Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập chồng sau ly hôn, người cấp dưỡng, người chưa thành niên, xác lập quyền yêu cầu cấp dưỡng trường hợp “khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình” Hiểu cụm từ khung cảnh quy định nghĩa vụ cấp dưỡng ? Khơng có khả lao động Hẳn khơng có khả lao động tùy thuộc vào đánh giá thẩm phán Người thất nghiệp chưa khơng có khả lao động; người tật nguyền có khả lao động; Có lẽ khả lao động nói điều luật liên quan chủ yếu khả sức vóc, bắp kỹ cho phép đương thực công việc (thường xuyên không thường xuyên), với tư cách người lao động cá thể, riêng lẻ, với tư cách người lao động làm thuê, nhằm tạo thu nhập ni sống gia đình Khơng thể nói khơng có khả lao động, người vai u, thịt bắp, khoẻ mạnh, sử dụng tốt vào công việc cần lao động chân tay, lại mơ tưởng đến công việc thuộc lĩnh vực chun mơn mà khơng đủ lực để chen chân vào đó, khơng quan tâm tuyển dụng, cuối rơi vào cảnh sống bần Trái lại, coi khơng có khả lao động người chấp nhận làm việc khn khổ pháp luật, để có thu nhập, khơng chịu th Khơng có tài sản để tự ni Khơng thiết người u cầu cấp dưỡng hồn tồn khơng có tài sản Người yêu cầu cấp dưỡng có tài sản gốc, tài sản khơng sinh lợi73 có sinh lợi khai thác theo khả chủ sở hữu, không đủ để đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình Người có yêu cầu cấp dưỡng có thu nhập thường xuyên không thường xuyên lao động, chí có hưởng trợ cấp (mất sức, thương tật, ) huy động tất nguồn thu nhập mà khơng thoả mãn yêu cầu chi tiêu tối thiểu cho sống hàng ngày gia đình b Tình trạng người yêu cầu cấp dưỡng Có khả có điều kiện cấp dưỡng Nếu tất người có liên quan tình trạng khơng có khả lao động, khơng có tài sản để tự ni mình, người phải tự xoay sở Người yêu cầu cấp dưỡng phải thực nghĩa vụ cấp dưỡng có khả vật chất có điều kiện hỗ trợ cho người yêu cầu Nghị định số 70/2001/NĐ-CP dẫn Điều 16 khoản quy định người có khả thực tế để thực nghĩa vụ cấp dưỡng quy định điều 51, 52 53 Luật nhân gia đình người có thu nhập thường xun khơng có thu nhập thường xuyên tài sản sau trừ chi phí thơng thườìng cần thiết cho sống người đó74 Câu chữ điều luật cho phép nghĩ coi có khả cấp dưỡng người có thu nhập (dù khơng thường xun) tự bảo đảm việc đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho sống Luật nhắc đến “cuộc sống người đó” (của người có nghĩa vụ cấp dưỡng), nói người có quyền cấp dưỡng Trong đa số trường hợp, đương cịn có 73 Ví dụ, có nhà tranh, đồ vật gia dụng, cho thuê Tài sản, thu nhập phải tài sản, thu nhập ròng, nghĩa sau trừ chi phí đầu vào, trừ thuế, nợ Hơn nữa, tài sản phải hình thức biểu vật chất thu nhập, hoa lợi, lợi tức tài sản gốc 74 100 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập vợ (chồng) chí có phải ni dưỡng riêng Một cách hợp lý, “cuộc sống người đó” phải hiểu theo nghĩa rộng nhất: không sống cá nhân người đó, mà cịn sống gia đình hộ người đó, nghĩa người mà người có trách nhiệm trực tiếp nuôi dưỡng Không thể buộc người hy sinh gia đình để cứu lấy gia đình người khác B Các mối quan hệ cấp dưỡng cụ thể Xác lập quyền yêu cầu cấp dưỡng không mang tính chế tài Việc xác lập quyền yêu cầu cấp dưỡng khơng mang tính chế tài quy định Luật nhân gia đình năm 2000 Điều từ 56 đến 60 Ta có quyền cấp dưỡng quan hệ cha mẹ con, anh chị em, ông bà nội (ngoại) cháu vợ chồng sau ly hôn a Quan hệ cha mẹ Cha mẹ cấp dưỡng cho sau cha mẹ ly hôn Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 56, ly hôn, cha mẹ không trực tiếp nuôi chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni có nghĩa vụ cấp dưỡng ni Ta nói quan hệ cha mẹ-con khơng lệ thuộc vào tính chất quan hệ cha mẹ Bởi vậy, sau ly hôn, người không trực tiếp ni ln có nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng Tuy nhiên, điều kiện cha mẹ ly hôn phải sống chung với hai người, người khơng trực tiếp ni dưỡng thực nghĩa vụ ni dưỡng hình thức cấp dưỡng người trực tiếp ni có quyền u cầu người không trực tiếp nuôi thực việc cấp dưỡng, thay cho việc nuôi dưỡng theo thể thức bình thường áp dụng lúc cha mẹ cịn trì quan hệ nhân Cần nhấn mạnh cấp dưỡng phải chung vợ chồng; luật không phân biệt chung ruột hay nuôi Cũng theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 17 khoản 2, trường hợp việc kết hôn cha mẹ bị huỷ, quyền lợi giải trường hợp cha mẹ ly hôn Bởi vậy, việc kết hôn bị huỷ, người không trực tiếp nuôi chưa thành niên thành niên mà khơng có khả lao động, khơng có tài sản để tự ni có nghĩa vụ cấp dưỡng ni Con cấp dưỡng cho cha mẹ Theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 57, thành niên khơng sống chung với cha mẹ có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cha mẹ khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Chắc chắn, cha mẹ có nghĩa vụ cấp dưỡng, thành niên có khả lao động điều kiện cha mẹ không sống chung, khơng có khả lao động khơng có tài sản Vấn đề đặt ra: liệu thành niên lực hành vi không nhận thức hành vi bị hạn chế lực hành vi, có tài sản sinh lợi, có phải cấp dưỡng cho cha mẹ không sống chung với ? Luật hành khơng có câu trả lời thức cho câu hỏi Dẫu sao, việc cấp dưỡng cho cha mẹ mà khơng mang tính chất biện pháp chế tài hình thức thực nghĩa vụ nuôi dưỡng trường hợp đặc thù mà cha mẹ sống riêng với khơng có khả lao động, khơng có tài sản để tự ni Luật, xây dựng 101 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập quan hệ nuôi dưỡng bên có nghĩa vụ ni dưỡng bên cha mẹ có quyền ni dưỡng, chí khơng phân biệt chưa thành niên hay thành niên Bởi vậy, tin người thành niên lực hành vi không nhận thức hành vi bị hạn chế lực hành vi mà có tài sản sinh lợi, nghĩa vụ cấp dưỡng (khơng mang tính chế tài) ràng buộc người này: việc thực nghĩa vụ bảo đảm vai trị người đại diện b Quan hệ anh, chị, em Cấp dưỡng dự bị Theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 58, trường hợp anh chị em khơng cịn cha mẹ cha mẹ khơng có khả lao động khơng có tài sản để cấp dưỡng cho con, anh chị thành niên khơng chung sống với em có nghĩa vụ cấp dưỡng cho em chưa thành niên khơng có tài sản để tự ni em thành niên khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình; em thành niên khơng chung sống với anh chị có nghĩa vụ cấp dưỡng cho anh chị khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Ta nhận thấy điều kiện thứ để phát sinh nghĩa vụ cấp dưỡng anh chị em: khơng cịn cha mẹ cha mẹ khơng có khả lao động khơng có tài sản để cấp dưỡng cho Trong chừng mực đó, coi anh chị em người có nghĩa vụ dự bị, sau cha mẹ, người mà cha mẹ có trách nhiệm cấp dưỡng c Quan hệ ông bà nội (ngoại) cháu Ông bà nội (ngoại) cấp dưỡng cho cháu Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 59 khoản 1, ông bà nội, ông bà ngoại khơng sống chung với cháu có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cháu trường hợp cháu chưa thành niên cháu thành niên khơng có khả lao động, khơng có tài sản để tự ni khơng có người cấp dưỡng theo quy định Điều 58 Luật Khi nói cháu chưa thành niên, người làm luật khơng nói thêm “khơng có tài sản để tự ni mình” trường hợp quy định nghĩa vụ cấp dưỡng anh chị em Song, Luật lại ràng buộc ông bà nội (ngoại) vào nghĩa vụ cấp dưỡng cháu trường hợp cháu khơng có người cấp dưỡng theo quy định Điều 58, nghĩa trường hợp khơng cịn cha mẹ cha mẹ khơng có điều kiện cấp dưỡng khơng cịn anh, chị, em