kinh phí, miễn giảm thuế thời gian, vay ưu đãi để xây dựng hệ thống quản trị chất lượng Đối với quan truyền thông cần đẩy mạnh tuyên truyền cần thiết phải xây dựng hệ thống quản lý chất lượng, vì: ''Chất lượng nằm người, phận tổ chức lĩnh vực'' Sửa đổi nâng yêu cầu/quy định Việt Nam cho phù hợp với quy định Hiệp định TBT/SPS Xây dựng lực quan quản lý, phịng thí nghiệm đơn vị cung cấp dịch vụ kỹ thuật Xây dựng trì vùng an toàn dịch bệnh đảm bảo cung cấp nguồn thực phẩm Xây dựng thực chương trình phịng chống dịch bệnh động vật quốc gia Thiết lập hệ thống kiểm dịch thú y với biện pháp hoạt động có hiệu để trì mức bảo vệ thích hợp thúc đẩy việc buôn bán động vật sản phẩm động vật 133 Đề nghị Tổ chức quốc tế, nước hỗ trợ kỹ thuật cho chương trình/dự án xây dựng lực để hài hồ hố u cầu/tiêu chuẩn kỹ thuật Doanh nghiệp vừa nhỏ phải tích cực nâng cao lực quản lý, trọng sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng, nghiên cứu kỹ yêu cầu khu vực thị trường xuất khẩu, pháp luật chi phối, doanh nghiệp cần trang bị đầy đủ kiến thức tiêu chuẩn chất lượng, rào cản kỹ thuật, hội nhập kinh tế quốc tế cải thiện văn hoá doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa (tạo sản phẩm đảm bảo chất lượng, an tồn vệ sinh thực phẩm, khơng gây ảnh hưởng đến môi trường) Doanh nghiệp VN nên chủ động việc tìm hiểu luật pháp quốc tế, đặc biệt thay đổi quy định quốc gia Sự không cập nhật thông tin thường xuyên khiến doanh nghiệp rơi vào bị động Ngoài ra, doanh nghiệp VN phải có biện pháp tích cực để đối phó xảy tranh chấp thương mại Nếu thấy cáo buộc từ phía đối tác bất cơng phải đấu tranh đến để tránh tiền lệ  Hướng khắc phục cho ngành thủy sản Việt Nam Cần quy hoạch vùng ni trồng thủy sản tập trung có tính liên ngành, liên vùng, có phối hợp với quy hoạch nơng nghiệp, công nghiệp khu dân cư Các khu quy hoạch phải có quy mơ đủ lớn, thuận tiện cho việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nuôi trồng sạch, dễ dàng việc cung cấp nguồn nước xử lý nước thải, kiểm sốt giống, thức ăn, kỹ thuật ni, kiểm dịch, sử dụng thuốc thú y, kiểm tra ô nhiễm môi trường thủy sản sau thu hoạch Quy định ao ni trồng thủy sản phải có ao để xử lý nước nuôi nước thải, tránh trường hợp nước thải chưa xử lý làm ô nhiễm vùng nuôi Đặc biệt phải ngăn chặn việc ô nhiễm từ nguồn nước, rác thải khu dân cư, vùng sản xuất công nghiệp, nông nghiệp Đầu tư nghiên cứu sản xuất loại giống tôm, cá giống thủy đặc sản mầm bệnh, cho suất chất lượng cao Đồng thời xây dựng kế hoạch nhập giống tốt có khả kháng bệnh để bước hòan thiện giống phù hợp với điều kiện nước ta Nghiên cứu xây dựng đề án nuôi dưỡng bảo tồn loài giống thủy sản bố mẹ mầm bệnh, đặc biệt giống tôm vị tôm bố mẹ di truyền bệnh sang cho tơm Phải có quy chế xét duyệt tuyển chọn giống chặt chẽ, tránh trường hợp giống không đủ tiêu chuẩn đưa thị trường Sắp xếp lại sở nghiên cứu sản xuất giống tại, tập trung đầu tư cho số sở có quy trình sản xuất khoa học có khả tạo giống tốt mang tầm cỡ quốc gia, nâng cấp số trại sản xuất giống, cá, tôm, giống đặc sản phục vụ nuôi xuất địa phương, khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất giống Việt Nam Qui định kiểm soát chặt chẽ để tất giống đưa vào lưu thông kiểm dịch đảm bảo mầm bệnh Tập trung nghiên cứu áp dụng mơ hình ni trồng cho loại thủy sản, 134 trọng đến mơ hình ni tơm Mơ hình phải đảm bảo suất hiệu thu hút