1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Luận án Đà Nẵng là thành phố trực thuộc Trung ương, có vị trí chiến lược về kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng đối với khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước. Nghị quyết số 33 NQ/TW ngày 16/10/2003 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 66/2008/NQ-HĐND ngày 03/07/2008 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng đều xác định mục tiêu xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm công nghiệp, trung tâm phân phối của khu vực và cả nước thời kỳ tới năm 2020. Những năm qua, ngành công thương (công nghiệp và thương mại) Đà Nẵng đã đóng góp lớn vào tăng trưởng GDP của thành phố. Tuy nhiên, những đóng góp này còn chưa bền vững, công nghiệp tăng trưởng cao nhưng tỷ lệ sản phẩm công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao còn thấp, tốc độ tăng trưởng thương mại thấp hơn tốc độ tăng trưởng bình quân GDP toàn thành phố; cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng và trình độ công nghệ của ngành nhìn chung vẫn còn lạc hậu, chậm đổi mới; năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp thấp; nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu và chưa đồng bộ; mô hình tăng trưởng công nghiệp và thương mại vẫn chủ yếu theo chiều rộng; liên kết chính sách thương mại và chính sách công nghiệp trong công tác quản lý nhà nước về phối hợp xây dựng và thực thi chính sách còn nhiều bất cập; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa hợp lý. Để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng Đà Nẵng đến năm 2020 trở thành thành phố công nghiệp, trung tâm phân phối của khu vực trong bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế cần phải có sự nghiên cứu toàn diện, có hệ thống và có cơ sở khoa học. Đó chính là lý do nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Phát triển công thương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của Luận án 2.1. Mục đích nghiên cứu: Luận án xác lập các cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng các định hướng và giải pháp phát triển công nghiệp và thương mại (CN&TM) Đà Nẵng nhằm thực hiện mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020 Đà Nẵng trở thành trung tâm CN&TM của khu vực miền Trung – Tây Nguyên. 2 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa, luận giải và góp phần bổ sung cơ sở lý luận về phát triển CN&TM trên địa bàn tỉnh/TP theo lý thuyết kinh tế học hiện đại, đó là lý thuyết về cực phát triển và lý thuyết lợi thế cạnh tranh. - Phân tích, đánh giá một cách khoa học và khách quan thực trạng phát triển CN&TM trên địa bàn TPĐN trong thời gian qua; chỉ ra các thành tựu, hạn chế và nguyên nhân để tạo cơ sở thực tiễn cho việc xây dựng định hướng và giải pháp. - Đề xuất quan điểm, mục tiêu, định hướng và các giải pháp phát triển CN&TM nhằm góp phần xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm CN&TM của miền Trung thời kỳ đến năm 2020. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận án 3.1. Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển CN&TM của TPĐN theo hướng tiếp cận phát triển bền vững (mô thức, các chính sách và giải pháp phát triển CN&TM của TP). 