cịn anh, chị, em khơng có điều kiện cấp dưỡng Do đóï, thừa nhận ơng bà nội (ngoại) người cấp dưỡng dự bị anh, chị, em, chí người dự bị đích thực, tức phải cấp dưỡng người cấp dưỡng rơi vào trường hợp anh, chị, em cấp dưỡng, có anh, chị, em người có điều kiện để cấp dưỡng Cháu cấp dưỡng cho ông bà nội (ngoại) Cháu thành niên không sống chung với ông bà nội (ngoại) có nghĩa vụ cấp dưỡng cho ơng bà nội (ngoại) trường hợp ơng bà khơng có khả lao động, khơng có tài sản để tự ni khơng có người cấp dưỡng theo quy định của Luật (Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 59 khoản 2) Vậy có nghĩa ơng bà có quyền yêu cầu cấp dưỡng cháu không sống chung với cháu thân ông bà khơng cịn cha mẹ, con, anh, chị, em người khơng có điều kiện cấp dưỡng 102 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập d Quan hệ vợ chồng Cấp dưỡng sau ly hôn Trong luật hành, vấn đề cấp dưỡng vợ chồng đặt sau ly hôn Quan hệ vợ chồng chấm dứt ly hôn phải quan hệ vợ chồng hợp pháp Có trường hợp sau ly hơn, việc kết trước lại bị huỷ án định Toà án theo yêu cầu vợ, chồng ly hôn người thứ ba; nghĩa vụ cấp dưỡng phải bị huỷ bỏ Hơn nữa, ly hôn điều kiện cần Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 60 quy định ly hơn, bên khó khăn, túng thiếu có u cầu cấp dưỡng mà có lý đáng, bên có nghĩa vụ cấp dưỡng theo khả Cần nhấn mạnh ba chữ đầu điều luật - “khi ly hôn” Trong nhiều trường hợp bên có sống vật chất bình thường ly hơn; sau thời gian, bên, ngun nhân khách quan chủ quan, rơi vào hồn cảnh khó khăn Hẳn suy nghĩ người làm luật, bên khó khăn trường hợp yêu cầu bên cấp dưỡng Nói rõ hơn, hồn cảnh sống mà luật dựa vào để xác định liệu có hay khơng có nghĩa vụ cấp dưỡng bên bên vụ ly hồn cảnh sống ghi nhận thời điểm ly Khi đó, cấp dưỡng coi biện pháp hỗ trợ cho người ly hôn tránh xáo trộn sống vật chất hệ trực tiếp kiện ly hôn Nhưng, cần lưu ý khác với người có quyền yêu cầu cấp dưỡng trường hợp khác, người cấp dưỡng với tư cách vợ (chồng) ly hôn không thiết phải tình trạng khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Chỉ cần người rơi vào tình trạng sống sa sút đáng kể so với trước ly hôn sa sút có nguyên nhân trực tiếp việc ly hơn, quyền u cầu cấp dưỡng xác lập Xác lập quyền yêu cầu cấp dưỡng mang tính chế tài Khái niệm “trốn tránh nghĩa vụ nuôi dưỡng” Việc xác lập quyền yêu cầu cấp dưỡng mang tính chế tài ghi nhận cho tất trường hợp người có quyền người có nghĩa vụ có quan hệ ni dưỡng người có trách nhiệm ni dưỡng cố tình lẫn tránh trách nhiệm Luật sử dụng từ “trốn tránh” để hành vi người có nghĩa vụ ni dưỡng mà hành vi đó, người bị buộc thực nghĩa vụ cấp dưỡng Thế trốn tránh nghĩa vụ nuôi dưỡng ? Đúng đứng trước yêu cầu đáng bách người ni dưỡng75, người có nghĩa vụ ni dưỡng mà tỏ thờ ơ, khơng có động thái cho thấy thiện chí đáp ứng, rõ ràng người trốn tránh; người có nghĩa vụ ni dưỡng mà từ chối tiếp người nuôi dưỡng để nghe người sau trình bày yêu cầu liên quan đến việc thực nghĩa vụ ni dưỡng, người có hành vi trốn tránh; người có nghĩa vụ ni dưỡng mà hứa suông, không đáp ứng cụ thể yêu cầu người nuôi dưỡng, người trốn tránh a Quan hệ cha mẹ Cha mẹ cấp dưỡng cho Cha mẹ có nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng chưa thành niên thành niên mà tàn tật, lực hành vi, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni (Luật nhân 75 Người ni dưỡng bị đói cần có để ăn; bệnh cần tiền để chi phí thuốc men; 103 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập gia đình năm 2000 Điều 36 khoản 1) Bởi vậy, vấn đề cấp dưỡng cha mẹ đặt ra, cha mẹ không thực nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng trường hợp Con khơng ni