Khái quát hệ thống pháp luật Hoa Kỳ Ấn phẩm Chương trình Thơng tin Quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, năm 2004 GIỚI THIỆU Hệ thống pháp luật Hoa Kỳ Cơng việc hàng ngày tịa án toàn nước Mỹ đưa định ảnh hưởng đến số phận hàng ngàn người Một số định ảnh hưởng đến bên liên quan trực tiếp đến hành vi pháp lý đó, nhiều định đưa phán quyền, lợi ích nguyên tắc pháp lý tác động đến tất người dân Mỹ Do đó, phán chắn nhiều người Mỹ chào đón, lại bị nhiều người khác phản đối; đơi số người phản đối cịn nhiều số người ủng hộ Tuy nhiên, tất phải thừa nhậ n tính pháp lý định này, phải thừa nhận vai trò tịa án người giải thích luật pháp cuối Người Mỹ khơng cịn tranh cãi vấn đề pháp chế tin tưởng vào hệ thống luật pháp Hoa Kỳ Chúng ta xem xét hệ thống Phần lớn nội dung tập trung giải thích xem tịa án Hoa Kỳ tổ chức hoạt động Tòa án trung tâm hệ thống pháp lý, hệ thống khơng có tịa án Ngày qua ngày, tồn nước Mỹ, tịa án liên bang, bang địa phương không ngừng diễn giải luật pháp, giả i tranh chấ p theo luậ t pháp, chí đơi lúc cịn huỷ bỏ luật luật vi phạm quyền hiến định Trong lúc đó, có hàng triệu người Mỹ giao dịch hàng ngày mà khơng phải đụng tới tịa án Nhưng họ dựa vào hệ thống pháp lý Một đôi vợ chồng trẻ mua nhà, hai thương nhân ký kết hợp đồng, bố mẹ viết di chúc thừa kế cho - tất phải chắn, lường trước, cần có quy tắc hiệu lực chung sở pháp chế hệ thống pháp luật Hoa Kỳ bảo đảm Phần giới thiệu giúp người đọc làm quen với cấu trúc từ ngữ chuyên ngành luật pháp Hoa Kỳ Các chương sau vào chi tiết, giúp hiểu thêm trình phát triển hệ thống pháp luật Hoa Kỳ nhằm đáp ứng nhu cầu quốc gia phát triển, thực tiễn kinh tế xã hội ngày phức tạp HỆ THỐNG PHÁP LUẬT LIÊN BANG: Tổng quan Hệ thống pháp luật Hoa Kỳ có nhiều cấp, nhiều hầu khác Nguyên nhân phần có phân chia luật liên bang bang Để hiểu điều đó, cần nhắc lại lịch sử Hoa Kỳ khơng phải hình thành từ quốc gia, mà liên minh 13 khu vực thuộc địa, khu vực độc lập tách khỏi Anh Quốc Do đó, Tun ngơn độc lập (1776) có nói đến “Dân tộc khu vực thuộc địa”, đồng thời thừa nhận “Các khu vực thuộc địa Hợp chúng quốc là, có quyền làm, CÁC BANG TỰ DO VÀ ĐỘC LẬP” Sự giằng kéo dân tộc nhiều bang vấn đề bao trùm lịch sử pháp lý Mỹ Như giải thích dưới, Hiến pháp Mỹ (thơng qua năm 1787, phê chuẩn năm 1788) bắt đầu trình chuyển đổi đầy tranh cãi, chậm chạp gián đoạn, từ chỗ quyền lực thẩm quyền pháp lý nằm tay bang, chuyển giao cho nhà nước liên bang Tuy nhiên, đến bang giữ nhiều thẩm quyền lớn Các sinh viên nghiên cứu hệ thống pháp luật Mỹ phải hiểu phạm vi thẩm quyền lại phân chia quyền liên bang bang Hiến pháp xác định nhiều ranh giới luật liên bang bang Nó phân chia quyền lực liên bang thành ngành lập pháp, hành pháp tư pháp (tạo gọi “tam quyền phân lập” gìn giữ mộ t cách thiêng liêng hệ thống “kiềm chế đối trọng”, nhằm ngăn chặn khơng cho ngành lạm dụng quyền lực ngành khác); ngành có đóng góp riêng biệt vào hệ thống pháp lý Trong hệ thống đó, Hiến pháp quy định loại luật mà Quốc hội thơng qua Nhưng ngồi cịn nhiều vấn đề phức tạp khác: luật Mỹ không đạo luật Quốc hội thông qua Trong số lĩnh vực, Quốc hội cho phép quan hành pháp ban hành quy tắc chi tiết hóa luật định Và toàn hệ thống dựa quy tắc pháp lý truyền thống Thông luật Anh Mặc dù Hiến pháp đạo luật có giá trị cao thơng luật, tồ án tiếp tục áp dụng nguyên tắc thông luật bất thành văn để lấp chỗ trống chưa Hiến pháp đề cập, khơng Quốc hội luật hóa NGUỒN LUẬT LIÊN BANG Hiến pháp Hoa Kỳ Tính tối cao Luật liên bang Trong giai đoạn 1781–1788, có thỏa thuận gọi Hiến chương liên minh điều chỉnh mối quan hệ 13 bang Một Quốc hội tòa n quố c tương đối lỏng lẻo thành lập Mặc dù bang cam kết danh dự tuân thủ phán tòa án củ a bang khác (theo chế “tin cậy tín nhiệm hồn tồn”), Hiến chương khơng có quy định thẩm quyề n pháp lý liên bang, trừ quy định tòa án hàng hải Việc xây dựng phê chuẩn Hiến pháp thể ngày có đồng thuận vấn đề cần phải củng cố nhà nước liên bang Hệ thống pháp luật lĩnh vực thực vấn đề Nội dung quan trọng “điều khoản tối cao”, Điều VI Hiến pháp: Hiến pháp này, luật Hợp chúng quốc xây dựng sở tuân thủ Hiến pháp, tất hiệp ước ký kết ký kết, với tư cách thẩm quyền Hợp chúng quốc, luật tối cao tổ quốc; mang tính ràng buộc thẩm phán tất bang, cho dù Hiến pháp luật bang có nội dung trái ngược Quy định nà y thiế t lậ p nguyên tắc tiên luật Hoa Kỳ: Một Hiến phá p quy định, không bang quyền làm trái Có điểm chưa rõ, điều cấm áp dụ ng cho thân quyền liên bang nào, hệ thống pháp luật bang có vai trị nhữ ng lĩnh vực mà Hiến pháp không quy định rõ Các tu án Hiến pháp phần trả lời vấn đề nà y; lịch sử nhiều thăng trầm, chí đến nay, người Mỹ tiếp tục vật lộn để định đường phân giới rõ ràng thẩm quyền liên bang với thẩm quyền bang Mỗi ngành có vai trị Hệ thống luật pháp Khi người dự thảo Hiến pháp tìm cách củng cố nhà nước liên bang, họ sợ tăng cường quyền lực mức Một biện pháp nhằm khống chế chế phân chia nh ngành Như James giải thích tờ Federalist (Người liên bang) số 51, “sự lạm dụng quyền lực khống chế cách chia nhà nước thành cấu phần tách rời cách rõ rệt” Mỗi “cấu phần” Madison (lập pháp, hành pháp tư pháp) trao công cụ tác động lên hệ thống pháp luật Lập pháp Hiến pháp trao quyền thông qua luật cho Quốc hội Một đề xuất Quốc hội xem xét gọi dự luật (bill) Nếu đa số thành viên viện (Thượng viện Hạ viện) thông qua (trong trường hợp Tổng thống phủ quyết, tỷ lệ đa số phải hai phần ba), dự luật trở thành luật Luật liên bang gọi đạo luật (statute) Còn Bộ luật Hoa Kỳ (United States Code) kết việc “pháp điển hoá” đạo luật liên bang Bản thân Bộ luật luật, mà đạo luật xếp theo trật tự lơgích Ví dụ, Tiêu mục (Title) 20 bao gồm đạo luật Giáo dục, Tiêu mục 22 bao gồm đạo luật Đối ngoại Quyền làm luật Quốc hội bị giới hạn Nói xác hơn, người dân Mỹ ủy quyền thơng qua Hiến pháp, quy định lĩnh vực mà Quốc hội có quyền khơng có quyền làm luật Điều I, Mục Hiến pháp cấm Quốc hội thơng qua số loại luật Ví dụ, Quốc hội không thông qua đạo luật hồi tố “ex post facto” (luật áp dụng hồi tố, “sau kiện diễn ra”), áp đặt thuế xuất Điều I, Mục liệt kê lĩnh vực Quốc hội làm luật Một số nội dung cụ thể (như “Xây dựng Bưu điện”), nhiều nội dung khác lại chung chung, bật quy định “được điều chỉnh thương mại với nước ngoài, bang” Tất nhiên, quyền diễn giải quy định thẩm quyền xác quan trọng Do đó, giai đoạn đầu lịch sử cộng hòa, nhờ nắm vai trò diễn giải, nên ngành tư pháp nắm thêm vai trò quan trọng hệ thống pháp luật Hoa Kỳ Tư pháp Cũng ngành khác, quyền ngành tư pháp Hoa Kỳ quy định Hiến pháp Hiến pháp quy định thẩm quyền xét xử liên bang số loại tranh chấp định Điều III, Mục liệt kê nội dung Hai