h a n g e Vi e w N y bu to k w c - Định hướng phát triển kinh tế nhà nước có vai trị to lớn thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nơng thơn Nhà nước tác động vào nông thôn trước hết thông qua hệ thống định hướng, điều tiết kinh tế theo mục tiêu xác định thời kỳ Chính sách kinh tế có vai trị quan trọng tác động trực tiếp vào môi trường sản xuất kinh doanh nông thôn - Điều kiện kinh tế xã hội: tiền đề quan trọng hình thành chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 14 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c PHẦN II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI - LÀO CAO I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH Điều kiện tự nhiên: Huyện Si Ma Cai huyện miền núi tỉnh Lào Cai có điều kiện tự nhiên phong phú: a Về vị trí địa lý: Huyện Si Ma Cai nằm vào khoảng 22052' đến 23035' độ bắc 103045' - 104020' độ kinh đơng + Phía Tây giáp: Huyện Mường Khương Bắc Hà + Phía Bắc giáp: Huyện Mã Quan (Trung Quốc) + Phía Đơng giáp: Huyện Bắc Hà Huyện Sí Mần (Hà Giang) + Phía Nam giáp: Huyện Bắc Hà Trung tâm huyện ly Si Ma Cai nằm phía đơng bắc nơi đầu nguồn sơng chảy cách thị xã Lào cai 95km, huyện có 12,5km đường biên giới với Trung Quốc 12,5km đường biên giới đường sông Mường Khương huyện Mã Quan - Trung Quốc b Đặc điểm địa hình, thổ nhưỡng, khí tượng thuỷ văn * Địa hình: Si Ma Cai có địa hình chia cắt nhiều phần, núi đá cao, độ dốc lớn Đường giao thông lại khó khăn Núi đá 15 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c chủ yếu Theo đặc điểm khí hậu chia Si Ma Cai thành hai tiểu vùng vùng nóng vùng lạnh, ranh giới không rõ rệt + Tổng diện tích đất tự nhiên huyện 23,454 Trong đất nơng nghiệp 6.694,46h, đất lâm ngihệp 4.298,4 với đất rừng tự nhiên 3.591,5 h, rừng trồng 706,9 ha, đất chống đồi núi chọc 11.774,44 Sông, suối với Si Ma Cai phân bổ chủ yếu qua địa phận xã Si Ma Cai, Lùng Sui, Sán Chải, Nàn Sán, Bản Mế, Sín Chảy Nàn Sín Như vậy, với địa hình nhiều núi đá cao, độ dốc lớn, bị chia cắt xa trung tâm kinh tế - xã hội tỉnh Về địa hình huyện Si Ma Cai khơng thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội, khó khăn việc tập trung sản xuất hàng hố * Thổ nhưỡng: Do cấu tạo địa hình khác nên thổ nhưỡng vùng khác chia làm vùng bản: Vùng lạnh: Đây vùng có đất mùn vàng đỏ đất mùn pheralit loại đất thích hợp cho việc trồng loại đào, mận, lê, lấy gỗ thuốc Vùng nóng: Vùng chủ yếu đất mùn alít nằm ven dọc theo dịng sơng chảy thích hợp trồng loại lúa sớm, ngơ, đậu tương, lạc ăn như: Táo, chuối… Nhìn chung thổ nhưỡng huyện Si Ma Cai cho phép canh tác nhiều loại trồng phong phú đa dạng * Khí tượng, thuỷ văn: 16 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c - Khí tượng: Si Ma Cai nằm khu vực thượng lưu sơng chảy có độ dốc cao, nên khí hậu mang nhiều tính chất khí hậu lục địa Đặc điểm khí hậu Si Ma Cai vùng có khí hậu cận nhiệt đới, năm có hai mùa Mùa đơng lạnh kéo dài nhiệt độ bình quân từ 14 - 150C Tháng tháng lạnh nhiệt độ xuống -20C (có nơi xuốgn 00C), mùa hè mát mẻ nhiệt độ cao vào tháng ngày cao điểm nhiệt độ lên tới 350C Nhiệt độ bình quân năm 210C, bình quân thấp năm 20C Độ mưa: Huyện Si Ma Cai có lượng mưa lớn 1.800mm lượng mưa nhỏ 1.355mm Lượng mưa trung bình 1.400mm - Thuỷ văn: Si Ma Cai có sơng chảy suối lớn suối Hố Chu Phùng, Cán Cấu, Cán Hồ, Sín Chéng… Đặc trưng dòng chảy huyện, mưa phân bố khơng đều, địa hình dốc, độ che phủ rừng thấp, nên vào mùa mưa nước tập trung nhiều gây lũ, sạt lở núi, sạt lở đường Trong mùa khơ nước lại cạn kiệt, chí thiếu nước sinh hoạt hàng ngày c Tài nguyên nguyên liệu: * Tài nguyên khoán sản: Si Ma Cai nghèo tài nguyên khoán sản địa bàn huyện có số mỏ nhỏ, giá trị kinh tế không cao bao gồm mỏ sau: Mỏ kẽm chì nằm khu vực cao xã Bản Mế trữ lượng ZN cấp P3 khoản 50.000 17 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Mỏ đá xây dựng hầu hết xã huyện, trữ lượng lớn hàng trăm triệu m3 Mỏ đất sét có khả sản xuất gạch, ngói nằm rải rác xã Si Ma Cai, Bản Mế, Sín Chải, Nàn Sán, Sín Chéng * Nguyên liệu: Tài ngun rừng Si Ma Cai có diện tích 4.298,4ha Trong rừng trồng 1.405,9ha, rừng tự nhiên 2.892,5ha Rừng Si Ma Cai có nhiều loại gỗ chủ yếu nhóm 5, nhóm trữ lượng khoản 400.000m3, ngồi gỗ rừng cịn có nhiều loại lâm sản khác như: Song, mây, nứa nhiều loại rừng khác cung cấp nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Điều kiện kinh tế - xã hội a Dân số lao động: * Dân số: Theo thống kê nhất, tổng dân số huyện Si Ma Cai năm 2000 có 25.325 người với cộng đồng 11 dân tộc anh em Dân tộc có số dân đơng người H'Mông chiếm 81,7% ( 20.701 người) Dân tộc Nùng chiếm 10,93% (2.764 người) dân tộc khác Kinh, Thu Lao, Phù Lá… Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm bình quân từ 1,732% Mỗi năm tỷ lệ giảm từ 0,3 - 0,45 Mật độ dân cư trung bình tồn huyện 107 người/km2 song phân bố không chủ yếu tập trung xã Si Ma Cai, Bản Mế, Cán Cấu, Lử Thân, Nàn Sán, Sín Chéng cịn lại xã khác dân cư thưa thớt mật độ dân cư bình quân khoảng 60 - 80 người/km2 * Lao động: Lực lượng lao động chủ yếu người địa 18 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c phương lao động nơng chiếm 40% dân số - Lao động nơng, lâm nghiệp có khoản 9.000 người - Lao động tiểu thu công nghiệp: 170 người - Lao động dịch vụ: Có 48 người - Cán bộ, cơng nhân viên chức: 710 người Lực lượng kế cận độ tuổi từ 15 - 17 chiếm - 10% lao động tồn huyện Lao động có việc làm thường xuyên chiếm khoảng 70% độ tuổi Số cán quản lý người kinh chiếm khoảng 70% lại người địa phương b Kết cấu hạ tầng: * Giao thông: Si Ma Cai huyện vùng cao, giao thơng lại khó khăn, chủ yếu đường dải cấp phối đường đất Trong đường cấp phối rộng 4,5m; đường đất rộng 4m; đường vào thôn rộng 2m Hiện Si Ma Cai có 13/13 xã có đường giao thơng Đường tỉnh lộ dài 16km, tiêu chuẩn đường đạt cấp A giao thông nông thôn miền núi nâng cấp - Đường liên tỉnh: Có tuyến Bản Mế - Si Ma Cai - Lùng Phìn - Sí Mần (Hà Giang) chiều dài 36km Đường huyện Có tổng chiều dài 57km bao gồm tuyến như: Si Ma Cai - Sín Chéng - nàn Sín dài 18km nâng cấp rải mặt đá dăm đường Si Ma Cai - Cán Hồ - Quan Thần Sán dài 10km - Đường liên thơn có tổng chiều dài khoản 200km chủ yếu đường đất, phục vụ chủ yếu cho ngựa người 19 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c * Điện: Điện lưới quốc gia huyện Si Ma Cai có đường dây 35kv qua xã Lử Thẩn, Si Ma Cai, Sán Chải, Nàn Sán, Lùng Sui, Cán Cấu chiều dài đường dây 0,4kv khoảng 30km Ngoài cịn kéo đường dây 0,4 kv vào Sín Chéng - Nàn Sín với chiều dài khoảng 10km Máy thuỷ điện nhỏ nhân dân sử dụng * Thuỷ lợi: Si Ma Cai xây dựng 52 công trình thuỷ lợi lớn nhỏ Chiều dài hệ thống kênh mương 70km để phục vụ tưới cho 601 lúa chiếm 84,3% diện tích lúa tồn huyện Hiện nay, chương trình 135 phủ, chương trình kiên cố hoá kênh mương, đầu tư nâng cấp thêm 07 cơng trình phục vụ tưới, tiêu cho diện tích lúa xuân lúa vụ mùa * Nước sinh hoạt: Nước ăn cho nhân dân gặp nhiều khó khăn Huyện đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi để lấy nước tưới cho ruộng kết hợp cấp nước sinh hoạt cho nhân dân Hiện 82/90 thôn hệ thống nước sinh hoạt đầu tư xây dựng c Văn hoá xã hội: * Y tế: Trên địa bàn huyện đầu tư xây dựng 13 trạm y tế xã từ nhà cấp IV đến nhà cấp III đạt 100% xã có trạm y tế xã bình qn trạm có giường bệnh điều trị, phòng khám đa khoa 01 bệnh viện trung tâm với tổng số 54 giường điều trị đó: - Số bác sĩ 07 người - Số y sĩ hộ lý 40 người 20 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c * Về giáo dục đào tạo Hệ thống giáo dục mầm non: Tồn huyện có 61 lớp học nhà trẻ mẫu giáo với 1.239 cháu, tổng số học sinh hệ mầm non dân lập 120 cháu đạt gần 9,7% Tổng số trẻ em độ tuổi nhà trẻ mẫu giáo Hệ giáo dục phổ thơng: Hiện có 306 lớp với tổng số giáo viên 485 người giáo viên tiểu học 338, giáo viên trung học sở 84 người tỷ lệ học sinh độ tuổi đến lớp đạt 92,0% với 6.918 học sinh Ngồi cịn mở lớp bổ túc văn hoá tập trung, lớp văn hoá chức Đến công tác phổ cập giáo dục tiểu học có 13/13 xã 100% đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, chống mù chữ Đội ngũ giáo viên hầu hết thày giáo có trình độ, tỷ lệ giáo viên nữ chiếm 70% tổng số giáo viên huyện II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI: Chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện SiMaCai Huyện Si Ma Cai tái lập tháng 09 năm 2000, trước năm 2000 địa bàn Si Ma Cai thuộc quản lý huyện Bắc Hà, thời gian chuyển dịch cấu kinh tế cịn nhỏ chậm Một số diện tích đất trồng ngô, hoa màu chuyển sang làm ruộng bậc thang, trồng ăn có giá trị kinh tế cao đậu tương, mận…Từ tái lập cấu kinh tế huyện Si Ma Cai có chuyển biến mạnh mẽ 21 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Sự chuyển dịch cấu kinh tế huyện thời kỳ 2000- 2002 nhìn tổng thể thời kỳ có chuyển dịch theo hướng thuận phù hợp với quy luật chung nước (Tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng giảm dần tăng tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành chăn nuôi dịch vụ) Ngành trồng trọt giảm 1,14% (Từ năm 2000-2002), tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp tăng 1,03%, ngành chăn nuôi tăng 0,03%, ngành dịch vụ tăng 0,08% (Từ năm 2000-2002) Như để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế huyện cần thiết phải đẩy mạnh tập trung phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành chăn nuôi dịch vụ để tăng nhanh tỷ trọng ngành cấu giá trị sản phẩm, đồng thời khai thác hiệu tiềm nguồn lực huyện Biểu 1: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất huyện Si Ma Cai Chỉ tiêu Giá trị sản phẩm (triệu đồng) Ngành trồng trọt Ngành tiểu thủ công nghiệp Ngành chăn nuôi Ngành dịch vụ Cơ cấu giá trị sản phẩm (%) Trồng trọt Tiểu thủ công nghiệp Chăn nuôi Dịch vụ 2000 91.046 79.240 9.235 2.085 486 2001 93.120 80.734 9.802 2.068 516 2002 95.680 82.192 10.740 2.164 584 100,0 87,04 10,14 2,29 0,53 100,0 86,70 10,53 2,23 0,55 100,0 85,90 11,27 2,26 0,61 22 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Nguồn: Số liệu thống kê huyện Si Ma Cai Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) a Nông nghiệp: * Ngành trồng trọt Trong năm qua ngành sản xuất trồng trọt huyện có kết đáng kể, diện tích suất, sản lượng trồng tăng Về diện tích gieo trồng huyện năm 2002 tăng so với năm 2000 165ha Diện tích lúa chủ yếu vụ, sở tăng cường đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi, áp dụng tiến kỹ thuật đưa giống trồng có suất cao vào sản xuất tồn diện tích lúa Trong năm gần đưa giống lúa ngắn ngày có suất cao vào gieo trồng vụ xã Bản Mế, Si Ma Cai, Sín Chéng, Nàn Sín bước đầu có kết đáng khích lệ làm tăng diện tích canh tác lúa nước Đồng thời suất lúa tăng nhanh áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất tăng cường giống có suất cao sử dụng DT trồng khác tăng cụ thể sau: + Cây thực phẩm tăng từ 512ha (2000) lên 527 (2002) + Cây công nghiệp ngắn ngày tăng 43 năm 2002 so với năm 2000 loại trồng có giá trị kinh tế cao, có ý nghĩa hàng hoá tham gia vào chuyển đổi cấu trồng huyện đáng ý đậu tương lạc + Cây công nghiệp dài ngày tăng lên 28 (năm 2002 so với năm 2000 chủ yếu chè cao + Cây ăn tăng 12 năm 2002 so với năm 2000 23 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Nhìn chung diện tích loại trồng tăng song trồng ăn quả; thực phẩm cơng nghiệp diện tích cịn nhỏ tăng chậm so với lương thực điều đáng quan tâm vấn đề chuyển đổi trồng, chuyển đổi cấu sản xuất huyện 24 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Biểu 2: Cơ cấu trồng huyện Si Ma Cai 2000 2001 2002 Diện Tỷ Diện Tỷ Diện Tỷ tích trọng tích trọng tích trọng (ha) Chỉ tiêu (%) (ha) (%) (ha) (%) 67,50 4414 67,82 4430 66,75 Cây lương 4.369 thực Cây thực 512 7,91 514 7,91 527 7,94 công 146 2,26 149 1,78 189 2,84 820 12,67 826 12,69 848 12,84 620 9,58 600 9,22 632 9,52 0,08 0,08 11 0,17 100,0 6.508 100,0 6.637 100,0 phẩm Cây nghiệp ngắn ngày Cây công nghiệp dài ngày Cây ăn Cây khác Tổng diện tích 6.472 gieo trồng Nguồn: Số liệu thống kê huyện Si Ma Cai * Chăn ni Qua tìm hiểu số liệu cho thấy tình hình phát triển đàn gia súc gia cầm huyện Si Ma Cai trình tăng nhanh Do huyện tái lập, phận dân cư lớn tập trung vào địa bàn huyện làm cho nhu cầu thực phẩm tăng dẫn đến ngành chăn nuôi huyện phát triển Đáng ý chăn nuôi lợn gia cầm, hai ngành chăn nuôi lấy thịt chủ 25 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... giáo viên nữ chiếm 70% tổng số giáo viên huyện II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI: Chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện SiMaCai Huyện Si Ma Cai tái lập tháng 09 năm... y bu to k w c PHẦN II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN SI MA CAI - LÀO CAO I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH Điều kiện tự nhiên: Huyện Si... thời gian chuyển dịch cấu kinh tế nhỏ chậm Một số diện tích đất trồng ngơ, hoa màu chuyển sang làm ruộng bậc thang, trồng ăn có giá trị kinh tế cao đậu tương, mận…Từ tái lập cấu kinh tế huyện