dưỡng chung sống không chung sống với cha mẹ Con cấp dưỡng cho cha mẹ Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 36 khoản 2, có nghĩa vụ quyền chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ, đặc biệt cha mẹ ốm đau, già yếu, tàn tật Điều luật không phân biệt sống chung hay sống riêng với cha mẹ Cần lưu ý rằng, dù luật khơng quy định rõ, có có khả ni dưỡng có nghĩa vụ ni dưỡng Nhưng liệu tất có nghĩa vụ ni dưỡng buộc phải cấp dưỡng vi phạm nghĩa vụ nuôi dưỡng? Chắc chắn, thành niên có khả lao động người có nghĩa vụ nuôi dưỡng bảo đảm thực nghĩa vụ cấp dưỡng Con thành niên lực hành vi không nhận thức hành vi mình, có tài sản sinh lợi, nói, có nghĩa vụ ni dưỡng; song khó nói khơng làm trịn nghĩa vụ ni dưỡng (thơng qua vai trị người giám hộ) trường hợp này, bị buộc thực nghĩa vụ cấïp dưỡng Con chưa thành niên đủ 15 tuổi mà có thu nhập có nghĩa vụ ni dưỡng cha mẹ; nhiên, người làm luật không sẵn sàng buộc chưa thành niên đủ 15 tuổi mà có thu nhập vào nghĩa vụ cấp dưỡng trường hợp trốn tránh nghĩa vụ ni dưỡng cha mẹ Nói chung, nghĩa vụ nuôi dưỡng chưa thành niên đủ 15 tuổi thành niên lực hành vi khơng nhận thức hành vi có tài sản, cha mẹ, mang đậm tính chất nghĩa vụ tự nhiên nghĩa vụ pháp lý Tóm lại, có thành niên có khả lao động người có nghĩa vụ ni dưỡng mà bị buộc phải cấp dưỡng b Quan hệ anh chị em Khơng cịn cha mẹ cha mẹ khơng có khả cấp dưỡng, ni dưỡng Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 48, anh, chị, em có bổn phận thương yêu, chăm sóc, giúp đỡ nhau; có nghĩa vụ quyền đùm bọc, ni dưỡng trường hợp khơng cịn cha mẹ cha mẹ khơng có điều kiện trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục Với quy định trơng, cần khơng cịn cha mẹ cha mẹ khơng có điều kiện trơng nom, chăm sóc, giáo dục con, nghĩa vụ ni dưỡng xác lập cách đương nhiên tất anh, chị, em, tuổi tác người trốn tránh nghĩa vụ nuôi dưỡng bị buộc thực nghĩa vụ cấp dưỡng áp dụng Điều 50 khoản Thực ra, phương diện đạo đức, anh, chị, em có nghĩa vụ đùm bọc ni dưỡng nhau, dù cịn hay khơng cịn cha mẹ Nhưng khung cảnh Điều 48, nghĩa vụ đùm bọc, nuôi dưỡng anh, chị, em xác lập nghĩa vụ pháp lý trường hợp xác lập nghĩa vụ nuôi dưỡng (pháp lý) cha mẹ Thế mà, ta biết, cha mẹ có nghĩa vụ nuôi dưỡng (pháp lý) chưa thành niên thành niên bị tàn tật, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Bởi vậy, quan hệ ni dưỡng anh, chị, em, với tư cách quan hệ pháp lý, hình thành, điều kiện cha mẹ khơng cịn khơng có khả ni dưỡng người khác, có số anh, chị, 104 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập em người chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Hơn nữa, quan hệ nghĩa vụ (pháp lý) xác lập trọn vẹn có người có điều kiện ni dưỡng người khác, nghĩa trước hết phải có khả làm cải76 Điều đáng ý: nói quan hệ nghĩa vụ cấp dưỡng mang tính chế tài anh, chị, em, luật lại khơng có quy định phân biệt em chưa thành niên có tài sản em chưa thành niên khơng có tài sản, trường hợp xác lập quan hệ nghĩa vụ cấp dưỡng không mang tính chế tài c Quan hệ ơng bà nội (ngoại) cháu Ông bà nội (ngoại) cấp dưỡng cho cháu Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 47 khoản 1, ông bà nội, ông bà ngoại có nghĩa vụ ni dưỡng cháu trườìng hợp cháu chưa thành niên cháu thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mà khơng có người ni dưỡng theo quy định Điều 48 Luật Vậy nghĩa ơng bà nội (ngoại) có nghĩa vụ ni dưỡng cháu trường hợp cháu khơng cịn cha mẹ, anh, chị, em người khơng có khả năng, điều kiện ni dưỡng Một điều kiện luật quy định có đủ mà ông bà nội (ngoại) không nuôi dưỡng cháu, bị buộc thực nghĩa vụ cấp dưỡng Cháu cấp dưỡng cho ông bà nội (ngoại) Cháu có bổn phận kính trọng, chăm sóc, phụng dưỡng ơng bà nội (ngoại) (Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 47 khoản 2) Luật sử dụng từ “phụng dưỡng” thay “ni dưỡng” Có lẽ, nói quan hệ ni dưỡng bên - người có nghĩa vụ - cháu bên người có quyền yêu cầu - cha mẹ, ông bà -, dân gian quen sử dụng từ phụng dưỡng từ nuôi dưỡng Dẫu sao, nội hàm pháp lý, hẳn từ phụng dưỡng điều luật giống từ ni dưỡng Vậy, cháu có nghĩa vụ nuôi dưỡng ông bà nội, ông bà ngoại; cháu trốn tránh nghĩa vụ ni dưỡng buộc phải thực nghĩa vụ cấp dưỡng Cần lưu ý nói bổn phận phụng dưỡng cháu ông bà nội (ngoại), luật không phân biệt trường hợp tùy theo ơng bà cịn hay khơng cịn Tuy nhiên, cách phân tích sử dụng quan hệ đùm bọc, nuôi dưỡng anh, chị, em, ta kết luận ơng bà cịn có đủ khả lao động, bổn phận phụng dưỡng cháu ông bà bổn phận tuý đạo đức; cháu có nghĩa vụ ni dưỡng (pháp lý) ông bà trường hợp ông bà không cịn có điều kiện ni dưỡng ơng bà 76 Xem xét vấn đề khung cảnh pháp luật lao động, tin người có trách nhiệm ni dưỡng trường hợp phải có lực xác lập quan hệ lao động, tức phải đủ 15 tuổi, có khả lao động, (BLLĐ Điều 6) Tuy nhiên, không phù hợp với ý chí người làm luật giải pháp theo đó, người chưa thành niên đủ 15 tuổi trốn tránh nghĩa vụ ni dưỡng anh, chị, em bị buộc thực nghĩa vụ cấp dưỡng Khi nói việc cấp dưỡng khơng mang tính chế tài anh, chị, em, người làm luật nhắc đến anh, chị, em thành niên người có lực pháp luật cấp dưỡng Hẳn quan hệ nghĩa vụ cấp dưỡng có tính chế tài cha mẹ, người có nghĩa vụ cấp dưỡng mang tính chế tài anh, chị, em phải người thành niên, có khả lao động có tài sản 105 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập II Thực quyền yêu cầu cấp dưỡng A Lên tiếng yêu cầu Thực không đương nhiên Việc người lâm vào cảnh túng thiếu khơng có khả lao động, khơng có tài sản người khác có đủ điều kiện để cấp dưỡng không đương nhiên làm phát sinh nghĩa vụ cấp dưỡng: có thoả thuận việc xác lập nghĩa vụ cấp dưỡng có án định Toà án việc buộc người có đủ điều kiện cấp dưỡng phải thực nghĩa vụ cấp dưỡng, người có đủ điều kiện bị ràng buộc vào nghĩa vụ nuôi dưỡng nghĩa vụ không cụ thể hố số Riêng trường hợp ly hơn, khơng có thoả thuận vợ chồng khơng có án định Tồ án việc cấp dưỡng, vợ chồng sau ly chí khơng có quan hệ nghĩa vụ ni dưỡng Nói rõ hơn, nghĩa vụ cấp dưỡng đặt thành vấn đề có người thức lên tiếng: người có nhu cầu lên tiếng yêu cầu cấp dưỡng; người có điều kiện lên tiếng đề nghị cấp dưỡng, thuờng để thay nghĩa vụ nuôi dưỡng người nhận đề nghị B Các trường hợp đặc biệt Trường hợp nhiều người có nghĩa vụ cấp dưỡng Vấn đề Nếu quan hệ cấp dưỡng khơng mang tính chế tài hình thành người thân thuộc, thì, biết, luật viết có quy định trật tự yêu cầu tùy theo loại quan hệ: phải yêu cầu cha mẹ cấp dưỡng yêu cầu anh, chị, em cấp dưỡng trường hợp cha mẹ khơng cịn khơng có khả cấp dưỡng; yêu cầu ông bà nội (ngoại) cấp dưỡng trường hợp khơng cịn cha mẹ, anh, chị, em tất người điều kiện cấp dưỡng Nếu quan hệ cấp dưỡng mang tính chế tài, người trốn tránh nghĩa vụ nuôi dưỡng phải thực nghĩa vụ cấp dưỡng Nói riêng quan hệ nghĩa vụ cấp dưỡng khơng mang tính chế tài Vấn đề đặt ra: liệu, điều kiện tôn trọng trật tự yêu cầu thiết lập luật viết, người có quyền lúc yêu cầu nhiều người cấp dưỡng cho mình? Các tình mà vấn đề vừa nêu bật đa dạng: mẹ khơng có khả lao động ly với cha có quyền u cầu cha cấp dưỡng theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 60 có quyền yêu cầu thành niên khơng chung sống với cấp dưỡng theo Điều 57; em chưa thành niên có quyền yêu cầu anh trai thành niên cấp dưỡng theo Điều 58 có quyền yêu cầu chị gái thành niên cấp dưỡng theo điều luật đó; cháu có quyền yêu cầu ông bà nội cấp dưỡng theo Điều 59 có quyền u cầu ơng bà ngoại cấp dưỡng theo điều luật Giải pháp Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 52 có nhắc đến trường hợp nhiều người có nghĩa vụ cấp dưỡng cho người Điều cho phép kết luận hoàn cảnh, điều kiện định, người có quyền lúc yêu cầu nhiều người cấp dưỡng cho Nhưng tiêu chí để xác định hoàn cảnh, 106 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập điều kiện khơng thiết lập cách cụ thể luật viết vấn đề nhiều người cấp dưỡng cho người luật giải tùy theo trường hợp - Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 36 khoản 1, trường hợp gia đình có nhiều con, phải chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ Điều 57 Luật nhân gia đình năm 2000, phần mình, nói thành niên khơng sống chung có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cha mẹ khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình, biết Đã nói cấp dưỡng hình thức thực nghĩa vụ ni dưỡng, ta có quy tắc: trường hợp cha mẹ có nhiều khơng sống chung, khơng sống chung phải cấp dưỡng cho cha mẹ - Điều 58 Luật nhân gia đình năm 2000 muốn ràng buộc tất anh, chị, em có đủ điều kiện vào trách nhiệm chung việc cấp dưỡng cho anh, chị, em có nhu cầu cấp dưỡng Cũng vậy, trường hợp cháu có nhu cầu cấp dưỡng: ơng bà nội ơng bà ngoại có trách nhiệm ngang việc đáp ứng yêu cầu cấp dưỡng cháu (Điều 59 Luật nhân gia đình năm 2000) Trái lại, Luật nhân gia đình năm 2000 khơng có giải pháp trường hợp vợ (chồng) sau ly sống khó khăn, túng thiếu, vừa có chồng (vợ) lại vừa có thành niên, có khả lao động khơng chung sống với Theo Điều 60 Luật nhân gia đình năm 2000, vợ (chồng) trường hợp có quyền yêu cầu chồng (vợ) cấp dưỡng; theo Điều 57 Luật nhân gia đình năm 2000, vợ (chồng), với tư cách mẹ (cha), có quyền yêu cầu thành niên cấp dưỡng Cả hai người yêu cầu phải có trách nhiệm cấp dưỡng hay người có nghĩa vụ cấp dưỡng trường hợp người khơng có điều kiện cấp dưỡng ? Nếu vế thứ hai câu hỏi vừa nêu chọn làm câu trả lời, người thứ có nghĩa vụ cấp dưỡng? Có vẻ khung cảnh luật viết, yêu cầu, chồng (vợ) giả thiết có trách nhiệm đáp ứng ngay, tức có nghĩa vụ cấp dưỡng cho người có yêu cầu, không quyền đùn đẩy trách nhiệm cho Điều 52 Luật nhân gia đình năm 2000 Theo Điều luật này, trường hợp nhiều người có nghĩa vụ cấp dưỡng cho người nhiều người, người thoả thuận với phương thức mức đóng góp phù hợp với thu nhập, khả thực tế người nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng; không thoả thuận được, u cầu Tồ án giải Thực ra, có nhiều khả người có quyền yêu cầu cấp dưỡng yêu cầu người vài người số người có điều kiện cấp dưỡng; u cầu, người u cầu ln mong muốn người yêu cầu thực tồn nghĩa vụ cấp dưỡng mình77 Bởi vậy, Điều 52 nói cách thực nghĩa vụ quan hệ nội người có nghĩa vụ quan hệ người có nghĩa vụ người có quyền yêu cầu 77 Giải pháp chắn phù hợp với ý chí người làm luật: người cấp dưỡng, yêu cầu cấp dưỡng, thực quyền tài sản pháp luật thừa nhận bảo đảm thực hiện; vậy, người không cần phải gõ cửa nhà người có nghĩa vụ cấp dưỡng xin người người khẩn cầu lịng hảo tâm 107 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập Trường hợp nhiều người có quyền yêu cầu Trật tự đáp ứng Một người nhận yêu cầu cấp dưỡng nhiều người (của con, vợ cũ, cha, mẹ, nhiều anh, chị, em) Theo Luật nhân gia đình năm 2000 Điều 51, trường hợp người cấp dưỡng cho nhiều người, người cấp dưỡng ngườìi cấp dưỡng thoả thuận với phương thức mức cấp dưỡng cho phù hợp với thu nhập, khả thực tế người có nghĩa vụ cấp dưỡng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng; không