QUÁ TRÌNH MỞ CỬA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA TRUNG QUÔC TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG.DOC

QUÁ TRÌNH MỞ CỬA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA TRUNG QUÔC TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG

lịch sử kinh tế quốc dân

quá trình mở cửa kinh tế đối ngoại của trung quôc từnăm 1978 đến nay : thực trạng và triển vọng

mục lục

lời giới thiệu

phần I khái quát tình hình ngoại thơng trung quốc trớc khi mở cửa

I Tình hình hoạt động ngoại thơng

II Yêu cầu của việc mở cửa với bên ngoài

phần II quá trình mở cửa của trung quốc từ năm 1978 đến nay

I Nội dung của chính sách mở cửa

II Tác động của chính sách mở cửa đối với hoạt động kinh tế đối ngoại của

khái quát tình hình ngoại thơng trung quốc trớc khi mở cửa <1978>I.Tình hình hoạt động ngoại thơng

Ngoại thơng là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân nó đảm đ-ơng nhiệm vụ trao đổi, giao lu kinh tế với nớc ngoài,góp phần tăng cờng và bảo đảm cơ sở vật chất kĩ thuật,tạo tiền đề cho sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia.

Với một diện tích mênh mông ở Châu á , có nguồn tài nguyên vô cùng phong phú, Trung Quốc là một trong những quốc gia có tiềm năng lớn trong việc mở rộng hoạt động trao đổi ngoại thơng với các nớc trên thề giới.

Sau khi nớc Trung Hoa mới ra đời, Trung Quốc đã hình thành và xây dựng một thể chế ngoại thơng mới Trớc một nền kinh tế mang tình chất bán thuộc địa sa sút, lạc hậu và phụ thuộc, cơ cấu ngoại thơng cũng đang ở tình trạng phân tán nhỏ lẻ, trình độ quản lí yếu kém và luôn chịu sự uy hiếp của chính sách “ phong toả, cấm vận” của chủ nghĩa đế quốc, nhà nớc Trung Quốc không những phải tăng cờng củng cố sự lãnh đạo của nhà nớc chuyên chính dân chủ nhân dân, giải quyết những vấn đề cơ bản trong việc cải tạo xã hôị chủ nghĩa đối với nền kinh tế, mà còn phải nhanh chong đẩy mạnh công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội trong nớc và mở rông phạm vi trao đổi buôn bán với nớc ngoài Trong lĩnh vực ngoại thơng đã hình thành một thể chế ngoại thơng quản lí tập trung, thực hiện chính sách điều phối thống nhất và nghiêm ngặt, đồng thời đẩy mạnh công tác cải tạo các cơ sở ngoại thơng t nhân , xây dựng một cơ cấu hoạt động ngoại thơng trực thuộc nhà nớc Từ năm 1957 đến trớc năm 1978, chính sách hoạt đông ngoại thơng của Trung Quốc đợc điều chỉnh, bổ sung sửa đổi nhiều lần nhằm phù hợp với từng thời kỳ, hoàn cành và điều kiện phát triển riêng của đất nớc Trong một khoảng thời gian khá dài, thể chế và cơ cấu ngoại thơng của Trung Quốc đợc duy trì một cách ổn định theo phơng thức đồng bộ: Bộ máy ngoại thơng trung ơng lãnh đạo và quản lí hoạt động ngoại thơng trong cả nớc theo phơng châm chính sách và pháp quy của nhà nớc Nhà nớc thực hiện quyền hành chính thông qua các công ty ngoại thơng chuyên nghiệp, thực hiện kế hoạch trực tiếp và thu chi thống nhất đối với các đơn vị, doanh nghiệp ngoại thơng ttrong cả nớc Do vậy, đặc trng cơ bản của thể chế ngoại thơng thời kỳ này là đã thích ứng với cơ sở kinh tế hiện vật và chế độ công hữu đơn nhất trong thể chế kinh tế kế hoach hoá tập trung.

Trong bối cảch lịch sử lúc đó, thể chế này đã có tác dụng tích cực có lợi cho việc phân phối, sử dụng các nguồn lực một cách có tập trung, điều hành việc xuất nhập khẩu một cách thống nhât, bảo đảm cho các hoạt động kinh tế đối ngoại thực hiện có trọng điểm, tập trung đợc các lực lợng đơn lẻ thành sức mạnh tổng hợp nên đã vợt qua đợc nhiều thử thách trong cạnh tranh mậu dịch quốc tế

Song cùng với sự phát triển của hoạt động ngoại thơng đặc biệt vào những năm 70, sau khi Trung Quốc đã khôi phục đợc chiếc ghế ở liên hợp quốc và trớc sự thay đổi mạnh của tình hình kinh tế trong nớc và quốc tế, thể chế ngoại thơng

trớc đây đã bộc lộ những hạn chế và những nhợc điểm nghiêm trọng trong công tác ngoại thơng từ lâu nay Những hạn chế và nhợc điểm đó biểu hiện ở một số mặt sau:

Thứ nhất, trong một thời gian dài nhà nớc duy trì chính sách kinh doanh độc quyền, thống nhất chỉ thông qua các công ty ngoại thơng chuyên nghiệp làm cho tình trạng buôn bán luôn trong thế bị động , không thể phát huy đợc tình năng động và sáng tạo trong kinh doanh ngoại thơng Sản xuất của các doanh nghiệp ngoại thơng bị tách hẳn với tiêu thụ tạo ra hình thức buôn bán đơn lẻ, tản mạn thiếu các kênh tiêu thụ ra thị trờng quốc tế.

Thứ hai, doanh nghiệp sản xuất ngoại nhng không có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, thiếu năng động trong mậu dịch quốc tế, đã gây trở ngại lớn cho việc mở tộng khả năng và phạm vi hoạt động ngoại thơng.

Thứ ba, chính sách quản lí quá nhiều quá chặt đối với công tác ngoại thơng đã hạn chế nhiều tác dụng kinh doanh của ngành ngoại thơng Hình thức can thiệp hành chính, mệnh lệnh đã làm mất tác dụng điều tiết của đòn bẩy kinhtế, làm giảm sức cạnh tranh trong việc tham gia trao đổi mậu dịch trên thế giới.

Những nhợc điểm của một nền ngoại thơng đợc điều hành bằng mệnh lệnh hành chính, dựa trên cơ sở tự cấp tự túc bế quan tự chủ của Trung Quốc rõ ràng không phù hợp với xu thế mở rộng quan hệ đối ngoại, hoà nhập kinh tế, tăng cờng mậu dịch và hợp tác trên đà phát triển sôi động trong các quốc gia trên thế giới Việc tăng cờng sức sống cho toàn bộ thệ thống đối ngoại, nhanh chóng tổ chức xuất khẩu hàng hoá và nhập khẩu vật t cần thiết cho sản xuất, tiếp nhận kĩ thuật và thiết bị tiên tiến trên thế giới đã trở thành vấn đề cấp thiết của Trung Quốc buộc nớc này phải tiến hành mở cửa kinh tế đối ngoại để nó có thể đảm đơng đợc nhiệm vụ quan trọng của mình cho sự nghiệp xây dựng nền kinh tế hiện đại của đất nớc

II Yêu cầu của việc mở cửa với bên ngoài

Phần II Quá trình mở cửa của Trung Quốc từ 1978 đến nay I Nội dung của chính sách mở cửa

Căn cứ vào đờng lối cơ bản của Đảng Cộng Sản (ĐCS) Trung quốc trong gia đoạn đầu của CNXH, một mặt phải lấy xây dựng kinh tế làm trọng tâm các công việc khác đều phải phục tùng và phục vụ cho trọng tâm đó, mặt khác phải kiên trì 4 nguyên tắc cơ bẳn: kiên trì con đờng XHCN, kiên trì chuyên chính dân chủ

nhân dân, kiên trì sự lãnh đạo của ĐCS, kiên trì CN Mác-Lê nin t tởng Mao Trạch Đông Thực tế lịch sử cho thấy chỉ có CNXH mới cứu đợc Trung Quốc, chỉ có CNXH mới phát triển đợc Trung quốc Bản thân việc thực hiện mở cửa đối ngoại không phải là mục đích mà chỉ là một biện pháp Mục đích căn bản của việc mở cửa đối ngoại là ở chỗ đẩy nhanh phát triển sức sản xuất xã hội, đẩy nhanh việc thực hiện chiến lợc hiện đại hoá, xây dựng CNXH mang màu sắc Trung quốc một cách tốt hơn.

Bắt đầu từ hội nghị trung ơng 3 khoá XI 1978 ĐCS Trung quốc,Trung quốc đã xác lập đờng lối lấy xây dựng kinh tế làm trọng tâm, thực hiện cải cách mở cửa, phát triển kinh tế quốc dân, đẩy mạnh công cuộc xây dựng hiện đại hoá XHCN và nền kinh tế Trung quốc đã dần dần chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ sang nền kinh tế thị trờng XHCN từ đóng cửa nửa đóng cửa sang mở cửa, dần dần hoàn thiện cục diệnmở cửa đối ngoại toàn phơng vị nhiều tầng nấc, mở rộng trên nhiều lĩnh vực

Nội dung mở cửa đối ngoại của Trung Quốc còn đợc nhấn mạnh trong các báocáo chính trị ở các kì Đại hội tiếp theo.

Đại hội XIII 1987

Năm 1987 Đại hôi ĐCS Trung Quốc lần thứ XIII đa ra mô hình “nhà nớc điều tiết thị trờng thị trờng dẫn dắt xí nghiệp” đã làm nổi bật tác dụng của thị trờng và có thể coi đó là giai đoạn quá độ từ thuyết kinh tế hàng hoá XHCN sang thuyết kinh tế thị trờng XHCN

Do trong một thời gian dài nhà nớc cha quản lí thống nhất các hoạt động xuất nhập khẩu trên phạm vi cả nớc nên trong thời kì này Trung Quốc thực hiện việc mở rộngcửa ra thế giới nhằm tranh thủ vốn và kĩ thuật.

Đại hội XIV 1992

Trung Quốc bắt đầu thí điểm việc thực hiện thu hút vốn vào ngành buôn bán lẻ ở 5 đặc khu kinh tế “ Thâm Quyến, Chu Hải ,Sán Đầu, Hạ Môn và Hải Nam” và 6 thành phố lớn ở Trung Quốc “Bắc Kinh , Thợng Hải, Thiên Tân,Quảng Châu, Đại Liên, Thanh Đảo” với 14 công ty.

Trung Quốc đã ban hành chính sách nhằm mở rộng cửa hơn nữa đối với khu vực miền Trung và miền Tây Nh năm 1996 đã công bố: Thông t về quyền hạn phê chuẩn các hạng mục thu hút vôn đầu t trực tiếp của nớc ngoài cho các đơn vị: Tỉnh, khu tự trị, thành phố và các bộ hữu quan thuộc quốc vụ viện, quy định cho

phép các địa phơng , các bộ có quyền phê chuẩn mức đầu t vốn nớc ngoài vào hạng mục từ dới 10 triệu USD nay nâng lên mức 30 triệu USD

ở Trung Quốc, từ 1996 đã tiếp thu nghĩa vụ trong điều khoản thứ 8 của hiệp định tổ chức tiền tệ quốc tế, bắt đầu thực hiện việc chuyển đổi tự do đồng nhân dân tệ Đại hội XV 1997

Với t thế mới Trung Quốc càng tích cực hơn nữa đi ra thế giới hoàn thiện hơn bố cục mở của đối ngoại Trong báo cáo ở Đại hội XV <1997> tổng bí th Giang Trạch Dân đã nhấn mạnh “ mở cửa đối ngoại là một quốc sách lâu dài của TQ” Đứng trớc xu thế toàn cầu hoá về kinh tế, khoa học kĩ thuật Trung Quốc cần phải tích cực hơn nữa để đi ra thế giới hoàn thiện cục diện đối ngoại trên phơng vị nhiều tầng nấc mở rộng nhiều lĩnh vực, phát triển kinh tế loại hình mở cửa, tăng c-ờng sức cạnh tranh quốc tế, thúc đẩy việc tôi u hoá cơ cấu kinh tế và nâng cao tố chất kinh tế quốc dân,

Báo cáo cũng đề ra biện pháp nhằm tăng cờng hơn nữa trình độ mở cửa đối ngoại: Cần phải nâng cao hiệu quả kinh tế làm trọng tâm, cố gắng việc mở cửa buôn bán đối ngoại: hàng hoá và dịch vụ, tối u hoá cơ cấu xuất nhâpk khẩu Kiên trì chiến lợc chiến thắng trong cạnh tranh bằng chất lợng và đa dạng hoá thị trờng, tích cực khai thác thị trờng quốc tế.

Giảm hơn nữa mức thuế quan, thu hút kĩ thuật tiên tiến và thiết bị then chốt, đi sâu vào cải cách thể chế mậu dịch đối ngoại hoàn thiện hơn nữa môi trờng chính sách, mở rộng quyền kinh doanh mậu dịch đối ngoại của xí nghiệp, hình thành sự cạnh tranh bình đẳng tích cực tham gia hợp tác kinh tế khu vực và hệ thông mậu dịch nhiều bên trên phạm vi toàn cầu.

Cần phải sử dụng vốn nớc ngoại hợp lí có hiệu quả Từng bớc thúc đẩy mở cửa đối ngoại ngành dịch vụ Đa vào pháp luật để bảo vệ quyền lợi của xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Thực hiện đãi ngộ quốc dân, tăng cờng dẫn dắt, giám sát, quản lí Khuyến khích đầu t ra nớc ngoài, có thể phát huy u thế tơng đối của Trung Quốc Cần sử dụng tốt hơn hai thị trờng , hai nguồn vốn trong và ngoài nớc.

Hoàn thiện hơn nữa và thực thi pháp luật, pháp quy liên quan tới kinh tế buôn bán đối ngoại.

Xử lí đúng mối quan hệ giữa mở cửa đối ngoại với độc lập tự chủ, tự lực cánh sinh, bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia

Cần phải xây dựng đặc khu kinh tế và khu mới Phố Đông Thợng Hải tôt hơn nữa Khuyến khích các đặc khu này cần phải phát huy tác dụng: làm mẫu, lan

toả , lôi kéo đối với cả Trung Quốc, tiếp tục phát triển hơn nữa các mặt tạo ra thể chế mới, nâng cấp ngành nghề,mở rộng cửa

II Tác động của chính sách mở cửa đối với hoạt động kinh tế đốingoại của Trung Quốc

1.Tình hình ngoại th ơng:

Tính đến cuối 1997 Trung Quốc đã có quan hệ buôn bán với 227 nớc và khu vực trên thế giới, tăng 177 nớc và khu vực so với trớc khi thực hiện cải cách mở cửa Năm 1978, tổng kim ngạch ngoại thơng của Trung Quốc mới chỉ đạt 20,6 tỷUSD, đến 1984 đã vọt lên 50 tỷ USD, tăng gấp 2,5 lần so với năm 1978 Bốn năm sau, năm 1988 tổng kim ngạch ngoại thơng tăng gấp đôi năm 1984, đạt 100 tỷ USD, năm 1994 ngoại thơng Trung Quốc lại nêu kỉ lục mới, gấp đôi năm 1988, đạt 200 tỷ USD, năm 1997, con số đạt tới 235,1 tỷ USD Tính đến năm đó mức tăng bình quân hàng năm của kim ngạch ngoại thơng Trung Quốc đạt 15,4 % trong thời kì mở cửa Năm 1998 do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu á, ngoại thơng Trung Quốc giảm nhẹ với mức 0.4 % so với năm trớc, tổng kim ngạch đạt 324 tỷ USD trong đó xuất khẩu đạt 283,8 tỷ USD tăng 0,5 %, nhập khẩu đạt 140,2 tỷ USD giảm 1,5% Nh vậy, kim ngạch xuất nhập khẩu của TQ đã tăng xấp xỉ gần 20 lần trong 20 năm đa Trung Quốc từ vị trí thứ 32 lên vị trí cờng quốc ngoại thơng thứ 10 trên thế giới, chỉ sau: Mỹ, Đức, Nhât, Anh, Pháp, ý, Canada, Hồng Kông và Hà Lan,từ chỗ chỉ chiếm 0,75% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của thế giới tới chỗ chiễm tới 3,3% Ngoại thơng mấy năm gần đây liên tục xuất siêu, dự trữ ngoại tệ của Trung Quốc tăng lên nhanh chóng, năm 1979 mới chỉ có 480 triệu USD đến năm 1998 đã đạt 145 tỷ USD , đứng thứ 2 thế giới chỉ sau Nhật Bản

Trong sự phát triển chung của nền kinh tế , kinh tế đối ngoại của TQ đã đạt đợc thành quả nhất định, trớc hết là do kết quả sản xuất của các ngành cùng với các chính sách nhất quán và ngày một đồng bộ bắt kịp với xu thế hội nhập với thế giới.

Trớc hết là đẩy mạnh xuất nhập khẩu; xuất nhập khẩu đều tăng nhanh, đến năm1994 đã đa đất nớc thoát khỏi tình trạng nhập siêu sang xuất siêu và thay đổi cơ cấu nhóm hàng xuất khẩu Thật vậy, nếu năm 1952 chỉ xuât đợc 0.8 tỷ USD thì năm 1998 đã xuất đợc 182,4 tỷ USD, cũng thời gian này, nhập từ 1,12 tỷ USD lên 140,5 tỷ USD, cơ chế hàng công nghiệp chế biến trong giá trị xuất khẩu từ 49%

năm 1980 tăng lên trên 86% năm 1995, thị trờng xuất nhập khẩu của Trung Quốc trải khắp các quốc gia trên thế giới.

Năm 1997 hoạt động ngoại thơng Trung Quốc đã đạt đợc kết quả rất khả quan xuất khẩu đạt 182,7 tỷ USD xếp thứ 10 nhập khẩu 142,3 tỷ USD xếp thứ 12 thế giới.

Nền ngoại thơng của Trung Quốc còn đạt đợc sự cải thiện rõ rệt về cơ cấu hàng hoá xuất nhập khẩu, từ chỗ xuất nhập khẩu hàng cấp thấp là chính chuyển sang xuất nhập khẩu hàng thành phẩm công nghiệp là chính.

a.Cơ cấu xuất khẩu:

Có thể chia cơ cấu hàng hoá xuất nhập khẩu của Trung Quốc thành 4 loại nh sau:  Các loại sản phẩm sơ cấp mà chủ yếu là nông sản và khoáng sản

 Các sản phẩm công nghiệp nhẹ, bán thành phẩm sử dụng nhiều lao động  Sản phẩm công nghiệp của các ngành sử dụng vốn tập trung(công nghiệp

nặng, hoá chất )

 Sản phẩm sử dụng kĩ thuật cao công nghệ tiên tiến (điện tử, máy vi tính ) Trớc kia hàng xuất khẩu chủ yếu của Trung Quốc là nguyên liệu khô và các thành phẩm sử dụng nhiều lao động(nhóm các hàng truyền thống loại 1 và 2) nh : than , dầu mỏ, quần áo, đồ chơi trẻ em, hàng đệt may và thủ công mỹ nghệ Hiện nay, Trung Quốc đã coi trọng và bắt đầu tăng nhanh xuất khẩu các thành phẩm có hàm lợng kĩ thuật cao hơn(nhóm 2-loại 3 và 4) nh các sản phẩm hóa chất, điện tử, máy tính tỉ trọng các thành phẩm công nghiệp nói chung trong tổng xuất khẩu đã tăng từ 40,5% năm 1978 lên gần 80% trong những năm đầu thập kỷ 90.

Về phơng châm chiến lợc, Trung Quốc chia chiến lợc xuất khẩu của họ thành 3 giai đoạn:

 Giai đoạn 1: chuyển từ xuất khẩu các sản phẩm thô, sơ cấp sang xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động.

 Giai đoạn 2: chuyển từ xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp nhẹ và bán thành phẩm sử dụng nhiều lao động sang xuất khẩu các thành phẩm công nghiệp cần nhiều vốn mà chủ yếu là các sản phẩm công nghiệp nặng –hóa chất.

 Giai đoạn 3: Tập trung vào coi trọng xuất khẩu các sản phẩm sử dụng kĩ thuật cao, công nghệ tiên tiến.

Trong những năm tới cơ cấu hàng xuất khẩu của Trung Quốc vẫn là các sản phẩm công nghiệp nhẹ , công nghiệp dệt và nguyên liệu Tuy nhiên, xét theo khả năng

thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào các cơ sở chế tạo máy, tỷ trọng may móc thiết bị xuất khẩu sẽ tăng đáng kể.

Hiện nay Trung Quốc đang cố gắng điều chỉnh cơ cấu hàng hoá xuất khẩu để chuyển từ xuất khẩu các sản phẩm dệt, công nghiệp nhẹ sử dụng vốn tập trung kết hợp từng bớc tăng xuất khẩu các sản phẩm có hàm lợng kĩ thuật cao Thực hiện mục tiêu này, Trung Quốc đã đề ra các biện pháp nh sau:

1 Nâng cao trình độ gia công các sản phẩm sơ cấp, coi trọng xuất khẩu những hàng hoá có độ tinh xảo cao sử dụng nhiều lao động, những sản phẩm nông lâm nghiệp, gia tăng tỷ trọng xuất khẩu hàng hoá thành phẩm 2 Tích cực sử dụng kĩ thuật, tri thức, công nghệ mới tăng xuất khẩu những

hàng hoá là sản phẩm của ngành công nghiệp nặng – hoá chất, sử dụng kĩ thuật cao và đổi mới thiết bị của ngành dêt, công nghiệp nhẹ, chế biến lơng thực, thực phẩm, nâng cao chất lợng và trình độ kĩ thuật của các hàng hoá xuất khẩu truyền thống

a Về xuất khẩu:

Năm 1997, tỷ trọng hàng thành phẩm công nghiệp trong hàng xuất khẩu của Trung Quốc đã tăng từ 49,7 % năm 1980 lên 86,9 % vào năm 1997, nghĩa là tăng tới 37 điểm phần trăm Riêng hàng cơ điện đã trị giá 59,32 tỷ USD chiếm 32,4% tổng kim ngạch xuất khẩu Công cuộc mở cửa và giao lu buôn bán của Trung Quốc ngày càng có ảnh hởng quan trọng đối với đời sông kinh tế xã hội của Trung Quốc Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc đã tơng đ-ơng với 36% giá trị tổng sản phẩm trong nớc.Cơ cấu hàng xuất nhập khẩu và cơ cấu thị trờng có nhiều thay đổi rõ rệt: số lơng hàng thành phẩm công nghiệp xuất khẩu tăng nhanh nhất là những mặt hàng truyền thống nh quần áo , giày dép, dụng cụ thể thao và các loại hàng thủ công mỹ nghệ những mặt hàng này tỉ lệ xuất khẩu mỗi năm tăng 18,5% Năm 1980 những mặt hàng nêu trên chiếm 25% trong tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu Chỉ riêng mặt hàng giầy dép của Trung Quốc xuất sang thị trờng t bản chủ nghĩa( Mỹ, Nhật, ý, Pháp) đã trị giá 160 triệu USD.

Việc xuất khẩu than và dẩu mỏ tăng nhanh chiếm 21,5% trong tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu Hoạt động này thu đợc kết quả trên cơ sở tăng lợng khai thác và mở rộng thị trờng buôn bán Năm 1987, Trung Quốc đã xuất 27,2 triệu tán dầu,13,5 triệu tấn than ,trong đó 80% là sang Nhật, 20%, sang Mỹ Bên cạnh đó, Trung Quốc còn xuất một số loại nông phẩm sang thị trờng Mỹ úc, Pháp

b.Về nhập khẩu: Trong những năm đầu thực hiện mở cửa, Trung Quốc không thực hiện tự do nhập khẩu nhng chính sách thơng mại của Trung Quốc lại là nhằm thúc đẩy tiến bộ KHKT và phát triển kinh tế trong nớc tăng khả năng xuất khẩu, tiết kiệm ngoại tệ nên TQ phải lựa chọn những khoản mục nhập khẩu phù hợp, từ đó duy trì sự cân bằng thơng mại.

Chính sách của TQ là u tiên nhập khẩu những laọi máy móc và kỹ thuật tiên tiến phục vụ công cuộc hiện đại hoá nền kinh tế đặc biệt để đáp ứng các yêu cầu phát triển về năng lợng, giao thông vận tải và xây dựng cơ sở hạ tầng Ngoài ra Trung Quốc cũng coi nhập khẩu các loại nhu yếu phẩm và những loại hàng hoá mà thị trờng trong nớc thiếu hụt Bên cạnh đó các chính sách thơng mại cũng thờng xuyên đợc điều chình để thay đổi cơ cấu nhập khẩu, làm cho cơ cấu này trở nên hợp lý hơn.

Trong những năm 70, cùng với sự phát triển của các mối quan hệ đối ngoại và nhu cầu phát triển kinh tế quốc dân, khối lợng nhập khầu của Trung Quốc tăng rất nhanh, đặc biệt trong ba năm liên tiếp 1977-1979.Tổng lợng nhập khẩu của ba năm này bằng một nửa giá trị nhập khẩu trong cả thập kỷ 70 So với thập kỷ 60, tỷ lệ nhập khẩu t liệu sản xuất tăng từ 71,6% lên 81% Tơng ứng tỷ lệ nhập khẩu hàng tiêu dùng giảm từ 28,4% xuống còn 19% Trong thời gian này, ngoài máy móc thiết bị, TQ còn nhập nhiều loại nguyên vật liệu và hàng tiêu dùng khác nh: thép, nhôm, đồng, cao su,hoá chất công nghiệp, gạo, bông để phát triển kinh tế phục vụ chơng trình “ Bốn hiệ đại hoá” Từ năm 1972 đến năm 1979, TQ đã nhập khẩu 367 lại hang háo với tổng giá trị 13,56 tỷ USD.

Sang thập kỷ 80, cả nớc TQ đắm mình trong công cuộc cải cách và xây dựng kinh tế, với chính sách mở cửa, hoạt động ngoại thơng của TQ bớc vào một thời kỳ mới đầy sôi động Từ năm 1980 đến 1984, khối lợng nhập khẩu của Trung Quốc tăng 30% Trong 5 năm (1986-1990) khối lợng nhập khẩu đạt 253,82 tỷ USD, trung bình mỗi năm tăng 15% Trrong thời gian này, Trung Quốc rất coi trọng thu hút vốn và kỹ thuật hiện đậi , do vậy nhập khẩu từ các nớc công nghiệp phát triển nh : Anh, Pháp, Mỹ,Nhật, Đức chiếm hơn 80% tổng khối lợng nhập khẩu của Trung Quốc trong những năm 80.

