Đề án môn học 19 các cơ quan Nhà nớc và của cán bộ, công chức. Mặc dù gần đây đã có quy chế dân chủ, song nhìn chung việc thực hiện còn nhiều hạn chế 7. Cuộc đấu tranh chống tệ tham nhũng động chạm đến những cán bộ có chức có quyền, có khi động chạm đến cả một tập thể ngành, cơ quan đơn vị, động chạm đến lợi ích thiết thực, đến thể diện, uy tín của cán bộ. Hơn nữa, tệ tham nhũng vẫn còn cơ sở kinh tế, xã hội để tồn tại. Vì thế cuộc đấu tranh chống tệ tham nhũng là một quá trình lâu dài, rất khó khăn phức tạp. Đề án môn học 20 Chơng II Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay I. Sơ lợc về thực trạng tham nhũng trên Thế giới hiện nay Tham nhũng hiện nay đã trở thành một quốc tế nạn. Chính vì vậy mà trong thời điểm cả thế giới đang dồn sự quan tâm đặc biệt tới sự kiện nớc Mỹ bị tấn công ngày 11 - 9 và hành động quân sự của Mỹ tại Apganixtan thì hội nghị quốc tế chống tham nhũng lần thứ 10 vẫn đợc tổ chức tại Praha Cộng hoà Séc từ ngày 7 đến ngày 11/10/2001 với hơn 1.200 đại biểu đến từ hơn 130 nớc và các tổ chức quốc tế tham dự. Hội nghị cho thấy toàn thế giới đều nhận thức đợc tác hại to lớn của tham nhũng gây ra và các quốc gia đã có tiếng nói chung, hành động chung trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng trên qui mô toàn cầu. Xu hớng tham nhũng hiện nay trên thế giới đó là từ tham nhũng có số lợng thấp đến tham nhũng có số lợng cao, mấy năm gần đây hoạt động tham nhũng với số lợng tiền cực lớn có xu hớng tăng lên. Từ tham nhũng ở cấp thấp lên tham nhũng ở cấp cao, từ tham nhũng có tính chất thấp đến tham nhũng có tính chất cao, hoạt động tham nhũng đã đi sâu vào lĩnh vực chính trị dựa trực tiếp vào quyền lực chính trị hoặc lấy quyền lực chính trị làm mục tiêu nó không còn đơn thuần là kinh tế nói chung. Từ tham nhũng đơn thuần đến tham nhũng đa dạng nh nhân viên ngân hàng lợi dụng chức vụ, dùng tiền giả đổi lấy tiền thật trong kho bạc, ăn đút lót, viên chức cao cấp bán bí mật Nhà nớc làm giầu ích kỷ, tham nhũng trong lĩnh vực chứng khoán, xây dựng, giáo dục, trong các doanh nghiệp Nhà nớc, trong các chơng trình cho vay và nhận viện trợ, tham nhũng trong chấp pháp hành chính, tham nhũng trong việc nhận ngời Đề án môn học 21 ở Nga cuối năm 1998, một số quan chức Nga đã chuyển khoản tiền tham nhũng trên 10 tỷ USD sang các ngân hàng lớn của Mỹ. ở Trung Quốc: Thời gian qua báo chí Trung Quốc cho công bố nhiều vụ án tham nhũng dính líu tới cán bộ lãnh đạo cấp cao, trong đó không ít ngời bị trừng trị nghiêm khắc. Để lm trong sạch đội ngũ của Đảng, Hội nghị ton thể Trung ơng 4 (khóa XVI) Đảng Cộng Sản Trung Quốc (ĐCS) sắp triệu tập ở Bắc Kinh vo mùa thu ny sẽ nhấn mạnh ''hai điều cấp bách (liêm khiết v gian khổ phấn đấu). Đây chẳng những l đờng lối t tởng phải quán triệt trớc sau nh một của Đảng m còn trở thnh khâu then chốt gắn liền giữa lý luận v thực tiễn để lm trong sạch đội ngũ của Đảng, kiên quyết thanh trừ khỏi Đảng những phần tử thoái hóa, từ đó, nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ của Đảng. Ngy 1 tháng 7 năm 2004, Bí th Tỉnh ủy Quí Châu l Lu Phơng Nhân đã bị đa ra xét xử v chịu mức án tù chung thân về tội tham nhũng. Đây l quan chức cấp cao đầu tiên bị đa ra xét xử công khai kể từ khi Trung Quốc tiến hnh cải cách mở cửa tới nay. Điều ny cho thấy nguyên tắc mọi ngời bình đẳng trớc luật pháp của Trung Quốc đợc thực hiện nghiêm minh. Mọi ngời đợc chứng kiến cảnh một viên quan từng ''hét ra lửa'' khi còn đơng chức đã khóc nức nở trớc toà. Ban Kiểm tra kỷ luật Trung ơng cho biết trong thời gian lm Bí th Tỉnh ủy Quí Châu, Lu Phơng Nhân đã tham ô 6,61 triệu nhân dân tệ, 19.900 USD. Điều đáng lu ý l trong vụ ny, Ban Kiểm tra kỷ luật Trung ơng cũng đã phát hiện cã một đờng dây tham nhũng lớn của Ban lãnh đạo tỉnh ny, trong đó có Phó Tỉnh trởng Lu Trờng Quý, chuyên trách công tác giao thông công chính của tỉnh. Trong lời tự thú, Lu Phơng Nhân nói: ''L một Bí th tỉnh uỷ, tôi cho rằng cái gì mình cũng có quyền, nhng giờ đây mới thấy rõ mình l một tên quan tham nhũng mù về luật pháp vì có một số việc bản thân phạm tội m không biết''. Vừa qua báo chí đã phanh phui tình trạng tham nhũng của Cao Nghiêm, nguyên Tổng giám đốc Tổng công ty điện lực, triệu tập hội nghị cán bộ lãnh đạo trong ngnh có 3 ngy cũng chi tới hơn 3 triệu Đề án môn học 22 nhân dân tệ, bình quân mỗi ngời 24.000 nhân dân tệ một ngy. Riêng Cao Nghiêm ở phòng khách sạn với giá tiền 8000 nhân dân tệ một tối. Một hiện tợng ăn chơi trác táng m không ai có thể tởng tợng nổi. Năm 1995, cựu tổng thống Hàn Quốc bị bắt vì tội tham nhũng với số tiền 650 triệu USD, tổng thống Indonesian - ông Shuhatto, thủ tớng ấn Độ Narasinhharuo, nhà độc tài nớc Zaire Mubuto đã phải từ chức, cách chức hoặc bị lật đổ vì tham nhũng. Mới đây ngày 22/10/2002 công tố viên thành phố MiLan đã đề nghị mức án 13 năm tù với ông Cesare Previti nguyên cố vấn luật và trợ lý thủ tớng Italia Berlusconi vì tội tham nhũng, thủ tớng Đức ông Gerhard Schroede đã quyết định xa thải bộ trởng quốc phòng ông Scharping vì tội nhận hối lộ của khu vực t nhân, giám đốc ngân hàng trung ơng Pháp Jean Claude cũng phải ra hầu toà vì tham nhũng. Ngày 17/10/2002 Washington xem xét khả năng bắt giữ quốc tế đối với tổng thống Ukraina ông Kuchma với lời buộc tội nhận hối lộ từ thời ông còn làm thủ tớng năm 1993 theo điều 11 bộ luật hình sự Ukraina . ở Nigenia tệ tham nhũng cũng rất nghiêm trọng, có công ty dùng cả trăm triệu USD để chi phí giao dịch và mua chuộc quan chức. Tham nhũng còn nảy sinh cả ở các tổ chức ít có quan hệ đến kinh doanh nh uỷ ban Ôlimpic quốc tế. II. Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay là rất nghiêm trọng, hiện tợng tham nhũng không những đặc biệt lan tràn trong số các quan chức làm việc tại các cơ quan chuyên trách về kinh tế đối nội và đối ngoại mà nó xảy ra phổ biến ở hầu hết các lĩnh vực nh luật pháp, văn hoá, giáo dục, Tham nhũng đã và đang làm xói mòn lòng tin của nhân dân, của xã hội vào Đảng và Nhà nớc. Sự tha hoá của một số cán bộ Đảng viên cộng thêm thế lực thù địch lợi dụng diễn biến phức tạp cuả tình hình thế giới và trong nớc ra sức tuyên truyền, kích động, thực hiện diễn biến hoà bình đang trở thành một nguy cơ to lớn uy hiếp đến sự tồn vong của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nớc ta. Theo báo cáo của chính phủ tại kỳ họp thứ 10 khoá IX đã phát hiện và xử lý trên 500 vụ tham nhũng với tổng thiệt hại tài sản trên 1,2 tỷ Đề án môn học 23 đồng và trên 34 triệu USD. Năm 1996 đã phát hiện 10 vụ tham nhũng lớn trên 100 tỷ đồng/vụ. Theo báo cáo của chánh án toà án nhân dân tối cao trớc quốc hội từ năm 1992 đến năm 1997 toà đã xét sử 3.021 vụ tham nhũng với 6.315 bị cáo, trong đó có 64,5% số bị cáo bị tù, 10 tên đã bị tuyên phạt án tử hình. Cho đến nay đã liên tiếp xẩy ra một số vụ án lớn nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn đến tiền của, của Nhà nớc và nhân dân, gây mất ổn định kinh tế xã hội. 1- Vẫn còn nhiều uẩn khúc trong vụ tham nhũng tại Petro Việt Nam 6 Đến thời điểm này có thể kết luận đợc đờng dây tham nhũng lớn nhất tại Petro Việt Nam đợc tổ chức trên một chiếc kiềng ba chân tơng đối vững chắc gồm ba nhân vật Nguyễn Quang Thờng, Dơng Quốc Hà và Trần Ngọc Giao. Các đại gia này mợn danh nghĩa rót tiền vào các hợp đồng dự án để rửa tiền một cách hợp pháp. Sau khi phát hiện hành vi tham nhũng của ông Nguyễn Quang Thờng và Dơng Quốc Hà tại công trình sửa bể chứa nớc phục vụ khai thác trên tàu Đại Hùng, mới đây d luận không khỏi thắc mắc về việc Vietsovpetro mua 80 tấn hoá chất chống cháy trong hợp đồng 93/94 VSP1 ký ngày 6/6/1994 với giá trị hợp đồng là 2,429 tỷ đồng và yêu cầu số hoá chất này phải là hàng của Pháp. Nhng điều nghịch lý là khi nhận hàng Vietsovpetro biết chắc chắn bên cung cấp đã thay bằng 80 tấn hoá chất sản xuất tại thành phố Hồ Chí Minh có chất lợng thấp hơn nhiều mà vẫn vui vẻ chấp thuận và không hề thay đổi giá trị hợp đồng. Hiện cơ quan điều tra mới chỉ phát hiện ra một vài thủ đoạn móc tiền của Nhà nớc mà tổng số tiền đã lên đến hàng triệu USD, vậy hàng năm Vietsovpetro ký không biết bao nhiêu hợp đồng thơng mại và mua sắm trang thiết bị, vật t với tổng giá trị lên tới hàng trăm triệu USD thì không biết số tiền thất thoát sẽ là bao nhiêu. Hầu hết các quan chức nh Dơng Quốc Hà, Nguyễn Quang Thờng đều có thâm niên công tác lâu năm trong ngành dầu khí nh vậy, có biết bao nhiêu hợp đồng đã qua tay ký duyệt thì tổng số tiền thất thoát sẽ lớn đến mức nào. Còn nữa một công ty trách nhiệm hữu hạn t cách pháp nhân rất mờ mịt vậy mà lại trúng thầu hầu hết các hợp đồng quan trọng của Vietsovpetro mà lại không phải là một công ty khác 6 www.Home.netnam.vn 17/6/2004 6:09:37 PM GMT+7 Đề án môn học 24 - Gây thiệt hại vẫn đợc thăng chức Bên cạnh vụ việc có liên quan đến Dơng Quốc Hà và Nguyễn Quang Thờng, d luận trong ngành dầu khí còn đang băn khoăn về một vụ án xảy ra năm 1992 liên quan trực tiếp đến Vietsovpetro mà hình nh bị các chức trách cố tình lãng quên. Đợc biết năm 1992 cơ quan An ninh điều tra và Công an tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu phát hiện một số sai phạm nghiêm trọng trong việc thực hiện hợp đồng mua xích neo tàu Chi Lăng tại Vietsovpetro và khởi tố bắt giam đối với ông Đặng Hữu Quý, nguyên là quyền tránh kỹ s Viện nghiên cứu Khoa học Thiết kế thuộc Vietsovpetro về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng . Nội dung vụ án nh sau: Vietsovpetro đơn phơng ký hợp đồng HĐ 1-008 thử tải neo xích tàu Chi Lăng với một hãng của Singapore dẫn đến việc phải trả hai lần tiền cho hai hãng nớc ngoài gây thiệt hại 330.000 USD. Đối với hợp đồng 1-029/ PSA SSE/31-92 mua xích neo Mỏ Rồng một số nhân viên của Vietsovpetro định làm giả hợp đồng mua về loại xích neo cũ của nớc ngoài mang về nớc tính theo giá. Hợp đồng mờ ám này bị huỷ nhng gây thiệt hại 298.453 USD. Trách nhiệm chính của vụ việc thuộc về ông Đặng Hữu Quý. Điều đáng nói là ông Quý không hề bị hởng một hình phạt nào mà còn đợc đề bạt làm Giám đốc Công ty T vấn dầu khí và tham gia vào các lĩnh vực t vấn thiết kế, thơng thảo hợp đồng của Vietsovpetro - Triệu tập các nguyên Tổng Giám đốc Petro Việt Nam và Vietsovpetro Ngày 15 và 16/6 Cơ quan An ninh Điều tra Bộ Công an có giấy triệu tập một số cán bộ nguyên là Tổng Giám đốc Tổng công ty Dầu khí Việt Nam và nguyên Tổng Giám đốc Xí nghiệp Liên doanh Dầu khí Vietsovpetro cùng một số cán bộ đơng chức tới cơ quan An ninh điều tra làm rõ sự liên quan của họ đối với các vụ việc tiêu cực, tham nhũng trong ngành dầu khí. Đợc biết một số quan chức trớc khi bị bắt là bị can trong vụ án này đã tự nguyên nộp cho cơ quan điều tra 450.000 USD. 2- Vụ án Trơng Văn Cam và đồng bọn Đây là vụ án hình sự đặc biệt nghiêm trọng. Trong quá trình điều tra đã khởi tố 156 bị can với 24 tội danh. Xét xử sơ thẩm, toà tuyên án: . và đang làm xói mòn lòng tin của nhân dân, của xã hội vào Đảng và Nhà nớc. Sự tha hoá của một số cán bộ Đảng viên cộng thêm thế lực thù địch lợi dụng diễn biến phức tạp cuả tình hình thế giới. đã phát hiện và xử lý trên 500 vụ tham nhũng với tổng thiệt hại tài sản trên 1,2 tỷ Đề án môn học 23 đồng và trên 34 triệu USD. Năm 1996 đã phát hiện 10 vụ tham nhũng lớn trên 100 tỷ đồng/vụ Nam hiện nay I. Sơ lợc về thực trạng tham nhũng trên Thế giới hiện nay Tham nhũng hiện nay đã trở thành một quốc tế nạn. Chính vì vậy mà trong thời điểm cả thế giới đang dồn sự quan tâm