Đang tải... (xem toàn văn)
SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐA DẠNG HOÁ NGUỒN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC- ĐÀO TẠO TRONG ĐIỀU KIỆN HIỆN NAY.
Trang 1I Sự cần thiết thực hiện đa dạng hoá nguồn đầu t pháttriển giáo dục- đào tạo trong điều kiện hiện nay
1 Bối cảnh kinh tế- xã hội nớc ta từ sau khi đổi mới đến nay:
Đại hội lần thứ VI của Đảng, tháng 12/ 1986, đã thông qua chơng trình đổi mới kinh tế- xã hội Qua 15 năm đổi mới, những thành tựu Việt Nam đã đạt đ ợc là rất to lớn: đời sống nhân dân đợc cải thiện, dân trí tăng, sức dân đợc giải phóng, xã hội phát triển, tăng trởng luôn ở mức cao, cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực, siêu lạm phát bị chặn đứng…
Sau 10 năm (1991- 2000), tổng sản phẩm trong nớc đã tăng gấp đôi Giá trị sản lợng các ngành sản xuất đều đạt và vợt chỉ tiêu kế hoạch, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp Tích luỹ nội bộ của nền kinh tế từ mức không đáng kể đã tăng lên 25% GDP, tổng vốn đầu t phát triển tăng lên từ 11,2% lên 28% GDP Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đợc cải thiện rõ rệt Năng lực hầu hết các ngành đều tăng, cơ cấu kinh tế có bớc chuyểm biến tích cực Tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp trong tổng sản phẩm quốc nội giảm dần và chỉ chiếm 1/4 tổng sản phẩm trong nớc, giảm đáng kể so với hồi đầu thập kỷ (chiếm 38,7%), tỷ trọng công nghiệp tăng từ 22,7% lên 34,5% GDP, khu vực dịch vụ tăng từ 30,6% lên 40,5% GDP.
Tỷ lệ thu ngân sách giai đoạn 1991- 2000 đạt bình quân 20,2% GDP Số thu ngân sách Nhà nớc xét về số tuyệt đối đã không ngừng tăng, sau 10 năm (1991-2000), quy mô thu ngân sách Nhà nớc đã tăng 7,7 lần Điều này là một yếu tố quan trọng gốp phần củng cố và tăng cờng tiềm lực tài chính Nhà nớc.
Có thể nói, sau hơn một thập kỷ đổi mới, nớc ta đã có những bớc phát triển mới về kinh tế- xã hội, từng bớc tăng cờng cơ sở vật chất và điều kiện cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc góp phần nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế.
2 Sự cần thiết phải đa dạng hoá nguồn đầu t phát triển Giáo dục và Đào tạo:
Sau 15 năm đổi mới, Việt Nam đang đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc, từng bớc hội nhập quốc tế nhằm duy trì tốc độ phát triển kinh tế cao và ổn định, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực con ngời, tạo nhiều công ăn việc làm, giải quyết tốt hơn các vấn đề xã hội, cải thiện đời sống nhân dân
Mặc dù Việt Nam là một nớc nghèo với GDP đầu ngời năm 2000 chỉ đạt xấp xỉ 400 USD Song những thành tựu tăng trởng kinh tế gần đây đã góp phần thúc đẩy phát triển Giáo dục- Đào tạo Với 91% trẻ em từ 5 đến 10 tuổi đến trờng và 88%
Trang 2dân số trong độ tuổi lao động biết chữ, Việt Nam đã đạt một thành tích khá tốt về giáo dục, ngay cả khi so sánh với nhiều nền kinh tế khác có mức thu nhập cao hơn.
Tuy nhiên, Việt Nam vẫn còn là một nớc nông nghiệp, nguồn thu ngân sách nhà nớc nhỏ, vốn đầu t của xã hội cho giáo dục trong những năm qua còn thấp, cha tơng xứng với nhu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế Công tác Giáo dục- Đào tạo còn bộc lộ nhiều hạn chế, cụ thể:
- Tỷ lệ nhập học ở các vùng cao, vùng sâu, vùng đồng bằng sông Mê Kông,
vùng có điều kiện kinh tê- xã hội khó khăn còn thấp so với các vùng khác trong toàn quốc Theo điều tra dân số, năm 1999 trong tổng số 16,5 triệu trẻ em ở độ tuổi 6- 14 tuổi thì có đến 1,1 triệu trẻ em cha bao giờ đến trờng Trong số trẻ em không đến trờng có 87% sống ở vùng nông thôn và 50% trong số đó là vùng dân tộc ít ng -ời, khu vực nghèo nhất trong xã hội.
