tóm tắt luấn án tiến sĩ ảnh hưởng của các dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện chương mỹ, thành phố hà nội.

24 671 0
tóm tắt luấn án tiến sĩ ảnh hưởng của các dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện chương mỹ, thành phố hà nội.

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai coi yếu tố vật chất đầu tiên, trình sản xuất xã hội nói chung hoạt động dự án đầu tư nói riêng Trong vịng hai mươi năm thực đường lối đổi Đảng đề xướng (từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI), kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung chuyển bước vững sang vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, Việt Nam có 200 Khu công nghiệp lớn, gần 300 cụm công nghiệp hàng nghìn khu thị, nơi tập trung lượng lớn lực lượng lao động trực tiếp đóng góp vào ngân sách hàng tỉ USD cho phát triển chung đất nước Huyện Chương Mỹ nằm quy hoạch chuỗi đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hòa lạc - Sơn Tây, cách trung tâm thủ Hà Nội 20 km phía Tây Nam qua quận Hà Đơng; có đường quốc lộ 6A, đường Hồ Chí Minh đường sơng chạy qua Diện tích tự nhiên huyện là: 23204,92 ha; Tổng dân số đến năm 2010 là: 29,4 vạn người Tồn huyện có thị trấn 30 xã Để đánh giá thuận lợi khó khăn ảnh hưởng dự án đầu tư đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện tiến hành nghiên cứu đề tài: Ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nơng nghiệp đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần hồn thiện công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Ý nghĩa khoa học thực tiễn Từ kết nghiên cứu ảnh hưởng dự án đầu tư đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội góp phần làm sở để hồn thiện sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việc nghiên cứu ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình quản lý sử dụng đất nơng nghiệp nhằm đưa số giải pháp phục vụ công tác quản lý đất nông nghiệp dự án đầu tư địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Nghiên cứu giúp huyện Chương Mỹ, Nhà nước tổ chức lại việc sử dụng đất nông nghiệp, hạn chế quy hoạch chồng chéo, quy hoạch treo, chống lãng phí quỹ đất nơng nghiệp, huỷ hoại đất đai làm vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm ảnh hưởng đến môi trường Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu ảnh hưởng số dự án đường giao thông khu công nghiệp có sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ Về nội dung: sâu nghiên cứu khía cạnh liên quan đến cơng tác quản lý sử dụng đất nơng nghiệp khơng sâu vào khía cạnh kỹ thuật Trọng tâm nghiên cứu tác động dự án đầu tư đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp Trong phạm vi nghiên cứu không sâu nghiên cứu bề vững kinh tế xã hội Những đóng góp luận án Nghiên cứu đóng góp vào sở lý luận thực tiễn vào sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ nói riêng thành phố Hà Nội nói chung Xác định yếu tố ảnh hưởng dự án đầu tư đến công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp: Đối với khái niệm đất nông nghiệp Khoản 1, Điều 13, luật đất đai 2003 quy định: đất nơng nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp ni trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng Sử dụng đất nông nghiệp: Sử dụng đất nông nghiệp hành vi lấy đất kết hợp với sức lao động, vốn, để sản xuất nơng nghiệp tạo lợi ích, tùy thuộc vào mức độ phát triển kinh tế xã hội, ý thức lồi người mơi trường sinh thái nâng cao, phạm vi sử dụng đất nông nghiệp mở rộng mặt sản xuất, sinh hoạt, sinh thái Vai trò đất đai phát triển kinh tế - xã hội: Đất đai giữ vai trò định tới tồn phát triển xã hội lồi người, sở tự nhiên, tiền đề cho q trình sản xuất vai trị đất đai ngành sản xuất lại có tầm quan trọng khác Việt Nam có tổng diện tích tự nhiên 33,105 triệu ha, đất nơng nghiệp có 24,356 triệu ha, diện tích đất canh tác 9,959 triệu Bình qn diện tích đất canh tác đạt 1.086,5 m2/người (hình 1) Hình Cơ cấu phân bố đất sản xuất nông nghiệp theo vùng Việt Nam 2010 1.2 Cơ sở lý luận dự án đầu tư Theo Luật Đầu tư năm 2005: Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định” Tuy nhiên vấn đề dự án đầu tư cịn xem xét từ nhiều góc độ khác mặt hình thức, góc độ quản lý, góc độ kế hoạch hóa, mặt nội dung Phân loại dự án đầu tư: Trong thực tế, dự án đầu tư đa dạng phong phú nghiên cứu phân loại dự án dựa sau: Căn vào người khởi xướng; Căn vào tính chất hoạt động dự án; Căn vào địa phận quốc gia; Căn vào mức độ xác dự án; Căn theo ngành hoạt động; Căn theo hình thức đầu tư 4 Các yếu tố liên quan đến dự án đầu tư: Tình hình kinh tế xã hội liên quan đến dự án đầu tư; Yếu tố thị trường; Phương diện kỹ thuật; Yếu tố tài Yếu tố hiệu kinh tế - xã hội yếu