Tác động của chương trình 135 giai đoạn II (2006 - 2010) đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định

109 544 1
Tác động của chương trình 135 giai đoạn II (2006 - 2010) đối với  việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Lý do chọn đề tài:Nghèo đói là vấn đề lớn không chỉ là mối quan tâm của riêng từng cá nhân mà nó còn là một vấn đề mang tính toàn cầu. Nhận biết được tầm quan trọng của vấn đề này đối với sự phát triển của nhân loại. Liên Hợp Quốc đã đề ra mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, một trong những nội dung cơ bản là “triệt để loại bỏ tình trạng bần cùng (nghèo cùng cực và thiếu ăn)”. Các mục tiêu này đã được 189 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc nhất trí đạt được trong năm 2015.Việt Nam xuất phát điểm từ một nước nông nghiệp lạc hậu và chịu hậu quả nặng nề sau 2 cuộc chiến tranh, nền kinh tế chậm phát triển, đời sống người dân vô cùng khó khăn. Nghèo đói là vấn đề thường trực đối với người dân. Nhận thức rõ về điều này, trong những năm gần đây, Đảng, Nhà nước ta đưa ra nhiều chính sách, chương trình mang tầm quốc gia nhằm mục tiêu nâng cao đời sống cho người nghèo. Trong đó số đó, chương trình 135 là một chương trình lớn đã thu hút được sự quan tâm của cộng đồng xã hội. Chương trình 135 là chương trình phát triển kinh tế xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn, miền núi và vùng sâu, vùng xa theo Quyết định số 1351998QĐTTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng chính phủ (gọi tắt là chương trình 135).Bình Định là một trong những tỉnh nhận được sự hỗ trợ từ chương trình từ ngay từ đầu, CT được triển khai trên địa bàn các huyện An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh và Hoài Ân. Trong đó, Hoài Ân là một huyện còn tương đối nghèo so với các huyện khác trong tỉnh, và được thụ hưởng CT 135 ngay từ giai đoạn I (19972005) và chỉ mới được triển khai thí điểm tại một số xã trong huyện như Ân Nghĩa, Ân Hữa, Ân Tường Tây. Còn Bok Tới là một trong ba xã mới được thụ hưởng chương trình ở giai đoạn II (20062010). Với đặt trưng là phần lớn người Ba Na sinh sống, lại ở vị trí cách xa trung tâm huyện nên đời sống bà con gặp rất nhiều khó khăn, cơ sở vật chất còn hạn chế nên khi CT được triển khai tại xã đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của bà con trong xã.1 năm sau khi kết thúc giai đoạn II, CT 135 đã mang lại những kết quả đáng khích lệ, đời sống của bà con đã dần được cải thiện, bộ mặt của xã bước đầu đã có những chuyển biến rõ rệt, nhiều hộ gia đình vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng. Tuy nhiên, sự chuyển biến đó chưa thực sự bền vững, khả năng tái nghèo ở nhiều hộ gia đình vẫn đang ở mức cao.Với những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu của khoá luận “Tác động của chương trình 135 giai đoạn II(20062010) đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định”, nhằm đánh giá những tác động mà CT đã mang lại đối với việc xóa đói giảm nghèo của người dân cũng như những mong muốn của bà con đối với CT.

GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn LỜI CẢM ƠN Để có thể hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này cùng với sự nỗ lực của bản thân, em đã rất may mắn nhận được sự giúp đỡ từ rất nhiều người. Đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến Th.S Đinh Anh Tuấn, đã luôn tận tình chỉ dẫn, giúp đỡ và truyền đạt kiến thức cho em trong suốt thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài. Nhờ sự giúp đỡ của thầy mà em đã vượt qua rất nhiều khó khăn để có thể hoàn thành khóa luận này và học hỏi, tích lũy thêm nhiều kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng phục vụ cho hoạt động nghề nghiệp về sau. Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo Khoa, các thầy cô giáo trong Khoa đã luôn sẵn sàng hỗ trợ, giúp đỡ em cũng như các bạn cùng làm khóa luận của Lớp. Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn đến các cô, chú, các anh, chị công tác tại UBND huyện Hoài Ân, toàn thể nhân viên phòng LĐ – TB&XH huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định, các Cô, chú, anh, chị công tác tại UBND xã Bok Tới và toàn thể nhân dân xã Bok Tới đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, cung cấp những thông tin, số liệu, tài liệu và giúp em thực hiện cuộc khảo sát thực tế thành công tốt đẹp góp phần hoàn thành khóa luận này. Em xin cảm ơn bạn bè trong lớp, người thân đã giúp đỡ em trong quá trình học tập cũng như việc thực hiện thành công khóa luận tốt nghiệp. Do thời gian, trình độ chuyên môn còn hạn chế nên khóa luận này không thể tránh khỏi những thiếu xót, em rất mong nhận được sự thông cảm và ý kiến đóng góp của quý thầy cô và các bạn để bài khóa luận hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Quy Nhơn, năm 2012 Sinh viên thực hiện Nguyễn Đình Cơ SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 1 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANQP An ninh – Quốc phòng BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CĐ Cộng đồng CT 135 Chương trình 135 GD - ĐT Giáo dục – Đào tạo HLHPN Hội liên hiệp phụ nữ IMF Quỹ tiền tệ quốc tế LĐ Lao động NHNN Ngân hàng nông nghiệp PTCĐ Phát triển cộng đồng TC – CĐ - ĐH Trung cấp – Cao đẳng – Đại học TCCĐ Tổ chức cộng đồng THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TW Trung ương UNDP Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc WB Ngân hàng thế giới XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1: Tiến trình phát triển cộng đồng 12 Sơ đồ 1.2: Chu trình dự án phát triển cộng đồng 15 Biểu bảng SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 2 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn Biểu 2.1: Tỷ lệ về trình độ học vấn 38 Biểu 2.2: Khó khăn của người dân gặp phải trước khi CT 135,II thực hiện 45 Biểu 2.3: Những công trình mà người dân mong muốn xây dựng 69 Bảng 2.1: Độ tuổi 37 Bảng 2.2: Công việc hiện tại của người dân 39 Bảng 2.3: Thu nhập của người dân 41 Bảng 2.4: Số lượng thành viên trong gia đình 42 Bảng 2.5: Thành phần dân tộc sống trên địa bàn 42 Bảng 2.6: Các nguồn vốn vay của người dân 46 Bảng 2.7: Những khó khăn người dân gặp phải khi nhận hỗ trợ từ CT 48 Bảng 2.8: Hình thức chính quyền địa phương hỗ trợ 49 Bảng 2.9: Những hỗ trợ từ chính quyền địa phương 49 Bảng 2.10: Những hỗ trợ từ CT 51 Bảng 2.11: Mục đích sử dụng công cụ sản xuất 53 Bảng 2.12: Mục đích sử dụng cây, con giống 55 Bảng 2.13: Đời sống của người dân trước khi CT được triển khai 56 Bảng 2.14: Đời sống người dân sau khi CT được triển khai 57 Bảng 2.15: Tham gia lớp tập huấn 59 Bảng 2.16: Hướng dẫn sử dụng vốn vay 60 Bảng 2.17: Vấn đề chăm sóc sức khỏe sau khi CT được triển khai 62 Bảng 2.18: Nhu cầu vui chơi giải trí của người dân 63 Bảng 2.19: Hỗ trợ giáo dục cho người dân 66 Bảng 2.20: Tỷ lệ tham gia đóng góp của người dân 67 Bảng 2.21: Những kiến nghị, đề xuất của người dân 72 SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 3 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nghèo đói là vấn đề lớn không chỉ là mối quan tâm của riêng từng cá nhân mà nó còn là một vấn đề mang tính toàn cầu. Nhận biết được tầm quan trọng của vấn đề này đối với sự phát triển của nhân loại. Liên Hợp Quốc đã đề ra mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, một trong những nội dung cơ bản là “triệt để loại bỏ tình trạng bần cùng (nghèo cùng cực và thiếu ăn)”. Các mục tiêu này đã được 189 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc nhất trí đạt được trong năm 2015. Việt Nam xuất phát điểm từ một nước nông nghiệp lạc hậu và chịu hậu quả nặng nề sau 2 cuộc chiến tranh, nền kinh tế chậm phát triển, đời sống người dân vô cùng khó khăn. Nghèo đói là vấn đề thường trực đối với người dân. Nhận thức rõ về điều này, trong những năm gần đây, Đảng, Nhà nước ta đưa ra nhiều chính sách, chương trình mang tầm quốc gia nhằm mục tiêu nâng cao đời sống cho người nghèo. Trong đó số đó, chương trình 135 là một chương trình lớn đã thu hút được sự quan tâm của cộng đồng xã hội. Chương trình 135 là chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn, miền núi và vùng sâu, vùng xa theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng chính phủ (gọi tắt là chương trình 135). Bình Định là một trong những tỉnh nhận được sự hỗ trợ từ chương trình từ ngay từ đầu, CT được triển khai trên địa bàn các huyện An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh và Hoài Ân. Trong đó, Hoài Ân là một huyện còn tương đối nghèo so với các huyện khác trong tỉnh, và được thụ hưởng CT 135 ngay từ giai đoạn I (1997-2005) và chỉ mới được triển khai thí điểm tại một số xã trong huyện như Ân Nghĩa, Ân Hữa, Ân Tường Tây. Còn Bok Tới là một trong ba xã mới được thụ hưởng chương trình ở giai đoạn II (2006-2010). Với đặt trưng là phần lớn người Ba Na sinh sống, lại ở vị trí cách xa trung tâm huyện nên đời sống bà con gặp rất nhiều khó khăn, cơ sở vật chất còn hạn chế nên khi CT được triển khai tại xã đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của bà con trong xã. 1 năm sau khi kết thúc giai đoạn II, CT 135 đã mang lại những kết quả đáng khích lệ, đời sống của bà con đã dần được cải thiện, bộ mặt của xã bước đầu đã có những chuyển biến rõ rệt, nhiều hộ gia đình vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng. Tuy SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 4 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn nhiên, sự chuyển biến đó chưa thực sự bền vững, khả năng tái nghèo ở nhiều hộ gia đình vẫn đang ở mức cao. Với những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu của khoá luận “Tác động của chương trình 135 giai đoạn II(2006-2010) đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định”, nhằm đánh giá những tác động mà CT đã mang lại đối với việc xóa đói giảm nghèo của người dân cũng như những mong muốn của bà con đối với CT. 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chương trình 135 là một trong những chương trình đã thu hút sự quan tâm của toàn cả cộng đồng và toàn xã hội. Với nguồn ngân sách khổng lồ mà Trung ương cũng như ngân sách của từng địa phương dành cho chương trình, tổng kinh phí giai đoạn I (1998-2005) ước tính 1.870 tỷ đồng, và giai đoạn II (2006-2010) trên 14.000 tỷ đồng đã làm thay đổi đáng kể bộ mặt của các thôn, xã được thụ hưởng chương trình với 1.715 xã được thụ hưởng chương trình trong giai đoạn I và 1.779 xã, 3.149 thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc 47 tỉnh được thụ hưởng chương trình. Đời sống người dân dần dần được cải thiện với thu nhập bình quân đầu người ở các xã trong CT đạt 4,2 triệu đồng/người/năm(so với mục tiêu của CT đến hết năm 2010 đạt trên 70% số hộ có thu nhập bình quân đầu người trên 3,5 triệu đồng/ người/ năm). Những kết quả đạt được đã cho thấy những hiệu quả mà CT đã mang lại đối với đời sống của bà con nghèo ở những vùng khó khăn. Chính vì vậy, đã có rất nhiều bài báo viết về kết quả của CT 135 đối với các tỉnh có các thôn, xã được thụ hưởng CT. Như bài viết “Chương trình 135 góp phần cải thiện đời sống đồng bào dân tộc thiểu số” của tác giả Nguyễn Viết Tôn, đăng trên Báo tin tức, số ra ngày 10/10/2011. Đã có một số nhận định về kết quả thực hiện chương trình, phỏng vấn Ông Giàng Seo Phử, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT một số kết quả đạt được cũng như giải pháp cho giai đoạn sắp tới (2012-2016). Và nhiều bài viết khác liên quan đến chương trình, về những kết quả mà CT đã mang lại cho những nơi được thụ hưởng CT, các bài viết đó mang tính chất thống kê những con số chứ chưa có một bài viết nào đánh giá tác động của CT đối với đời sống của người dân được thụ hưởng CT, những thay đổi trên các mặt khác nhau của đời sống kinh tế, xã hội tại địa phương được thụ hưởng CT. SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 5 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn Gần đây nhất, trong luận văn “Tác động của chương trình 135 đối với đời sống người dân xã Vĩnh Thuận- huyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006-2010)” bảo vệ tháng 6 năm 2011 của Tác giả Trần Thị Thùy Trang, lớp CTXH-K30. Luận văn đã chỉ ra những thành tựu mà chương trình mang lại cho đời sống của người dân xã vùng cao Vĩnh Thuận- huyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định. Đề xuất một số giải pháp để khắc phục những hạn chế tồn đọng khi thực hiện chương trình. Đề tài “Tác động của chương trình 135, giai đoạn II(2006-2010) đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định” sẽ góp phần cho chúng ta có cách nhìn và đánh giá khách quan hơn về chương trình, cũng như góp phần cung cấp những thông tin cụ thể về tác động của CT đối với đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội của người dân mà nhất là trong công tác xóa đói giảm nghèo; những mong muốn, nguyện vọng của người dân nơi đây. Đề ra những giải pháp cụ thể nhằm giúp cho CT phát huy những hiệu quả tích cực mà nó mang lại đối với đời sống của người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu và đánh giá tác động của chương trình 135, giai đoạn II đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, những khó khăn mà người dân ở đây nhất là người đồng bào dân tộc thiểu số gặp phải trong quá trình tiếp nhận những hỗ trợ từ chương trình. Từ đó, đưa ra các giải pháp nhằm giúp chương trình phát huy được những hiệu quả tích cực của nó, qua đó góp phần vào việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững mà UBND huyện, xã đã đề ra. 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá một số vấn đề cơ sở lý luận về phát triển cộng đồng và vấn đề nghèo. - Đánh giá những chuyển biến về đời sống vật chất và đời sống tinh thần mà chương trình mang lại đối với bà con nơi đây. - Tìm hiểu những khó khăn cũng như những mong muốn, nguyện vọng của bà con đối với chương trình. - Tìm hiểu những nguồn lực bên trong và bên ngoài của xã. SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 6 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn - Đề ra các giải pháp cũng như những kiến nghị để chương trình phát huy hiệu quả trong công tác giảm nghèo trên địa bàn xã. 4. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tác động của chương trình 135 (giai đoạn 2006 – 2010) đối với đời sống người dân xã Bok Tới- huyện Hoài Ân- tỉnh Bình Định. 4.2 Khách thể nghiên cứu Luận văn được tiến hành nghiên cứu trên số khách thể là 150 hộ dân thuộc diện hộ nghèo tại xã Bok Tới được thụ hưởng chương trình. 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dụng: tìm hiểu những hỗ trợ từ chương trình 135 giai đoạn II (nhất là trong phát triển sản xuất, phát triển cơ sở hạ tầng) có những tác động như thế nào đối với việc giảm nghèo cho người dân. - Về không gian: được thực hiện tại xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp luận Khóa luận sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử làm nền tảng cho toàn bộ quá trình nghiên cứu “Tác động của chương trình 135, giai đoạn II(2006-2010) đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định”. Khi nhìn nhận và đánh giá bất kỳ hiện tượng, vấn đề, sự kiện nào trong xã hội phải đặt nó trong mối liên hệ phổ biến với các hiện tượng, sự kiện khác. Đứng trên quan điểm toàn diện khi đánh giá về một vấn đề để tránh cách nhìn phiếm diện. Ngoài ra, luôn xác định hoàn cảnh lịch sử cụ thể nơi vấn đề đang tồn tại và chịu ảnh hưởng. Bởi cùng một sự vật hiện tượng nhưng trong những bối cảnh lịch sử, xã hội khác nhau thì cách nhìn nhận đánh giá về hiện tượng, sự vật đó là không giống nhau. Chính vì vậy khi nhìn nhận và đánh giá tác động của chương trình 135, giai đoạn II(2006-2010) đối với việc xóa đói giảm nghèo cho người dân xã Bok Tới, huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định ta cần phải xem xét nó trong mối quan hệ với các quá trình xã hội khác (trình độ phát triển kinh tế xã hội và phong tục tập quán của địa phương ) phải tìm ra và phân tích được những yếu tố tác động đến các vấn đề đó. SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 7 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn 5.2 Phương pháp thu thập thông tin 5.2.1 Phương pháp trưng cầu ý kiến Xây dựng hệ thống câu hỏi liên qua đến vấn đề đang nghiên cứu, gồm 30 câu hỏi, trong đó có 22 câu hỏi đóng, 7 câu hỏi vừa đóng vừa mở, 1 câu hỏi mở. Tiến hành phát 150 bảng hỏi cho các hộ gia đình nghèo thuộc T1, T2, T4, T5, T6 của xã Bok Tới trong diện được thụ hưởng CT 135 giai đoạn II (2006-2010). 5.2.2 Phương pháp phỏng vấn Tác giả sử dụng phương pháp này nhằm mục đích hiểu sâu sắc hơn về những tác động mà CT mang lại đối với đời sống của những người dân trong xã được thụ hưởng CT, những khó khăn, mong muốn của bà con. Tác giả đã tiến hành 10 cuộc phỏng vấn trực tiếp. Trong đó, 6 đối với một số hộ nghèo trong xã, 4 cán bộ lãnh đạo chính quyền, cán bộ làm công tác khuyến nông và cán bộ làm chính sách xã hội của xã. 5.2.3 Phương pháp quan sát Qua tiếp xúc trực tiếp trong quá trình phát bảng hỏi cũng như thực hiện các cuộc phỏng vấn sâu, đi thực tế tác giả đã quan sát về điều kiện sống của các hộ dân, thái độ của người dân đối với CT như thế nào. Sau đó, ghi chép và bổ sung thêm thông tin phục vụ cho vấn đề đang nghiên cứu. 5.2.4 Phương pháp phân tích tài liệu Nghiên cứu các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của xã Bok Tới, báo cáo tổng kết CT 135 giai đoạn II của huyện Hoài Ân. Các tài liệu về lý luận PTCĐ, vấn đề nghèo, dự án PTCĐ. 5.3 Phương pháp xử lý thông tin Sử dụng phương pháp thống kê toán học, dựa trên những câu trả lời đã phát từ phiếu trưng cầu ý kiến thu thập được từ người dân, tác giả tiến hành thống kê số lượng các phương án trong từng câu hỏi, tính tỷ lệ %, từ đó xét mối tương quan giữa các câu hỏi nhằm mục đích lấy thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu. 6. Giả thuyết nghiên cứu Bok Tới là một xã miền núi của huyện Hoài Ân, là một trong ba xã (Bok Tới, Đăk Mang, An Sơn) có tỷ lệ đồng bào DTTS đông nhất huyện, bà con trong xã gặp rất SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 8 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn nhiều khó khăn trong sản xuất và đời sống, nên rất cần nhận được sự hỗ trợ của Đảng và Nhà nước để cải thiện đời sống của mình. Trình độ học vấn thấp, gia đình đông con, sản xuất phần lớn phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, phương thức sản xuất lạc hậu nên năng suất lao động không cao dẫn đến đời sống người dân nơi đây gặp nhiều khó khăn. CT 135 được triển khai trên địa bàn xã Bok Tới đã tạo điều kiện cho người dân cải thiện điều kiện sống, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn xã. Tuy nhiên, giảm nghèo chưa bền vững. 7. Ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn 7.1 Ý nghĩa lý luận - Những thông tin thu thập được trong quá trình nghiên cứu sẽ đóng góp thêm vào hệ thống cơ sở lý luận về PTCĐ và vấn đề nghèo. - Là nguồn tư liệu tham khảo cho các nghiên cứu về sau trong lĩnh vực nghiên cứu, đánh giá tác động của các chương trình xoá đói giảm nghèo nói chung cũng như của chương trình 135 nói riêng. 7.2 Ý nghĩa thực tiễn - Phản ánh thực trạng những thuận lơi, khó khăn mà bà con gặp phải trong đời sống và sản xuất hằng ngày trước, trong và sau khi chương trình 135 được triển khai, cũng như những mong muốn, nguyện vọng của bà con đối với chương trình nếu được triển khai ở giai đoạn tiếp theo. - Đề xuất những giải pháp và kiến nghị cho chương trình, cũng như các ban ngành liên quan nhằm giúp cho bà con cải thiện cuộc sống của mình. 8. Cấu trúc khoá luận Khóa luận ngoài phần mở đầu và phần kết luận, phần nội dung gồm 2 chương: Chương I: Cơ sở lý luận Chương II: Kết quả nghiên cứu Chương III: Một số giải pháp thực hiện SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 9 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Lý luận phát triển cộng đồng 1.1.1 Cộng đồng Cộng đồng là một tập thể người cùng chung sống trên một địa bàn nhất định, có ràng buộc về mặt thể chế, liên quan đến trách nhiệm và quyền lợi, có chung những giá trị văn hoá và có mối quan hệ kinh tế- xã hội. 1.1.2 Phát triển cộng đồng 1.1.2.1 Định nghĩa - Định nghĩa của Liên Hợp Quốc năm 1956 nêu rõ: “PTCĐ là một tiến trình qua đó nỗ lực của dân chúng hợp nhất với nỗ lực của chính quyền để cải thiện các điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa của cộng đồng và giúp các cộng đồng này hội nhập và đồng thời đóng góp vào đời sống quốc gia”. - Định nghĩa của Murray và Ross: “ Tổ chức cộng đồng là một tiến trình, qua đó một cộng đồng nhận rõ nhu cầu hay mục tiêu của mình; sắp xếp các nhu cầu và mục tiêu này; phát huy sự tự tin và ý muốn thực hịên chúng; tìm đến tài nguyên bên trong hoặc bên ngoài để giải quyết nhu cầu, mục tiêu ấy. Thông qua đó sẽ phát huy những kỹ năng và thái độ hợp tác với nhau trong cộng đồng” - Định nghĩa của Trường Công Tác Xã Hội và Phát Triển Cộng Đồng Philippin: “ PTCĐ là một tiến trình giải quyết vấn đề, qua đó cộng đồng được tăng cường sức mạnh bởi các kiến thức và kỹ năng phát hiện nhu cầu, phát hiện vấn đề, ưu tiên hóa chúng, huy động tài nguyên để giải quyết và hành động chung. PTCĐ không phải là một cứu cánh mà là một kỹ thuật. Nó nhằm vào sự tăng sức mạnh cho các cộng đồng , để tự quyết định về sự phát triển của cộng đồng mình và sự định hình tương lai của cộng đồng mình. Mục đích cuối cùng của PTCĐ là sự tham gia chủ động với tư cách tập thể của người dân vào sự phát triển.” 1.1.2.2 Các giá trị của PTCĐ - An sinh của người dân: các thành viên trong cộng đồng được phát triển, có công ăn việc làm, được đảm bảo một cuộc sống đầy đủ về mặt vật chất, tinh thần, có giá trị, được tôn trọng và bảo vệ. SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 10 [...]... tế xã hội từng bước ổn định đời sống nhân dân - Thực hiện các dịch vụ: Trợ giúp pháp lý cho xã nghèo, người nghèo luôn được quan tâm nhất là công tác thông tin tuyên truyền trong các ngày lễ tết 2.3 Điều kiện kinh t - văn hoá - xã hội trên địa bàn xã Bok Tới - huyện Hoài Ân – tỉnh Bình Định 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 2.3.1.1 Vị trí địa lý Bok Tới là một xã của huyện Hoài Ân, nằm về phía Tây Nam của huyện, ... Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo theo nghị quyết số 30a/200/ NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 SVTH: Nguyễn Đình Cơ Trang 23 GVHD: Th.S Đinh Anh Tuấn CHƯƠNG II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 2.1 Chương trình 135, giai đoạn II (200 6- 2010) Chương trình 135 là chương trình phát triển kinh tế xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn, miền núi và vùng sâu, vùng xa theo Quyết định số 135/ 1998/QĐ-TTg... Chính phủ về việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo trong giai đoạn 199 8-2 000 + CT phủ xanh đất trống đồi núi trọc theo quyết định số 327 của Thủ tướng Chính phủ + Chương trình xoá đói giảm nghèo và tạo việc làm cho 4 năm (199 8-2 002) theo quyết định số 143 của Thủ tướng Chính phủ + Chương trình 135 - chương trình phát triển kinh tế xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn, miền núi... những giai đoạn tiếp theo 2.2 Kết quả thực hiện Chương trình 135, giai đoạn II (200 6- 2010) 2.2.1 Trên phạm vi cả nước Chương trình 135 giai đoạn II được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào ngày 10/01/2006 để tiếp tục hỗ trợ cho các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi, phát triển từng bước thu hẹp khoảng cách giữa các vùng, các dân tộc Chương trình này là sự nối tiếp của Chương trình 135. .. cố của môi trường thiên nhiên, của quá trình hội nhập và phát triển Trong những năm gần đây, chính phủ đã triển khai các CT hỗ trợ cho người nghèo như sau: + Chương trình hỗ trợ tạo việc làm cho người nghèo theo quyết định số 120 của Thủ tướng Chính phủ + Chương trình hỗ trợ người nghèo, người dân tộc thiểu số sản xuất theo quyết định số 133/1998/QĐ-TTg ngày 2 3-7 -1 998 của Thủ tướng Chính phủ về việc. .. nhập bình quân đầu người dưới 80.000 /tháng /người tương đương: 920.000 /năm /người trở xuống là hộ nghèo * Theo mục tiêu của chương trình Chương trình mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo giai đoạn 200 1-2 005” Khu vực nông thôn, miền núi - hải đảo: những hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người dưới 80.000/ tháng /người tương đương 960.000 /năm /người trở xuống là hộ nghèo Khu vực nông thôn - đồng... hoạt động phát triển 1.1.2.4 Các nguyên tắc hành động của PTCĐ - Bắt đầu từ nhu cầu, tài nguyên và khả năng của người dân - Tin tưởng vào người dân, mọi người dân đều có khả năng tự quản lý cuộc sống của mình, tin tưởng vào khả năng thay đổi và phát triển của họ - Đáp ứng nhu cầu và mối quan tâm, bức xúc hiện tại của họ - Khuyến khích người dân cùng tham gia thảo luận, lấy quyết định chung, hành động. .. 2010 (mục tiêu là 80%) 100% xã có trạm y tế, 100% người dân có nhu cầu trợ giúp pháp lý được trợ giúp miễn phí… 2.2.2 Trên địa bàn tỉnh Bình Định Vùng dự án thuộc Chương trình 135 giai đoạn II ở Bình Định có trung bình 64,3% hộ nghèo (có xã, tỷ lệ hộ nghèo còn trên 97%), điều kiện kinh tế, xã hội ở các xã còn nhiều khó khăn, năng suất, sản lượng cây trồng, vật nuôi thấp Các huyện được thụ hưởng hỗ trợ... nên áp đặt chương trình phát triển từ trên hoặc từ bên ngoài vào mà phải xuất phát từ nhu cầu của người dân, sự hỗ trợ từ bên ngoài chỉ là chất xúc tác - Không nên đỗ lỗi cho người dân và cho rằng người dân có hạn chế về nhận thức, ít học, khó tiếp thu mà phải thấy rằng người dân chưa được tạo ra cơ hội một cách đầy đủ để phát huy tiềm năng trong quá trình phát triển - Quy trình “hành động- suy ngẫm... vùng xa theo Quyết định số 135/ 1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng chính phủ; + Chương trình hỗ trợ việc khám, chữa bệnh cho người nghèo theo quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của thủ tướng chính phủ về việc khám, chữa bệnh cho người nghèo; + CT hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo quyết định số 257/2003/QĐTTg ngày 03/12/2003 của thủ tướng chính phủ về việc hỗ trợ đầu tư . trung tâm huyện nên đời sống bà con gặp rất nhiều khó khăn, cơ sở vật chất còn hạn chế nên khi CT được triển khai tại xã đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của bà con trong xã. 1 năm sau khi kết. đời sống tinh thần mà chương trình mang lại đối với bà con nơi đây. - Tìm hiểu những khó khăn cũng như những mong muốn, nguyện vọng của bà con đối với chương trình. - Tìm hiểu những nguồn lực. lơi, khó khăn mà bà con gặp phải trong đời sống và sản xuất hằng ngày trước, trong và sau khi chương trình 135 được triển khai, cũng như những mong muốn, nguyện vọng của bà con đối với chương

Ngày đăng: 23/07/2014, 08:01

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • KT. THỦ TƯỚNG

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan