Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên Cứu Triển Khai Dự Án Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Xã Trí Phải Và Trí Lực, Huyện Thới Bình, Tỉnh Cà Mau
“NGHIÊN CỨU TRIỂN KHAI DỰ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TRÍ PHẢI VÀ TRÍ LỰC, HUYỆN THỚI BÌNH, TỈNH CÀ MAU” “RESEARCH LAUNCHES NEW RURAL CONSTRUCTION PROJECT IN TRI PHAI AND TRI LUC TOWNSHIPS, THOI BINH DISTRICT, CA MAU PROVINCE" “ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗВЕРТЫВАНИЕ ПРОЕКТА ПОСТРОЕНИЯ "СЕЛО НОВОГО ТИПА" В ДЕРЕВНЯХ ЧИ ФАЙ И ЧИ ЛЫК, УЕЗД ТХОЙ БИНЬ, ПРОВИНЦИЯ КА МАУ” PGS.TS Trần Thị Kim Xuyến Trưởng Khoa Xã Hội học Trường Đại học Bình Dương Phó Chủ nhiệm đề tài “Nghiên cứu triển khai dự án xây dựng nơng thơn mới” xã Trí Lực, Trí Phải huyện Thời Bình, tỉnh Cà Mau I Dẫn nhập Nông nghiệp, nông dân, nông thôn mối quan tâm hàng đầu quốc gia phát triển, có Việt Nam Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng, đặc biệt khu vùng sâu, vùng xa tỉnh cực Nam tổ quốc đồng sông Cửu Long Ngay từ đầu năm 90 kỷ trước, GS.VS Cao Văn Phường nhấn mạnh, “Khái niệm nông thôn phải hiểu cách hợp lý Theo nghĩa rộng hơn, bao gồm thị trấn, nơi mà tồn phát triển gắn liền phụ thuộc vào nông thôn… muốn phát triển nông thôn, cần tập trung vào vấn đề chủ yếu như: phát huy công nghiệp, thủ công nghiệp truyền thống; xây dựng xí nghiệp địa phương; lựa chọn công nghệ; quan tâm tới điều kiện chế biến nông sản…” Những đề xuất từ cách 20 năm ông, nguyên giá trị Trong thời gian gần đây, nhận thấy Cà Mau vùng đất cực Nam tổ quốc địa cách mạng bối cảnh chuyển đổi kinh tế xã hội lại gặp nhiều khó khăn, Giáo sư Viện sỹ, Hiệu trưởng Cao Văn Phường với nhóm giáo viên sinh viên trường Đại học Bình Dương thực dự án nghiên cứu tư vấn xây dựng nông thơn xã Trí Lực Trí phải, huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau Agriculture, farmers and rural areas are the leading concern of developing countries, including Vietnam After more than 20 years of renovation, under the leadership of the Party, agriculture, farmers and rural areas, our country has made comprehensive and significant achievments However, these achievements not measure up to the potential and possible advantages of the nation and achievement has been uneven across regions, particularly in deep areas, more remote areas as the country's southernmost provinces in Cuu Long River Delta Since the early 90s of last century, Prof and Academician Cao Van Phuong has emphasized, "The concept of rural areas must be interpreted in a reasonable manner More broadly, it includes the town, the place where the existence and development of the ssociated Cao Văn Phường, “Bài nói chuyện với lớp chuyển giao cơng nghệ cho cán bộ, đồng bào Khmer vùng đồng sông Cửu Long” 1990 rural areas lean and is dependent on farms rural development should focus on key issues such as promoting industrial and traditional handicrafts, building new factories; technological choices and interest in agro-processing conditions " The proposals of his last 20 years, so far, remain valid In recent times, Ca Mau, recognized as the southernmost region of the country, was once a revolutionary base, but in the context of economic transformation of social difficulties, Graduate Institute Professor, Academician, Principal Cao Van Phuong worked with groups of teachers and students of Pacific University’s project research consultancy, in the construction of new rural cooperative of Tri Luc and Tri Phai townships, Thoi Binh district in Ca Mau province Сельское хозяйство, крестьяне, деревня в настоящее время повлекают за собой самое большое внимание для развивающихся стран, в том числе и для Вьетнама В течение 20 лет выполнения политики обновления экономики под руководством