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung luận giải cơ sở lý luận phát triển CN&TM của một tỉnh/TP; đánh giá thực trạng phát triển CN&TM hàng hoá của TPĐN và đề xuất các giải pháp có tính đồng bộ nhằm phát triển nhanh và bền vững CN&TM của TPĐN đến năm 2020, phấn đấu trở thành trung tâm CN&TM của khu vực. Trong đó, nghiên cứu phát triển CN được tập trung vào CN có lợi thế; nghiên cứu TM được tập trung vào TM nội địa và xuất nhập khẩu (XNK). Nghiên cứu liên kết chính sách thương mại (CSTM) và chính sách công nghiệp (CSCN) trong công tác quản lý nhà nước (QLNN) về phối hợp xây dựng và thực thi chính sách. - Về không gian: Nghiên cứu phát triển CN&TM tại Đà Nẵng, nhưng có xem xét đến các nhân tố ảnh hưởng, tác động qua lại ở phạm vi của cả khu vực miền Trung – Tây Nguyên, Hành lang kinh tế Đông – Tây và cả nước. - Về thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển CN&TM trên địa bàn TPĐN giai đoạn 2001 – 2012, đề xuất định hướng và các giải pháp phát triển đến năm 2020. - Về lĩnh vực nghiên cứu: CN và TM hàng hoá. 3 4. Phương pháp nghiên cứu của Luận án - Phương pháp nghiên cứu tài liệu để thu thập thông tin về cơ sở lý thuyết, các công trình nghiên cứu trước đây, chính sách pháp luật của Trung ương (TW) và TPĐN về CN&TM; thực trạng phát triển CN&TM Đà Nẵng; kinh nghiệm phát triển CN&TM của một số tỉnh/TP trong và ngoài nước. - Phương pháp mô hình hóa, thống kê, hệ thống hóa và khái quát hóa để phân tích, đánh giá thực trạng phát triển CN&TM của TPĐN, có so sánh và đối chiếu một số chỉ tiêu về phát triển CN&TM của Đà Nẵng với một số tỉnh/TP khác, với khu vực miền Trung – Tây Nguyên và cả nước. - Phương pháp điều tra, khảo sát đối tượng nghiên cứu (các DN ngành CN&TM, người tiêu dùng) để phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế, chính sách phát triển CN&TM của TPĐN. - Phương pháp chuyên gia được sử dụng trong đánh giá các nhân tố ảnh hưởng, các cơ hội và thách thức, xây dựng các quan điểm, định hướng và đề xuất các giải pháp phát triển CN&TM Đà Nẵng thời kỳ đến năm 2020. CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH/THÀNH PHỐ 1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài Vai trò của hoạt động CN&TM trong sự phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của các quốc gia đã được khẳng định trong nhiều nghiên cứu (Armand Dayan, H.E.C, 1973, 2001, 2005). Sự phát triển của CN&TM bị chi phối bởi nhiều tác nhân khác nhau: Điều kiện sản xuất (SX), giao thông vận tải, công nghệ quản lý, luật pháp và các qui định của nhà nước, các nhà cung ứng dịch vụ (DV) và đặc biệt là các điều kiện về thị trường (M. Benoun, 1993, 2006). Phần lớn các nghiên cứu trong lĩnh vực này chủ yếu tập trung vào mối quan hệ giữa nhà SX và nhà phân phối (Ferrier Didier, 1997); viễn cảnh pháp lý và tác động của nó đối với hoạt động CN&TM (Combe, Karin, 2000); sự biến động các hình thức phân phối (R. Mairicourt, 1999); vai trò của phân phối hiện đại trong sự phát triển kinh tế (Noronha Vaz, 1997). Nhìn chung, các nghiên cứu đi sâu phân tích và kiểm 4 chứng các quan hệ riêng rẽ từng tác nhân đối với sự phát triển CN&TM trên giác độ quốc gia hoặc phạm vi DN. Lý thuyết “Cực phát triển” cho rằng các điểm có sự tăng trưởng hoặc phát triển nhanh và mạnh là những điểm có lợi thế so với toàn vùng, thường tập hợp một số ngành CN có tác dụng như “đầu tàu” lôi kéo, tạo hiệu ứng lan tỏa cho sự phát triển của cả vùng (Francois Perroux, 1950). Các vấn đề quy hoạch phát triển vùng dựa trên nguyên lý phân tích các lợi thế phát triển và cực tăng trưởng trong các vùng (Jacques Raoul Boudeville, 1966). Liên kết không gian trong phát triển vùng (John Friedmann 1966). Với cách tiếp cận nghiên cứu về đầu vào - đầu ra, khái niệm liên kết ngược và liên kết xuôi để nghiên cứu các mối quan hệ ngành và liên ngành (Hirschman, 1958). Lý thuyết lợi thế so sánh xác định những cái lợi của TM bằng cách chứng minh rằng trao đổi, với những sự chuyên môn hóa mà nó tạo nên, đem lại lợi ích cho tất cả những người cùng trao đổi với nhau (David Ricardo, 1817). Những nhân tố quyết định lợi thế