thoả thuận u cầu Tồ án giải Trước tiên, nói người có nghĩa vụ cấp dưỡng cho nhiều người, người có nhiều nghĩa vụ cấp dưỡng khác nhau, khơng phải có nghĩa vụ cấp dưỡng chia thành nhiều phần Bởi vậy, nguyên tắc, người có quyền yêu cầu người có nghĩa vụ giúp đáp ứng nhu cầu mình, cách độc lập Tuy nhiên, người có nghĩa vụ cấp dưỡng phạm vi khả mình; khả thừa sức thoả mãn tất yêu cầu, tốt; trường hợp ngược lại, người có yêu cầu cấp dưỡng nhận mà người có nghĩa vụ cho Thơng thường, người có u cầu cấp dưỡng khơng đặt u cầu lúc Có người đến trước nhận số Nếu sau lại có người khác đến, thì, điều kiện khả cịn lại người có nghĩa vụ khơng đủ để đáp ứng, người có nghĩa vụ người đến sau thoả thuận tay đôi mức cấp dưỡng theo khả cịn lại người có nghĩa vụ; hai với người đến trước ngồi lại thoả thuận việc điều chỉnh mức cấp dưỡng cho người đến trước Nếu bên không thoả thuận được, u cầu Tồ án giải Điều chắn: người yêu cầu cấp dưỡng nhận trợ cấp cần thiết, thì, điều kiện có người yêu cầu đến sau, buộc người nhận trợ cấp hoàn trả phần trợ cấp để chia sẻ cho người yêu cầu đến sau C Xác định thể thức thực quyền yêu cầu Định kỳ lần Việc cấp dưỡng thực định kỳ hàng tháng, hàng quý, nửa năm, hàng năm lần (Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 54) a Cấp dưỡng định kỳ Tháng, quý, năm Cấp theo định kỳ hay lần cấp theo định kỳ, định kỳ lựa chọn, vấn đề giải quyết, trước hết, theo thoả thuận bên Toà án can thiệp bên khơng có thoả thuận cần thiết Trước xác định phương thức cấp dưỡng, Toà án thường cân nhắc dựa kiện định kỳ thu nhập người có nghĩa vụ đặc điểm nhu cầu người cấp dưỡng78 Riêng trường hợp cấp dưỡng cho 78 Ví dụ người theo chương trình học dài hạn có nhu cầu đóng học phí vào tháng 10 hàng năm, có nhu cầu trả tiền thuê nhà trọ vào đầu quý, có nhu cầu ăn uống, lại ngày Người bệnh có nhu cầu tái khám định kỳ hai tháng lần; 108 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập sau cha mẹ ly hơn, theo Toà án nhân dân tối cao, cha mẹ khơng thoả thuận được, Tồ án lựa chọn phương thức cấp dưỡng định kỳ hàng tháng79 b Cấp dưỡng lần Đặt vấn đề Việc cấp dưỡng lần quy định chi tiết Nghị định số 70/2001/NĐ-CP Điều 18 khoản 2, Các trường hợp cấp dưỡng lần, theo Nghị định, bao gồm: a Có thoả thuận người cấp dưỡng người giám hộ người người có nghĩa vụ cấp dưỡng; b Có yêu cầu người có nghĩa vụ cấp dưỡng Tồ án chấp nhận; c Có yêu cầu người cấp dưỡng người giám hộ người Tồ án chấp nhận trường hợp người có nghĩa vụ cấp dưỡng thường xuyên có hành vi phá tán tài sản cố tình trốn tránh việc thực nghĩa vụ cấp dưỡng mà có tài sản để thực nghĩa vụ cấp dưỡng lần; d Theo yêu cầu người trực tiếp nuôi vợ chồng ly mà trích từ phần tài sản chia bên có nghĩa vụ cấp dưỡng cho Cấp dưỡng lần, số tài sản chuyển giao chắn có giá trị lớn (thường số tiền lớn) người cấp dưỡng Ta tự hỏi: Số tiền ấn định cách ?; Hình dung mục đích, ý nghĩa việc cấp dưỡng lần ? Ấn định số tiền cấp dưỡng lần Tất nhiên việc xác định mức cấp dưỡng, dù lần hay theo định kỳ, phải dựa vào tiêu chí chung để đánh giá nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng, thiết lập Nghị định số 70/2001/NĐ-CP dẫn, Điều 16 khoản 2, nghĩa mức chi tiêu trung bình địa phương cho việc ăn, ở, mặc, học, khám chữa bệnh, Sau xác định mức chi tiêu kỳ (mức cấp dưỡng hàng tháng, quý, năm), ta nhân kết thu cho số kỳ cần cấp dưỡng để có số tiền cấp dưỡng lần Ngay lập tức, vấn đề bật ra: làm xác định số kỳ (đúng số năm) cần cấp dưỡng ? - Nếu người cấp dưỡng chưa thành niên, hẳn số năm cần cấp dưỡng hiệu số tuổi thành niên tuổi ghi nhận lúc bắt đầu cấp dưỡng; - Còn người cấp dưỡng thành niên, số năm cấp dưỡng xác định ? Suy nghĩ cách vội vàng, ta nói số phải xác định tùy theo kết dự kiến thời điểm kết thúc tình trạng cần cấp dưỡng: năm hết tàn tật, phục hồi khả lao động, có tài sản để tự ni mình; năm kết người cấp dưỡng vợ (chồng) sau ly hơn; chí năm chết (!?) Thế nhưng, việc xác định số tiền cấp dưỡng lần cho người thành niên, dựa vào tham số đây, khó coi công việc nghiêm túc Ngay việc cấp dưỡng cho người chưa thành niên, thực lần, trở nên không hợp lý nhiều trường hợp: giá tăng vọt, nhu 79 Xem Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP, dẫn, 11, c Nghị giải vấn đề cấp dưỡng cho sau ly hôn Cũng vụ ly hơn, cịn có vấn đề cấp dưỡng cho vợ (chồng) 109 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập cầu thiết yếu thay đổi theo thời gian, Nói chung, cấp dưỡng lần sai sót hoạt động xây dựng pháp luật Bằng tiền, vật cách nuôi dưỡng Tiền vật Cấp dưỡng tiền hình thức cấp dưỡng thơng dụng Trong trường hợp người có nghĩa vụ khơng có nhiều tiền mặt, việc cấp dưỡng thực hiện vật Trên thực tế, vật dùng để cấp dưỡng thường sản phẩm làm sức lao động người có nghĩa vụ (ví dụ, lúa gạo, súc vật ni, trứng, ) Việc cấp dưỡng tiền hay vật xác định theo thoả thuận bên, khơng thoả thuận được, u cầu Tồ án giải Tiền vật cấp dưỡng giao nơi cư trú người cấp dưỡng, trừ trường hợp có thoả thuận khác bên, áp dụng luật chung địa điểm thực nghĩa vụ Nuôi dưỡng Trong khung cảnh luật viết, việc trực tiếp nuôi dưỡng biện pháp có tác dụng chấm dứt nghĩa vụ cấp dưỡng Thế nhưng, ta nói nghĩa vụ cấp dưỡng thực chất hình thức thực nghĩa vụ nuôi dưỡng; vậy, việc trực tiếp nuôi dưỡng biện pháp có tác dụng thay đổi hình thức thực nghĩa vụ nuôi dưỡng chấm dứt nghĩa vụ cấp dưỡng D Ấn định mức cấp dưỡng Xác định theo thoả thuận Mức cấp dưỡng ngườìi có nghĩa vụ cấp dưỡng người cấp dưỡng người giám hộ người đó80 thoả thuận vào thu nhập, khả thực tế người có nghĩa vụ cấp dưỡng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng (Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Điều 53 khoản 1) Các quy định vừa nêu mang tính hướng dẫn: bên tự thoả thuận việc người cấp dưỡng bảo đảm nhiều so với nhu cầu thiết yếu người Xác định đường tư pháp Trong trường hợp bên khơng có thoả thuận cần thiết mức cấp dưỡng, bên hai bên u cầu Tồ án giải Tất nhiên, Toà án vào nhu cầu người có quyền cấp dưỡng khả đáp ứng người có nghĩa vụ cấp dưỡng để xác định mức cấp dưỡng khả thi Trong điều kiện luật khơng có quy định riêng, tranh chấp mức cấp dưỡng giải theo luật chung tố tụng dân sự, nghĩa kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm, xét lại theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm Song, liệu có nên quy định án sơ thẩm phải thi hành dù có kháng cáo? Sự chờ đợi khiến cho tình trạng sống khó khăn người yêu cầu cấp dưỡng trở nên nghiêm trọng 80 Luật không ghi nhận khả chịu nghĩa vụ cấp dưỡng người giám hộ, đó, khơng nhắc đến vai trị người giám hộ người Tuy nhiên, người giám hộ người phải cấp dưỡng có quyền can thiệp theo luật chung giám hộ 110 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ ... sản để tự ni (Luật hôn nhân 75 Người nuôi dưỡng bị đói cần có để ăn; bệnh cần tiền để chi phí thuốc men; 103 Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập gia đình năm 2000... Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập d Quan hệ vợ chồng Cấp dưỡng sau ly hôn Trong luật hành, vấn đề cấp dưỡng vợ chồng đặt sau ly hôn Quan hệ vợ chồng chấm dứt ly hôn. .. Khoa Luật- Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Hơn nhân & gia đình- Tập điều kiện khơng thiết lập cách cụ thể luật viết vấn đề nhiều người cấp dưỡng cho người luật giải tùy theo trường hợp - Theo Luật