loại tranh chấp quan trọng vụ việc liên quan đến nghi vấn luật liên bang (“Tất vụ việc luật công bằng, phát sinh từ Hiến pháp, đạo luật Hợp chúng quốc hiệp ước ký kết ”) vụ việc “đa chủng”, tức vụ tranh chấp công dân hai bang khác Thẩm quyền xét xử cho phép bên tránh đưa vấn đề trước tòa án bang Quyền xét xử thứ hai xuất năm đầu cộng hịa Như giải thích Chương 2, phán Tòa án tối cao Hoa Kỳ vụ Marbury kiện Madison (1803) giải thích thẩm quyền (được Hiến pháp ủy quyền) phép xác định đạo luật vi hiến, tuyên bố luật vô hiệu Một đạo luật vi hiến xâm phạm quyền người dân Hiến pháp bảo vệ, Điều I không cho phép Quốc hội thơng qua loại luật Do đó, quyền diễn giải quy định hiến pháp mô tả lĩnh vực Quốc hội làm luật quan trọng Theo truyền thống, Quốc hội thường chứng minh đạo luật cần thiết nhằm điều chỉnh “thương mại số bang”, hay gọi thương mại xuyên bang Đây khái niệm mềm dẻo, khó mơ tả xác Thực tế, người cho gần tất đạo luật có ràng buộc hợp lý mục đích với việc điều chỉnh thương mại xuyên bang Nhưng nhiều lúc ngành tư phá p diễn giả i “điều khoản thương mại” cách bó hẹp Ví dụ, năm 1935, Tịa án tối cao vơ hiệu hóa đạo luật liên bang quy định số làm mức lương người lao động lị mổ New York, tất thịt gà xử lý bán cho cửa hàng quầy thịt New York khơng có yếu tố thương mại xun bang Tuy nhiên, sau đó, Tịa án tối cao bắt đầu ủng hộ chương trình thuộc Chính sách (New Deal) củ a Tổng thống Franklin D Roosevelt cách rộng rãi hơn, ngày tòa án liên bang tiếp tục diễn giải quyền thương mại theo nghĩa rộng, khơng rộng đến mức cho phép Quốc hội thơng qua loại luật Hành pháp Điều II trao “Quyền hành pháp” cho Tổng thống Hợp chúng quốc Trong nhiệm kỳ Tổng thống George Washington, toàn ngành hành pháp bao gồm Tổng thống, Phó tổng thống, Ngoại giao, Ngân khố, Chiến tranh Tư pháp Nhưng đất nước lớn mạnh lên, ngà nh hành pháp phát triển thêm Ngày nay, có đến 15 cấp nội Mỗi có số tổng cục, cục quan khác Ngoài cịn có phần ngành hành pháp nằm ngồi Tất thực thi quyền hành pháp Tổng thống ủy nhiệm chịu trách nhiệm cuối trước Tổng thống Trong số lĩnh vực, mối quan hệ hành pháp hai ngành không rõ ràng Giả sử có người cướp ngân hàng Quốc hội thông qua đạo luật quy định hành vi cướp ngân hàng phạm tội (Bộ luật Hoa Kỳ, Tiêu mục 18, Mục 21131) Cục điều tra liên bang (FBI), cục thuộc Bộ Tư pháp, điều tra vụ việc Khi phát người tình nghi, viên Công tố liên bang (cũng thuộc Bộ Tư pháp) cố gắng chứng minh người tình nghi tội phạm phiên xét xử Tòa án sơ thẩm cấp hạt Hoa Kỳ tiến hành Cướp ngân hàng vụ việc đơn giản Nhưng đất nước ngày phát triển đại hóa, mối quan hệ ba ngành hệ thống luật pháp phát triển để giải vấn đề phức tạp xã hội công nghiệp hậu cơng nghiệp Vai trị ngành hành pháp thay đổi nhiều Trong ví dụ cướp ngân hàng, Quốc hội khơng cần đến chun mơn để dự thảo đạo luật quy định hành vi cướp ngân hàng tội phạm Hãy giả sử nhà làm luật muố n cấm lọa i dược phẩm “nguy hiểm” thị trường, hay hạn chế lượng ô nhiễm “độc hại” khơng khí Quốc hội chọn cách quy định xác định nghĩa thuật ngữ Đơi lúc Quốc hội làm vậy, có xu Quốc hội ngày tăng cường trao t phầ n thẩm quyền cho quan hành cơng ngành hành pháp Do đó, Cục quản lý thực phẩm thuốc (FDA) quan giám sát độ tinh thực phẩm dược phẩm quốc gia, Cơ quan bảo vệ môi trường (EPA) quan điều chỉnh vấn đề tác động môi trường đất, nướ c khơng khí ngành cơng nghiệp Mặc dù quan nhà nước nắm giữ thẩm quyền Quốc hội ủy quyền theo luật, phạm vi thẩm quyền lớn Nó bao gồm quyền ban hành quy tắc quy định xá c thuật ngữ chung chung luật Luật cấm lượng nhiễm “nguy hiểm” khơng khí, cịn EPA quy định loại chất hàm lượng loại chất coi nguy hiểm Đôi lúc luật trao quyền cho quan nhà nước phép điều tra hành vi vi phạm quy tắc nó, phán xử vi phạm đó, chí việc áp dụng lệnh trừng phạt Các tịa án vơ hiệu hóa đạo luật trao nhiều quyền cho quan Một đạo luật quan trọng Đạo luật thủ tục hành (Bộ luật Hoa Kỳ, Tiêu mục 5, Mục 551, mục tiếp theo) giải thích thủ tục mà quan phải tuân thủ ban hành quy tắc, đánh giá vi phạm áp dụng chế tài Nó quy định bên phép đưa định quan hành pháp xem xét trước Các nguồn luật khác Nguồn rõ ràng luật pháp Mỹ đạo luật Quốc hội thông qua, bổ sung quy định hành Đơi nguồn quy định rõ ràng ranh giới hành vi hợp pháp phạm pháp – ví dụ cướp ngân hàng – khơng có nhà nước ban hành đủ luật để khép kín tất tình Rất may có thực thể khác quy định nguyên tắc chuẩn mực pháp lý giúp lấp chỗ trống, trình bày Thơng luật Khi khơng có khống chế quy định hiến pháp đạo luật, tòa án liên bang bang thường đối chiếu với thơng luật; mộ t tuyển tập định tư pháp, thơng tục quy tắc chung có từ nhiều kỷ trước nước Anh tiếp tục phát triển Ở nhiều bang, thông luật tiếp tục đóng vai trị quan trọng tranh chấp hợp đồng, nhà làm luật bang thấy không cần thiết phải thông qua đạo luật quy định tất trường hợp bất thường hợp đồng xảy Tiền lệ tư pháp Các tịa án xét xử hành vi vi phạm luật tranh chấp nảy sinh từ luật Thơng thường, tịa án cần phải diễn giải luật Để làm điều đó, tịa án tự ràng buộc cách giải thích luật trước tồ án cấp cao Đây gọi nguyên tắc “theo định trước”, hay đơn giản gọi tiền lệ Nó giúp bảo đảm quán lường trước Nếu phải đối mặt với tiền lệ luật án lệ (case law) bất lợi, bên bị thường tìm cách phân biệt khác yếu tố khách quan vụ việc xem xét với kiện dẫn đến định trước Đơi tịa án diễn giải luật khơng giống Ví dụ, Tu án Hiến pháp thứ mười lăm có quy định “trong vụ án hình nào, khơng bị buộc phải làm chứng chống lại mình” Thỉnh thoảng lại có vụ án cá nhân từ chối trả lời câu hỏi khai nhận hình thức khác, sở lập luận lời khai dùng làm sở khởi tố cá nhân nước khác (không phải Hoa Kỳ) Có thể áp dụng điều luật tự buộc tội trường hợp hay khơng? Tồ phúc thẩm địa phận số Hoa Kỳ cho áp dụng, Tòa phúc thẩm địa phận số 11 lại diễn giải ngược lại2 Điều có nghĩa luật pháp khác phụ thuộc nơi mà vụ việc phát sinh! Các tịa án cấp cao tìm cách giải thiếu qn Ví dụ, Tịa án tối cao Hoa Kỳ thường chọn việc xét xử vụ án phán vụ giải bất đồng tòa phúc thẩm Tiền lệ Tòa án tối cao khống chế, áp dụng cho tất án liên bang cấp Trong vụ Hợp chúng quốc Hoa Kỳ kiện Balsys, 524 U.S 666 (1998), Tòa án tối cao phán sợ bị truy tố nước vượt phạm vi Điều luật tự buộc tội3 Phán trở thành luật toàn nước Mỹ, kể khu vực Tòa phúc thẩm địa phận số Bất kỳ tòa án liên bang sau gặp phải vấn đề bị ràng buộc phán tòa cấp cao vụ Balsys Tương tự, phán tồ phúc thẩm lưu động vùng có giá trị ràng buộc tất tòa án hạt khu vực Tiền lệ áp dụng nhiều hệ thống tịa án bang Do đó, tiền lệ ngày phát triển số lượng lẫn nội dung diễn giải CÁC NGÀNH LUẬT KHÁC NHAU: CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC KHÁC NHAU CỦA PHÁP LUẬT Do phát triển thực thể pháp luật, cần phân biệt loại luật khác nhau, hành động, kiện tụng, đưa xét xử tòa án, loại phương tiện khác mà luật pháp cho phép loại vụ việc Dân / Hình Tòa án xét xử hai loại tranh chấp: dân hình Một hành động dân liên quan đến hai nhiều bên tư nhân, hai bên bị coi vi phạm đạo luật quy định thơng luật Bên khởi kiện bên nguyên (plaintiff); bên bên bị (defendant) Bên bị có quyền kiện ngược (counterclaim) lại bên nguyên khởi kiện chéo (crossclaim) đồng bị đơn (co-defendant), miễn nội dung kiện ngược kiện chéo liên quan đến khiếu kiện gốc ngun đơn Các tịa án thường thích xét xử vụ kiện tất yêu cầu nảy sinh từ tranh chấp Phạm vi án dân bao gồm vụ kiện kinh tế - kinh doanh, chẳng hạn vụ vi phạm hợp đồng trách nhiệm ngồi hợp đồng, bên khẳng định bị tổn hại cẩu thả hành vi sai trái cố ý bên khác Trong hầu hết vụ dân phát sinh bên tư nhân, vụ án hình sự, nhà nước liên bang quyền tiểu bang ln bên liên quan Nhà nước, thay mặt cho nhân dân, truy tố bị can bị cáo buộc vi phạm luật cấm hành vi gây tổn thất cho lợi ích chung Hai doanh nghiệp tiến hành vụ kiện vi phạm hợp đồng, có nhà nước có quyền khởi tố người tội giết người Tiêu chuẩn chứng khả chế tài khác Một bị can hình bị kết tội dựa định có tội “khơng cịn nghi ngờ hợp lý nữa” Cịn vụ dân sự, bên nguyên cần “ưu chứng cứ”, tức cần cấu thành yếu mang nghĩa “có xác suất lớn khơng” Một tội phạm bị kết án bị tù, bên thua kiện vụ án dân chịu trách nhiệm phải khắc phục pháp lý công bằng, giải thích Biện pháp khắc phục pháp lý công Hệ thống pháp luật Mỹ cho phép nhiều biện pháp khắc phục (remedy) khác nhau, tất nhiên vô hạn Đối với tội danh, đạo luật hình thường liệt kê loạt hình phạt thời hạn giam giữ mà tịa án áp dụng Các phần khác luật hình cho phép số khu vực tài phán có quyền áp dụng hình phạt cứng rắn Chế tài tội nghiêm trọng nhất, hay gọi tội đặc biệt nghiêm trọng (trọng tội – felony), thường nghiêm khắc so với tội nghiêm trọng (khinh tội – misdemeanor) Trong vụ dân sự, hầu hết án Hoa Kỳ quyền chọn biện pháp khắc phục pháp lý công Trước đây, phân biệt hai loại biện pháp khắc phục có ý nghĩa nhiều so với nay, cần phải hiểu rõ Ở nước Anh vào kỷ XIII, “các tòa án luật pháp” quyền áp dụng biện pháp khắc phục tiền Nếu bên bị mà vi phạm hợp đồng làm cho bên nguyên bị thiệt hại 50 bảng, tịa án lệnh cho bên bị phải trả khoản tiền cho bên nguyên Trong nhiều trường hợp, khoản bồi thường đủ bù đắp thiệt hại, song nhiều trường hợp đủ được, hợp đồng mua bán tác phẩm nghệ thuật quý khoảnh đất Trong kỷ XIII XIV, “các tòa án công bằng” thành lập Các quan xét xử thường chọn biện pháp khắc phục công làm việc cụ thể, buộc bên liên quan phải thực nghĩa vụ, không bắt trả tiền bồi thường thiệt hại không thực Đến kỷ XIX, hầu hết khu vực tài phán Mỹ xóa bỏ ranh giới biện pháp khắc phục pháp lý công Ngày nay, ngoại trừ số ngoại lệ, tịa án Mỹ phán yêu cầu biện pháp khắc phục pháp lý công tùy theo trường hợp Sau ví dụ điển hình minh họa cho khác luật dân hình sự, giải pháp khắc phục ngành luật Bang California cáo buộc cựu danh thủ bóng bầu dục O J Simpson phạm tội giết người Nếu Simpson bị kết tội, phải ngồi tù Tuy nhiên, khơng bị kết tội, bồi thẩm đồn cho phía cơng tố khơng thể chứng minh Simpson có tội mà “khơng cịn nghi ngờ hợp lý nữa” Sau đó, gia đình bà Simpson kiện Simpson chết bất cơng người vợ, tức vụ kiện dân Bồi thẩm đoàn vụ xác định ưu chứng chứng minh trách nhiệm Simpson chết vợ Tòa buộc Simpson phải trả tiền bồi thường cho nguyên đơn, tức buộc phải thực biện pháp khắc phục pháp lý VAI TRÒ CỦA LUẬT BANG TRONG HỆ THỐNG LIÊN BANG Hiến pháp có quy định cụ thể việc cấm bang thông qua số loại luật định (tham gia ký hiệp ước với nước ngòa i, phá t hà nh tiền) Điề u VI (Điều khoản tối cao) không cho phép luật bang trái với Hiến pháp luật liên bang Tuy vậy, phần lớn hệ thống pháp luật thuộc quyền kiểm soát bang Hiến pháp cẩn thận quy định nhữ ng lĩnh vực Quốc hội quyền làm luật Tu án Hiến pháp thứ mười (năm 1791) quy định rõ ràng luật bang cần kiểm soát nhữ ng lĩnh vực khác: “Nhữ ng quyền lực không Hiến pháp ủy quyền cho Hợp chúng quốc, đồng thời bang khơng bị Hiến pháp cấm nắm giữ quyền lực đó, thuộc bang, thuộc nhân dân, theo thứ tự lần lượt” Tuy nhiên, giằng co quyền liên bang bang vấn đề nô lệ quyền tối thượng bang quyền tách khỏi liên minh Cuộc nội chiến năm 1861-1865 giải hai vấn đề Nó đặt giới hạn vai trò bang hệ thống pháp luật: theo Tu án Hiến pháp thứ mười bốn (1868), “Khơng bang tước quyền sống, quyền tự quyền tài sản người nào, khơng theo trình tự pháp lý; từ chối quyền pháp luật bảo vệ công người khu vực tài phán nó” Tu án mở rộng lớn khả vơ hiệu hố luật bang tòa án liên bang Trong vụ Brown kiện Hội đồng giáo dục (1954), theo “điều khoản bảo vệ cơng bằng” này, tịa án cấm hệ thống giáo dục bang Arkansas phân tách học sinh theo chủng tộc Bắt đầu từ kỷ XX, xuất số xu hướng định hình vấn đề nêu - xuất vấn đề bang hành chính, cách lý giải tư pháp mở rộng mạnh mẽ khái niệm “trình tự pháp lý” “bảo vệ cơng bằng”, mở rộng quyền lực Quố c hội việc điều chỉnh thương mại Hai xu hướng kết hợp với nhau, làm tăng vai trò liên bang hệ thống pháp lý Nhưng dù nhiều lĩnh vực hệ thống pháp luật thuộc thẩ m quyề n bang Mặc dù không bang quyền từ chối trao cho công dân quyền Hiến pháp bảo vệ, nhiều bang giải thích hiến pháp riêng theo hướng trao nhiều quyền đặc quyền rộng rãi Các tòa án bang áp dụng luật bang tiếp tục xem xét hầu hết tranh chấp hợp đồng, vụ án hình sự, hành động pháp lý trách nhiệm dân hợp đồng Luật gia đình, bao gồm kết ly hôn, vấn đề thuộc thẩm quyền chuyên biệt bang Đối với hầu hết người Mỹ, đụng đến hệ thống pháp luật có nghĩa đụng đến viên cảnh sát, tịa án bang, quyền khu phân khu phạm vi bang Phần giới thiệu nêu số vấn đề mang tính đại diện hệ thống pháp luật Phần lại sách vào chi tiết, thêm thắt hiểu sâu Chương Chương mô tả phương thức tổ chức tòa án liên bang bang Chương giải thích vấn đề phức tạp phạm vi tài phán (thẩm quyền xét xử) Chương vẽ đường ranh giới tòa án liên bang bang, đồng thời khám phá vấn đề tố quyền (ai kiện), loại vụ việc tòa án xét xử Chương khơng tập trung vào tịa án mà chuyển hướng xem xét nhóm đứng trước tịa Chương nghiên cứu thơng lệ thực hành pháp luật Hoa Kỳ, mô tả bên khởi kiện điển hình Chương giải thích vai trị nhóm lợi ích gây áp lực vụ việc pháp lý để tăng cường vị trị xã hội Chương xem xét chi tiết phương thức tòa án xét xử vụ án hình sự, Chương tập trung vào vụ dân Chương mô tả cách lựa chọn thẩm phán Mỹ Chương cuối xem xét xem định tư pháp, định tịa cấp cao, tự cấu thành hình thức xây dựng sách xoắn kết ngành tư pháp mối quan hệ phức tạp với ngành lập pháp hành pháp Michael Jay Friedman Michael Jay Friedman Cán chương trình Văn phịng chương trình thơng tin quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Ơng lấy Tiến sĩ khoa học Lịch sử Mỹ Đại học Pennsylvania Tiến sĩ Luật học Trung tâm Luật Đại học Georgetown 1* Về mặt kỹ thuật, đạo luật liên bang áp dụng cho ngân hàng thành lập theo luật liên bang, bảo hiểm liên bang, thành viên Hệ thống Dự trữ liên bang Hầu ngân hàng Hoa Kỳ đáp ứng tiêu chí này, có ngân hàng khơng đáp ứng, không coi tác động đến thương mại xun bang, khơng chịu ràng buộc luật pháp liên bang Các đạo luật liên bang thường lặp lại sở thẩm quyền tài phán: trường hợp này, yêu cầu thành lập theo luật liên bang Tòa phúc thẩm địa phận (lưu động) số tòa phúc thẩm xét xử kháng án từ tòa sơ thẩm liên bang cấp hạt bang New York, Connecticut Vermont Tòa phúc thẩm địa phận số phụ trách bang Maryland, Bắc Carolina, Nam Carolina, Virginia Tây Virginia Tòa phúc thẩm địa phận số phụ trách bang Alabama, Georgia Florida Về tổ chức tòa án liên bang, xem chương Các số câu số dẫn chiếu phán vụ Balsys Chúng có nghĩa Tịa án phán vào năm 1998 định đưa vào tập 524 tuyển tập gọi Tập báo cáo Hợp chúng quốc (United States Reports), trang 666 CHƯƠNG 1: LỊCH SỬ VÀ TỔ CHỨC CỦA HỆ THỐNG TƯ PHÁP LIÊN BANG Một đặc điểm quan trọng nhất, thú vị có lẽ rối rắm tư pháp Hoa Kỳ hệ thống tịa án kép; tức cấp quyền (bang quốc gia) có hệ thống tịa án riêng Do đó, có hệ thống tịa án riêng cho bang, cho Hạt Columbia (Washington, D.C) cho quyền liên bang Một số vấn đề pháp lý giải hồn tồn tịa án bang, vấn đề khác giải hồn tồn tịa án liên bang Nhưng cịn vấn đề khác hai hệ thống xét xử quan tâm, đơi có xuất va chạm Các tòa án liên bang trao đổi chương này, tòa án bang xem xét chương BỐI CẢNH LỊCH SỬ Trước thông qua Hiến pháp, Hoa Kỳ chịu điều chỉnh Hiến chương liên minh (Charter of Confederation) Theo Hiến chương, hầu hết chức quyền quốc gia đề u nằm tay quan lập pháp gọi Quốc hội Chưa có phân chia quyền hành pháp lập pháp Việc thiếu vắng hệ thống tư pháp quốc gia coi nhược điểm Hiến chương Do đó, đại biểu nhóm họp Hội nghị lập hiến tổ chức Philadelphia năm 1787 trí phải thành lập hệ thống tư pháp quốc gia Tuy nhiên, có nhiều bất đồng hình thức cụ thể ngành tư pháp Hội nghị lập hiến Điều III Hiến pháp Đề xuất đưa trước Hội nghị lậ p hiến Kế họa ch Virginia, đề nghị thành lập Tịa án tối cao tòa liên bang cấp Những người phản đối Kế hoạch Virginia đáp lại Kế hoạch New Jersey, kêu gọi thành lập quan xét xử tối cao liên bang Nhữ ng người ủng hộ Kế hoạch New Jersey khó chịu với ý tưởng thành lập tòa án liên bang cấp Họ cho tòa án bang phải xét sử sơ thẩm tất vụ việc, quy định đầy đủ quyền kháng cáo lên Tòa án tối cao để bảo vệ quyền quốc gia đảm bảo tính thống xét xử toàn quốc Mâu thuẫn người ủng hộ quyền bang người ủng hộ quyền quốc gia giải thông qua thỏa hiệp chung Hội nghị lập hiến Sự thỏa hiệp thể Điều III Hiến pháp, bắt đầu câu: “Quyền tư pháp Hợp chúng quốc trao cho Toà án tối cao, tịa cấp Quốc hội trao quyền thành lập tùy thời điểm” Đạo luật tư pháp năm 1789 Sau Hiến pháp phê chuẩn, vấn đề tư pháp liên bang nhanh chóng đưa xem xét Khi Quốc hội nhóm họp năm 1789, mối quan tâm tổ chức tư pháp Các thảo luận Dự luật số Thượng viện xoay quanh nhiều bên tham gia lý lẽ giống hệt tranh cãi tư pháp Hội nghị lập hiến Một lần nữa, vấn đề đặt nên thiết lập tịa án liên bang cấp hay trao tồn quyền sơ thẩm cho tòa án bang Nỗ lực giải vấn đề tranh cãi chia Quốc hội thành nhóm riêng rẽ Lúc đầu, định tòa án thường mập mờ, dẫn tới việc lẩn tránh sách Tuy nhiên, thẩm phán Tòa án tối cao nhiều thẩm phán tòa án cấp liên bang kiên trì giữ cho sách bình đẳng chủng tộc trở thành vấn đề chương trình nghị quốc gia Sự kiên trì họ đền bù việc thông qua Đạo luật nhân quyền năm 1964, 10 năm sau có phán Brown Hành động này, ủng hộ mạnh mẽ tổng thống John F Kennedy (1961-1963) Lyndon B Johnson (1963-1969), ghi nhận trực tiếp vai trò Quốc hội tổng thống người ủng hộ sách bình đẳng chủng tộc nước Mỹ Một khía cạnh khác thể tầm quan trọng phán tịa án liên bang q trình hoạch định sách minh họa phán Brown vụ kiện sau phán Mặc dù tòa án phải đơn độc đấu tranh địi bình đẳng chủng tộc vài năm, song phán họ không ý Charles A Johnson Bradley C Canon lập luận Các sách tịa án: Việc thực thi tác động (Judicial Policies: Implementation and Impact) phán Brown “là phán bật Tòa án tối cao, nỗ lực tòa án nhằm tạo cải cách xã hội vĩ đại lịch sử Hoa Kỳ Và chắn rằng, năm tiếp theo, người Mỹ gố c Phi người ủng hộ họ tạo áp lực đáng kể quan quyền khác để xóa bỏ nạn phân biệt chủng tộc trường học Trên thực tế, áp lực nhanh chóng vượt khỏi phạm vi trường học để đòi hỏi hịa nhập tất khía cạnh đời sống người dân Mỹ.” Quy trình tố tụng hình Chính sách tịa án đưa lĩnh vực quy trình tố tụng hình có liên quan chặt chẽ tới nhiệm kỳ Chánh án Tòa án tối cao Earl Warren (1953-1969) Khi nói kỷ nguyên này, Archibald Cox, luật sư đại diện phủ Tịa án tối cao, phát biểu “Chưa có cải cách tồn diện quy trình tố tụng hình thời gian ngắn vậy” Các phán Tòa án tối cao thời Warren chủ yếu nhằm mục đích thay đổi thủ tục mà bang tiến hành quan hệ với bị cáo hình Tới thời điểm Warren rời Tịa án tối cao, nhiều sách tạo liên quan tới phạm vi rộng hoạt động; số sách có ảnh hưởng rộng rãi có phán vụ Mapp kiện Ohio (1961), Gideon kiện Wainwright, Miranda kiện Arizona Phán Mapp mở rộng quy tắc loại trừ, áp dụng cho phủ liên bang vài năm, để áp dụng bang Quy tắc yêu cầu tòa án bang phải loại trừ chứng trước tịa mà cảnh sát có cách bất hợp pháp Mặc dù số sở cảnh sát, đặc biệt đô thị lớn, cố gắng đưa hướng dẫn cụ thể cho nhân viên để tuân thủ quy định việc thu thập chứng cứ, song nỗ lực tiến hành nơi Do đa dạng công việc cảnh sát diễn giải khác tòa cấp coi trình tìm kiếm thu thập chứng hợp lệ, nên việc thi hành phán Mapp không quán tồn lãnh thổ Hoa Kỳ Có lẽ yếu tố quan trọng góp phần vào việc làm giảm tác động mong muốn phán Mapp thiếu ủng hộ vững quy tắc loại trừ số thẩm phán Tòa án tối cao Phán từ đầu định tất trí, vài năm số thẩm phán công khai trích quy tắc loại trừ Hơn nữa, phán tiếp sau Tòa án tối cao mở rộng phạm vi việc thu thập chứng hợp lệ, từ hạn chế khả áp dụng quy tắc Phán vụ Gideon kiện Wainwright tuyên bố bị cáo nghèo khơng có khả thuê luật sư phải có luật sư bào chữa họ bị xét xử vụ án hình nghiêm trọng tịa án bang Có nhiều bang thường xuyên cung cấp luật sư phiên xét xử kiểu chí trước có phán Tịa án tối cao Các bang khác bắt đầu tuân thủ theo nhiều cách Những chương trình cung cấp luật sư bào chữa quyền xây dựng nhiều nơi Tại vùng khác, hiệp hội luật sư địa phương hợp tác với thẩm phán để thực thi số biện pháp nhằm tuân thủ sách Tòa án tối cao Tác động phán Gideon rõ ràng quán so với tác động phán Mapp Một nguyên nhân phủ nhận nhiều bang thực sách phán Gideon trước đưa Chính sách đơn giản chấp nhận rộng rãi so với quy tắc tạo phán Mapp Mặc dù Tòa án tối cao không quy định cụ thể phải cung cấp cho bị cáo luật sư bào chữa quyền hay luật sư tòa định, song điều rõ ràng bị cáo phải có giúp đỡ luật sư bào chữa Bên cạnh đó, Tịa án tối cao nhiệm kỳ Chánh án kế tiếp, Warren Burger (1969- 1986), không rút lại sách cung cấp luật sư cho bị cáo nghèo đưa thời Earl Warren làm quy định liên quan tới việc tìm kiếm thu thập chứng đưa phán Mapp Trong vụ Miranda kiện Arizona, Tòa án tối cao tiến bước xa hơn, phán nhân viên cảnh sát, bắt giữ người bị tình nghi, phải thơng báo với họ quyền hợp hiến họ, số quyền có luật sư đại diện trình thẩm vấn Những người bị tình nghi phải thơng báo họ có quyền giữ im lặng lời họ nói sử dụng để chống lại họ trước tòa; họ thuê luật sư, họ cung cấp luật sư với phí tổn bang chi trả; họ có quyền ngừng trả lời thẩm vấn thời điểm Những yêu cầu nêu lên rõ ràng đến mức sở cảnh sát viết chúng vào thẻ dành cho nhân viên cảnh sát để họ mang theo bên người Và sau đó, bắt giữ người bị tình nghi, nhân viên cảnh sát việc lấy thẻ đọc cho người bị tình nghi nghe quyền họ Về việc nhân viên cảnh sát đọc quyền theo phán Miranda cho người mà họ bắt giữ, có mức độ tuân thủ cao cảnh sát sách Tịa án tối cao Tuy nhiên, số nhà nghiên cứu đặt câu hỏi tác động phán Miranda cách thức theo người bị tình nghi thơng báo quyền họ Đọc cho người nghe quyền họ từ thẻ việc; song giải thích cho họ u cầu Tịa án tối cao có nghĩa sau cố gắng làm cho người bị tình nghi hiểu chúng lại việc khác Nếu xem xét vấn đề theo khía cạnh này, tác động sách đưa phán Miranda không rõ rệt Tịa án tối cao thời Burger khơng tỏ rõ khuynh hướng ủng hộ mạnh mẽ sách đưa phán Miranda Tòa án tối cao thời Warren Mặc dù phán Miranda khơng bị bác bỏ, song tác động bị hạn chế phần Một ví dụ phán vụ Harris kiện New York (1971), Tòa án tối cao Burger phán lời khai đưa cá nhân chưa thông báo quyền họ theo luật Miranda sử dụng để kiểm tra mức độ tin cậy lời khai người trước tịa Sau đó, Tịa án tối cao, lãnh đạo Chánh án William Rehnquist (1986- ), phán vụ Davis kiện Hoa Kỳ (1994) cảnh sát không bắt buộc phải dừng thẩm vấn người bị tình nghi, người đưa u cầu khơng rõ ràng việc có luật sư đại diện Quốc hội phản ứng lại với phán Miranda, hai năm sau phán đưa ra, việc thông qua quy chế mà thực tế khiến cho việc chấp nhận lời khai người bị tình nghi bị thay đổi dựa sở chúng có đưa cách tự nguyện hay không Quy chế không ý đến năm 1999, Tòa phúc thẩm lưu động khu vực, vụ án liên quan tới người bị buộc tội cướp nhà băng - người phủ nhận lời khai ông ta với FBI dựa lập luận ông ta không nhận “lời cảnh báo Miranda” trước bị thẩm vấn - phán quy chế phù hợp, lời khai ông ta tự nguyện Quyết định tòa phúc thẩm đặt câu hỏi, nên tuân theo quy chế Quốc hội hay phán Miranda Tòa án tối cao? Vào ngày tháng Sáu 2000, Tòa án tối cao Hoa Kỳ tuyên bố phán Miranda, với tư cách định hợp hiến Tịa án tối cao, khơng thể bị bác bỏ thực tế đạo luật Quốc hội Nói cách khác, phán Miranda chi phối việc chấp nhận lời khai đưa trình thẩm vấn can phạm tịa án bang liên bang Nói tóm lại, tác động sách tư pháp lĩnh vực hình Tịa án tối cao đưa lẫn lộn, vài lý Trong số trường hợp, tính mập mờ, khơng rõ ràng chúng nguyên nhân Trong trường hợp khác, nguyên nhân thiếu ủng hộ vững thẩm phán ủng hộ bị giảm người lên nắm quyền Tòa án tối cao Tất thay đổi dẫn tới phạm vi tùy quyền lớn cho người thực thi Nạo phá thai Trong vụ Roe kiện Wade (1973), Tòa án tối cao phán phụ nữ có quyền tuyệt đối việc nạo phá thai ba tháng mang thai; bang điều tiết thủ tục nạo phá thai thời kỳ ba tháng mang thai để bảo đảm sức khỏe cho người mẹ; rằng, ba tháng thai nghén cuối cùng, bang quy định hạn chế cấm việc nạo phá thai, tính mạng sức khỏe người mẹ bị đe dọa Phản ứng phán tức thời, chủ yếu tiêu cực Nó thể hình thức thư gửi tới cá nhân thẩm phán, phát biểu công khai, việc đưa nghị Quốc hội, phong trào tuyên truyền vận động cho tu án “quyền sống” Quốc hội Xét tới chất gây tranh cãi phán Tòa án, bệnh viện không tận lực ủng hộ cho phán việc thay đổi sách nạo phá thai họ Phản ứng sách nạo phá thai Tịa án tối cao khơng tiếp tục mà mở rộng tới phạm vi Những bầu cử tổng thống gần chứng kiến diễn đàn ứng cử viên hai đảng chủ chốt đưa quan điểm trái ngược vấn đề nạo phá thai Diễn đàn ứng cử viên Đảng Dân chủ nhìn chung đồng tình với phán vụ Roe kiện Wade, diễn đàn đối thủ Đảng Cộng hòa lại cho thấy phản đối trước định Tòa án tối cao Quốc hội lò lửa hoạt động phản ứng lại trước phán Tịa án tối cao nạo phá thai Khơng thể bảo đảm việc thơng qua tu án Hiến pháp để bác bỏ phán Roe kiện Wade, lực lượng chống việc nạo phá thai - biết đến tên “những lực lượng ủng hộ quyền sống” - thành công việc vận động thông qua điều khoản sửa đổi dự luật chuẩn chi để ngăn cản việc chi tiêu cho quỹ liên bang dành cho việc nạo phá thai theo mong muốn Năm 1980, Tòa án tối cao phán ngăn cản không hợp hiến, với tỷ lệ phiếu thuận phiếu chống Phần lớn đạo luật đời tác động phán Roe cấp bang Theo nghiên cứu cho thấy, vòng hai năm sau phán Roe đời, 32 bang thông qua 62 đạo luật liên quan tới việc nạo phá thai, phần lớn nhằm hạn chế tiếp cận việc nạo phá thai, điều tiết thủ tục nạo phá thai, cấm nạo phá thai điều kiện định Các nhóm lợi ích tăng cường hoạt động mạnh mẽ sau có phán Roe Các nhóm phản đối định thường tổ chức biểu tình cơng khai chống lại phán sau bắt đầu đứng chặn sở y tế Các nhóm lợi ích ủng hộ phán thường tập trung nỗ lực họ nhiều vào tòa án Trong trận chiến xung quanh vấn đề nạo phá thai diễn phiên tòa, chiến dịch vận động trị quan lập pháp, người khác thích cách tiếp cận trực tiếp biểu tình trước trung tâm nạo phá thai phong tỏa trung tâm Tuy nhiên, Tòa án tối cao phán phải đặt giới hạn phù hợp mặt thời gian, địa điểm cách thức biểu tình Quan điểm tái khẳng định vào ngày 28 tháng Sáu 2000, Tòa án tối cao bác bỏ quy định bang Colorado, tuyên bố hành động người tiếp cận cách có chủ ý người khác mà khơng họ đồng tình để phát tờ rơi, trưng bày biểu ngữ, phản đối miệng vòng 100 feet (khoảng 30m) xung quanh sở y tế bất hợp pháp Kết luận Một số sách tịa án có tác động lớn tới xã hội so với sách khác Trong việc xây dựng sách đất nước, hệ thống tư pháp đóng vai trị quan trọng so với mà người xây dựng khn khổ Hiến pháp hình dung Tuy nhiên, “các tịa án Mỹ khơng phải thể chế có quyền lực tuyệt đối”, Gerald N Rosenberg viết tác phẩm nhan đề Hy vọng hão huyền: Các tịa án mang lại thay đổi xã hội hay không? Hollow Hope: Can Courts Bring About Social Change? “Chúng thiết kế với hạn chế nghiêm ngặt đặt hệ thống phân chia quyền lực Đòi hỏi chúng tạo cải cách xã hội có ý nghĩa đồng nghĩa với việc phải quên lịch sử chúng bỏ qua hạn chế chúng” Bên khuôn khổ phức tạp đòi hỏi kỳ vọng trị xã hội cạnh tranh vai trị hoạch định sách tịa án Bởi hai ngành khác quyền đơi khơng dễ tiếp nhận địi hỏi số tầng lớp định xã hội, nên lựa chọn cá nhân nhóm hướng tới tịa án Một ví dụ tổ chức nhân quyền khơng có tiến triển thực họ phát Tòa án tối cao diễn đàn ủng hộ cho nỗ lực họ nhằm xóa bỏ phân biệt đối xử trường học Do nhóm hoạt động nhân quyền đạt số thành công tịa án liên bang, nhóm khác khuyến khích tiến hành việc kiện tụng chiến lược Ví dụ, nhóm ủng hộ quyền phụ nữ bắt chước mơ hình đưa nhóm thiểu số họ bắt đầu đệ trình khiếu kiện bất bình lên trước tịa Như vậy, q trình mở đầu việc theo đuổi phạm vi hẹp quyền bình đẳng chủng tộc mở rộng thành tìm kiếm bình đẳng chung cho nhóm bị thiệt thịi khác xã hội Khi đó, tịa án rõ ràng tuyên bố sách thu hút quan tâm quốc gia có lẽ nhấn mạnh thực tế nhà hoạch định sách khác thất bại cơng việc Theo cách thức này, hệ thống tư pháp u cầu ngành cịn lại thực thi quyền lực hoạch định sách Các định sau cho thấy tâm ngành tư pháp việc theo đuổi sách cụ thể giúp trì lời yêu cầu nhà hoạch định sách khác tham gia vào nỗ lực Tóm lại, thấy tịa án dường thích hợp vai trị xây dựng thực thi sách hẹp mà chất gây tranh cãi Chính sách đưa phán Gideon ví dụ điển hình Quyết định việc bị cáo nghèo bị xét xử phiên tịa hình bang phải cung cấp luật sư biện hộ không gặp phải phản đối mạnh mẽ Hơn nữa, sách chủ yếu địi hỏi ủng hộ thẩm phán luật sư; hành động Quốc hội tổng thống khơng cần thiết Ngược lại, sách quyền bình đẳng cho tất tầng lớp xã hội sách có phạm vi q rộng gây nhiều tranh cãi tới mức phải vượt khỏi phạm vi tòa án Và điều xảy ra, tòa án đơn giản trở thành phận, cho dù phận quan trọng, trình định CHÚ GIẢI CÁC THUẬT NGỮ Activism (judicial) Tính tích cực thẩm phán Việc thẩm phán sẵn sàng đưa vào vụ xét xử đánh giá riêng cá nhân ơng/bà ta sách tốt xấu Cũng xem self-restraint (judicial) Actus reus Khách quan tội phạm Yếu tố cấu thành tội phạm, việc thực hành động bị cấm (ví dụ ăn cướp), không tiến hành hành động địi hỏi (ví dụ dừng xe giúp đỡ nạn nhân vụ tai nạn giao thông) Adversarial process Quá trình tranh tụng Quá trình sử dụng tịa án Mỹ, phiên xét xử coi trận chiến hai bên đố i lập, vai trò thẩm phán hành động trọ ng tài thụ động Cũng xem inquistorial method Advisory oppions Các ý kiến tư vấn Đưa phán dựa ý niệm trừu tượng câu hỏi mang tính giả định (việc mà tịa án Mỹ khơng tiến hành) Alternative dispute resolution (ADR) Giải tranh chấp phương thức khác Các biện pháp giải tranh chấp (thường với giúp đỡ bên thứ ba trung lập) mà khơng cần xét xử Trung gian hịa giải trọng tài hai kỹ thuật ADR phổ biến Amicus curiae (Friend of the court) Thân hữu tịa án Một người (hoặc nhóm người), khơng phải bên vụ kiện, đưa quan điểm (thường dạng văn toát yếu ngắn) việc nên định vụ kiện Answer Trả lời Văn trình bày thức bị đơn trả lời khiếu kiện dân đưa lý lẽ làm sở để bảo vệ ông / bà ta Appellate jurisdiction Thẩm quyền phúc thẩm Thẩm quyền tòa án cấp cao xem xét lại phán tịa cấp Arraignment Sự luận tội Q trình bị cáo đưa trước thẩm phán tịa, nơi ơng / bà ta buộc phải trả lời phán bồi thẩm đoàn lời cáo trạng công tố viên Bail Tiền bảo lãnh Khoản tiền mà bị cáo nộp cho tòa án để bảo đảm ơng/bà ta có mặt thời điểm xét xử Bench trial Phiên xét xử thẩm phán Một phiên xét xử khơng có bồi thẩm đồn, thẩm phán định bên thắng Bill of attainder Lệnh tước quyền công dân tịch thu tài sản Một đạo luật, bị Hiến pháp Hoa Kỳ cấm, khiến cho hành động người (hoặc lớp người) bị coi bất hợp pháp, không áp dụng công chúng nói chung Bill of information Đơn kiện cơng tố Một tuyên bố tội trạng chống lại người bị buộc tội công tố viên soạn thảo Đơn kiện này, thẩm phán thơng qua, địi hỏi người bị buộc tội phải trước tòa để xét xử tội bị cáo buộc Biện pháp sử dụng bang khơng có bồi thẩm đồn Certification Xác nhận Một thủ tục theo tòa phúc thẩm Hoa Kỳ đề nghị Tòa án tối cao dẫn làm rõ vấn đề pháp lý cụ thể Các thẩm phán Tịa tối cao chấp nhận u cầu khơng, họ đề nghị chuyển tất hồ sơ vụ việc cho Tòa án tối cao để xem xét lại đưa phán cuối Civil law Luật dân Luật điều chỉnh quan hệ công dân với công dân khác, công dân với tổ chức, tổ chức với Class action Hành động tập thể Một vụ kiện tiến hành người phải chịu thiệt hại tương tự chống lại thể nhân; ví dụ, nhóm người hút thuốc bị ung thư phổi khởi kiện công ty sản xuất thuốc Collegial courts Tịa cấp cao Các tịa án có nhiều thẩm phán, thường tòa phúc thẩm Common law Thông luật Một hệ thống luật lệ thừa hưởng nước Anh tiền lệ truyền thống luật pháp không dựa luật lệ theo quy định luật có tính hệ thống Complaint Khiếu kiện Một văn thức nguyên đơn đệ trình khởi xướng vụ kiện dân Văn nà y nêu lên sai phạm mà bị đơn bị cáo buộc phạm phải yêu cầu giúp đỡ tòa án Concurrent jurisdiction Thẩm quyền tài phán đồng thời Một tình hai tịa án có thẩm quyền pháp lý để xét xử vụ việc Ví dụ, Tịa án tối cao Hoa Kỳ tòa án sơ thẩm Hoa Kỳ có thẩm quyền tài phán đồng thời số vụ án định đệ trình chống lại đại sứ lãnh Concurring opinion Ý kiến đồng thời Một ý kiến thành viên tịa án đưa đồng tình với kết xét xử vụ việc, dựa lý lẽ riêng để ủng hộ định Corpus juris Luật đoàn thể Toàn luật lệ thực thể pháp lý cụ thể Courtroom workgroup Nhóm làm việc tịa án Những người tham gia thường xuyên hoạt động thường ngày tòa án cụ thể Những thành viên bật nhóm thẩm phán, công tố viên luật sư biện hộ Court of appeals Tòa phúc thẩm Một tòa án cấp cao tịa sơ thẩm thơng thường có chức xem xét lại điều chỉnh định thẩm phán tòa sơ thẩm Crime Tội lỗi Một hành vi phạm tội chống lại bang bị trừng phạt cách phạt tiền, tống giam, tử hình Criminal law Luật hình Luật xử lý vi phạm chống lại thân bang, hành vi trực tiếp nhằm vào người coi có tính phạm tội chống lại xã hội nói chung - ví dụ cướp có vũ khí cưỡng hiếp Cross-examination Đối chất Các câu hỏi đặt cho nhân chứng gọi trước tòa luật sư bên phiên xét xử Damages Khoản đền bù thiệt hại Khoản tiền mà bị đơn phải trả cho nguyên đơn thắng kiện vụ kiện dân để bồi thường cho nguyên đơn thiệt hại họ Các khoản đền bù thiệt hại đưa nhằm bù đắp thua lỗ thực tế nguyên đơn; khoản đền bù mang tính trừng phạt đưa nhằm để trừng phạt bị đơn Declaratory judgment Án văn tuyên nhận Khi phiên tòa nêu khái quát quyền bên theo quy định, chúc thư, hợp đồng Defendant Bị đơn, bị cáo Một người tổ chức bị nguyên đơn kiện vụ kiện dân sự; vụ án hình sự, người bị buộc tội phạm tội Deposition Lời khai Một lời khai có tuyên thệ ghi lại viên chức ủy quyền theo luật pháp Những lời khai thường dùng để kiểm tra nhân chứng tương lai trình tìm hiểu vụ việc Discovery Tìm hiểu Quá trình luật sư tìm hiểu vụ việc phía bên để chuẩn bị cho phiên xét xử Các công cụ thường sử dụng trình tìm hiểu bao gồm lời khai có tuyên thệ, lời cung yêu cầu tài liệu Dissenting opinion Ý kiến phản đối Một ý kiến thành viên tịa án khơng trí với kết vụ việc mà tòa án đưa Diversity of citizenship suit Vụ kiện công dân bang Một vụ kiện dân đưa công dân bang chống lại công dân bang khác En banc (“In the bench” “as a full bench”) Thủ tục tố tụng tồn thẩm Tồn thể quan tịa Các phiên tịa có tồn thành viên tịa án tham dự, khơng phải có nhóm nhỏ thẩm phán Equity Luật cơng bình Một lĩnh vực luật pháp thẩm phán đưa biện pháp mà ngăn ngừa sửa chữa sai lầm xảy ra; ví dụ, mệnh lệnh tịa án chống lại đình cơng bất hợp pháp cơng đồn Ex post facto law Luật có hiệu lực hồi tố Đã bị cấm Hiến pháp Hoa Kỳ, luật tuyên bố hành vi bất hợp pháp sau hành vi diễn Federal question Vấn đề liên bang Nếu vụ việc đưa trước tòa tập trung vào cách thức diễn giải đạo luật liên bang, Hiến pháp Hoa Kỳ, hiệp ước, coi vấn đề liên bang vụ việc xét xử tòa án Hoa Kỳ Felony Trọng tội Một tội mà hình phạt dành cho tử hình phạt tù Grand jury Bồi thẩm đồn Một nhóm gồm từ 16 tới 23 cơng dân, người nghe chứng lập luận buộc tội đưa công tố viên, định xem liệu có sở để tin cá nhân phạm tội hay không Cũng xem indictment Habeas corpus Luật bảo thân Một trát đòi (lệnh tòa án) thường sử dụng để đưa tù nhân trước tịa nhằm xác minh tính hợp pháp hành động tống giam ông / bà ta Impeachment Luận tội Cách theo thẩm phán liên bang bị cách chức Hạ viện đưa lời buộc tội, Thượng viện, sau xét xử, kết tội hai phần ba số phiếu thành viên Indictment Cáo trạng Quyết định bồi thẩm đoàn buộc bị đơn / bị cáo phải trước tịa để xét xử bồi thẩm đồn tin có lý để tiến hành việc xét xử Inquisitorial method Phương pháp điều tra Thủ tục sử dụng hầu hết tòa án châu Âu Mỹ Latinh, thẩm phán bồi thẩm đồn đóng vai trị tích cực phiên tịa, cịn luật sư hành động để hỗ trợ bổ sung cho q trình điều tra tịa án Cũng xem adversarial process Interrogatories Câu chất vấn tranh tụng Các câu hỏi văn bên vụ kiện dân gửi cho bên phần trình tìm hiểu trước xét xử Bên nhận câu chất vấn tranh tụng yêu cầu phải trả lời có tuyên thệ Judgment Án văn Quyết định thức phiên tịa cuối giải tranh chấp bên vụ kiện Judicial review Xem xét tòa án Thẩm quyền ngành tư pháp tuyên bố hành động ngành hành pháp lập pháp không hợp hiến Jurisdiction Thẩm quyền tài phán Thẩm quyền tòa án lắng nghe định vụ tranh chấp pháp lý cưỡng chế thực thi phán mà đưa Justiciability Phạm vi tài phán Việc thẩm phán cần nghe từ chối khơng nghe số vụ việc định Nó khác với thẩm quyền tài phán, vốn liên quan tới quyền thẩm phán mặt kỹ thuật việc lắng nghe vụ việc Ví dụ, vụ kiện liên quan tới vấn đề trị xem không thuộc phạm vi tài phán Law Luật pháp Một quy phạm xã hội thừa nhận cưỡng chế thực tế việc thực thi sức mạnh vật chất Bên thực thi sức mạnh vật chất xã hội thừa nhận có quyền lực cách hợp pháp, ví dụ sĩ quan cảnh sát Magistrate Thẩm phán hành địa phương, thẩm phán tiểu hình Một quan chức tư pháp cấp thấp, người nhận lời buộc tội sau vụ bắt giữ Một thẩm phán hành địa phương có nghĩa vụ thông báo cho người bị buộc tội tội trạng chống lại ông / bà ta quyền pháp lý họ Mandatory sentencing laws Các luật xử phạt cưỡng chế Các quy định đòi hỏi thời gian giam giữ tự động người phạm tội bị kết án, thường khoảng thời gian tối thiểu Các luật thường dành cho tội có yếu tố bạo lực có sử dụng súng dành cho kẻ thường xuyên vi phạm Mens rea Ý chí phạm tội, yếu tố chủ quan tội phạm Yếu tố cấu thành tội phạm, dự định người phạm tội Thông thường, yếu tố tinh thần có tính tự nguyện có chủ định tội phạm nghiêm trọng Merit selection Tuyển lựa theo công trạng Một phương pháp tuyển chọn thẩm phán bang đòi hỏi thống đốc phải bổ nhiệm thẩm phán từ danh sách lựa chọn tên đệ trình ủy ban đặc biệt thành lập mục đích Sau phục vụ thời gian ngắn, thẩm phán phải tranh cử bỏ phiếu tín nhiệm Lúc đó, người bỏ phiếu định liệu thẩm phán có tín nhiệm để làm hết nhiệm kỳ đầy đủ hay không Misdemeanor Khinh tội Một tội nhỏ Hình phạt thường quản thúc thành phố bị giam hạt khoảng thời gian năm Moot Vụ việc tranh luận Miêu tả vụ kiện kiện vị bên có thay đổi quan trọng khoảng thời gian từ vụ kiện đệ trình lên tịa tới đưa xét xử trước thẩm phán Nolo contendere (“No contest”) Không tranh cãi Một lời biện hộ bị cáo hình ơng / bà ta không phủ nhận thực tiễn vụ án, nói ơng / bà ta khơng phạm phải tội nào, điều có nghĩa bị cáo khơng hiểu lời buộc tội Opinion of the court Ý kiến tòa án Một lời giải thích văn thẩm phán định tịa án Bởi vụ việc xét xử ban thẩm phán tòa phúc thẩm, nên ý kiến hai dạng Nếu tất thẩm phán trí với phán quyết, thẩm phán viết ý kiến cho tất người Nếu tất thẩm phán trí, định thức dựa quan điểm đa số, thành viên đa số viết định Oral argument Tranh luận miệng Một hội để luật sư tóm tắt quan điểm họ trước tòa trả lời câu hỏi thẩm phán Ordinance-making power Thẩm quyền sắc lệnh tạo bố cục Quyền thống đốc bang điền vào chi tiết đạo luật thông qua quan lập pháp bang Original jurisdiction Thẩm quyền tài phán ban đầu Tòa án mà theo luật quy định phải nơi xét xử loại vụ việc định Ví dụ, vụ kiện mà giá trị tranh chấp 75.000 USD cơng dân bang khác nhau, tòa án hạt liên bang tịa có thẩm quyền tài phán ban đầu Per curiam (“By the court”) Theo tòa Một ý kiến khơng ký tên tịa án, thường ý kiến vắn tắt Peremptory challenge Khước biện võ đoán, phản đối suy đoán Lời phản đối mà luật sư đưa hội thẩm viên tương lai Hội thẩm viên bị gạt khỏi bồi thẩm đồn mà khơng cần luật sư phải đưa lý công khai cho việc phản đối Số lượng phản đối theo kiểu bị hạn chế theo luật pháp Petit jury (hoặc trial jury) Bồi thẩm đồn Một nhóm cơng dân, người lắng nghe chứng hai bên đưa trước phiên tòa định thực tiễn tranh cãi Plaintiff Nguyên đơn Người khởi kiện vụ kiện dân Plea bargain Thương lượng bào chữa, thỏa thuận lời khai Một thương lượng thỏa thuận tiến hành công tố viên luật sư biện hộ bị cáo, theo bị cáo thay đổi lời biện hộ từ vơ tội sang có tội để đổi lại mức độ khoan dung Political question Vấn đề trị Khi tịa án từ chối phán họ tin soạn thảo Hiến pháp Hoa Kỳ, nhà sáng lập đất nước hàm ý vấn đề xem xét cần phải xử lý Quốc hội tổng thống Private law Tư pháp Luật pháp liên quan tới quyền nghĩa vụ mà cá nhân thể chế tư nhân phải có mối quan hệ với cá nhân thể chế tư nhân khác Probation Tù treo Hình phạt cho tội lỗi, cho phé p người phạm tội cộng đồng vào tù miễn ông / bà ta tn theo dẫn có tính mệnh lệ nh tịa án hành vi Pro bono publico (“For the public good”) Vì lợi ích công Thường dùng để đại diện pháp lý tiến hành mà khơng cần phải trả phí số mục đích từ thiện mục đích cơng Public law Công pháp Những mối quan hệ mà cá nhân có với bang với tư cách thực thể có chủ quyền - ví dụ, luật thuế, luật hình luật An sinh xã hội Recess appointment Bổ nhiệm ngừng họp Sự bổ nhiệm tổng thống tiến hành thời gian Quốc hội ngừng họp Những người bổ nhiệm theo cách thức đảm nhiệm chức vụ Quốc hội nhóm họp lại Reversible error Sai lầm cần phải sửa chữa Một sai lầm phạm phải tòa án cấp sơ thẩm nghiêm trọng tới mức địi hỏi tòa phúc thẩm phải đảo ngược phán thẩm phán tòa sơ thẩm Rule of four Quy tắc bốn người Tại Tịa án tối cao, phải có bốn thẩm phán trí đưa vụ việc trước Tịa án vụ việc đưa xem xét trước tòa Rule of 80 Quy tắc 80 Khi tổng số tuổi số năm đảm nhiệm chức vụ thẩm phán thẩm phán liên bang 80, Quốc hội cho phép thẩm phán nghỉ hưu mà giữ nguyên lương phúc lợi Self-restraint (judicial) Sự tự hạn chế thẩm phán Sự lưỡng lự thẩm phán việc đưa vào vụ việc ý kiến riêng ông / bà ta sách cơng tốt hay xấu Cũng xem activism (judicial) Senatorial courtesy Quyền ưu tiên thượng nghị sĩ Theo thông lệ này, thượng nghị sĩ đảng trị với tổng thống, người phản đối ứng cử viên mà tổng thống muốn đề cử vào chức vụ thẩm phán hạt bang họ, có quyền phủ thức việc bổ nhiệm Sequestration (of jury) Sự cách ly (bồi thẩm đoàn) Trong vụ việc quan trọng có tính chất nghiêm trọng, thẩm phán cách ly bồi thẩm đồn khỏi mắt cơng chúng, việc thường có nghĩa bồi thẩm đoàn tập trung nơi cung cấp nơi ăn chỗ với chi phí quyền chi trả Socialization (judicial) Hịa nhập (của thẩm phán) Q trình mà theo thẩm phán đào tạo thức khơng thức để hồn thành nhiệm vụ cụ thể thẩm phán Standing Vị tranh chấp Vị người muốn đưa đơn kiện Để có vị tranh chấp, người phải (hoặc có nguy trước mắt) bị thiệt hại trực tiếp đáng kể Stare decisis, the doctrine of Học thuyết “tôn trọng việc xử” Trên thực tế, truyền thống tôn trọng tuân theo định trước tịa án điểm thiết lập luật pháp Statutory law Luật thành văn Luật ban hành quan lập pháp, ví dụ Quốc hội, quan lập pháp bang, hội đồng thành phố Three-judge panels (of appellate courts) Ủy ban ba thẩm phán (của tòa phúc thẩm) Phần lớn định tòa phúc thẩm Hoa Kỳ khơng đưa tồn thành viên tòa án ngồi nhau, mà ba thẩm phán, thường lựa chọn ngẫu nhiên, nghe vụ xét xử Three-judge district courts Các tòa án hạt với ba thẩm phán Với số vụ việc quan trọng, Quốc hội tuyên bố vụ việc xét xử thẩm phán tòa sơ thẩm hành động đơn nhất, mà phải định ủy ban gồm ba thẩm phán, số họ phải thẩm phán tòa phúc thẩm Tort Sự xâm hại, trách nhiệm hợp đồng Sự xâm phạm quyền lợi dân vi phạm nghĩa vụ người khác Trial de novo Phiên xử Một phiên xét xử tồn vụ việc xem xét lại chưa xét xử trước Venue Pháp đình Địa điểm mặt địa lý vụ việc xét xử Voir dire Thẩm tra sơ khởi Một thủ tục theo luật sư bên đối lập đặt câu hỏi cho thành viên bồi thẩm đoàn tương lai phiên tịa để xác định xem liệu hội thẩm viên có thành kiến vụ việc cụ thể họ hay khơng Warrant Trát địi Được đưa sau đơn kiện, người nộp lên để kiện người khác, đệ trình xem xét thẩm phán hành địa phương, người nhận thấy có sở cho việc bắt giữ Writ of certiorari Lệnh chuyển hồ sơ lên tòa cấp trên, lệnh lấy lên xét xử lại Lệnh Tòa án tối cao Hoa Kỳ yêu cầu tòa cấp chuyển hồ sơ vụ việc mà Tòa tối cao tiến hành xét xử phúc thẩm Writ of mandamus Lệnh thi hành, lệnh yêu cầu thực Lệnh tòa án buộc quan chức nhà nước phải hoàn thành nghĩa vụ ông/bà ta DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách Văn phịng hành Các tịa án bang Hoa Kỳ United States Courts: Their Jurisdiction and Work Washington, DC: 1989 Fallon, Richard H., Hart, Henry Melvin, Wechsler, Herbert Hart and Wechsler’ s the Federal Courts and the Federal System, ấn lần thứ New York, NY: Foundation Press, 2003 Baum, Lawrence American Courts: Process and Policy, ấn lần thứ Boston, MA: Houghton Mifflin, 2001 Chemerinsky, Erwin Federal Jurisdiction, ấn lần thứ New York, NY: Aspen Publishers, 2003 Feinman, Jay M Law 101: Everything You Need to Know About the American Legal System New York, NY: Oxford University Pres, Inc., 2000 Franklin, Carl J Constitutional Law for the Criminal Justice Professional Boca Raton, FL: CRC Press, 1999 Friedman, Lawrence Meir Law in America: A Short Story New York, NY: Modern Library, 2002 Mullenix, Linda S., Martin Redish, Georgene Vairo Understanding Federal Courts and Jurisdiction New York, NY: Matthew Bender, 1998 Posner, Richard A The Federal Courts: Challenge and Reform Cambridge, MA: Harvard University Press, 1996 Stumpf, Harry P American Judicial Politics, ấn lần thứ hai Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall, 1998 Website Những thực tiễn hệ thống tư pháp Hoa Kỳ hppt://www.abanet.org/media/fa ctbooks/judifact.pdf Các tòa án liên bang chúng đảm nhiệm hppt://www.fjc.gov/public/pdf.ns f/lookup/FctsWhat.pdf/$file/Fcts What.pdf Hệ thống tòa án liên bang Hoa Kỳ: Giới thiệu thẩm phán viên chức hành tư pháp nước khác hppt://www.uscourts.gov/library/internationalbookfedcts2.pdf Giới thiệu Hoa Kỳ – Ngành tư pháp hppt://usinfo.state.gov/usa/infou sa/politics/judbrac.htm Giới thiệu hệ thống pháp lý hppt://www.cec.org/pubs_infore_ resource/law_treat_agree/summary_ enviro_law/publication/usdoc.c fm?varlan=english&topic=1 Hội thẩm viên: Hệ thống giáo dục tư pháp hppt://www.jurist.law.pitt.edu/ Trao đổi thông tin thư viện luật pháp hppt://www.llrx.com/ Từ điển bách khoa luật pháp hppt://www.nolo.com/lawcenter/ ency/index.cmf Thư viện Quốc hội: Hướng dẫn luật pháp mạng hppt://www.loc.gov/law/guide/ us.html Trung tâm quốc gia tịa án bang - Cơ sở thơng tin tịa án hppt://www.ncsconline.org/WCD S/index.htm Các cơng tố viên tòa án bang, 2001 hppt://www.ojp.usdoj.gov/bjs/pu b/pdf/psc01.pdf Tòa án tối cao Hoa Kỳ hppt://www.supremecourtus.gov Tìm hiểu tịa án liên bang hppt://www.uscourts.gov/understand02/ ... trò diễn giải, nên ngành tư pháp nắm thêm vai trò quan trọng hệ thống pháp luật Hoa Kỳ Tư pháp Cũng ngành khác, quyền ngành tư pháp Hoa Kỳ quy định Hiến pháp Hiến pháp quy định thẩm quyền xét... Khơng giống tịa hiến định, tịa luật định ngồi nhiệm vụ tư pháp cịn có nhiệm vụ hành pháp bán lập pháp Một điểm khác KHÁI QUÁT HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HOA KỲ 48 tòa án luật định thường lập nên nhằm... CỦA HỆ THỐNG TƯ PHÁP LIÊN BANG Một đặc điểm quan trọng nhất, thú vị có lẽ rối rắm tư pháp Hoa Kỳ hệ thống tòa án kép; tức cấp quyền (bang quốc gia) có hệ thống tịa án riêng Do đó, có hệ thống