cạnh tranh quốc gia: Các yếu tố SX; các điều kiện cầu; các ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT) và liên quan; chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa (Michael E.Porter, 1990). Nghiên cứu cơ sở lý luận cho chính sách CN (Chang, Ha - Joon,1994). Các vấn đề chính sách TM quốc tế và hàng hóa (Bijit Bora, Peter J.Lloyd, Mari Pangestu, 2000). Chính sách CN với ý nghĩa là sự can thiệp có mục đích, phù hợp với nguyên tắc và thông lệ quốc tế của Chính phủ (Lluis Navarro, 2003). Nghiên cứu sự thành công chính sách CN của Singapore (K.Ali Akkemik, 2009). 1.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam Một số công trình nghiên cứu sau là nổi bật: PGS.TS Phạm Vũ Luận (2001), Một số vấn đề lý luận cơ bản về QLNN đối với TM ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, đề tài cấp Nhà nước. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW (2002), Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan QLNN đối với các ngành DV. TS. Phùng Tấn Viết (2003), Đổi mới hoạt động của các cơ quan QLNN về TM tại địa phương (ĐP) thời kỳ đến năm 2010, đề tài cấp Bộ. Lê Hữu Đốc (2003), Công nghiệp TPĐN - Thực trạng và giải pháp phát triển, Luận án tiến sĩ kinh tế. Trần Văn Thắng (2004), QLNN về TM trong giai đoạn hiện nay ở nước ta, Luận án tiến sĩ kinh tế. Nguyễn Văn Thường, 5 Kenichi Ohno (2005), Hoàn thiện chiến lược phát triển CN Việt Nam. Peter Naray (Trưởng nhóm), David Luff (chuyên gia pháp lý), Paul Baker (chuyên gia kinh tế) (2007), Đánh giá nhu cầu hỗ trợ liên quan đến TM giai đoạn 2007-2012. Nguyễn Mạnh Hoàng (2008), Hoàn thiện nội dung QLNN về TM hàng hóa trên địa bàn Hà Nội đến năm 2020, Luận án tiến sĩ kinh tế. PGS.TS. Lê Thế Giới (2009), Một số giải pháp phát triển ngành CN bổ trợ trên địa bàn TPĐN, đề tài cấp Bộ. Ủy ban nhân dân (UBND) TPĐN (2009), Quy hoạch phát triển mạng lưới bán buôn, bán lẻ trên địa bàn TP đến năm 2020, Quy hoạch phát triển các ngành DV TPĐN đến năm 2020, Quy hoạch phát triển CN TPĐN đến năm 2020. UBND TPĐN (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH TPĐN đến năm 2020. TS. Đỗ Ngọc Mỹ (chủ nhiệm đề tài), TS. Hồ Kỳ Minh, ThS. Trần Thị Hòa (2010) và các cộng sự, Phát triển TM trên địa bàn TPĐN đến năm 2020, đề tài cấp TP. Nguyễn Ngọc Dũng (2011), Phát triển các Khu công nghiệp (KCN) đồng bộ trên địa bàn Hà Nội. Luận án tiến sĩ kinh tế. Phan Thị Thu Hiền (2012), Liên kết chính sách thương mại và chính sách công nghiệp của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế. Tuy nhiên, các công trình trên chỉ đề cập từng góc độ riêng mà Luận án quan tâm; có công trình đề cập đến hoạt động CN&TM ở tầm chung và bao quát, có công trình lại tập trung vào một khía cạnh cụ thể, đặc thù cho ngành hàng, cho một nhiệm vụ của CN hoặc TM… Đến nay chưa có nghiên cứu riêng biệt độc lập nào về phát triển CN&TM trên địa bàn TPĐN trong mối quan hệ liên vùng và cả nước. CHƯƠNG 2 MỘT SỐ CƠ SỞ KHOA HỌC CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH/THÀNH PHỐ 2.1. Vị trí, vai trò và sự cần thiết phát triển công nghiệp và thương mại 2.1.1. Phân định một số khái niệm có liên quan đến phát triển, phát triển công nghiệp và thương mại của một tỉnh/thành phố 2.1.1.1. Phát triển và phát triển bền vững Phát triển bền vững (PTBV) là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hòa giữa ba mặt của sự phát triển. Đó là: Phát triển 6 kinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. 2.1.1.2. Phát triển công nghiệp và thương mại Phát triển CN thể hiện quá trình thay đổi của nền CN ở giai đoạn này so với giai đoạn trước đó và thường đạt ở mức độ cao hơn cả về lượng và về chất. Phát triển TM là sự không ngừng mở rộng về quy mô, đồng bộ và hoàn thiện về cơ cấu, gia tăng nhịp độ và chất lượng tăng trưởng TM và tạo lập các yếu tố đảm bảo cho sự PTBV của hoạt động TM, tác động thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh/TP và cả nước. 2.1.2. Vị trí của công nghiệp và thương mại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một tỉnh/thành phố Một là, CN&TM là những bộ phận hợp thành cơ cấu kinh tế của tỉnh/TP và chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu đó. Hai là, TM làm cầu nối giữa SX và tiêu dùng. Ba là, sự phát triển của CN&TM là yếu tố có tính quyết định để thực hiện quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa toàn bộ nền kinh tế quốc dân. 2.1.3. Vai trò của công nghiệp và thương mại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh/thành phố Trong sự phát triển KT-XH của tỉnh/TP, vai trò chủ đạo của CN&TM được thể hiện trên các mặt chủ yếu sau: Đóng góp cho tăng trưởng GDP, mở rộng thị trường, tạo việc làm và tăng thu nhập cho dân cư và phục vụ cho tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội. 2.1.4. Sự cần thiết khách quan của phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố Một là, do vị trí và vai trò của CN&TM là những ngành chủ đạo, chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế và GDP của quốc gia. Hai là, do yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa buộc các tỉnh/TP phải phát triển CN&TM để hoàn thành sứ mệnh đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước CN. Ba là, do yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. 2.2. Một số lý thuyết về phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 2.2.1. Lý thuyết “Cực phát triển” và sự vận dụng vào phát triển công nghiệp của một tỉnh/thành phố 7 Lý thuyết “Cực phát triển” (Francois Perroux, 1950) có thể được vận dụng vào việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp hình thành các cực phát triển như là các lãnh thổ trọng điểm trong phát triển CN&TM của một tỉnh/TP. Điều này hoàn toàn phù hợp với những tỉnh/TP hạn chế về nguồn lực như vốn, công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao, thị trường… của các nước nghèo, đang phát triển và cần kêu gọi vốn đầu tư (VĐT). 2.2.2. Lý thuyết về lợi thế phát triển, lợi thế cạnh tranh và sự vận dụng vào phát triển công nghiệp và thương mại của một tỉnh/thành phố Lý thuyết lợi thế địa – kinh tế Địa – kinh tế là khoa học nghiên cứu các đặc điểm địa lý ảnh hưởng đến tiến trình phát triển kinh tế của một khu vực gồm nhiều quốc gia khác nhau, một quốc gia, một vùng, một tiểu vùng hay một TP. Vận dụng lý thuyết lợi thế địa – kinh tế vào hoạch định chiến lược phát triển CN&TM của tỉnh/TP, nhằm xác định, đánh giá đúng những lợi thế địa - kinh tế của tỉnh/TP trong phát triển CN&TM. Lý thuyết lợi thế cạnh tranh quốc gia của Michael Porter (1990) Theo Michael Porter, có 4 nhóm yếu tố của một quốc gia hình thành nên mô hình hình thoi: Các yếu tố SX; các điều kiện cầu; các ngành CNHT và liên quan; chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa. Ông lập luận rằng, các công ty trong một quốc gia sẽ thành công ở những lĩnh vực mà các yếu tố của hình thoi này là thuận lợi. Lý thuyết này có thể được vận dụng vào việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp tạo lập lợi thế cạnh canh trong phát triển CN&TM của một tỉnh/TP như: Chính quyền TP có thể tác động mạnh tới các yếu tố của mô hình hình thoi để cải tiến, nâng cấp lợi thế cạnh tranh ngành CN&TM; hỗ trợ cho các DN ngành CN&TM phát triển các liên kết hoặc hỗ trợ phát triển CNHT, cải tiến công nghệ SXKD và các điều kiện liên quan. Lý thuyết lợi thế cạnh tranh của các thành phố và khu vực Bằng những nhân tố trong “hình thoi”, Michael Porter đã lý giải tại sao một TP hay khu vực thành công trong một ngành CN hơn những nơi khác. Vận dụng lý thuyết này vào phát triển CN&TM của một tỉnh/TP theo hướng: Chính quyền TP cần có những cơ chế tạo yếu tố SX riêng có (hỗ trợ 8 phát triển CNHT, đào tạo đội ngũ lao động (LĐ) kỹ thuật cao và đầu tư hạ tầng CN&TM). Từ việc trình bày khái quát một số lý thuyết trên, có thể rút ra các kết luận sau: Một là, để tăng trưởng nhanh cần phải lựa chọn các khu vực, vùng hoặc địa bàn để làm cực tăng trưởng và sự tăng trưởng nhanh của cực này sẽ thúc đẩy và lôi kéo sự tăng trưởng chung trên tổng thể. Hai là, để trở thành trung tâm kinh tế của vùng hoặc trở thành trung tâm CN&TM của cả nước, cần thiết phải củng cố và nâng cao vai trò của chính phủ, của chính quyền ĐP với các cơ chế và chính sách cởi mở hơn, thông thoáng hơn. Ba là, dựa vào các lợi thế cạnh tranh do yếu tố địa - kinh tế, môi trường chính trị ổn định và môi trường kinh doanh (KD) được xếp thứ hạng cao, có thể lựa chọn các ngành CN và lĩnh vực TM có lợi thế để tập trung phát triển, để sớm trở thành trung tâm CN&TM của vùng và của cả nước. Bốn là, cần xây dựng và phát triển các DN với chiến lược KD tốt, năng lực cạnh tranh cao, có sức thu hút và lan tỏa lớn. Năm là, nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố tiên quyết, là điều kiện đảm bảo cho phát triển để trở thành trung tâm CN&TM của vùng. Sáu là, cần thể hiện vai trò trung tâm của TP động lực, tạo sức lan tỏa và thu hút, lôi kéo các tỉnh lân cận và các ĐP trong khu vực cùng phát triển. 2.3. Nội dung, các tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng sự phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố 2.3.1. Nội dung chủ yếu phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh/thành phố Nội dung phát triển công nghiệp: 1) Tăng trưởng CN: Giá trị sản xuất công nghiệp (SXCN) và chỉ số phát triển giá trị SXCN; số lượng, sản lượng sản phẩm CN và số lượng LĐ ngành CN; tăng trưởng về số lượng và quy mô cơ sở SXCN, KCN, KCN kỹ thuật cao, KCN công nghệ cao, khu chế xuất và cụm công nghiệp (CCN); 2) Chất lượng tăng trưởng CN: Đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) phải cao; tăng trưởng phải đảm bảo nâng cao hiệu quả kinh tế và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, đi kèm với phát triển môi trường bền vững. Nội dung phát triển thương mại: 1) Phát triển TM nội địa: Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng cho phát triển TM hàng hóa; phát triển 9 chuyên môn hóa các hoạt động TM; gắn bảo vệ môi trường trong phát triển TM; đa dạng hóa các loại hình hoạt động TM và hiện đại hóa TM; hoạt động TM góp phần định hướng; tạo lập và phát triển nguồn nhân lực cho ngành TM; phát triển các liên kết kinh tế - TM; 2) Phát triển XNK: Phát triển thị trường, đối tác, nguồn hàng, hệ thống phân phối trực tiếp hàng hóa của tỉnh/TP trên thị trường ngoài nước, hoạt động xúc tiến TM và kênh lưu thông hàng hóa nhập khẩu (NK). 2.3.2. Các tiêu chí đánh giá sự phát triển CN&TM trên địa bàn tỉnh/TP Quy mô và tốc độ tăng trưởng Các chỉ tiêu đánh giá: 1)Công nghiệp: Giá trị SXCN; tỷ trọng giá trị SXCN trên địa bàn tỉnh/TP so với khu vực và cả nước; giá trị tăng thêm (GTTT) ngành CN; số lượng LĐ ngành CN; số lượng doanh nghiệp công nghiệp (DNCN) và quy mô DNCN; 2) Thương mại: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ (BLHH&DTDV) và Tổng mức bán buôn (TMBB); tỷ trọng tổng mức BLHH&DTDV của tỉnh/TP so với khu vực và cả nước; GTTT ngành TM; số lượng LĐ ngành TM; số lượng doanh nghiệp thương mại (DNTM) và quy mô DNTM; tổng kim ngạch XNK hàng hóa của tỉnh/TP; phát triển hệ thống phân phối. Chất lượng tăng trưởng và trình độ phát triển Các chỉ tiêu đánh giá: 1) Công nghiệp: Đóng góp của TFP trong tăng trưởng CN; tỷ lệ GTTT của CN so với giá trị SXCN; tỷ lệ LĐ qua đào tạo ngành CN; năng suất lao động (NSLĐ) ngành CN; hiệu suất đầu tư CN; năng lực cạnh tranh của các DNCN và sản phẩm CN của tỉnh/TP; cơ cấu giá trị SXCN và chuyển dịch cơ cấu; 2) Thương mại: Đóng góp của TFP trong tăng trưởng TM; tỷ lệ GTTT của TM nội địa so với tổng mức BLHH&DTDV của tỉnh/TP; cơ cấu mặt hàng XNK; NSLĐ ngành TM; tỷ lệ LĐ qua đào tạo ngành TM; hiệu suất đầu tư TM; năng lực cạnh tranh của các DNTM và hàng hóa xuất khẩu (XK) của tỉnh/TP; cơ cấu tổng mức BLHH&DTDV, TMBB và dịch chuyển cơ cơ cấu giữa chúng; cơ cấu TM của tỉnh/TP; thời gian thông quan hàng hóa XNK trung bình qua các cửa khẩu của tỉnh/TP. 10 Các điều kiện đảm bảo cho CN&TM phát triển bền vững Các chỉ tiêu đánh giá: 1) Sự phát triển thị trường của sản phẩm CN và hàng hóa; 2) Sự đồng bộ và mức độ hiện đại hóa của hệ thống kết cấu hạ tầng; 3) Năng lực kết nối CN&TM của tỉnh/TP với bên ngoài bằng hệ thống giao thông, mạng lưới logistics và DV hỗ trợ đầu tư; 4) Chất lượng chính sách và hiệu lực của chính sách; 5) Liên kết CSTM và CSCN trong công tác QLNN về phối hợp xây dựng và thực thi chính sách; 6) Bảo vệ môi trường sinh thái. 2.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng sự phát triển CN&TM trên địa bàn tỉnh/TP Vị trí địa lý kinh tế, môi trường chính trị - pháp luật, sự phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, tiến bộ khoa học - công nghệ, nguồn nhân lực phát triển CN&TM; chính sách và cơ chế quản lý và các nhân tố khác. 2.4. Kinh nghiệm của một số tỉnh/thành phố về phát triển công nghiệp và thương mại và bài học kinh nghiệm Luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển CN&TM trong và ngoài nước có đặc điểm tương đồng với Đà Nẵng (Đồng Nai, Thẩm Quyến, Thượng Hải, Singapore, TP Hồ Chí Minh). Từ đó rút ra 10 bài học kinh nghiệm có thể vận dụng cho TPĐN. CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1. Khái quát chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng thời gian qua 3.1.1. Thực trạng phát triển kinh tế Quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân (BQ) của TPĐN đạt 11,48%/năm (đóng góp của vốn 5,52%; LĐ 4,18%; TFP 1,78%), cao hơn nhiều so với số liệu của cả nước (6,96%/năm) giai đoạn 2001-2012. Tuy nhiên, mô hình tăng trưởng kinh tế TP vẫn đang phát triển theo chiều rộng. Chuyển dịch cơ cấu (hình 3.4) [...]... tích thực trạng phát triển công nghiệp và thương mại của thành phố Đà Nẵng từ năm 2001 đến nay 3.2.1 Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp của thành phố Đà Nẵng Quy mô và tốc độ tăng trưởng 1) Giá trị SXCN (giá so sánh) trên địa bàn TPĐN liên tục tăng, tốc độ tăng BQ 12,61%/năm 2) Tỷ trọng giá trị SXCN trên địa bàn TP so với khu vực và cả nước có xu hướng giảm dần Đóng góp của Đà Nẵng cho giá trị... chỉ dựa vào nhân lực của Đà Nẵng; thực hiện 19 cam kết mở cửa hoạt động phân phối, cạnh tranh sẽ diễn ra gay gắt giữa những tập đoàn phân phối nước ngoài với các DN trên địa bàn yếu về cả nguồn lực và kinh nghiệm 4.2 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2.1 Quan điểm phát triển công nghiệp và thương mại Một là, phát CN&TM phải góp phần... PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TPĐN 4.1 Bối cảnh và những cơ hội, thách thức đối với phát triển công nghiệp và thương mại thành phố Đà Nẵng 4.1.1 Bối cảnh và triển vọng (Những xu hướng của nền kinh tế thế giới, xu hướng của nền kinh tế Việt Nam, tiềm năng phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, xu hướng phát triển CN&TM của TPĐN đã được trình bày trong bản chính của Luận án) ... đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm CN&TM của khu vực và cả nước Với phương pháp luận giải những vấn đề dựa trên những cơ sở khoa học của phát triển CN&TM, Luận án đã có những điểm mới sau: 1) Về lý luận: Thứ nhất, trên cơ sở tiếp cận lý thuyết về PTBV, lợi thế cạnh tranh và cực phát triển, Luận án đã xác định cơ sở lý thuyết của phát triển, đặc trưng, cấu trúc và nội dung phát triển CN&TM trên địa bàn. .. Nhóm giải pháp đột phá 1) Phát triển để trở thành một cực về công nghiệp công nghệ cao 2) Nghiên cứu hình thành Khu thương mại tự do 3) Xây dựng phố mua sắm quốc tế 22 4) Phát triển Đà Nẵng thành một đầu mối trung chuyển, trung tâm giao thương, phát luồng hàng hóa tầm cỡ khu vực miền Trung - Tây Nguyên 4.3.3 Nhóm giải pháp khác 1) Phát triển CNHT: Đà Nẵng nên tập trung vào phát triển CNHT điện tử, SX,... trung, gắn sự phát triển của các KCN, CCN với sự phát triển của hệ thống đô thị và DV 4.2.3.2 Định hướng phát triển thương mại: Phát triển Đà Nẵng thành một đầu mối trung chuyển, trung tâm giao thương, phát luồng hàng hóa tầm cỡ khu vực miền Trung - Tây Nguyên; phát triển mạnh thị trường nội địa làm cơ sở đẩy mạnh XK; phát triển các phương thức KD TM hiện đại 4.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển CN&TM... “TP môi trường” của thế giới 3.3 Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp và thương mại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2001-2012 3.3.1 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của Đà Nẵng Một là, tăng trưởng kinh tế của TP khá cao nhưng thiếu bền vững Mô hình tăng trưởng vẫn theo chiều rộng, ít chú trọng phát triển chiều sâu Hai là, Đà Nẵng chưa thể hiện rõ vai trò là... hệ thống kết cấu hạ tầng công nghiệp và thương mại trên địa bàn Đà Nẵng: Hạ tầng CN&TM Đà Nẵng cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư và DN Năng lực kết nối CN&TM của Đà Nẵng với bên ngoài bằng hệ thống giao thông, mạng lưới logistics và DV hỗ trợ đầu tư được cộng đồng DN đánh giá tương đối tốt Chất lượng chính sách và hiệu lực của chính sách CN&TM trên địa bàn Đà Nẵng: 1)Môi trường thể chế:... hướng phát triển công nghiệp và thương mại 4.2.3.1 Định hướng phát triển công nghiệp: Ưu tiên nguồn lực phát triển CN công nghệ cao và những ngành hàng, sản phẩm có GTGT cao; đẩy mạnh ngành khai thác và chế biến hải sản phục vụ XK; chuyển đổi dần cơ cấu CN theo hướng đa dạng hoá sản phẩm; xây dựng các KCN công nghệ cao để thu hút, phát triển mạnh các ngành CN công nghệ cao; hoàn thiện CSHT và phát triển. .. hạn chế để phát triển CN&TM trong thời gian tới; Thứ hai, Luận án khẳng định mô hình phát triển CN, mô hình phát triển TM của Đà Nẵng trong thời gian qua là theo chiều rộng nên thiếu bền vững Từ đó, Luận án nhận định, để CN&TM phát triển bền vững, cần chuyển đổi mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu kinh tế, bảo đảm chất lượng tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh; Thứ ba, Luận án đã xác . TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1. Khái quát chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng thời gian qua 3.1.1. Thực trạng phát triển. về phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh /thành phố 2.2.1. Lý thuyết “Cực phát triển và sự vận dụng vào phát triển công nghiệp của một tỉnh /thành phố 7 Lý thuyết “Cực phát triển . thiết phát triển công nghiệp và thương mại 2.1.1. Phân định một số khái niệm có liên quan đến phát triển, phát triển công nghiệp và thương mại của một tỉnh /thành phố 2.1.1.1. Phát triển và phát triển