tố đất đai Vai trò dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội: Vai trò phát triển; Vai trị q trình cơng nghiệp hóa đại hóa; Dự án đầu tư phương tiện để chuyển dịch phát triển cấu kinh tế; Dự án đầu tư giải quan hệ cung - cầu vốn phát triển; Dự án đầu tư góp phần xây dựng sở vật chất - kỹ thuật nguồn lực cho phát triển; Vai trò dự án đầu tư với phát triển nguồn nhân lực; Dự án đầu tư góp phần khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, cải thiện kinh tế - xã hội đất nước Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu liên quan đến đề tài Điều kiện tự nhiên huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội; Các nguồn tài nguyên thiên nhiên; Tài nguyên nhân văn du lịch Điều kiện kinh tế - xã hội huyện như: thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; Dân số, lao động, việc làm thu nhập; Phát triển kinh tế - xã hội áp lực đất đai 2.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 Hiện trạng sử dụng biến động đất đai huyện giai đoạn 2000 - 2010 Quản lý đất đai phân theo đối tượng sử dụng Công tác quản lý nhà nước đất đai huyện giai đoạn 2000 – 2010 2.1.3 Thực trạng số dự án đầu tư địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2000 - 2010 Các dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 2000 - 2010 Một số dự án khu công nghiệp điểm công nghiệp giai đoạn 2000 - 2010 5 2.1.4 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ Các dự án đầu tư ảnh hưởng đến trạng sử dụng đất nông nghiệp; Biến động đất nông nghiệp; Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010; Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi; Công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp Môi trường địa bàn huyện Chương Mỹ 2.1.5 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến môi trường Đánh giá hộ vấn đề thu hồi đất thực dự án tác động tới môi trường Ảnh hưởng dự án đầu tư đến môi trường đất, mơi trường nước, mơi trường khơng khí 2.1.6 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến kinh tế - xã hội sinh kế người dân huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 Ảnh hưởng dự án đến tình hình phát triển kinh tế xã hội chung huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 – 2010 Ảnh hưởng dự án đến sinh kế người dân bị thu hồi đất 2.1.7 Đề xuất giải pháp công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp dự án đầu tư Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quản lý đất nơng nghiệp địa bàn huyện Nhóm giải pháp dự án đầu tư địa bàn huyện Nhóm giải pháp người bị thu hồi đất nông nghiệp 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu - Chọn dự án nghiên cứu - Chọn hộ nghiên cứu - Tiêu chí nội dung phiếu điều tra 2.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu - Thu thập thông tin số liệu thứ cấp - Thu thập thông tin số liệu sơ cấp 2.2.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu - Đối với thông tin, số liệu thứ cấp - Đối với thông tin số liệu sơ cấp 6 - Sử dụng phương pháp so sánh, thống kê kinh tế 2.2.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp chuyên khảo 2.2.5 Phương pháp lấy mẫu phân tích tiêu môi trường - Đối với môi trường khơng khí - Đối với mơi trường đất - Mơi trường nước Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên Huyện Chương Mỹ có toạ độ địa lý từ 20023’ đến 20045’ độ vĩ bắc từ 105030’ đến 105045’ độ kinh đơng Phía Đơng giáp huyện Thanh Oai, quận Hà Đơng; Phía Nam giáp huyện Ứng Hồ Mỹ Đức; Phía Tây giáp huyện Lương Sơn tỉnh Hồ Bình; Phía Bắc giáp huyện Hồi Đức Quốc Oai B Chương Mỹ Hình Sơ đồ vị trí huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội Huyện có tuyến đường Hồ Chí Minh, quốc lộ chạy Huyện gồm 32 đơn vị hành cấp xã thị trấn Chương Mỹ có địa hình vừa mang đặc trưng vùng đồng châu thổ sông Hồng vừa mang đặc trưng vùng bán sơn địa Địa hình huyện thoải theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Chương Mỹ nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng đồng bắc bộ, vùng khí hậu chuyển tiếp vùng núi tây bắc vùng đồng sông Hồng Nguồn nước mặt: Chủ yếu có hồ sơng qua xã với hồ Đồng Sương, hồ Miễu, hồ Văn Sơn Ngồi huyện cịn có hồ chứa nước vừa đầm nhỏ nằm rải rác xã 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch hướng, nhóm ngành nơng lâm thuỷ sản giảm từ 46,90% năm 2000 xuống 22,00% năm 2010; Công nghiệp xây dựng tăng từ 19,7% năm 2000 lên 42,00% năm 2010; Thương mại dịch vụ tăng từ 33,4% năm 2000 lên 36% năm 2010 Tốc độ chuyển dịch cấu ngành thể qua hình Hình Biểu đồ cấu ngành kinh tế huyện qua số năm Theo số liệu thống kê năm 2010 dân số toàn huyện 294.078 người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,18% Tổng số hộ toàn huyện năm 2010 