- Tình trạng thiếu trờng lớp, thiếu giáo viên, trang thiết bị nghèo nàn, ở
một số vùng trẻ em phải đi học xa đã hạn chế nhiệt tình đi học của trẻ, đó là cha kể việc cho trẻ em đi học thì một số gia đình nghèo mất đi nguồn lao động trong việc chăm sóc gia đình và tạo ra thu nhập.
- Trong cơ cấu chi ngân sách cho hệ thống giáo dục hiện nay có điều
mâu thuẫn là mặc dù tiền lơng và các khoản phụ cấp, trợ cấp cho giáo viên đã chiếm tới 70%, cá biệt có trờng hợp chiếm tới 90%, phần còn lại để mua sắm trang thiết bị dạy học và xây dựng trờng, lớp nhng lơng giáo viên vẫn không đủ cho chi phí sinh hoạt nên đã dẫn đến tình trạng ở một số nơi giáo viên phải làm thêm nghề phụ để đủ sống, thậm chí một số giáo viên đã phải chuyển nghề sang lĩnh vực khác có thu nhập cao hơn Những điều này đã gây ra những tác động tiêu cực đối với chất lợng giảng dạy và gây lãng phí nguồn chất xám trong khi tình trạng thiếu giáo viên nghiêm trọng lại đang diễn ra ở nhiều nơi.
- Cơ sở vật chất các trờng hiện nay nhìn chung còn thiếu, nhiều nơi đặc
biệt là những vùng khó khăn, tình trạng trờng không ra trờng, lớp không ra lớp còn phổ biến, tình trạng thiếu lớp phải học ba ca, cá biệt có những nơi phải học đến bốn ca vẫn còn diễn ra ở nhiều nơi Thiết bị giảng dạy còn quá nghèo nàn, lạc hậu
Trong khi đó, đất nớc đang trong quá trình hội nhập khu vực và thế giới, cuộc cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt đã và đang đặt ra những thử thách mới rất quan trọng đối với hệ thống giáo dục và đào tạo nớc ta Nhiệm vụ quan trọng của ngành giáo dục và đào tạo hiện nay là đáp ứng đợc những nhu cầu mới nảy sinh của kinh tế thị trờng, mở rộng và hiện đại hoá hệ thống Giáo dục và Đào tạo nhằm thực hiện những mục tiêu: đạt đợc phổ cập trung học cơ sở vào năm 2010, tăng số sinh
Trang 3Tuy nhiên, để phát triển hệ thống Giáo dục và Đào tạo thì cũng đồng nghĩa với việc phải tăng ngân sách Nhà nớc dành cho ngành này Một câu hỏi đặt ra là: Liệu ngân sách Nhà nớc có đủ khả năng đáp ứng nhu cầu của Giáo dục- Đào tạo không?
Theo dự kiến, nhu cầu kinh phí cho cả 2 mục tiêu tăng quy mô và nâng cao chất lợng Giáo dục- Đào tạo (tính theo giá cố định năm 1996) là 40.010 tỷ đồng vào năm 2005, 75.770 tỷ đồng vào năm 2010 và 218.520 tỷ đồng vào năm 2020 trong khi dự tính khả năng NSNN cho Giáo dục- Đào taọ (theo giá cố định năm 1996) năm 2005 chỉ đạt 27.450 tỷ đồng, năm 2010 đạt 46.440 tỷ đồng và năm 2020 đạt 122.260 tỷ đồng (Những vấn đề chiến lợc phát triển Giáo dục- Đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá - Trang 61) Điều này cũng có nghĩa là muốn phát triển Giáo dục- Đào tạo thì không thể chỉ dựa vào nỗ lực của riêng Nhà nớc mà còn đòi hỏi sự đóng góp chung của toàn dân, từ đó đã đặt ra một yêu cầu cấp bách hiện nay là phải thực hiện đa dạng hoá nguồn vốn đầu t cho Giáo dục và Đào tạo.
3 Những chính sách của Nhà nớc đối với đa dạng hoá nguồn vốn đầu t pháttriển Giáo dục và Đào tạo – Xã hội hoá giáo dục: Xã hội hoá giáo dục:
Xã hội hoá giáo dục là một chủ trơng lớn của Đảng ta đã đợc thể hiện trong văn kiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành TW Đảng (khoá VII), Nghị quyết hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng (khoá VIII) và Nghị quyết Đại hội Đảng khoá IX.