người nuôi áp dụng Đồng thời nghiên cứu sản xuất nhập hóa chất kháng sinh có tính tương đương, thay hóa chất kháng sinh bị cấm Đầu tư xây dựng số sở sản xuất thức ăn cho thủy sản theo công nghệ để tăng cường chất lượng thức ăn, hạ giá thành, đảm bảo vệ sinh phòng chống dịch bệnh Tăng cường đầu tư cho đội tàu đánh bắt xa bờ, trang bị thiết bị, kỹ thuật khai thác bảo quản đảm bảo chất lượng cho hàng thủy sản, xây dựng đội tàu chuyên dùng để bảo quản, vận chuyển sản phẩm hải sản, cung cấp dịch vụ khơi Trước mắt cần hoàn thiện qui trình cơng nghệ đánh bắt bảo quản cá ngừ đại dương tàu cho hai loại tàu công suất lớn công suất nhỏ để đảm bảo hàm lượng histamin có sản phẩm cá ngừ phổ biến quy trình cho đội tầu tỉnh Các sở chế biến phải kiểm tra nghiêm ngặt nguyên liệu đầu vào, vừa đảm bảo chất lượng nguyên liệu vừa tạo áp lực để nhà sản xuất khai thác thủy sản phải áp dụng biện pháp nuôi trồng bảo quản chế độ đề Ký hợp đồng trực tiếp với sở nuôi trồng, khai thác đặt trạm thu mua thông qua đại lý, thương lái để tối ưu hóa q trình lưu thơng từ sở sản xuất đến sở chế biến để hạn chế việc nhiễm bẩn, nhiễn khuẩn, ươn hỏng lây nhiễm chéo cho thủy sản nguyên liệu trình vận động từ sở sản xuất đến sở chế biến Đồng thời đầu tư đổi công nghệ, áp dụng tiêu chuẩn quốc tế quản lý chất lượng hệ thống ISO, GMP, tuân thủ nghiêm ngặt qui định kỹ thuật vệ sinh cho hàng thủy sản xuất Xây dựng hòan thiện tiêu chuẩn, tập trung vào tiêu chuẩn chất lượng giống, thức ăn, thủy sản nguyên liệu, tiêu chuẩn qui trình ni trồng, xử lý nước thải, tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống ao, hồ, bè nuôi trồng, tiêu chuẩn phương pháp kiểm tra, đồng thời nâng cấp sở giám định có đủ lực thiết bị kiểm tra đạt chuẩn quốc tế Cập nhật thông tin qui định chất lượng vệ sinh an toàn hàng thủy sản thị trường nhập khẩu, đặc biệt danh mục hóa chất, kháng sinh bị cấm, xây dựng hịan thiện hệ thống qui định nhằm đảm bảo qui định kỹ thuật vệ sinh cho hàng thủy sản phổ biến tuyên truyền đến sở tham gia vào trình sản xuất, chế biến xuất thủy sản Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động sản xuất chế biến xuất hàng thủy sản, tuyệt đối không để tượng bn bán, sử dụng hóa chất kháng sinh bị cấm, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, đặc biệt để lô hàng không đủ tiêu chuẩn vệ sinh an tồn xuất thị trường nước ngịai Các vùng nuôi trồng thủy sản cần thực mô hình liên kết “6 nhà” là: nhà ni trồng thủy sản, nhà cung cấp giống; nhà cung cấp thức ăn, nhà cung cấp thuốc thú y; nhà nuôi trồng thủy sản, nhà chế biến, xuất Nhà nước Trong cần thành lập liên hợp sản xuất thủy sản gồm nhà nhà nuôi trồng thủy sản, nhà cung cấp giống, nhà cung cấp thức ăn; nhà cung cấp thuốc thú y; nhà nuôi trồng thủy sản; nhà chế biến, xuất đặt kiểm soát quản quản lý nhà nước Các liên hiệp cần xây dựng quy chế hoạt động thành viên phải thực đầy đủ cam kết nhằm thực mơ hình ni trồng hưởng lợi từ việc thực mơ hình Bộ Thủy sản kết hợp với Bộ 135 Thương mại thành lập điểm hỏi – đáp để giải tất câu hỏi ý kiến đóng góp qui định hàng rào kỹ thuật biện pháp vệ sinh hàng thủy sản nước nhập ban hành để có biện pháp can thiệp kịp thời đồng thời giúp cho người sản xuất, chế biến xuất hiểu qui định thị trường để có biện pháp đảm bảo tốt  Hướng khắc phục cho ngành hàng Dệt- May Việt Nam để đối phó với sức ép sinh thái, mơi trường Trước hết, doanh nghiệp làm hàng xuất cần rà soát cách kỹ lưỡng, cẩn thận hoá chất, chất trợ, thuốc nhuộm sử dụng (bao gồm hàng nhập sản xuất nước), phải biết rõ nguồn gốc, xuất xứ chúng cần có “hồ sơ” loại hố chất, chất trợ, mầu thuốc nhuộm Đó “Phiếu số liệu an toàn” (safety data sheets) mà hãng sản xuất hố chất, thuốc nhuộm có Thay vào hố chất, chất trợ thân thiện với mơi trường, thuốc nhuộm biết rõ nguồn gốc xuất xứ, chất lượng tốt, loại mới, khơng độc hại ô nhiễm môi trường Song song với hoá chất, chất trợ, thuốc nhuộm (dùng nhuộm in hoa) cơng nghệ áp dụng máy móc thiết bị tương ứng Những năm qua, chiến lược tăng tốc, ngành Dệt- May trọng đáng kể đầu tư vào khâu nhuộm- hồn tất Nhiều loại máy móc, thiết bị tốt, mới, đại đầu tư chiều sâu, máy văng sấy Monforts, máy nhuộm liên tục Monforts Công ty Dệt Việt Thắng; máy in lưới quay Stork, máy in lưới phẳng Buser hai Công ty Dệt- May thắng Lợi Dệt 8- 3; máy nhuộm “khí động lực” (Air- Jet) chế tạo Dệt kim Đông Xuân Dệt 8-3; máy làm bóng trục Cơng ty Dệt Nam Định, hệ thống máy xử lý trước- xử lý hồn tất vải pha len Cơng ty Dệt lụa Nam Định Cơng ty 28 (Bộ Quốc phịng) v.v Và gần dây chuyền thiết bị đại Công ty Nhuộm Yên Mỹ vừa vào sản xuất Song tổng thể, ngành nhuộm- in hoa- xử lý hồn tất Việt Nam cịn áp dụng cơng nghệ máy móc thiết bị “truyền thống” Do suất chưa cao, chất lượng chưa thật tốt sử dụng nhiều hoá chất, thuốc nhuộm, tốn nhiều nước lượng, giá thành cao làm giảm tính cạnh tranh thương trường Ngồi ra, để lại hậu lượng nước thải nhiều bị ô nhiễm nặng nề, tốn phải xử lý nước thải Để phát triển bền vững, tăng trưởng mạnh, cạnh tranh với hàng dệt- may Trung Quốc nước khác vào thị trường rộng lớn “khó tính” Mỹ, EU, Nhật Bản, đến lúc cần chuyển mạnh từ công nghệ thiết bị truyền thống sang loại hình sản xuất” thân thiện với môi trường”, sản xuất hơn, sử dụng hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu cao hoá chất- chất trợ, thuốc nhuộm, hơi, điện, nước với máy móc thiết bị phù hợp, loại tiên tiến, đại, Căn vào tiêu chuẩn yêu cầu sinh thái hàng dệt- may nhập vào thị trường EU, Nhật Bản Bắc Mỹ, ngành Dệt-May Việt Nam cần xây dựng tiêu chuẩn cấp nhà nước cấp Bộ, cấp ngành để làm sở phấn đấu cho doanh nghiệp xuất khẩu, để nâng cao uy tín sức cạnh tranh hàng hoá Những tiêu chuẩn tạo sức ép “bên trong” nhằm tạo sản phẩm “xanh” phù hợp 136 Chính vậy, việc xây dựng ban hành tiêu chuẩn quốc gia nước thải ngành DệtNhuộm với tiêu ô nhiễm phù hợp, khả thi cần thiết Với tiêu chuẩn với chế tài thu phí nước thải, đồng thời có biện pháp giám sát, kiểm tra thường xuyên bảo vệ mơi trường sống, đồng thời góp phần vào việc phát triển sản xuất ổn định, bền vững ngành Dệt-May Để vượt qua rào cản thương mại , doanh nghiệp Việt Nam cần ý thực giải pháp 137 ... Giữa công ty - công ty ; tập đồn đa QG 3.2.1) Khái niệm: - Liên kết kinh tế quốc tế tư nhân hình thức liên kết kinh tế quốc tế tầm vi mô để lập công ty quốc tế 3.2.2) Cơ sở hình thành vai trò công... kết kinh tế quốc tế việc thiết lập luật lệ nguyên tắc vượt phạm vi quốc gia để cải thiện thương mại kinh tế hợp tác nước - Liên kết kinh tế quốc tế xem quan hệ kinh tế vượt khỏi biên giới quốc. .. đạt giai đoạn Câu 4: Liên kết kinh tế quốc tế bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu 1.Khái niệm liên kết kinh tế quốc tế: Có nhiều khái niệm liên kết kinh tế quốc tế xét góc độ khác nhau, sau khái