коммунистической партии, сельское хозяйство, крестьяне и деревня нашей страны достигли больших и всесторонних успехов Однако, эти достигнутые успехи не соответственны с потенциалом и способносью, не равны между районами, особенно для отдаленных районов как южнополюсного района родины в дельте Меконг В начале 90-ых годов прошлого века, Профессор – Академик Као Ван Фыонг подчеркнул: “Понятие деревня должно понять целесообразно В большом смысле этого слова оно включает в себя местечки, где существование и развитие связываются и принадлежат деревне для развития деревни нужно сосредоточиваться на основные проблеммы, как развитие промышленности; традиционных ремесел; создание новых фабрик на месте; выбор технологии производства; уделение внимания на условия обработки сельских продукций ”2 Выдвинутые мнения Профессора – Академики 20 лет тому назад и до сих пор сохраняют полную силу Заметив, что Камау, южнополюсная земля родины в прошлом была революционной базой, а в настоящее время в новом обстоятельстве социально экономического перехода встречает многие трудности, Профессор, Академик, Ректор Као Ван Фыонг руководит групой преподавателей и студентов университета Бинь Зыонг выполнить проекта исследования и построения "село нового типа" в деревнях и Чи Фай и Чи Лык, уезд Тхой Бинь, провинция Ка Мау Mục tiêu dự án Mục tiêu chung dự án góp phần xây dựng nơng thơn huyện Thới Bình có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, có cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ… phát triển nông thôn có hiệu quả, phát thảo mơ hình nơng thơn phát triển quan điểm hệ thống kinh tế - sinh thái người trung tâm Từ mục tiêu chung đó, mục tiêu cụ thể cần thực là: Thứ nhất, hỗ trợ xã Trí Phải Trí Lực, huyện Thới Bình hồn thiện đề án nơng thơn cấp xã thời kỳ CNH - HĐH theo hướng tiếp cận dựa vào nội lực cộng đồng địa phương làm chủ với đặc trưng: kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, hình thức sản xuất phù hợp, gắn phát triển nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc dân tộc, dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ… nâng cao sức mạnh hệ thống trị xã thơn lãnh đạo Đảng Thứ hai, phác thảo, cung cấp mơ hình xây dựng nơng thơn theo hướng xã hội hóa có tham gia bên: người dân, nhà khoa học nhà nước cho xã lại Као Ван Фыонг “Лекция на аудитории по теме передачи технологии для Хмерских кадров в дельте Меконг” 1990 huyện giai đoạn II, dựa kinh nghiệm xây dựng xã điểm, với hồn thiện phương pháp tiếp cận dự án cách phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, địa lý, sinh thái vùng Thứ ba, góp phần nâng cao lực nghiên cứu, xây dựng dự án phát triển cộng đồng cho cán địa phương theo phương pháp huy động tham gia người dân Đồng thời, nâng cao lực nghiên cứu thâm nhập thực tế cho cán giảng viên trường Đại học Bình Dương, làm phong phú nguồn tư liệu cho giảng chuyên ngành Đồng thời, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với thực tế, theo phương pháp học làm trường thực địa, thực phương châm “Học – Hỏi – Hiểu – Hành” Trường Đại học Bình Dương Nhiệm vụ cụ thể Để thực mục tiêu chung mục tiêu cụ thể trên, nhiệm vụ cụ thể cần thực bao gồm hai nhóm: nhóm nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng dự án; nhóm nhiệm vụ nâng cao lực Nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng dự án: Khảo sát tình hình kinh tế - xã hội xã Trí Phải, xã Trí Lực huyện Thới Bình làm sở cho việc xây dựng đề án nơng thơn Trong đó, trọng tiêu chí thuộc lĩnh vực nơng thơn Hỗ trợ UBND xã Trí Lực Trí Phải xây dựng đề án nông thôn cấp xã năm 2010 – 2015 định hướng đến năm 2020 giai đoạn I làm sở cho việc nhân rộng mơ hình tới xã cịn lại (giai đoạn II) Tổ chức chuyển giao cơng nghệ có tương lai cho địa phương, nghiên cứu tổ chức xây dựng trạm trồng giống con, tổ chức đào tạo nghề cho em nông dân Hỗ trợ UBND huyện Thới Bình tập hợp thơng tin đề án xã để xây dựng kế hoạch xây dựng huyện nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Hình thành đề án xây dựng mơ hình nơng thơn phát triển quan đểm hệ thống kinh tế - sinh thái, người trung tâm Nhiệm vụ nâng cao lực: Tập huấn cho cán địa phương phương pháp nghiên cứu (lập bảng biểu thống kê, phân tích tổng hợp thơng tin) phương pháp xây dựng đề án nông thôn mới, theo phương pháp tham gia từ phía người dân, từ có khả lập kế hoạch cộng đồng quản lý cộng đồng hiệu Tập huấn nâng cao kỹ vi tính văn phịng cho cán địa phương II Các hoạt động sản phẩm: II.1 Những công việc thực hiện: Những công việc thực Tổ chức họp báo địa phương, theo thơng báo tình hình thực đề án, tranh thủ ủng hộ đạo cấp tỉnh, huyện xã Tiến hành khảo sát sơ bộ, chi tiết hóa đề cương nghiên cứu, hồn thiện công cụ tiến hành nghiên cứu quy mơ tồn xã Trí Lực Trí Phải, huyện Thới Bình Sơ khảo sát nhà máy Đường , cơng ty trung ương đóng địa bàn xã Trí Phải huyện Thới Bình Sơ khảo sát công ty Lâm Sản – Nông trường Sông Trẹm Thơng báo tình hình tiến độ kết sơ cho cấp huyện cấp xã Góp ý cho đề án nông thôn cấp xã tham gia phê duyệt quy hoạch nông thôn xã Trí Phải Báo cáo sơ kết kết khảo sát cho Ban giám hiệu trường Đại học Bình Dương Xử lý thông tin viết báo cáo phúc trình kết nghiên cứu Tuyên truyền dự án phát triển nơng thơn Đại học Bình Dương kêu gọi nhà đầu tư nhà hảo tâm hỗ trợ cho việc thực thi đề án nơng thơn cấp xã xã Trí Lực Trí Phải Những cơng việc thực - Hoàn thiện báo cáo chuyên đề báo cáo tổng kết - Thông báo kết nghiên cứu (tổ chức hội thảo) - Dự kiến chương trình chuyển giao kỹ thuật công nghệ thực dự án phát triển sinh kế cho người dân trường Đại học Bình Dương - Tiếp tục hoạt động kêu gọi đầu tư hỗ trợ địa phương II Sản Phẩm: Đề cương chi tiết dự án Nghiên cứu triển khai dự án xây dựng nông thôn xã Trí Phải Trí Lực huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau” Bộ công cụ khảo sát nông thôn mới: hỏi, tiêu chí vấn sâu, cơng cụ đánh giá nhanh có tham gia người dân Bộ liệu kết khảo sát dự án (nguồn tư liệu sẵn có địa phương; xử lý kết định lượng theo phần mềm SPSS14; biên vấn sâu thảo luận nhóm; hình ảnh, bảng biểu cơng cụ đánh gia nhanh có tham gia người dân-PRA; nhật ký thực địa…) Báo cáo đánh giá nhanh kết nghiên cứu Báo cáo phúc trình kết nghiên cứu Kêu gọi có hiệu nhà đầu tư hảo tâm đầu tư cầu xi măng mạng lưới giao thơng xã Trí Phải (hiện tiến hành xây dựng) III Một số kết ban đầu: Trí Lực Trí Phải xã vùng sâu vùng xa Cà Mau Nơi có nhiều kênh rạch chằng chịt, 500m² lại có kênh Giao thông đường thủy phát triển giao thông đường hạn chế Nhìn chung, lao động xã sống chủ yếu nghề trồng mía, trồng lúa, ni thủy sản số làm thương mại - dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp dịch vụ chưa phát triển Nguồn nhân lực chưa đào tạo tập huấn chuyên môn Tại địa bàn hai xã có nhà máy đường, khơng có sở tiểu thủ cơng nghiệp Thu nhập bình quân đầu người người dân năm 2009 8,2 triệu đồng/người/năm, thấp so với thu nhập bình quân khu vực nông thôn tỉnh; theo tiêu chí nơng thơn thu nhập bình qn đầu người xã phải gấp 1,3 lần mức bình quân thu nhập khu vực nông thôn tỉnh Những người nghèo khơng có đất người phụ nữ nghèo đơn thân nhóm gặp nhiều khó khăn cộng đồng Họ phải làm mướn với thu nhập thấp bấp bênh Phụ nữ cộng đồng có việc làm nam giới Nếu muốn có việc làm, phải làm ăn xa, nhiên vai trò làm vợ, làm mẹ cản trở họ việc tìm kiếm thu nhập Họ có nhu cầu vừa làm việc tạo thu nhập, vừa có điều kiện làm việc nhà, chăm sóc gia đình Người dân cán địa phương gặp nhiều khó khăn việc thực hệ thống giao thơng cấp xã cịn nhiều người nghèo, khơng có khả đóng góp Tỷ lệ niên có học vấn cấp III cịn thấp, nhiều người muốn tìm việc làm khó Họ muốn có nhà máy xí nghiệp địa phương để làm việc xa, muốn vay vốn học nghề Họ muốn nâng cao nhận thức, tiếp cận với thông tin IV Kết luận vấn đề cần giải tiếp theo: Kết luận: Từ kết khảo sát, nhóm nghiên cứu xin nêu số nhận xét kết luận sau: Người dân xã Trí Lực Trí Phải thiếu vốn, tư liệu sản xuất, kiến thức kỹ để sinh kế tự tạo việc làm, kinh nghiệm kinh doanh sản xuất bối cảnh kinh tế thị trường Bên cạnh đó, tâm lý ỷ lại, chờ nhà nước quyền địa phương thể phận dân cư, chí số cán Họ chờ đạo để thực tự chủ động sáng tạo để tìm hiều giải quyêt vấn đề Về tiến trình xây dựng đề án nơng thơn cấp xã theo chương trình mục tiêu “Chương trình xây dựng nơng thơn mới” nhà nước: Thứ nhất, tiêu chí xác định đạt (5 tiêu chí Trí Lực tiêu chí Trí phải) hầu hết sở vật chất chưa bao gồm hoạt động, chưa kể sở chưa thực đạt chuẩn (Giao thông, Trường học, Chợ, Bưu điện, Y tế, Văn hóa) Thứ hai, đánh giá mang tính cảm tính, khơng đo lường khơng lượng hóa khơng có tham gia người dân Thứ ba, tiêu chí khó thực địa phương là: hình thức tổ chức sản xuất; cấu lao động; tỷ lệ hộ nghèo; thu nhập Nhu cầu hỗ trợ người dân quyền địa phương bao gồm: – Hỗ trợ kỹ thuật tăng suất trồng chế biến nông sản, chuyển giao công nghệ sinh học như: nấm, men vi sinh để nuôi trồng thủy sản tốt – Hỗ trợ dự án phát triển nghề thủ công để giải lao động nhàn rỗi lao động khơng có đất – Hỗ trợ dự án tín dụng nhỏ có kết hợp sinh hoạt cộng đồng tập huấn kỹ thuật cho phụ nữ niên – Hướng dẫn người dân cách thức tận dụng đất hoang, đất tạp, đất ven ao vườn bỏ trống – Giúp hướng dẫn phương pháp hỗ trợ kêu gọi đầu tư cho hạ tầng sở sản xuất Những vấn đề cần giải tiếp theo: Trên sở kết thu qua trình điều tra bước 1, nhóm nghiên cứu tiếp tục nghiên cứu mối quan hệ cơng nghiệp trung ương (hiện có) với phát triển kinh tế địa phương, tác động đến đời sống xã hội phát triển kinh tế nông thôn theo quan điểm hệ thống - kinh tế - sinh thái Ví dụ: Nghiên cứu mối quan hệ vùng nguyên liệu phục vụ cho xí nghiệp cơng nghiệp, chế biến, vấn đề sinh học, sinh thái,… Nghiên cứu dự án phát triển làng nghề dựa vào cộng đồng Nghiên cứu phát triển du lịch sinh thái kết hợp với di tích lịch sử Đề xuất phát thảo “Mơ hình Nơng thơn phát triển” cho huyện Thới Bình (bao gồm Thới Bình U Minh) quan điểm hệ thống - kinh tế - sinh thái Để thực vấn đề trên, Ban chủ nhiệm đề tài điều chỉnh, bổ sung nội dung nhóm vấn đề phân cấp cán khoa học có trình độ phụ trách nhóm: - Xây dựng kiến trúc, giao thơng, thủy nơng,… - Nhóm cơng nghiệp sinh học – mơi trường; - Nhóm cơng nghệ lượng, – điện nơng thơn; - Nhóm văn hóa – giáo dục, y tế; - Nhóm kinh tế – kinh tế nông thôn - Nhà trường cần huy động lực lượng cán khoa học nước tham gia vào chương trình khoa học cơng nghệ - Nhà trường kêu gọi địa phương, đặc biệt cấp tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau hỗ trợ cán tham gia trực tiếp vào công tác nghiên cứu triển khai MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI “Nghiên cứu triển khai dự án xây dựng nông thôn xã Trí Phải Trí Lực, H Thới Bình, Cà Mau ” 10 11 ... vụ nghiên cứu xây dựng dự án; nhóm nhiệm vụ nâng cao lực Nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng dự án: Khảo sát tình hình kinh tế - xã hội xã Trí Phải, xã Trí Lực huyện Thới Bình làm sở cho việc xây dựng. .. trợ cán tham gia trực tiếp vào công tác nghiên cứu triển khai MỘT SỐ HÌNH ẢNH HOẠT ĐỘNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THÔN MỚI ? ?Nghiên cứu triển khai dự án xây dựng nơng thơn xã Trí Phải Trí Lực, H Thới. .. huyện Thới Bình tập hợp thơng tin đề án xã để xây dựng kế hoạch xây dựng huyện nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Hình thành đề án xây dựng mơ hình nơng thơn phát triển quan đểm hệ thống kinh tế -