67.587 hộ Tổng số lao động 164.390 lao động 8 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện giai đoạn 2000 - 2010 3.2.1 Hiện trạng biến động đất đai huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 a, Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2000: diện tích tự nhiên 23294,15 ha, đó: Đất nơng nghiệp 64,72%; Đất phi nơng nghiệp 29,51%; Đất chưa sử dụng chiếm 5,77% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện b, Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2005: diện tích tự nhiên 23.240,92 ha, đó: Đất nơng nghiệp 64,89%; Đất phi nông nghiệp 30,25%; Đất chưa sử dụng chiếm 4,86% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện c, Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2010: diện tích tự nhiên 23240,92 ha, đó: Đất nơng nghiệp 60,44%; Đất phi nông nghiệp 34,71%; Đất chưa sử dụng chiếm 4,58% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện d, Biến động đất đai giai đoạn 2000 - 2010: Giai đoạn 2000 - 2005 diện tích đất nơng nghiệp khơng có biến động lớn, đến giai đoạn 2005 - 2010 thay đổi rõ rệt Ngun nhân chuyển đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp Đất phi nông nghiệp giai đoạn 2000 - 2005 biến động khơng đáng kể; có chiều hướng tăng nhanh giai đoạn 2005 - 2010 chuyển từ đất nông nghiệp sang phục vụ dự án phát triển sở hạ tầng giao thông, phát triển khu công nghiệp (hình 4) Hình Biến động đất đai huyện giai đoạn 2000 - 2010 3.2.2 Quản lý đất đai phân theo đối tượng sử dụng Huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 có đối tượng sử dụng đất sau: Hộ gia đình cá nhân, tổ chức kinh tế, tổ chức nước cá nhân nước ngoài, tổ chức khác (chi tiết thể qua bảng 1) Bảng Diện tích đất đai theo đối tượng sử dụng địa bàn huyện giai đoạn 2000 - 2010 Đơn vị tính: Stt Đối tượng sử dụng Hộ gia đình cá nhân Các tổ chức kinh tế Tổ chức nước ngoài, cá nhân nước Năm 2000 Năm 2005 13955,79 14169,71 Năm 2010 13239,45 1500,30 817,56 1968,49 16,79 25,08 214,07 UBND cấp xã 4669,33 2291,78 2350,73 Tổ chức khác 1038,27 1104,55 528,76 Đất chưa giao cho thuê 2113,67 Diện tích đất theo đối tượng giao để quản lý Tổng - - - 4885,47 4939,42 23294,15 23294,15 23240,92 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 3.2.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai huyện giai đoạn 2000 - 2010 Công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện từ có Luật đất đai năm 2003, đặc biệt từ sau ngày 01/7/2004 đến có nhiều chuyển biến tích cực, bước vào kỷ cương nề nếp, quy định pháp luật Những vi phạm quản lý sử dụng đất đai ngăn chặn xử lý kịp thời, sử dụng đất theo quy hoạch kế hoạch duyệt Cơ quan quản lý đất đai nhìn chung cịn nhiều yếu kém, cán địa sở cịn hạn chế chun mơn, nghiệp vụ Tình trạng vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai phổ biến Tranh chấp đất đai diễn biến phức tạp 3.3 Thực trạng số dự án đầu tư địa bàn huyện giai đoạn 2000 - 2010 3.3.1 Một số dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông GĐ 2000 - 2010 * Dự án đường Hồ Chí Minh: tổng diện tích thu hồi 56,50 qua địa bàn xã thị trấn, thu hồi đất canh tác 439 hộ thu hồi đất 1630 hộ, xã bị đất nhiều xã Thủy Xuân Tiên với 11,55 10 * Dự án đường quốc lộ 6: tổng diện tích thu hồi 22,68 ha, qua địa bàn xã thị trấn; Diện tích đất xã thị trấn đồng khoảng từ 1,4 đến 3,3 Tổng số hộ sử dụng đất bị ảnh hưởng 564 hộ, bao gồm đất nơng nghiệp 251 hộ với diện tích 15,16 ha, đất 214 hộ với diện tích 4,42 * Dự án trục đường kinh tế Bắc - Nam huyện: tổng diện tích thu hồi 238,09 ha, qua địa bàn 12 xã Tổng số hộ sử dụng đất bị ảnh hưởng 564 hộ nông nghiệp, với 204,34 đất nông nghiệp bị thu hồi; đất hộ * Tóm lại: Trong giai đoạn 2000 - 2010 số dự án sở hạ tầng giao thơng lớn bàn huyện cho thấy: - Tổng diện tích đất đai phải thu hồi phục vụ cho dự án là: 317,27 đất nơng nghiệp chiếm 84,37%; Đất phi nông nghiệp chiếm 15,6 % tổng số đất thu hồi dự án (Chi tiết thể qua bảng 2) - Tổng số xã, thị trấn địa bàn huyện có ảnh hưởng 24/32 xã thị trấn toàn huyện, với tổng số hộ bị ảnh hưởng là: 3252 hộ (Đất nông nghiệp 1254 hộ đất 1998 hộ) Bảng Diện tích loại đất thu hồi phục vụ số dự án giao thơng Tổng diện tích Tổng diện tích thu hồi (ha) đất NN (ha) 317,27 267,68 Đất nông nghiệp (ha) LUA HNC CLN NTS 229,74 23,88 8,73 5,33 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 3.3.2 Các dự án khu công nghiệp điểm công nghiệp * Khu công nghiệp Miếu Môn: xây dựng địa bàn xã Trần Phú, Mỹ Lương, Hữu Văn Hoàng Văn Thụ Khu công nghiệp sử dụng tổng diện tích 487,25 đất nơng nghiệp, đó: - Đất trồng lúa 316,00 Đất trồng hàng năm lại 94,00 Đất lâm nghiệp 50,71 Đất nuôi trồng thủy sản 26,20 ha, số diện tích cịn lại đất phi nơng nghiệp đất chưa sử dụng (bảng 3) - Tổng số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp dự án khu công nghiệp Miếu 11 Môn 691 hộ Bảng Diện tích đất thu hồi khu cơng nghiệp Miếu Mơn Phân theo xã Tổng Loại đất diện tích Trần Mỹ Hữu Hoàng (ha) STT Phú Lương Văn Văn Thụ Đất nông nghiệp 487,25 109,5 151 139,4 87,44 1.1 Đất lúa 316,00 47,85 46,76 139,03 82,36 1.2 Đất trồng hàng năm 94,34 24,92 64,34 - 5,08 1.3 Đất trồng lâu năm 50,71 35,00 15,71 - - 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 26,2 1,68 24,16 0,36 - Đất phi nông nghiệp 164,89 78,11 51,03 14,56 21,19 Đất chưa sử dụng 4,89 4,89 - - - 652,14 187,56 202,00 153,95 Tổng cộng 108,63 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra * Khu công nghiệp Phú Nghĩa: tổng diện tích khu cơng nghiệp 150 ha, thuộc địa giới hành xã Phú Nghĩa, Ngọc Hồ, Tiên Phương Tổng diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi dự án 121,42 với 173 hộ bị ảnh hưởng (Diện tích trạng loại đất thể bảng 4) TT Bảng Diện tích đất thu hồi khu cơng nghiệp Phú Nghĩa Thuộc xã Tổng diện Loại đất Phú Tiên Ngọc tích (ha) Nghĩa Phương Hồ Đất nơng nghiệp 121,42 71,12 44,3 6,00 1.1 Đất lúa 113,83 65,53 42,3 6,00 1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 7,59 5,59 2,00 - Đất phi nông nghiệp 27,46 24,3 2,00 1,25 Đất chưa sử dụng 1,12 1,12 - - 150,00 96,45 46,3 7,25 Tổng cộng Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra * Các điểm cơng nghiệp: tồn huyện giai đoạn 2000 - 2010 quy hoạch 12 điểm công nghiệp với diện tích 119 Diện tích đất nơng nghiệp cần 92,62 Diện tích đất phi nơng nghiệp 26,38 với 131 hộ bị thu hồi đất 12 Tóm lại: Trong giai đoạn 2000 - 2010 số dự án xây dựng khu điểm công nghiệp địa bàn huyện cho thấy: Tổng diện tích đất nơng nghiệp phải thu hồi là: 701,29 ha.Tổng số hộ bị thu hồi đất 995 hộ 3.4 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp 3.4.1 Dự án đầu tư trạng hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 - Đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ năm 2000 15074,94 ha, chiếm 64,72% tổng diện tích đất tự nhiên huyện Năm 2005 huyện Chương Mỹ có diện tích đất nơng nghiệp 15072,21 chiếm 64,79% tổng diện tích đất tự nhiên Năm 2010 huyện Chương Mỹ có diện tích đất nơng nghiệp 14061,11ha - Theo kết điều tra (bảng 5, hình 5) cho thấy: Diện tích đất nơng nghiệp huyện năm 2010 có 14047,26 So với năm 2000, diện tích đất nơng nghiệp giảm 1027,68 ha, bình quân năm giảm 102,77 Đất sản xuất nơng nghiệp bình qn năm giảm 98,48 Trong giai đoạn 2000 - 2010 đất giảm nhiều đất trồng lúa, tiếp đất lâm nghiệp Bảng Biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2000 - 2010 Thứ Diện tích Diện tích Tăng(+) Loại đất tự năm 2010 năm 2000 Giảm(-) Tổng diện tích đất nơng nghiệp 14047,26 15074,94 -1027,68 Đất sản xuất nông nghiệp 12998,56 13983,35 -984,79 1.1 Đất trồng hàng năm 10741,71 11965,32 -1223,61 1.1.1 Đất trồng lúa 9571,83 10786,38 -1214,55 1.1.2 Đất trồng hàng năm lại 1169,88 1156,94 12,94 1.2 Đất trồng lâu năm 2256,85 2018,03 238,82 Đất lâm nghiệp 303,84 606,60 -302,76 2.1 Đất rừng sản xuất 93,53 - 93,53 2.2 Đất rừng phòng hộ 138,82 557,6 -418,78 2.3 Đất rừng đặc dụng 71,49 49,00 22,49 Đất nuôi trồng thuỷ sản 599,97 447,91 152,06 Đất nông nghiệp khác 144,89 37,08 107,81 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 13 Hình Biến động trung bình/năm số loại đất nơng nghiệp giai đoạn 2000 - 2010 *Ảnh hưởng dự án đến biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2000 - 2010 (bảng 6): đất trồng lúa phục vụ dự án làm giảm 745,27 tương đương với 73,14% tổng số diện tích đất trồng lúa giảm 10 năm huyện Bên cạnh đất lúa, đất trồng hàng năm lại; đất trồng lâu năm; đất nuôi trồng thuỷ sản góp phần vào vấn đề biến động đất nơng nghiệp địa bàn huyện mà trực tiếp dự án nghiên cứu Bảng Biến động đất nông nghiệp theo trạng dự án đầu tư giai đoạn 2000 – 2010 Diện tích Tăng(+)/Giảm(-) Diện tích giảm Thứ Loại đất theo trạng giai đoạn dự án tự 2000 – 2010 (ha) (ha) Tổng diện tích đất nơng nghiệp -1027,68 -969,02 Đất sản xuất nông nghiệp -984,79 -929,90 1.1 Đất trồng hàng năm -1223,61 -870,46 1.1.1 Đất trồng lúa -1214,55 -745,27 1.1.2 Đất trồng hàng năm lại +12,94 -125,19 1.2 Đất trồng lâu năm +238,82 -59,44 Đất lâm nghiệp -302,76 2.1 Đất rừng sản xuất +93,53 2.2 Đất rừng phòng hộ -418,78 2.3 Đất rừng đặc dụng +22,49 Đất nuôi trồng thuỷ sản +152,06 -39,12 Đất nông nghiệp khác +107,81 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 14 3.4.2 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến quy hoạch sử dụng đất huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 – 2010 Đất nơng nghiệp nói chung theo quy hoạch đến năm 2010 giảm 2097,23 Chi tiết loại đất khác thể qua hình Loại đất Hình Biến động trung bình/năm số loại đất nơng nghiệp theo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010 Kết nghiên cứu dự án đầu tư giai đoạn 2000 - 2010 cho thấy loại đất nông nghiệp phục vụ cho dự án 969,02 phân bố sau: đất trồng lúa 745,27 ha; đất trồng hàng năm lại 125,19 ha; đất trồng lâu năm 59,44 ha; đất nuôi trồng thủy sản 39,12 Loại đất Hình Biến động trung bình/năm số loại đất nơng nghiệp theo dự án giai đoạn 2000 - 2010 15 Trong trình dự án thực dự án đầu tư cho thấy việc sử dụng đất chủ yếu đất sản xuất nơng nghiệp Q trình quy hoạch huyện dành quỹ đất lớn cho dự án xét tổng thể khơng tác động nhiều đến cơng tác sử dụng đất toàn huyện Nhưng xem xét cách cục đến xã địa bàn huyện thấy ảnh hưởng lớn dự án đầu tư, quy hoạch khu, điểm công nghiệp (bảng 7) Bảng Biến động đất nông nghiệp theo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 – 2010 số xã huyện Diện tích đất Diện tích đất Đất nơng nghiệp phục TT Tên xã nông nghiệp nông nghiệp năm 2000 (ha) năm 2010 (ha) khu công nghiệp 2000-2010 (ha) Phú Nghĩa 488,47 151,99 71,12 Tiên Phương 513,64 488,90 44,30 Ngọc Hòa 419,50 390,54 6,00 Trần Phú 765,58 734,73 109,50 Mỹ Lương 513,87 504,58 151,00 Hữu Văn 373,65 369,48 139,40 Hoàng Văn Thụ 746,37 648,10 87,44 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 3.4.3 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến chuyển đổi cấu trồng vật nuôi huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 Diện tích lúa gieo trồng năm giai đoạn 2000 - 2010 vùng nghiên cứu giảm 1604 Sự giảm diện tích gieo trồng lúa ngồi việc chuyển đổi sang mục đích phi nơng nghiệp cịn chuyển đổi sang trồng rau màu… hoa cảnh nuôi trồng thuỷ sản Kết tổng hợp diễn biến diện tích, suất, sản lượng số trồng thể bảng Trong trình quy hoạch chuyển đổi cấu trồng vật nuôi trồng huyện năm 2010 thực tế cho thấy việc có dự án đầu tư diễn địa bàn huyện có ảnh hưởng đến cấu vật ni huyện q trình thực quy hoạch 16 Bảng Diễn biến diện tích suất số trồng huyện giai đoạn thực dự án Giai đoạn 2000 - 2010 Tên trồng 2000 2010 Tăng/Giảm (+/-) Lúa năm Diện tích (ha) 19454 17850 - 1604 51,8 58,8 10,7 Diện tích (ha) 1587 1520 - 67 Năng suất (tạ/ha) 34,9 49,5 20,1 Diện tích (ha) 629 950 321 Năng suất (tạ/ha) 14,1 22,7 13,9 1401 2910 1509 9,2 15,9 11,8 Năng suất (tạ/ha) Ngô Lạc Đậu tương Diện tích (ha) Năng suất (tạ/ha) Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra Như vậy, việc thực dự án, có ảnh hưởng trực tiếp đến cấu trồng, cấu ngành chăn nuôi 3.4.4 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện a, Ảnh hưởng đến giá đất Giai đoạn 2000 - 2005, giá đền bù đất nơng nghiệp thời điểm từ 19.444đ/m2 -71.111đ/m2 (đã có điều chỉnh sau năm 2003) Giá đất đền bù dự án thuê đất nông nghiệp giai đoạn năm 2005 2010 trung bình 41700đ/m2  252.000đ/m2 Giá thuê đất cho đối tượng sử dụng đất theo đơn giá nhà nước khơng sát với thực tế ví dụ: Đối với đất sau thu hồi phục vụ cho phát triển thương mại khu công nghiệp, điểm công nghiệp giá cho thuê giao động từ 3.000 17 - 10.000 đồng/m2/năm (đối với chủ sử dụng nước) Đối với chủ sử dụng đất nước ngồi giá cho th từ 1,5 - 5,0 la Mỹ/m2/năm Trên thực tế đất nông nghiệp chuyển sang làm khu công nghiệp, trang trại chuyển nhượng với giá cao như: đất nông lâm nghiệp 150.000 đồng/m² Đất khu công nghiệp 1,8 triệu/m2 Đất nhà xưởng, kho bãi 2.33 triệu đồng/m² Đối với loại đất khác đất giá đất thay đổi lớn so với giá nhà nước ban hành Nếu trước năm 2005 giá đất thổ cư giao động từ 500.000 5.000.000đồng/m2 Sau có dự án triển khai vào hoạt động giá đất tăng lên gấp nhiều lần ví dụ tại: Quốc lộ 6A, xã Đông Sơn, giá chuyển nhượng: 21 triệu/m2; Đất thổ cư thôn Xuân Sen, xã Thủy Xuân Tiên, giá chuyển nhượng 6,50 triệu đồng/m2 Như vậy, dự án đầu tư hệ thống giao thông, khu cơng nghiệp, điểm cơng nghiệp góp phần làm tăng giá đất địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 – 2010 vừa qua b, Ảnh hưởng dự án đầu tư đến công tác khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai Đơn thư giai đoạn 2000 – 2010 có chiều hướng gia tăng, vụ việc tập trung chủ yếu liên quan đến kiến nghị, khiếu nại công tác bồi thường dự án đường Hồ Chí Minh (tại xã Trần Phú Mỹ Lương, 96 đơn kiến nghị công dân, khiếu nại 52 hộ khiếu nại công dân) Tại điểm Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp xã Ngọc Hoà kết luận trả lời 20 vụ việc mà công dân Trong giai đoạn thấy xuất nhiều dự án thu hồi đất triển khai thực Địa phương giải 81,68% số vụ việc 3.5 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến môi trường địa bàn huyện 3.5.1 Nhận định người dân tác động dự án tới môi trường Để khảo sát ý kiến đánh giá môi trường hộ khu vực nhóm dự án vấn đề môi trường trước sau thu hồi đất tiến hành điều tra Kết cho thấy có tới 46,67 - 53,50% số hộ dự án tự đánh giá mơi trường khơng có thay đổi so với trước Môi trường bị ô nhiễm theo đánh giá người dân chiếm khoảng 13,17 - 15% số người điều tra 18 3.5.2 Ảnh hưởng dự án đầu tư môi trường khơng khí khu vực nghiên cứu Trong giai đoạn 2000 - 2010, khu vực hoàn thiện vào hoạt động ổn định khu cơng nghiệp Phú Nghĩa, đường Hồ Chí Minh, mơi trường khơng khí có chất lượng đảm bảo (bảng 9) Bảng Kết phân tích chất lượng khơng khí số vị trí xung quanh dự án Đơn vị: μg/m3/ngày TT Chỉ tiêu TCCP SO2 Các mẫu khí (K) K1 K2 K3 K4 K5 K6 125 123 181 115 169 176 190 CO 5000 1607 1503 1342 1204 1435 1882 NO2 100 170 112 115 90 134 145 Bụi lơ lửng 200 161 156 147 123 370 880 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra Đối với khu, điểm công nghiệp đường giao thông giai đoạn san lấp mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật hầu hết khu bị nhiễm bụi lơ lửng Kết phân tích mơi trường khơng khí khu vực cho thấy nồng độ bụi lơ lửng dao động từ 370 - 880 μg/m3, vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,23 - 2,93 lần 3.5.3 Ảnh hưởng dự án đầu tư môi trường nước - Đối với nước mặt: Theo số liệu phân tích chất lượng nước mặt dự án hầu hết đạt tiêu chuẩn cho phép Tuy nhiên mẫu phân tích có số mẫu nước hàm lượng NO2- vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,15 đến 2,425 lần; Hàm lượng NH4+ vượt tiêu chuẩn cho phép 1,74 lần - Đối với nước ngầm: Theo kết phân tích hầu hết mẫu phân tích ngưỡng cho phép tiêu chuẩn Việt Nam, có Phenola 1mẫu nước khu công nghiệp Phú Nghĩa cao ngưỡng cho phép 1,9 lần - Đối với nước thải cơng nghiệp: kết phân tích hầu hết thơng số phân tích đề ngưỡng cho phép Việt Nam 19 3.5.4 Ảnh hưởng dự án đầu tư mơi trường đất Nhìn chung đất chưa có dấu hiệu bị nhiễm Hàm lượng nguyên tố đất giới hạn cho phép đất sản xuất nông nghiệp (bảng 10) Bảng 10 Kết phân tích số kim loại nặng đất nông nghiệp số mẫu điển hình Đơn vị tính: mg/kg đất khơ Stt Chỉ tiêu TCCP Cadimi (Cd) Kết phân tích số mẫu đất (MĐ) MĐ1 MĐ2 MĐ3 MĐ4 MĐ5 MĐ6 2,0 0,553 0,276 0,498 0,166 0,110 0,138 Chì (Pb) 70 10,148 9,676 24,780 27,316 27,848 33,216 Arsen (As) 12 0,450 0,130 0,120 0,190 0,160 0,080 Đồng (Cu) 70 66,08 68,07 57,11 48,03 55,07 45,07 Kẽm (Zn) 200 108 112 98 79 120 100 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra) 3.6 Ảnh hưởng dự án đến kinh tế - xã hội sinh kế người dân 3.6.1 Ảnh hưởng dự án đến tăng trưởng kinh tế huyện giai đoạn 2000 - 2010 Trong giai đoạn 2000 - 2010 GDP bình quân đầu người qua năm tăng từ 2,4 triệu đồng năm 2000 lên 11 triệu đồng năm 2010 Các dự án đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến việc chuyển dịch cấu kinh tế huyện giai đoạn 2000 - 2010 Cơ cấu nông nghiệp giảm từ 44,0% năm 2000 xuống cịn 22,0% năm 2010 Cơ cấu Cơng nghiệp - xây dựng tăng từ 24,3% năm 2000 lên 42,0% năm 2010 Cơ cấu Dịch vụ - du lịch tăng từ 31,7% năm 2000 lên 36,0% năm 2010 3.6.2 Ảnh hưởng DA đầu tư đến việc làm người dân bị thu hồi đất Khi thu hồi đất thực dự án, tính theo giá trị trung bình số liệu điều tra cho thấy: có tới 78,50% số lao động có đủ việc làm tổng số lao động điều tra Số lao động nông nghiệp giữ nguyên nghề cũ 62% tổng số lao động điều tra Số lao động chuyển đổi sang nghề 16,50% tổng số lao động điều tra Nếu tính trung bình hộ bị thu hồi đất có 1,5 lao động rơi vào tình trạng khơng có việc làm Mỗi héc ta đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi có tới 6,5 lao động việc phải tìm cách chuyển đổi nghề nghiệp 20 3.6.3 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến đời sống người dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi - Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ người dân bị thu hồi đất Tính trung bình có tới 16,92% sử dụng tiền bồi thường để xây dựng, sửa chữa nhà cửa; 18,25% đầu tư vào sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp tổng số người dân điều tra - Ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình ổn định sống hộ gia đình thể mặt: việc làm, thu nhập Việc chuyển đổi ngành nghề địa phương chậm, thu hút lao động ít, chuyển đổi ngành nghề hộ mang tính chất tình thế, thiếu bền vững phần lớn chuyển sang buôn bán nhỏ làm thuê công việc phổ thông không ổn định địa phương đô thị - Tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau bị thu hồi đất: hầu hết dự án có đóng góp lớn cho sở hạ tầng kỹ thuật cơng trình phúc lợi xã hội địa phương nơi thu hồi đất để thực dự án 3.6.4 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến tình hình an ninh, trật tự xã hội Theo số liệu điều tra 51,7% cho trật tự an ninh tốt so với trước thu hồi đất cịn 3,3% trả lời tình hình an ninh nhiều so với trước Đối với nhóm khu điểm cơng nghiệp số hộ trả lời tình hình an ninh tốt nhiều so với trước 31,7% cao so với nhóm dự án đường giao thơng có 1,6% cho an ninh nhiều so với trước 3.7 Đề xuất giải pháp công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp dự án đầu tư địa bàn huyện Chương Mỹ 3.7.1 Nhóm giải pháp phục vụ công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Các giải pháp phục vụ công tác quản lý nhà nước đất nơng nghiệp: hồn thiện hệ thống hồ sơ địa địa bàn huyện, đồ địa cần ưu tiên triển khai đo đạc lại Đối với công tác quy hoạch sử dụng đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng tất cấp phải thực cách nghiêm túc khoa học Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra: quan doanh nghiệp người sử dụng đất Giá đất giá đền bù phải thực cho phù hợp với thực tế, phải cụ thể luật phải có dự tính dự báo 21 trung dài hạn - Khai thác, sử dụng quỹ đất nông nghiệp có địa bàn huyện: khai thác đất nơng nghiệp theo vùng trọng điểm: Vùng 1(vùng bãi): vùng có ưu phát triển loại màu, rau, hoa, ăn quả, đặc biệt lúa chất lượng cao Vùng (vùng đồng bằng) vùng trọng điểm sản xuất lúa huyện Vùng (vùng bán sơn địa): Hướng phát triển mơ hình cá, lúa – cá, chăn nuôi lợn công nghiệp, ăn (cam Canh, bưởi Diễn) - Giải pháp cán quản lý đất đai: nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán địa từ cấp xã đến cấp huyện; Phân công công việc, trách nhiệm cụ thể cho cán phải công khai đến thơn, xóm Mỗi tháng tổ chức họp giao ban cán địa xã, thị trấn lần - Nâng cao nhận thức nhân dân: trước hết, phải tuyên truyền pháp luật đất đai dân hiểu, dân ủng hộ, phải nâng cao nhận thức người dân chấp hành đầy đủ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, người dân có trách nhiệm bảo vệ đất sử dụng đất qui hoạch, kế hoạch có hiệu cao 3.7.2 Nhóm giải pháp dự án đầu tư địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Giải pháp sách cho dự án đầu tư - Giải pháp tổ chức thực dự án đầu tư: Chính quyền địa phương, chủ đầu tư xây dựng phương án đầu tư dự án, phải ghi rõ chi phí đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi cách cụ thể, rõ ràng, công khai để người dân biết giám sát trình thực Khi chi trả cho dân, quyền địa phương cần ý hướng dẫn người dân việc sử dụng hợp lý có hiệu số tiền bồi thường hỗ trợ - Giải pháp xử lý dự án “treo”: giải tốt từ khâu đền bù giải phóng mặt bằng cách theo sát giá thị trường; bảo đảm phối hợp khâu xác định, bàn giao giới quy hoạch khâu phê duyệt dự án, không để chậm trễ; dự án phải đấu thầu công khai để lựa chọn đối tác đủ lực với mức giá hợp lý Đặc biệt, huyện giám sát, tra, kiểm tra tiến độ có chế tài xử phạt nghiêm dự án "treo" - Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm mơi trường địa bàn huyện: tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường, chế tài xử phạt phải 22 thực đủ mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Cần xây dựng đồng hệ thống quản lí mơi trường nhà máy, khu cơng nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế Đẩy mạnh công tác tun truyền, giáo dục mơi trường tồn xã hội 3.7.3 Nhóm giải pháp người bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện - Giải pháp ổn định sống cho người dân bị thu hồi đất ở: đất ở, nên áp dụng mơ hình tái định cư chỗ nhằm bố trí cho người dân lại khu đất sau giải phóng mặt nhằm giảm thiểu biến động, xáo trộn không mong muốn vê nơi điểu kiện sinh sống, làm việc người dân họ tiếp tục trì sinh kế mình, đồng thời cho phép hạ thấp chi phí tái định cư cho nhà nước người dân - Giải pháp đào tạo nghề bố trí việc làm cho hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp: để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho hộ bị thu hồi cần chuyển đổi nghề phải phù hợp theo hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu thị trường lao động phải phân loại hình cần đào tạo - Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế cho hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp: giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế dựa vào tiền bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đào tạo nghề bố trí việc làm phi nơng nghiệp - Giải pháp ổn định tâm lý, tập quán, lối sống, văn hóa cho hộ dân bị thu hồi đất: có vai trị to lớn sống cộng đồng, giúp cho cộng đồng tin tưởng, lạc quan, chuyển thành hành động vừa giữ gìn, phát huy truyền thống tốt đẹp, đồng thời phát triển, sáng tạo giá trị tốt đẹp góp phần vào thực nhiệm vụ trị, thực tiễn Thủ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Các loại dự án nghiên cứu địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2000 - 2010 gồm dự án thuộc nhóm hệ thống giao thơng dự án thuộc nhóm khu cơng nghiệp điểm cơng nghiệp - Các dự án nhóm giao thơng gồm: dự án đường Hồ Chí Minh; Dự án đường Quốc lộ 6; Dự án trục đường kinh tế Bắc-Nam huyện Tổng diện tích đất đai phải thu hồi phục vụ cho nhóm dự án là: 317,27 đất nông 23 nghiệp 267,68 chiếm 84,37% tổng số đất thu hồi dự án Đất phi nông nghiệp 48,79 chiếm 15,6 % tổng số đất thu hồi dự án Tổng số xã, thị trấn địa bàn huyện có ảnh hưởng 24/32 xã thị trấn toàn huyện, với tổng số hộ bị ảnh hưởng là: 3252 hộ - Các dự án thuộc nhóm khu cơng nghiệp điểm công nghiệp: Bao gồm dự án khu công nghiệp Miếu Môn; Khu công nghiệp Phú Nghĩa; 12 điểm cơng nghiệp địa bàn huyện huyện Tổng diện tích đất phải thu hồi 894,76 ha; Trong đất nơng nghiệp là: 701,29 cịn lại đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng Tổng số hộ bị thu hồi đất 995 hộ Trong giai đoạn 2000 - 2010, dự án địa bàn huyện Chương Mỹ có tác động đến cơng tác quản lý sử dụng đất nơng nghiệp: - Diện tích đất nơng nghiệp giảm nhanh chóng để phục vụ cho dự án Trong giai đoạn 2000 - 2010 diện tích đất nơng nghiệp giảm 1027,68 dành cho dự án 969,02 ha; trung bình năm giảm 96,90 - Diện tích đất nơng nghiệp dẫn đến diện tích sản xuất nông nghiệp giảm đi; Số lao động việc làm chuyển đổi việc làm tăng lên Tính trung bình đất nơng nghiệp làm ảnh hưởng đến 4,2 hộ gia đình ảnh hưởng đến 6,5 lao động - Các dự án đầu tư thực địa bàn huyện tác động đến giá đất nông nghiệp (tăng so với nhà nước khoảng - lần), giá đất ở trục giao thơng (tăng so với nhà nước khoảng - 10 lần) Bên cạnh khu điểm cơng nghiệp hình thành cịn kéo theo vấn đề giá loại dịch vụ có vấn đề nhà cho người lao động Các dự án đầu tư gây ảnh hưởng đến môi trường: cho dù đến chưa xảy ô nhiễm môi trường địa bàn huyện dự án mang lại; phải cần cảnh báo trước; mơi trường bắt đầu có dấu hiệu nhiễm bẩn khu vực khu công nghiệp, hay điểm công nghiệp (như nhiễm bẩn nước khu công nghiệp Phú Nghĩa) Ảnh hưởng dự án đầu tư đến sinh kế người dân - Các dự án góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2000 - 2010 từ 24,5% năm 2000 xuống 10,3% năm 2010 - Các dự án tham gia vào tăng trường GDP hàng năm huyện, 24 chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2000 - 2010 Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm trở lại huyện đạt 14,6% (năm 2006 - 2010) Trong năm 2010 nơng – lâm – thủy sản chiếm tỷ trọng 22%, công nghiệp – xây dựng chiếm 42%, Thương mại - dịch vụ chiếm 36% - Phân tích nhân tố ảnh hưởng dự án đầu tư đến phát triển kinh tế xã hội huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội sinh kế người dân cho thấy: Nhân tố kinh tế - xã hội có tác động ảnh hưởng đến tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ mở rộng khu công nghiệp, điểm công nghiệp khu đô thị mới, hạ tầng kỹ thuật kéo theo biến động lớn đất đai Biến động đất đai theo hai xu hướng tích cực tiêu cực là: tạo cho người dân nhận thức thay đổi tập quán sản xuất, thích nghi dần với sản xuất cơng nghiệp dịch vụ hàng hóa Nhưng lại làm cho đất nông nghiệp giảm lao động dư thừa, nhàn dỗi đối tượng không đào tạo hay tuổi đào tạo Các giải pháp đề xuất cho công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp dự án đầu tư luận án nhóm giải pháp có tính khả thi cao, thiết thực với địa phương gồm nhóm chính: Nhóm giải pháp cho cơng tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ Nhóm giải pháp dự án đầu tư địa bàn huyện Chương Mỹ Nhóm giải pháp đối tượng bị thu hồi đất nơng nghiệp Kiến nghị Trong q trình nghiên cứu chúng tơi cịn thấy số vấn đề cần phải giải nghiên cứu tiếp Các sách pháp luật đất đai nhằm nâng cao nhận thức cho người sử dụng đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng Cần có sở khoa học để phân bố lại đất nông nghiệp cho người sử dụng đất thời gian từ 2013 đến năm Nghiên cứu đầu tư dự án nông nghiệp dự án sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Cần có sách phục vụ cho người sử dụng đất tích cực đầu tư vào đất đai nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, khai thác đất đai đến mức cao ... điểm công nghiệp giai đoạn 2000 - 2010 5 2.1.4 Ảnh hưởng dự án đầu tư đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ Các dự án đầu tư ảnh hưởng đến trạng sử dụng đất nông nghiệp; ... pháp dự án đầu tư địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Giải pháp sách cho dự án đầu tư - Giải pháp tổ chức thực dự án đầu tư: Chính quyền địa phương, chủ đầu tư xây dựng phương án đầu tư dự. .. đến công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chương Mỹ - thành phố Hà Nội Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp: Đối

Ngày đăng: 24/07/2014, 13:43

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan