1 MỞ ðẦU 1. Sự cần thiết của vấn ñề nghiên cứu Quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa và ñô thị hóa trong hai thập kỷ gần ñây làm thay ñổi nền kinh tế và bộ mặt xã hội nước ta. Cơ cấu kinh tế ñã có sự chuyển biến ñáng kể với tỷ trọng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ngành nông nghiệp giảm từ 60 - 70% trong những năm 1980 xuống còn khoảng 20% hiện nay. Trong quá trình ñó, sự chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp diễn ra chậm và chưa theo kịp với sự thay ñổi của cơ cấu kinh tế. Dân số ở khu vực nông thôn vẫn tăng, lực lượng lao ñộng nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong khi diện tích ñất nông nghiệp ñang bị thu hẹp dần. Hơn nữa, các ngành nghề phi nông nghiệp ở nông thôn vẫn chậm phát triển càng làm cho vấn ñề nghề nghiệp, việc làm của lao ñộng nông nghiệp gặp nhiều khó khăn. Hệ quả kéo theo là sản xuất kém phát triển, thu nhập và mức sống của người dân nông thôn thấp. Mặt khác, những khó khăn của nền kinh tế trong bối cảnh khủng hoảng ñã nảy sinh những thách thức ñối với vấn ñề việc làm của khu vực nông nghiệp, nông thôn. Xu hướng lao ñộng nông nghiệp trẻ di cư ban ñầu chỉ mang tính thời vụ, dần dần ñịnh cư lâu dài ở thành thị ñã tạo sức ép lớn về lao ñộng, việc làm và an sinh xã hội cả ở thành thị và nông thôn. ðiều này dẫn ñến lực lượng lao ñộng nông nghiệp chưa ñược chuẩn bị ñầy ñủ các kỹ năng, trình ñộ, tay nghề ñể tham gia vào sản xuất công nghiệp, dịch vụ ở các khu ñô thị và thành phố lớn. Do ñó, việc làm của lao ñộng nông nghiệp xuất thân từ nông thôn thường là những lao ñộng chân tay, công việc nặng nhọc, thu nhập thấp. Trong những năm qua, vấn ñề ñào tạo nghề cho lao ñộng nông nghiệp, nông thôn luôn ñược ðảng và Nhà nước quan tâm. Bởi vì không thể có một nông thôn mới, một nước có nền công nghiệp hiện ñại khi hàng triệu lao ñộng nông nghiệp không có tay nghề vững vàng. Nhằm cụ thể hóa chương trình hành ñộng trên, tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ñã phê duyệt “ðề án ðào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn ñến năm 2020”. Mục tiêu của ñề án, bình quân hàng năm ñào tạo nghề cho khoảng 1 triệu lao ñộng nông thôn. ðề án nêu rõ quan ñiểm của ðảng, Nhà nước coi ñào tạo nghề cho lao ñộng nông nghiệp, nông thôn là sự nghiệp của ðảng và Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao ñộng nông nghiệp, nông thôn, ñáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn. Nhà nước tăng cường ñầu tư ñể phát triển ñào tạo nghề cho lao ñộng nông nghiệp, nông thôn, có chính sách bảo ñảm công bằng xã hội về cơ hội học nghề, khuyến khích huy ñộng và tạo ñiều kiện ñể toàn xã hội tham gia ñào tạo nghề. ðây là cơ sở hành lang pháp lý ñể các hoạt ñộng ñào tạo nghề phát triển nhằm nâng cao chất lượng lao ñộng nông nghiệp. Chính vì lí do ñó, Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Quyết ñịnh số 800/Qð-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai ñoạn 2010 - 2020 ra ñời, công tác ñào tạo nghề cho lao ñộng nông nghiệp ñã ñược triển khai khá mạnh mẽ ở nhiều nơi. Trong 10 năm (2001- 2010) ñã có 15 triệu lao ñộng có việc làm, trong ñó khoảng 48% làm nghề nông nghiệp. Tuy nhiên, năng suất của lao ñộng nông nghiệp thấp chỉ bằng 1/4 ngành công nghiệp và bằng 1/3 ngành dịch vụ. Cơ cấu lao ñộng nông nghiệp trong tổng số lao ñộng ñang làm việc vẫn ở mức rất cao: từ 82,5% năm 1985, giảm xuống 71,4% năm 1993, 65,09% năm 2000, 57,1% năm 2005 và 2 49,5% năm 2010. Như vậy, gần một phần tư thế kỷ (1986 - 2010) thực hiện công cuộc ñổi mới ñất nước, cơ cấu lao ñộng nông nghiệp giảm chậm và phải mất nhiều năm nữa mới ñạt mục tiêu giảm xuống còn 30%. Thời gian tới, Việt Nam phải tạo việc làm cho khoảng 1,2 triệu lao ñộng mỗi năm; phải ñối mặt với mức gia tăng lớn của lực lượng lao ñộng với khoảng 1,0-1,1 triệu người/năm và số lao ñộng dôi ra từ nông nghiệp tiếp tục tạo sức ép lớn về nghề nghiệp, việc làm… Vùng ðồng bằng sông Hồng gồm 11 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tốc ñộ phát triển kinh tế nhanh khoảng 7,5%/năm với tổng số lao ñộng ñang làm việc 10,93 triệu. Những năm qua, xu hướng lao ñộng nông nghiệp ñang làm việc của vùng giảm và chuyển ñổi nghề diễn ra khá nhanh từ 73,77% năm 1990 giảm xuống 67,93% năm 2000, 57,18% năm 2005 và giảm còn 45,73% năm 2010, với tốc ñộ giảm 1,16%/năm (2001 - 2005) và 2,89%/năm (2006 - 2010). Tuy nhiên, trong quá trình chuyển ñổi nghề cũng có những khó khăn như: (i) thiếu việc làm và năng suất lao ñộng còn thấp; (ii) việc ñào tạo nghề cho lao ñộng nông nghiệp chưa xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao ñộng thật sự của các doanh nghiệp trên ñịa bàn; (iii) sự quan tâm ñến công tác ñào tạo nghề của chính quyền ở một số ñịa phương còn mang tính hình thức; (iv) tính ña dạng vùng miền và tính ñặc thù của lao ñộng nông nghiệp nên việc tổ chức các khóa ñào tạo nghề vẫn chưa phù hợp. Thêm vào ñó, ñất chật, người ñông, công nghiệp và ñô thị hóa phát triển nhanh làm cho dư thừa lao ñộng trong khu vực nông nghiệp nông thôn; ñồng thời trong quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñòi hỏi số lượng lớn lao ñộng có kỹ năng thích ứng với ñòi hỏi của sản xuất phi nông nghiệp và ñô thị hóa. Lao ñộng nông nghiệp của vùng chuyển ñổi nghề còn mang tính tự phát, và còn lúng túng; tính bền vững ở nhiều nghề mà lao ñộng nông nghiệp ñã chuyển ñổi không cao do không ñược ñào tạo nghề bài bản. Với bối cảnh kinh tế - xã hội nói trên, việc nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp là hết sức cần thiết. ðặc biệt trong những diễn biến của khủng hoảng kinh tế thế giới hiện nay, vấn ñề chuyển dịch cơ cấu lao ñộng, chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp lại mang tính thời sự hơn nữa. Bản thân khu vực công nghiệp và thành thị cũng không còn “yên bình” hay luôn luôn là “miền ñất hứa” cho lao ñộng nông nghiệp. Hàng loạt các nhà máy và doanh nghiệp ở khu vực thành thị và ở các khu công nghiệp ở nông thôn phá sản hoặc sản xuất ñình trệ dẫn ñến sa thải người lao ñộng ñã ñặt ra câu hỏi lớn về tính bền vững chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp. Việc ñịnh hướng và có giải pháp thích hợp cho chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp trở nên cấp thiết hơn cả trước mắt và lâu dài. Chính vì vậy, việc làm rõ xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ñồng bằng sông Hồng nhằm phục vụ cho việc ñào tạo nghề ñược tốt hơn, ñáp ứng nhu cầu chuyển ñổi nghề, nâng cao thu nhập cho các ñối tượng này là hết sức cần thiết. Từ ñó, ñề xuất ñịnh hướng và giải pháp chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng một cách thỏa ñáng. Trong thời gian gần ñây có một số công trình nghiên cứu về thị trường lao ñộng Việt Nam và nghiên cứu của tác giả Việt Nam về kinh nghiệm chuyển dịch lao ñộng nông nghiệp, nông thôn của các nước. Các tác giả ñã ñề cập nhiều khía cạnh của thị trường lao ñộng nông thôn mà ít ñi sâu vào nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề 3 của lao ñộng nông nghiệp. Tình hình nghiên cứu liên quan ñến thị trường lao ñộng nông nghiệp, nông thôn khá phong phú; không chỉ ñề cập tới thực trạng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn; phân tích nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng ñối với chuyển dịch lao ñộng; ñã ñưa ra nhiều kiến nghị ñể phát triển thị trường lao ñộng, tạo việc làm và chuyển dịch lao ñộng nông nghiệp… Một số ñề tài chỉ ñi sâu vào một vài khía cạnh của chuyển dịch cơ cấu lao ñộng và giải quyết việc làm như các nghiên cứu về vấn ñề di cư, một số ñề tài khác ñề cập ñến các vấn ñề thị trường lao ñộng, thị trường lao ñộng trong mối quan hệ với tăng trưởng, phân mảng thị trường lao ñộng, nghiên cứu về các khả năng thu hút và tạo việc làm của kinh tế trang trại… Một số ñề tài có lồng ghép việc dự báo cầu và thay ñổi của cầu lao ñộng nông nghiệp, nông thôn ñến năm 2020, nhưng các dự báo này chỉ ñề cập một cách sơ lược. Tuy nhiên, chưa có ñề tài nghiên cứu ñi sâu vào vấn ñề chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp dưới góc ñộ kinh tế hộ, liên kết vùng; chưa có những nghiên cứu sâu có tính hệ thống về vấn ñề xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp của vùng ðồng bằng sông Hồng. ðây là vấn ñề quan trọng, cần ñược quan tâm ñúng mức và ñòi hỏi phải có những nghiên cứu mới, tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách thúc ñẩy lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi nghề hiệu quả, bền vững. Xuất phát từ các yêu cầu trên, tác giả lựa chọn ñề tài "Nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng” làm ñề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở làm rõ về mặt lý luận, ñánh giá ñúng thực trạng chuyển ñổi nghề, ñề xuất ñịnh hướng và giải pháp ñảm bảo chuyển ñổi nghề bền vững cho lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020. 2.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ những vấn ñề lý luận và thực tiễn về nghề, chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp. - Phân tích làm rõ thực trạng và xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng trong giai ñoạn 1990 - 2010. - ðề xuất ñịnh hướng và những giải pháp chủ yếu ñể chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020. 3. ðối tượng nghiên cứu Chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp, các yếu tố ảnh hưởng ñến xu hướng chuyển ñổi nghề và ñiều kiện chuyển ñổi nghề, hiện trạng, ñịnh hướng và giải pháp chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng. 4. Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu những vấn ñề lý luận cơ bản và thực tiễn khái quát; thực trạng và xu hướng chuyển ñổi nghề; các yếu tố ảnh hưởng, ñiều kiện chuyển ñổi nghề và ñề xuất các giải pháp chủ yếu chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020. 5. Những ñóng góp mới của luận án - ðã làm rõ một số vấn ñề lý luận cơ bản và thực tiễn về chuyển ñổi nghề của 4 lao ñộng nông nghiệp sang làm nghề phi nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn. Luận án xây dựng ñược khung phân tích, hệ thống chỉ tiêu làm cơ sở nghiên cứu chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp theo hướng sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực cho phát triển bền vững. - ðã làm rõ thực trạng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp giai ñoạn 1990 - 2020 và làm rõ các xu hướng chủ yếu chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng: theo ngành kinh tế; theo hình thức nghề nghiệp; theo tính chất công việc; theo di cư và theo giới tính, ñộ tuổi của lao ñộng. Trong ñó, xu hướng chuyển ñổi nghề theo ngành kinh tế là xu hướng chủ ñạo. Luận án ñề xuất thúc ñẩy những xu hướng tích cực và hạn chế những xu hướng không có lợi cho phát triển bền vững, xu hướng chuyển ñổi theo ngành kinh tế phải diễn ra mạnh mẽ hơn trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển ñổi sang nghề dịch vụ nhiều hơn. Luận án làm rõ những yếu tố ảnh hưởng và khằng ñịnh: Mỗi vùng, ñịa phương tùy thuộc vào ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và ở những giai ñoạn phát triển nhất ñịnh sẽ có những yếu tố chính, chủ yếu ảnh hưởng ñến xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp. Luận án dự báo xu hướng biến ñộng nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020. - ðề xuất ñược ñịnh hướng chuyển ñổi nghề bền vững và các giải pháp ñảm bảo chuyển ñổi nghề cho lao ñộng nông nghiệp ở vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020. Trong ñó, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội là tiên quyết; ñẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế là cơ sở; ñào tạo nghề ñể chuyển ñổi nghề hiệu quả; giải pháp hỗ trợ ñể lao ñộng nông nghiệp gắn bó với quê hương và chuyển ñổi nghề ngay tại nông thôn. 6. Kết cấu của luận án Luận án bao gồm 150 trang với 29 bảng, 7 hình, 7 hộp, 13 ñồ thị; 80 Tài liệu tham khảo tiếng Việt, 15 tài liệu tiếng Anh. Mở ñầu, 9 trang; Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp, 38 trang; Chương 2: ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu, 19 trang; Chương 3: Thực trạng và xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng, 56 trang; Chương 4: ðịnh hướng và giải pháp chủ yếu chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng, 24 trang; Kết luận, 4 trang. Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XU HƯỚNG CHUYỂN ðỔI NGHỀ CỦA LAO ðỘNG NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận về xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm * Lao ñộng nông nghiệp: Là người làm việc trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo ra sản phẩm nông nghiệp ñáp ứng nhu cầu về nông sản của xã hội. * Nghề: là những hoạt ñộng mang tính chuyên nghiệp của cá nhân, là công việc (hoạt ñộng) cụ thể ñể tồn tại, phát triển của một cá nhân, hay tầng lớp xã hội. Ngoài những ñặc trưng trên, nghề phải hợp pháp theo quy ñịnh của nhà nước. * Xu hướng: ñược hiểu là sự thiên về một hướng nào ñó trong quá trình hoạt ñộng; là hướng ñi tới, thể hiện khá rõ thực chất của nó. Xu hướng có thể lôi kéo chi phối 5 các ñối tượng theo một ñịnh hướng (gần với xu thế và mang tính dự báo). * Chuyển ñổi nghề: là chuyển ñổi công việc có tính chất chuyên môn hóa và có kỹ năng. Chuyển ñổi nghề của người lao ñộng là thay ñổi nghề, giúp người lao ñộng chuyển từ làm nghề này sang làm nghề khác có hiệu quả hơn. Chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp là chuyển ñổi nghề của người làm nông nghiệp sang làm các nghề khác phi nông nghiệp ở tại chỗ hoặc chuyển ñi nơi khác làm ăn. * Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp: lao ñộng chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp (công nghiệp, xây dựng, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ…) và chuyển từ khu vực có năng suất lao ñộng thấp sang khu vực có năng suất lao ñộng cao (trong khu vực sản xuất nông nghiệp, lao ñộng chuyển từ trồng trọt năng suất thấp sang chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản). 1.1.2 Tính tất yếu khách quan trong chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp - Xuất phát từ Quy luật tiêu dùng của E.Engel và Quy luật tăng năng suất của A.Fisher: Ngành nông nghiệp dễ có khả năng thay thế lao ñộng, việc tăng cường sử dụng máy móc thiết bị và các phương thức canh tác mới ñã tạo ñiều kiện cho lao ñộng nông nghiệp tăng năng suất. - Xuất phát từ tác ñộng của công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñến lao ñộng nông nghiệp và do kinh tế phát triển kéo theo sự phát triển của các nghề phi nông nghiệp, thu hút lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi nghề. 1.1.3 Các mô hình lý thuyết về xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp - Mô hình phát triển 2 khu vực của Arthur Lewis (1954) nhằm giải thích sự chuyển dịch lao ñộng từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp ở một nước mới công nghiệp hóa, trong ñó quan tâm ñến sự thiếu hụt lao ñộng trong khu vực công nghiệp mở rộng. Mô hình thu nhập dự kiến về sự di cư nông thôn - thành thị (Harris-Todaro): ñô thị hóa diễn ra ñồng thời với quá trình công nghiệp hóa. Do ñó, di chuyển lao ñộng nông nghiệp là xu hướng tất yếu. - Các mối liên kết giữa khu vực nông nghiệp và phi nông nghiệp: Giữa khu vực nông nghiệp và khu vực phi nông nghiệp có các mô hình liên kết và chi phối nghề của lao ñộng nông nghiệp như sau: (i) Mô hình liên kết sản xuất và tiêu dùng; (ii) mô hình các yếu tố “kéo” và ñẩy” việc tham gia hoạt ñộng phi nông nghiệp của lao ñộng nông nghiệp. 1.1.4 Ý nghĩa của chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp Chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp góp phần ñẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa làm thay ñổi bộ mặt nông thôn; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế ñất nước; góp phần nâng cao năng suất lao ñộng xã hội, gia tăng của cải xã hội; góp phần ổn ñịnh chính trị, xã hội. 1.1.5 ðiều kiện chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp ðể lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi ñược nghề cần có các ñiều kiện cơ bản sau: (i) Nông nghiệp ñã ñược công nghiệp hóa, hiện ñại hóa; (ii) Khu vực phi nông nghiệp ñã phát triển, lao ñộng nông nghiệp ñã ñược ñào tạo nghề mới; (iii) Thị trường mở rộng theo hướng có lợi cho chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp; (iv) Nhà nước quyết tâm chuyển ñổi cơ cấu ngành nghề theo hướng hiện ñại. 1.1.6 Nội dung, bản chất xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp - Nội dung xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp: bao gồm 6 chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp theo ngành kinh tế; theo hình thức nghề nghiệp; theo tính chất công việc; theo di cư và theo giới tính, ñộ tuổi của lao ñộng. - Hình thức nghề nghiệp mà lao ñộng nông nghiệp có thể chuyển ñổi bao gồm: (i) Chuyên môn kỹ thuật bậc trung; (ii) Nhân viên; (iii) Dịch vụ cá nhân, bảo vệ, bán hàng; (iv) Nghề nông, lâm, ngư nghiệp; (v) Thợ thủ công và các thợ khác; (vi) Thợ lắp ráp và vận hành máy móc thiết bị; (vii) Nghề giản ñơn. - Bản chất chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp là quá trình phân công lại lao ñộng ra ngoài ngành nông nghiệp trong mối quan hệ với ngành phi nông nghiệp; và phân công lại lao ñộng ngay trong nội bộ ngành nông nghiệp. 1.1.7 ðặc ñiểm xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp - Do sự chênh lệch lớn về trình ñộ phát triển giữa nông thôn và thành thị, nhận thức của lao ñộng nông nghiệp còn ở mức ñộ thấp. - Kinh tế nông thôn chưa phát triển, hiệu quả sản xuất nông nghiệp không cao, thu nhập thấp, trong khi chi phí ñào tạo nghề tốn kém, nên lao ñộng nông nghiệp chưa có ñiều kiện quan tâm ñúng mức tới giáo dục và ñào tạo. - Nền sản xuất nông nghiệp trình ñộ thấp, nhỏ lẻ, manh mún, sản xuất nông nghiệp thường giản ñơn; lao ñộng nông nghiệp thụ ñộng, sức cạnh tranh kém, tính tùy tiện còn phổ biến, chủ yếu là lao ñộng giản ñơn. - Chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp chịu sự tác ñộng của các yếu tố ñịa chính trị, ñịa kinh tế. Vì vậy, có sự khác nhau trong chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp giữa các vùng miền; giữa ñồng bằng và miền núi, miền biển; giữa nông thôn và thành thị; giữa vùng thuần nông và vùng ña ngành. 1.1.8 Các yếu tố ảnh hưởng ñến xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp Chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp của các yếu tố thuộc về người lao ñộng như tuổi, giới tính, chất lượng, nhu cầu nâng cao mức sống, thu nhập, tâm lý, văn hóa của người lao ñộng… và các yếu tố thuộc cộng ñồng như ñiều kiện tự nhiên, dân số, CNH, HðH, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, thu hồi ñất nông nghiệp, ý chí chính trị của cơ quan quản lý Nhà nước, chính sách ñào tạo nghề và giải quyết việc làm… Mỗi vùng, ñịa phương tùy thuộc vào ñiều kiện tự nhiên, ñặc ñiểm kinh tế xã hội và ở vào những giai ñoạn phát triển nhất ñịnh sẽ có những yếu tố cơ bản, yếu tố chính tác ñộng ảnh hưởng ñến xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp. Do ñó, cần có biện pháp thúc ñẩy những ảnh hưởng theo chiều hướng tích cực, ñồng thời hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của từng yếu tố. 1.2 Thực tiễn xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp 1.2.1 Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp một số nước và vùng lãnh thổ trên thế giới Nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp ở Cộng hòa liên bang ðức, Hungary, Trung Quốc, Nhật Bản, Thái lan, Malaysia, Hàn Quốc và vùng lãnh thổ ðài Loan chỉ ra những vấn ñề lý thuyết ñược sử dụng và những vướng mắc khi vận dụng những lý luận vào nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề cho lao ñộng nông nghiệp ở một vùng của Việt Nam như vùng ðồng bằng sông Hồng. 1.2.2 Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp ở Việt Nam * Những chủ trương, chính sách của ðảng và Nhà nước có ảnh hưởng ñến chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp 7 Có các nhóm chính sách: Chính sách tạo dựng và tìm kiếm việc làm; chính sách hỗ trợ phát triển lao ñộng nông nghiệp; chính sách ñào tạo nghề cho lao ñộng nông nghiệp, nông thôn * Một số kết quả ñạt ñược về thực hiện các chủ trương, chính sách có liên quan ñến chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp - Công tác dạy nghề và phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp: Mỗi năm tạo việc làm cho khoảng 1,4 ñến 1,6 triệu lao ñộng. Số lượng, quy mô dạy nghề tăng. Giai ñoạn 2006 - 2008 tuyển sinh dạy nghề là 4,3 triệu người, trong ñó lao ñộng nông thôn chiếm 52%; các nghề nông - lâm - ngư chỉ chiếm 5%; riêng số lao ñộng nông thôn ñược học nghề ngắn hạn và sơ cấp nghề là 990.000 người. - Tình hình lao ñộng ở Việt Nam: Lực lượng lao ñộng tăng 2,37%/năm (2005 - 2010), tương ñương khoảng 1,2 triệu người/năm dẫn ñến áp lực về việc làm ngày càng lớn. Lao ñộng nông thôn tăng 1,69%/năm (2005 - 2010) và chiếm tới 72,04% lực lượng lao ñộng cả nước; trình ñộ học vấn của lao ñộng thấp, số chưa tốt nghiệp tiểu học chiếm 20,92% (1996) và 14,5% (2009); lao ñộng không có chuyên môn kỹ thuật giảm chậm từ 92,6% (1996) xuống 90,9% (2010). - Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp ở Việt Nam theo ngành kinh tế: về số lượng lao ñộng nông nghiệp ñang làm việc tăng thấp 1,40%/năm (1996 - 2000), giảm ít 0,14%/năm (2001 - 2005), sau ñó lại tăng nhẹ 0,29%/năm (2006 - 2010) do dân số hoạt ñộng kinh tế khu vực nông nghiệp, nông thôn các thời kỳ này ñều tăng; nhưng về tỷ lệ ñã hình thành xu hướng giảm dần liên tục từ 98% (1954) xuống 81,5% (1985), 72,6% (1991), 68,96% (1996), 57,1% (2005) và còn 49,5% (2010). Tuy nhiên, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm ñể thúc ñẩy lao ñộng nông nghiệp chuyển sang các nghề phi nông nghiệp một cách mạnh mẽ; trong nông nghiệp, trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng lớn với trên 57% giá trị sản xuất; chăn nuôi, thuỷ sản phát triển chưa tương xứng; khoa học công nghệ áp dụng còn hạn chế, hiệu quả chưa cao. Bên cạnh xu hướng chuyển ñổi nghề theo ngành kinh tế, lao ñộng nông nghiệp chuyển chủ yếu sang các nghề giản ñơn. Tính bền vững của nghề sau chuyển ñổi chưa cao, mặc dù lao ñộng nông nghiệp không hưởng lương giảm từ 51,8% (1996) xuống 44,8% (2006) và 38,4% (2010). * Những vấn ñề nảy sinh cần quan tâm giải quyết ñối với chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp - Trình ñộ chuyên môn của lao ñộng nông nghiệp còn hạn chế, chưa ñáp ứng yêu cầu của thị trường và hướng tới một nền nông nghiệp hiện ñại. - Thị trường lao ñộng mới phát triển tập trung chủ yếu ở các tỉnh, thành phố có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất và ở ba vùng kinh tế trọng ñiểm, các tỉnh khác còn ở mức ñộ sơ khai… - Số lượng và chất lượng dạy nghề cho lao ñộng nông nghiệp ñặc biệt là dạy nghề nông nghiệp chưa ñáp ứng yêu cầu. - Người lao ñộng chưa chủ ñộng trong học nghề, tìm kiếm nghề ñể chuyển ñổi nghề ngay cả khi bị thu hồi ñất nông nghiệp; trong khi tính ổn ñịnh, bền vững ở nhiều nghề ñã chuyển ñổi của lao ñộng nông nghiệp không cao. - Cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, thiếu ñồng bộ, thiếu tính ñột phá; một số chính sách chưa tạo sức hấp dẫn ñối với lao ñộng nông nghiệp. Quản lý nhà nước ñối với các trường dạy nghề cho lao ñộng nông thôn còn bất cập. 8 Chương 2 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng ðồng bằng sông Hồng 2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên Vùng ðồng bằng sông Hồng (ðBSH) có diện tích 21.063,1 km 2 nhỏ nhất trong các vùng của cả nước. ðất ñang sử dụng 1.655 nghìn héc ta chiếm 79% ñất tự nhiên, thấp hơn với bình quân cả nước (79,8%). Với một ñịa hình ña dạng và phong phú, bao gồm ñồng bằng, ñồi núi, biển và rừng, vùng có cơ sở ñể phát triển một hệ thống ñường bộ, ñường sắt, ñường thủy, cảng biển và sân bay. Vùng có tiềm năng lớn về khoáng sản vật liệu xây dựng; trữ lượng nước khá lớn phục vụ tốt cho kinh tế và dân sinh. Tài nguyên du lịch có khả năng cạnh tranh ñể phát triển kinh tế quy mô lớn. Vùng phân chia thành tiểu vùng phía Bắc là vùng kinh tế trọng ñiểm Bắc bộ và tiểu vùng phía Nam. 2.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội Vùng ðBSH có trình ñộ phát triển kinh tế ñứng thứ hai cả nước, tăng trưởng kinh tế giai ñoạn 2001-2010 ñạt 7,3%/năm, tạo ra một cơ cấu GDP khá hiện ñại với các ngành phi nông nghiệp chiếm trên 80%, trong ñó ngành dịch vụ chiếm 41%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp; tăng ngành công nghiệp và dịch vụ. Ngành dịch vụ có ñiều kiện thuận lợi phát triển tạo nên sự lan tỏa, thu hút với các vùng và các tỉnh lân cận. Vùng có thế mạnh về trồng lúa với sản lượng và năng suất cao. Vùng có số dân và mật ñộ dân số cao nhất cả nước 19,625 triệu người chiếm 22,8%, mật ñộ dân cư là 939 người/km 2 - gấp 3,57 lần so cả nước và 1,57 lần so với vùng ðông Nam bộ. Thu nhập và ñời sống của dân cư chỉ sau vùng ðông Nam bộ. Vùng có lực lượng lao ñộng dồi dào với 10,9 triệu lao ñộng ñang làm việc chiếm trên 50% dân số vùng và 85% số này ở ñộ tuổi 15-44. Lao ñộng có tay nghề khá, trình ñộ cao hơn vùng khác, lao ñộng có chuyên môn kỹ thuật khoảng 22%. 2.1.3 ðánh giá chung về ñặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng ðồng bằng sông Hồng Vùng có các ñiều kiện thuận lợi cho việc chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp với các thế mạnh về vị trí ñịa lý, giao thông, tài nguyên thiên nhiên, con người và du lịch. Tuy nhiên là vùng ñất chật, người ñông, lao ñộng trong khu vực nông nghiệp, nông thôn dư thừa do công nghiệp và ño thị phát triển nhanh… 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp tiếp cận và khung phân tích * Cách tiếp cận: Luận án sử dụng các cách tiếp cận phù hợp như nghiên cứu có sự tham gia; tiếp cận hệ thống; tiếp cận ña ngành, liên vùng; tiếp cận giới và tiếp cận theo hộ, ñối tượng lao ñộng. * Khung lý thuyết liên quan ñến xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp: mô hình liên kết giữa hai khu vực nông nghiệp và phi nông nghiệp, mô hình các yếu tố “kéo” và “ñẩy” và mô hình kinh tế hộ. * Khung phân tích xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp: Xác ñịnh thực trạng xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng, các yếu tố ảnh hưởng ñể ñánh giá hiệu quả của các xu hướng và ñịnh hướng phát triển của các xu hướng; qua ñó ñề xuất các giải pháp chủ yếu thúc ñẩy những xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðBSH có hiệu quả, bền vững. 9 2.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu Chọn ñiểm nghiên cứu: Tỉnh Hải Dương ñại diện tiểu vùng phía Bắc, thành phố Hà Nội là trung tâm của vùng và tỉnh Thái Bình ñại diện tiểu vùng phía Nam. Mỗi tỉnh chọn một huyện; mỗi huyện chọn 3 xã ñại diện. Chọn mẫu ñiều tra: Mỗi xã chọn 50 hộ, có cả hộ mất ñất nông nghiệp, có ñại diện của những hộ ñã, ñang hoặc sẽ chuyển ñổi nghề (hộ thuần nông, hộ kiêm và hộ chuyên nghề phi nông nghiệp). Luận án chọn 15 doanh nghiệp sử dụng lao ñộng, 15 cơ sở ñào tạo, dạy nghề và 78 cán bộ chuyên môn cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã ñể phỏng vấn thu thập thông tin về cung, cầu lao ñộng liên quan ñến lao ñộng nông nghiệp. 2.2.3 Phương pháp thu thập thông tin Thu thập thông tin và số liệu thứ cấp từ các sách, báo, tạp chí, báo cáo của các bộ, ngành, các cấp, niên giám thống kê Thu thập thông tin, số liệu sơ cấp từ ñiều tra hộ, người lao ñộng thông qua quan sát, phỏng vấn theo phiếu ñiều tra ñược thiết kế. 2.2.4 Phương pháp xử lý thông tin Thông tin thứ cấp ñược sắp xếp cho từng nội dung nghiên cứu và phân thành 3 nhóm: (i) những tài liệu về lý luận; (ii) những tài liệu tổng quan về thực tiễn nói chung; (iii) những tài liệu của các ñịa phương. Thông tin sơ cấp ñược xử lý bằng phầm mềm Excel, SPSS, DA 4.2 (Distributive Analysis) Trên cơ sở tài liệu ñiều tra, tiến hành hoàn thiện cho phù hợp với nội dung nghiên cứu. 2.2.5 Phương pháp phân tích thông tin ðề tài sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia, bộ công cụ PRA, phương pháp dự báo lao ñộng; phương pháp ñồ thị, biểu ñồ. 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ðề tài sử dụng hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu: (i) Quy mô, cơ cấu lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi nghề; (ii) Thu nhập tăng lên do chuyển ñổi nghề; (iii) Số người ăn theo ñược nuôi sống nhờ chuyển ñổi nghề; (iv) Tỷ trọng lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi ñược nghề trong tổng số lao ñộng của khu vực phi nông nghiệp… Trong ñó, chỉ tiêu quy mô hay số lượng lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi nghề là quan trọng nhất ñể ñánh giá kết quả chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp; chỉ tiêu thu nhập tăng lên do chuyển ñổi nghề của một lao ñộng nông nghiệp là quan trọng nhất ñể ñánh giá hiệu quả chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp. Chương 3 THỰC TRẠNG VÀ XU HƯỚNG CHUYỂN ðỔI NGHỀ CỦA LAO ðỘNG NÔNG NGHIỆP VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 3.1 Thực trạng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng 3.1.1 Thời kỳ từ năm 1990 ñến năm 1995 Kinh tế hộ ñã ñược “cởi trói” phát triển mạnh từ khi thực hiện Nghị quyết 10 (1988) của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương ðảng khóa (VI), Nghị quyết Trung ương 5 khóa (VII) về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, Luật ðất ñai giao ñất lâu dài cho nông dân ñã giải phóng sức sản xuất và tạo cơ chế thúc ñẩy nông nghiệp chuyển dần sang sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường. Lao ñộng nông nghiệp ñang làm việc của vùng thời kỳ này tăng 3,37%/năm về lượng, nhưng về tỷ trọng ñã thể hiện rõ xu hướng giảm từ 73,77% (1990) xuống 69,87% (1995). Nguyên nhân là do dân số hoạt ñộng kinh 10 tế của vùng tăng liên tục qua các năm ñã bổ sung bình quân hàng năm trên 60 nghìn lao ñộng cho khu vực nông nghiệp của vùng. 3.1.2 Thời kỳ từ năm 1996 ñến năm 2000 Thời kỳ này lao ñộng các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ ñều tăng về lượng do kết quả của kiềm chế tăng trưởng dân số còn hạn chế, trong khi xuất phát ñiểm của vùng ñi lên từ nền nông nghiệp truyền thống. Lao ñộng nông nghiệp tăng chậm hơn thời kỳ trước, ñạt 1,66%/năm về lượng nhưng vẫn duy trì xu hướng giảm về tỷ trọng của thời kỳ trước, giảm từ 69,11% (1996) xuống 67,93% (2000). Tốc ñộ này còn chậm do kinh tế vùng và cả nước thời kỳ này chịu tác ñộng của khủng hoảng kinh tế - tài chính khu vực châu Á (1988), nền kinh tế Việt Nam ở tình trạng thiểu phát làm cho ñầu tư và việc làm của vùng khó khăn, lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi nghề bị hạn chế. 3.1.3 Thời kỳ từ năm 2001 ñến năm 2005 Thời kỳ này bắt ñầu ñánh dấu sự thay ñổi về chất của sự chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðBSH, lao ñộng nông nghiệp ñang làm việc không những giảm về tỷ lệ từ 65,12% (2001) xuống 57,18% (2005) mà ñã bắt ñầu giảm 1,16%/năm về lượng. Nguyên nhân từ ñầu tư công tăng, do Chính phủ ñã “bơm” gói kích cầu lớn làm kinh tế tăng trưởng cao hơn thời kỳ trước ñã thúc ñẩy công nghiệp và dịch vụ phát triển nhanh hơn thu hút thêm nhiều lao ñộng từ nông nghiệp chuyển sang. Thêm vào ñó là thành tựu của sự nghiệp ñổi mới, các chính sách thúc ñẩy sản xuất tạo việc làm cho lao ñộng nông nghiệp phát huy tác dụng. Cơ cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi và thủy sản, riêng trồng trọt giảm dần tỷ trọng cây lương thực, tăng cây công nghiệp và cây thực phẩm. Mặc dù vậy, quy mô lao ñộng nông nghiệp vẫn lớn, lao ñộng thiếu việc làm và phải làm thêm lúc nông nhàn vì chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp ra khỏi ngành còn chậm, lao ñộng dồn nhiều về nông thôn. 3.1.4 Thời kỳ Việt Nam gia nhập WTO năm 2006 ñến nay Lao ñộng nông nghiệp ñang làm việc tiếp tục chu kỳ giảm của thời kỳ 2001 - 2005 với mức giảm cao hơn (2,89%/năm) về lượng, khoảng 150.000 người/năm, về tỷ lệ giảm từ 56,21% (2006) xuống 45,73% (2010). Nguyên nhân là do lao ñộng công nghiệp tăng 8,35%/năm và lao ñộng dịch vụ tăng 7,53%/năm, trong số tăng này có ñóng góp lớn của lao ñộng nông nghiệp chuyển ñổi nghề. Ngoài ra là do thời kỳ này giá trị sản xuất nông nghiệp tăng trên 4,5%/năm; phát triển chăn nuôi theo quy mô trang trại, gia trại; nuôi trồng thủy sản thu hút lao ñộng các vùng ven biển, hồ ñầm; cho nên ñã giữ lại số lượng lớn lao ñộng sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa. 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1990 1995 2000 2005 2006 2008 2009 2010 Lao ñộng nông nghiệp Lao ñộng công nghiệp Lao ñộng dịch vụ ðồ thị 3.1 Cơ cấu lao ñộng của vùng ðồng bằng sông Hồng giai ñoạn 1990 - 2010 [...]... ngành kinh t c a vùng ð ng b ng sông H ng, 1990 - 2010 3.2 Xu hư ng chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p vùng ð ng b ng sông H ng 3.2.1 Xu hư ng chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p theo ngành kinh t B ng 3.5 Chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p ñi u tra, 2008 - 2010 2008 Di n gi i 1.T ng s nông dân 1.1 Lao ñ ng NN -Tr ng tr t -Chăn nuôi -Thu s n - Lâm nghi p 1.2 Lao ñ ng kiêm 2 Lao ñ ng phi NN... i c a lao ñ ng Khi so sánh s lao ñ ng nông nghi p ñã chuy n ñ i ngh (2008 - 2010) v i s lao ñ ng nông nghi p tương ng theo gi i tính, k t qu cho th y lao ñ ng nông nghi p nam gi i chuy n ñ i ngh chi m t l 15,17% cao hơn so v i n gi i chi m 10,47% Xu hư ng t l lao ñ ng nông nghi p là n cao hơn nam; kh năng chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nam t t hơn lao ñ ng n ; trong lao ñ ng nông nghi p nam gi i, lao ñ... c vào s n xu t nông nghi p Vi t Nam ñã hình thành xu hư ng chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p sang ngh công nghi p, ngh d ch v , ngh nông nghi p kiêm; nhưng lao ñ ng nông nghi p gi m ch m và d n nhi u v nông thôn T l lao ñ ng nông nghi p ñang làm vi c v n m c cao nhưng có xu hư ng gi m t 82,5% năm 1985, gi m xu ng 65,09% năm 2000, 57,3% năm 2005 và 49,5% năm 2010 1.2 Xu hư ng lao ñ ng nông nghi... khi thi u lao ñ ng có tay ngh , chuyên môn ngành, các c p Chương 4 ð NH HƯ NG VÀ GI I PHÁP CHUY N ð I NGH C A LAO ð NG NÔNG NGHI P VÙNG ð NG B NG SÔNG H NG 4.1 Quan ñi m và ñ nh hư ng chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p vùng ð ng b ng sông H ng 4.1.1 D báo lao ñ ng nông nghi p vùng ð ng b ng sông H ng D báo ñ n năm 2020 vùng ðBSH s có kho ng 21,6 tri u dân, có kho ng 14,04 18 tri u lao ñ ng và... c làm cho lao ñ ng nông nghi p: Trong th i gian qua, các ñ a phương th c hi n “ð án 1956” ñã liên t c m các l p d y ngh nông nghi p (15 ngh ) và d y ngh phi nông nghi p (99 ngh ) cho lao ñ ng nông nghi p, nông thôn K t qu , t l lao ñ ng qua ñào t o c a vùng tăng t 18,1% năm 2008 lên 22,7% năm 2010; v i lao ñ ng ñi u tra, s lao ñ ng nông nghi p không qua ñào t o ñã gi m 3,39%/năm S lao ñ ng nông nghi... có xu hư ng c u tăng nhi u v lao ñ ng nông nghi p ñã qua ñào t o ngh , lao ñ ng nông nghi p không có chuyên môn s ngày càng khó khăn khi mu n chuy n ñ i sang các ngh phi nông nghi p (ð th 4.1) T c ñ tăng trư ng kinh t c a vùng duy trì cao m c 10,5%/năm ñòi h i nhi u v n và có s ñ i m i m nh m v cơ c u lao ñ ng nông nghi p và phi nông nghi p ð th 4.1 Xu hư ng chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p vùng. .. lao ñ ng và hàng năm có kho ng 400.000 ngư i gia nh p th trư ng lao ñ ng, có 13,15 tri u lao ñ ng ñang làm vi c v i 32,66% là lao ñ ng nông nghi p (B ng 4.1) B ng 4.1 D báo lao ñ ng nông nghi p vùng ðBSH ñ n 2020 Năm Tiêu chí 1 Dân s 2 L c lư ng lao ñ ng 3 Lao ñ ng/dân s 4 Lao ñ ng ñang làm vi c -Lao ñ ng nông nghi p -Lao ñ ng công nghi p -Lao ñ ng d ch v ðơn v ngư ngư % ngư ngư % ngư % ngư % % i i i... du l ch; (iv) Chuy n ñ i lao ñ ng nông nghi p vào làm vi c trong các thành th ; (v) Chuy n ñ i ngh cho lao ñ ng nông nghi p theo hư ng xu t kh u lao ñ ng sang các qu c gia, vùng lãnh th có nhu c u; (vi) Chuy n d ch lao ñ ng sang s n xu t nông nghi p hàng hoá v i năng su t, ch t lư ng và hi u qu cao 4.2 Gi i pháp chuy n ñ i ngh c a lao ñ ng nông nghi p vùng ð ng b ng sông H ng 4.2.1 Hoàn thi n quy ho... tri u lao ñ ng nông nghi p b nh hư ng T l ñô th hóa c a vùng là 29,89%, t l này ti u vùng phía Nam ch ñ t hơn 13,1% d n ñ n lao ñ ng nông nghi p chuy n ñ i ngh ít hơn, ch m hơn so v i ti u vùng phía B c Thu h i ru ng ñ t ñã tác ñ ng m nh ñ n phương th c s n xu t, cơ c u ngh ; t ñó nh hư ng ñ n thu nh p c a lao ñ ng, bình quân 1 ha ñ t nông nghi p b thu h i có 13 lao ñ ng nông nghi p b m t vi c làm Xu. .. t l cao nh t Xu hư ng theo hình th c ngh nghi p, lao ñ ng nông nghi p ph n l n chuy n sang ngh gi n ñơn chi m 46,62% Xu hư ng theo tính ch t công vi c, có t i 61,90% lao ñ ng nông nghi p chuy n sang ngh có tính n ñ nh không cao Xu hư ng theo di cư, lao ñ ng nông nghi p di cư h u h t chuy n ñ i sang ngh phi nông nghi p và ph n l n là ngh lao ñ ng t do Xu hư ng theo gi i tính, tu i c a lao ñ ng, kh năng . tiễn xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp 1.2.1 Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp một số nước và vùng lãnh thổ trên thế giới Nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề của. những lý luận vào nghiên cứu xu hướng chuyển ñổi nghề cho lao ñộng nông nghiệp ở một vùng của Việt Nam như vùng ðồng bằng sông Hồng. 1.2.2 Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp ở. nông nghiệp theo ngành kinh tế của vùng ðồng bằng sông Hồng, 1990 - 2010 3.2 Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao ñộng nông nghiệp vùng ðồng bằng sông Hồng 3.2.1 Xu hướng chuyển ñổi nghề của lao