Quán triệt chủ trơng của Đảng nhằm đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, ngày 21/8/1997 Chính Phủ đã có Nghị quyết số 90/CP về “Phơng hớng và chủ trơng xã hội hoá các hoạt động xã hội hoá giáo dục, y tế, văn hoá”
Để cụ thể hoá các nội dung của Nghị quyết 90/CP, ngày 19/8/1999 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73/1999/NĐ- CP về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao Nghị định 73 đã quy định cụ thể chính sách khuyến khích các cơ sở ngoài công lập trên các mặt: cơ sở vật chất, đất đai, thuế, phí, lệ phí, tín dụng, bảo hiểm xã hội, khen thởng, phong tặng danh hiệu Nghị định còn quy định cụ thể về quản lý tài chính và quản lý nhà nớc đối với các cơ sở ngoài công lập.
Nhằm triển khai các Nghị quyết , Nghị định, Quyết định của Chính phủ và Thủ tớng Chính phủ, các Bộ ngành đã ban hành các văn bản hớng dẫn cụ thể về việc thực hiện xã hội hoá giáo dục nh:
Trang 4- Thông t của Bộ Tài chính về “Hớng dẫn một số điều của Nghị định số 73 về chế độ tài chính khuyến khích đối với các cơ sở ngoài công lập trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá và thể thao”.
- Thông t Liên tịch của Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục- Đào tạo và Bộ Lao động, Thơng binh và Xã hội về “Hớng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với các đơn vị ngoài công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo”.
- ….
Các tỉnh và thành phố trực thuộc TW đều đã có văn bản hớng dẫn nhằm triển khai thực hiện chủ trơng của Đảng, các Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ và các Quyết định, Thông t hớng dẫn của các Bộ ngành về xã hội hoá giáo dục.
1.1 Thu hút đa dạng các nguồn vốn đầu t phát triển Giáo dục- Đào tạo:
Hiện nay cha thể tính chính xác đợc tất cả cả nguồn thu hay các khoản kinh đóng góp của gia đình và học sinh cho việc học tập, song có thể ớc tính các nguồn tài chính ngoài ngân sách nhà nớc chiếm khoảng 25- 30% nguồn tài chính của Giáo dục- Đào tạo (trong đó học phí và đóng góp xây dựng trờng khoảng 22- 27%) Trong những năm qua, kinh phí ngoài ngân sách nhà nớc không ngừng tăng lên từ các nguồn sau:
- Từ các tổ chức, cơ quan, đoàn thể và mọi tầng lớp nhân dân trong cả nớc - Từ hợp tác với các cơ quan, các tổ chức quốc tế, các cá nhân nớc ngoài và
Việt Kiều
- Từ nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất và các dịch vụ , t vấn - Từ thu học phí, đóng góp xây dựng nhà trờng.
Trang 5a) Từ các tổ chức, cơ quan, đoàn thể và mọi tầng lớp nhân dân trong cả nớc:
Nhiều nơi trong hoàn cảnh kinh tế còn nhiều khó khắn song chính quyền và nhân dân địa phơng đã có nhiều quan tâm đầu t cho giáo dục nh: tỉnh Phú Thọ, năm học 2000 đã huy động các nguồn tài chính tăng 61,2% so với năm học trớc, trong đó huy động từ lực lợng xã hội và nhân dân chiếm 52,3% Hay huyện Kim Bảng (Nam Hà) là một huyện nghèo song Nhà nớc cấp một phần thì nhân dân đóng góp mời phần, đến nay 100% số xã có trờng học cao tầng, kể cả 7 xã miền núi Kinh nghiệm ở Kim Bảng cho thấy tuy nhân dân nghèo nhng toàn Đảng, toàn dân quyết tâm đầu t cho giáo dục thì việc thay thế trờng lớp tranh tre bằng trờng lớp cao tầng kiên cố là hiện thực, đã góp phần vào việc nâng cao chất lơng giáo dục, nhiều trờng đã huy động các nguồn kinh phí để xây dựng cơ sở vật chất.
Ngoài ra đã có thêm các quỹ của cộng đồng hỗ trợ giáo dục phát triển nh: Quỹ học bổng, quỹ khuyến học, quỹ giúp học sinh nghèo vợt khó, quỹ hỗ trợ tài năng, quỹ các lớp học tình thơng Hệ thống các quỹ này hình thành từ TW đến địa phơng, nhiều nơi hình thành cả từ dòng họ
Việc đóng góp để xây dựng cơ sở trờng lớp, mua sắm trang thiết bị đồ dùng dạy và học ở nhiều nơi đã gấp 2- 3 lần so với mức đầu t của ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 1999- 2000 đã huy động ngoài ngân sách để xây dựng trên 160 phòng học, đặc biệt 12 cựu chiến binh ở quận 12 đã hiến 5.300 m2 đất để xây dựng trờng mẫu giáo
Phong trào hiến đất xây dựng trờng học và xoá cầu khỉ ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long và nhiều nơi khác trong cả nớc những năm gần đây đã mang lại hiệu quả thiết thực cho ngành giáo dục, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của nhân dân đối với sự nghệp giáo dục.
Bên cạnh đó, việc thu hút các nguồn đầu t phát triển hệ thống trờng ngoài công lập cũng đạt đợc những kết quả khả quan Cho đến nay, hệ thống trờng ngoài công lập đã có trên 5.000 trờng từ bậc học mầm non đến đại học, trong đó có 15 tr-ờng đại học, thu hút gần 2,4 triệu học sinh và trên 100 ngàn giáo viên.
Theo báo cáo của 24 tỉnh thành phố thì số thu từ các hoạt động giáo dục ngoài công lập năm 2000 là 315,717 tỷ đồng, chiếm 11,6% so với tổng số nguồn vốn trong và ngoài ngân sách dành cho sự nghiệp giáo dục và chiếm 10,17% so với nguồn chi từ NSNN.
Cho đến nay, các loại hình trờng ngoài công lập đã phát triển khắp các vùng miền trong cả nớc, cả ở nông thôn và thành thị Thành phố Hồ Chí Minh là địa ph-ơng dẫn đầu về phong trào xã hội hoá (bảng 1- phụ lục) Tuy nhiên mức độ phát triển giữa các vùng không đồng đều Các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Nam Trung Bộ có tỷ lệ học sinh ngoài công lập ở mầm
Trang 6non và trung học phổ thông khá cao trong khi ở các vùng Tây Bắc, đồng bằng sông Cửu Long và Tây Nguyên, tỷ lệ này lại ở mức tơng đối thấp (bảng 2- phụ lục).
Tính đến cuối năm 2000, tỷ lệ về số lợng các trờng ngoài công lập so với các trờng công lập theo từng bậc học nh sau:
(Nguồn: Bộ Giáo dục)
Qua thống kê trên ta có thể thấy, hệ thống giáo dục ngoài công lập phát triển mạnh ở bậc học mầm non với tỷ lệ các trờng ngoài công lập lên tới 60% trong khi tỉ lệ này ở bậc tiểu học chỉ chiếm có 1% Mà nguyên nhân chủ yếu ở đây là do yêu cầu phổ cập giáo dục nên Nhà nớc quy định học sinh tiểu học không phải đóng học phí do đó đã không khuyến khích các bậc phụ huynh đa con em đến học tại các tr-ờng ngoài công lập ở bậc tiểu học.
Bên cạnh việc tăng quy mô học sinh, đội ngũ giáo viên ngoài công lập các cấp cũng tăng lên đáng kể Năm học 2000- 2001 giáo viên ngoài công lập ở nhà trẻ chiếm: 61,5%, mẫu giáo: 48,7%, tiểu học: 0,4%, trung học cơ sở: 2,0% và trung
Trang 7b) Từ hợp tác với các cơ quan, các tổ chức quốc tế, các cá nhân nớc ngoài vàViệt kiều:
Chính phủ đã ban hành các văn bản nhằm khuyến khích đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo nh: cho phép thành lập các cơ sở giáo dục và đào tạo 100% vốn nớc ngoài ở Việt Nam, mở rộng liên kết giữa các cơ sở đào tạo trong nớc với các tổ chức nớc ngoài.
Nhờ có chính sách đúng đắn, ngành giáo dục đã tận dụng đợc mọi nguồn viện trợ thông qua các chơng trình hợp tác song phơng và đa phơng với các nớc, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ để tăng cờng đầu t cho giáo dục nh:
Nhật Bản: hỗ trợ 2 dự án nhằm nâng cao chất lợng khoa nông nghiệp đại học
Cần Thơ (7 triệu USD) và hỗ trợ các trờng tiểu học trong vùng bão lũ giai đoạn 1 (13,5 triệu USD)
Thụy Điển: trợ giúp 2 dự án: hỗ trợ phát triển trung tâm đào tạo quản lý hiện
đại (1,7 triệu USD) và hỗ trợ khoá đào tạo kinh tế tài chính trình độ master theo ph-ơng thức đào tạo từ xa (1 triệu USD).
Các nớc nh: Thụy Sĩ, Đức, Pháp, Thái Lan…cũng đã và đang trợ giúp giáo dục và đào tạo cho Việt Nam thông qua các dự án hoặc cung cấp các học bổng cho các nghiên cứu sinh, thực tập sinh và sinh viên.
Bên cạnh đó, ngành giáo dục cũng đã đề nghị Chính phủ cho phép mở rộng việc vay vốn của Ngân hàng Thế giới để thực hiện dự án phát triển giáo dục tiểu học, dự án đại học, dự án đào tạo giáo viên tiểu học… Vay vốn của Ngân hàng Phát triển Châu á để thực hiện dự án phát triển giáo dục trung học cơ sở, dự án đào tạo giáo viên trung học cơ sở, đào tạo nghề…Hiện nay Bộ Giáo dục và Đào tạo đã và đang chủ trì 93 chơng trình, dự án hợp tác với nớc ngoài với tổng kinh phí là 532,61 triệu USD.
Ngoài ra do việc Chính phủ đã ban hành các chính sách khuyến khích xã hội hoá giáo dục, khuyến khích các cơ sở trong toàn ngành liên kết với đối tác nớc ngoài và ngời Việt nam định c ở nớc ngoài cùng đào tạo, nghiên cứu khoa học và triển khai công nghệ vào sản xuất nên nhiều nhà khoa học nớc ngoài và Việt kiều đã tham gia giảng dạy và chuyển giao công nghệ ở Việt nam Nhiều cán bộ, giáo viên, nhà khoa học trong các cơ sở giáo dục của Việt nam đã đợc ra nớc ngoài trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ ngoại ngữ, quản lý chuyên môn và thông tin khoa học với các tổ chức hiệp hội giáo dục khu vực và thế giới một cách thuận lợi
c) Từ nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất và các dịch vụ, t vấn:
Nhiều cơ sở giáo dục, đặc biệt là giáo dục đại học và chuyên nghiệp đã tìm cách đa dạng hoá nguồn thu nhập bằng các hoạt động nh nghiên cứu khoa học, lao
Trang 8động sản xuất, các dịch vụ t vấn chuyển giao công nghệ, các khoá bồi dỡng ngắn hạn Ngay từ năm 1981, nớc ta đã đặt nền móng cho hoạt động này Từ đó đến nay do cơ cấu pháp lý và quản lý có những thay đổi nên các hoạt động trên có những thăng trầm Hiện nay, các hoạt động nghiên cứu khoa học và lao đông sản xuất trong nhà trờng đợc đẩy mạnh, nh năm 1992 đã có tổng doanh thu 100 tỷ đồng, các trờng có doanh thu lớn nh Đại học Xây dựng Hà nội 40 tỷ đồng, Đại học Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh 15 tỷ đồng, Đại học Giao thông- Vận tải 12 tỷ đồng, Đại học Bách khoa Hà nội 7,9 tỷ đồng.v.v
Tỷ trọng nguồn từ NCKH và DV trong tổng thu của các trờng ĐH và CĐ
(Bộ Giáo dục)
Nhìn chung, hoạt động này đã góp phần cải thiện môi trờng đào tạo khá lớn, ví dụ nh ở Đại học Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, thu nhập từ hoạt động NCKH và LĐSX thu về phân phối nh sau:
+ Bù ngân sách đào tạo của trờng: 39,91% + Tích luỹ: 9,4%
+ Phúc lợi, khen thởng: 50,69%
Tuy nhiên, các nguồn thu từ nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất, dịch vụ và t vấn hiện nay vẫn cha đợc khai thác triệt để Có 2 vấn đề cần chú ý:
Một là: Các quy định quá chặt chẽ, không khuyến khích và làm mất đi động
lực của nhà trờng trong việc đẩy mạnh các hoạt động này.
Trang 9Hai là: Ngợc lại, nếu quy định quá lỏng lẻo, cán bộ giảng dạy tập trung quá
nhiều vào các hoạt động mang tính thơng mại sẽ không tránh khỏi việc coi nhẹ trách nhiệm và bổn phận hàng đầu là giảng dạy.