Năm 1996 Trung Quốc nhập khẩu với tổng giá trị là 138,8 tỷ USD, trong đó tỷ lệ nhập khẩu hàng sơ chế chiếm 28,3%, hàng chế tạo chiếm 81,7% Trong hàng chế tạo, nhập khẩu máy móc và thiết bị vận tải chiếm 48,3%.

Nhìn chung hầu hết các sản phẩm nhập khẩu của Trung Quốc trong những năm đầu thập kỷ 90 đề liên quan đến sử dụng kĩ thuật nớc ngoài Xu hớng này nằm trong chủ trơng coi trọng nhập khẩu kỹ thuật phục vụ các ngành năng lợng , thép, máy móc, và công nghiệp hoá chất sẽ tiếp tục đợc duy trì trong những năm cuối thập kỷ 90 này

FDI: Muốn phát triển kinh tế Trung Quốc đã thực hiện giải pháp tích cực là tăng đầu t Trong nhiều năm gần đây mức độ tăng vốn đầu t trung bình hàng năm xấp xỉ 10%, năm 98 lên tới 15% và dự kiến năm 2000 là 13% Từ năm 1978 với Luật đầu t nớc ngoài và các chính sách đồng bộ(theo xếp hạng của thế giới năm 1999 Trung Quốc đứng th hai trên toàn thế giới về tạo cơ hội thuận lợi thu hút vốn đầu t nớc ngoài,sau Mỹ), đã thu hút đợc nhiều vốn đầu t của nớc ngoài, tính đến cuối tháng 3/1999 đã có 238.228 dự án FDI đợc cấp giấy phép , với tổng vốn đầu t lên tới 581,2 tỷ USD(năm cao nhất là năm 1993 vối số vốn FDI lên tới 111 tỷ USD) Vai trò của FDI ngày càng quan trọng , riêng năm 1997 vốn đầu t nớc ngoài vào TQ đã góp chiếm 15% tài sản cố định, giá trị sản xuất cỉa các cơ sở có vốn đầu t nớc ngoài chiếm gần 19% giá trị sản xuất của ngành công nghiệp, đống góp hơn 13% thuế thu từ các ngành công nghiệp và thơng mạu giải quyết công ăn việclàm cho 17,5 triệu ngời, bằng 10% lao động trong khu vực phi nông nhgiệp Mặc dù tỷ lệ vốn đầu t thực hiệnkhá cao ,gần 50%; có luật và chính sách đầu t nhất quán nên thu hút đợc vốn của ngời Hoa ở Hồng Kông, Ma cao,Đài Loan lên tới 62% tổng vốn đầu t nớc ngoài và trên 64% vốn đầu t thựchiện trong cả thời kỳ 1979-1997 Tuy nhiên một số năm gần đây đầu t nớc ngoài giảm sút Năm 1998 FDI* chỉ đạt 54 tỷ USD Theo tính toán và công bố của Bộ ngoại thơng và kinh tế đối ngoại, từ nay đến năm 2005 Trung Quốc dự tính cần cầu đầu t vào trong thiết bị khoảng 1000 tỷ USD để phát triển kinh tế Đây là một cơ hội để các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Trung Quốc

Các nhà đầu t quốc tế nhận xét răng, cách đây 20 năm , Trung Quốc hoàn toàn là một “mảnh đất hoang” về đầu t quốc tế Song nhờ cố gắng mở rộng đờng để thu hút vốn đầu t nớc ngoài đến nay Trung Quốc đã trở thành mảnh đất mầu mỡ cho các nhà đầu t Châuávà thế giới Từ năm 1979 đến năm 1997, Trung Quốc đã thu hút đợc một lợng đầu t từ bên ngoài đạt 348,35 tỷ USD Trong đó 63% là FDI , đạt trên 220 tỷ USD từ 100 nớc và khu vực vào trên 20 ngành nghề Năm 1998, dù có chịu ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tiền tệ Châuánhng lợng đầu t vào Trung Quốc vẫn tăng, tuy mức tăng không lớn nh mấy năm trớc Các hợp đồng trị giá