Để tránh cả hai khuynh hớng này, các hoạt động nghiệp vụ sinh lời của các cơ sở đào tạo phải gắn trực tiếp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ sở giáo dục và giới hạn chặt chẽ trong phạm vi khả năng của các bộ môn khoa học.
d) Từ thu học phí, đóng góp xây dựng nhà trờng:
Nhằm tăng cờng cơ sở tài chính của giáo dục và đào tạo, Chính phủ đã cho phép thực hiện việc thu học phí (trừ giáo dục tiểu học) Cùng với việc thu học phí, các trờng đại học và chuyên nghiệp còn đợc phép thu thêm một số khoản thu khác nh: lệ phí thi (thi vào trờng, thi chyển giai đoạn), lệ phí về nhà ở và các dịch vụ khác Việc tiến hành thu và tăng học phí đối với giáo dục- đào tạo những năm qua là bớc tiến đáng kể không chỉ về tăng nguồn tài chính cho giáo dục và đào tạo mà còn khắc phục tâm lý ỷ lại hoàn toàn vào Nhà nớc.
Nhìn chung, quy định về mức thu học phí của các tỉnh và thành phố đều thực hiện theo quy định tại Quyết định số 70/1998/ QĐ- TTg ngày 31/3/1998 của Thủ t-ớng Chính phủ về việc thu và sử dụng học phí ở các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Cụ thể, mức đóng học phí 1 tháng ở các tr-ờng qua khảo sát về tình hình thu học phí do Bộ Giáo dục và Đào tạo tiến hành ở một số tỉnh, thành phố và một số cơ sở đào tạo trong nớc vào tháng 3/2000 đợc phản ánh qua các biểu 3 & 4 (phụ lục).
Năm 1999, phí thu đợc từ sự nghiệp giáo dục khoảng 1.104 tỷ đồng trong đó nguồn học phí trong cả nớc chiếm khoảng trên 600 tỷ đồng và các khoản thu khác khoảng gần 500 tỷ đồng đã góp phần tạo thêm nguồn tài chính cho việc phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo Theo kết quả khảo sát tình hình tài chính tại các tr-ờng đại học và cao đẳng do Bộ Tài chính tiến hành vào tháng 3/2000 cho thấy các khoản thu từ học phí và lệ phí ngày càng đóng vai trò quan trọng trong tổng thu các trờng đại học và cao đẳng.
Tỷ trọng nguồn từ học phí,
Trang 10lệ phí trong tổng thu các trờng ĐH và CĐ
(Bộ Tài chính)
1.2 Thu hút các lực lợng xã hội tham gia phát triển giáo dục:
Tầm quan trọng của giáo dục đối với sự nghiệp phát triển đất nớc đợc xã hội nhận thức ngày càng rõ và đã tạo ra đợc nhận thức mới của xã hội, nâng cao ý thức trách nhiệm và mở rộng sự tham gia của toàn dân do đó công tác phát triển giáo dục đã thu hút đợc ngày càng nhiều lực lợng xã hội tham gia nh Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Khuyến học và các hội quần chúng, nghề nghiệp khác để tuyên truyền, vận động toàn dân và trớc hết là trong toàn ngành nâng cao đợc nhận thức về vị trí, vai trò của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế- xã hội của cả nớc và của từng địa phơng.
Hội Khuyến học cũng đợc hình thành và phát triển rộng khắp các vùng miền trong toàn quốc để động viên toàn dân làm giáo dục (đến năm 2000 đã có 31 tỉnh thành lập đợc Hội Khuyến học, hơn 80% quận, huyện và trên 90% số xã phờng trong cả nớc có Hội Khuyến học).
Hội cha mẹ học sinh đã tập hợp và vận động các bậc cha mẹ học sinh trong việc giáo dục con cái, đã gắn chặt hơn nhà trờng với gia đình và đã hỗ trợ thiết thực trong việc chăm sóc giáo viên và bảo dỡng trờng sở.
Các chơng trình giáo dục từ xa qua các phơng tiện thông tin đại chúng đã hình thành và thu hút ngày càng đông ngời theo học, góp phần tích cực phát triển giáo dục.
Phong trào bộ đội biên phòng làm giáo viên xoá mù chữ, phong trào thanh niên, sinh viên tình nguyện tham gia chiến dịch ánh sáng văn hoá ngày càng phát