Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò của Nhà nước đối với quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam
A ĐẶT VẤN ĐỀ Công đổi đất nước Đảng Việt Nam khởi xướng lãnh đạo Đại hội toàn quốc lần thứ VI thực 20 năm Hơn 20 năm qua giới vàđất nước có nhiều biến đổi phức tạp, tạo thời thách thức Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, công đổi đất nước vàđang giành thành tựu to lớn quan trọng, góp phần ổn định trị, đưa đất nước khơng ngừng phát triển có vị xứng đáng trường quốc tế Trong thành tựu to lớn đạt 20 năm đổi mới, thành tựu đạt lĩnh vực kinh tế vô quan trọng, Đảng, Nhà nước nhân dân ta đánh giá cao ghi nhận với đường lối thực "nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cósự quản lý Nhà nước" Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng cộng sản Việt Nam đưa từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI vàđược coi đặc trưng thời kỳ độ lên CNXH đất nước ta Kinh tế thị trường định hướng XHCN có quản lý Nhà nước xuất phát từ thực tế nước ta vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn cách mạng Thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi giải pháp bản, quan trọng đường lối đổi đất nước mà Đảng ta xác định suốt 20 năm qua từ Đại hội VI là: Dứt khốt từ bỏ mơ hình kinh tế phi hàng hóa, phi thị trường, mơ hình kinh tế tập trung quan liêu bao cấp Chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần cịn xác định rõ cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ năm 1991 "Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước" Và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII lại đưa quan niệm quan trọng "sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành mục tiêu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội CNXH xây dựng" Đến Đại hội IX khái niệm "Kinh tế thị trường" thức nêu lên văn kiện Đại hội - khẳng định kinh tế thị trường ta kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Đại hội IX đưa khái niệm "Kinh tế thị trường định hướng XHCN" xem mơ hình tổng qt suốt thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Sự phát triển quan điểm đường lối chủ trương Đảng ta phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩaở Việt Nam Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủđạo; kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể tạo thành tảng kinh tế quốc dân; kinh tế tư nhân kể kinh tế tư tư nhân phận hợp thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Và thực tếđã chứng minh, ngày vai trò kinh tế tư nhân có xu hướng tăng lên lợi ích đất nước chủ nghĩa xã hội, Đảng Nhà nước ta chủ trương khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân ngành nghề mà luật pháp không cấm kể kinh tế tư nhân qui mô lớn Vấn đềđặt phải có sách giải pháp tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực vừa không làm động lực phát triển, vừa chủđộng khống chế phân hóa hai đầu, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa phải thể vận động thành phần kinh tế kinh tế thị trường nước ta Vàđặc trưng đổi tư kinh tếở nước ta có thểđược khẳng định khái quát sau: + Từ tư vật sang tư hàng hóa, tư thị trường + Từ tư bao cấp ỷ lại, thụđộng sang tư chủđộng sáng tạo + Từ tư kinh tế "khép kín" sang tư mở, chủđộng hội nhập kinh tế + Từ tư đơn sở hữu, sang tư đa sở hữu, đa thành phần + Từ không thừa nhận đến thừa nhận đa dạng hóa hình thức phối, kể phân phối theo vốn, tài sản + Từ tư "Nhà nước làm tất cả, độc quyền" sang tư đa dạng hóa chủ thể làm kinh tế, giảm độc quyền Nhà nước, xóa bỏđộc quyền doanh nghiệp Việc Đảng, Nhà nước ta định lựa chọn giải pháp "Thực kinh tế thị trường - định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước định đắn Đây bước đột phá lớn nhận thức đổi tư Đảng ta, làm rõ mối quan hệ biện chứng kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, khẳng định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm dân tộc vàđịnh hướng XHCN vấn đề có tầm chiến lược lâu dài để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam Khẳng định mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân Muốn phải tập trung sức phát triển lực lượng sản xuất, giải phóng triệt để lực lượng sản xuất - quan hệ sản xuất phải phù hợp với tinh thần trình độ phát triển lực lượng sản xuất 2.Các chủ trương sách lớn Đảng, Nhà nước việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trước đổi mới, chưa xác định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khơng thừa nhận sản xuất hàng hóa, chế thị trường, xe kế hoạch làđặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu, coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ quáđộ - lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu - muốn nhanh chóng xóa bỏ sở hữu tư nhân kinh tế, cá thể, tư nhân xây dựng kinh tế khép kín Sau đổi xác định nước ta có chếđộ sở hữu sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, từđó tạo thành nhiều hình thức sở hữu tồn thành phần kinh tếđan xen hỗn hợp xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử thành phần kinh tế Xác định ngày rõ nội dung, vai trò chủđạo kinh tế Nhà nước (thể vai trò môi trường, điều kiện thúc đẩy lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng vàđiều tiết kinh tế khơng thiết phải có tỷ trọng lớn ngành, lĩnh vực kinh tế Đổi mạnh mẽ doanh nghiệp Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư Nhà nước Khẳng định vai trò quan trọng kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh bước chuyển chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường cạnh tranh lành mạnh hình thành đồng yếu tố thị trường, tách quyền chủ sở hữu quyền quản lý, sử dụng, Nhà nước quản lý, điều tiết kinh tế thị trường, định hướng XHCN thông qua luật pháp, kế hoạch, sách cơng cụ kinh tế lực lượng vật chất cần thiết mà Nhà nước nắm, có phân cấp ngày nhiều để phát huy tính chủđộng sáng tạo địa phương sở, xóa bỏ hình thức bao cấp; hạn chế, kiểm sốt xóa bỏđộc quyền kinh doanh Đối với quan điểm thực cơng nghiệp hóa, đại hóa thay đổi cách nhận thức từ cơng nghiệp theo kiểu cũ khép kín, hướng nội, thiên phát triển công nghiệp nặng chủ yếu dựavào lợi lao động , tài nguyên đất đai nguồn ngoại viện nước xã hội chủ nghĩa trước chuyển dần sang cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa kinh tế mở, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ - gắn cơng nghiệp hóa, đại hóa với bước phát triển kinh tế tri thức Từ chỗ xác định chủ lực thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước, khẳng định nghiệp tồn dân, tồn xã hội mà thành phần kinh tếđồng thời huy động sử dụng có hiệu nguồn lực từ cơng nghiệp hóa, từ chỗ chủ yếu chế kế hoạch hóa tập trung Nhà nước chế thị trường lấy tiêu chuẩn trước hết làhiệu kinh tếđểđầu tư Nhà nước có sách khuyến khích vàưu đãi cho số ngành, lĩnh vực, địa bàn doanh nghiệp vừa nhỏ số mục tiêu xuất khẩu, tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo… Cùng với việc đổi nhận thức trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò quản lý Nhà nước kinh tế ngày rõ ràng, cụ thể hiệu Đảng Nhà nước ta chủ trương dần hình thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua việc đưa chủ trương phát triển kinh tế thị trường vào qui định hiến pháp năm 1992 bước cụ thể hóa đạo luật, pháp lệnh Đối với Luật doanh nghiệp quyền tự kinh doanh đưa vào Hiến pháp vàđược tổ chức thực thực tế Nhà nước ban hành nhiều luật, pháp lệnh Bộ luật dân sự, Luật thương mại, Luật đầu tư nước ngồi, Luật khuyến khích đầu tư nước hàng năm có sửa đổi, bổ sung kịp thời vàđã tạo khung khổ pháp l ý ban đầu cho yếu tố thị trường hình thành vận hành bước đồng thời tạo điều kiện cho quan chức Nhà nước quản lý kinh tế có hiệu quả, góp phần tích cực cho trình phát triển kinh tế thị trường suốt 20 năm qua Nhà nước bước tách chức quản lý Nhà nước kinh tế quan Nhà nước chức chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước chức kinh doanh doanh nghiệp - chuyển từ quản lý cụ thể hoạt động can thiệp trực tiếp vào kinh tế sang can thiệp gián tiếp thông qua hệ thống pháp luật, kế hoạch, chế sách cơng cụđiều tiết vĩ mơ khác Sự phát triển ngành kinh tế trình thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sách Nhà nước thành phần kinh tế Trên sở nhận thức đắn, đầy đủ lý luận - chủđộng, sáng tạo lãnhđạo, điều hành có hiệu Đảng, Nhànước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt vai trò quản lý Nhà nước kinh tế Kinh tế nước ta có bước tăng trưởng nhanh, sở vật chất kỹ thuật tăng cường Đời sống nhân dân không ngừng cải tiến Từ thực tế năm đầu thập kỷ 90 bước vào thực chiến lược 10 năm (1991 - 2000) đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội nhờ triển khai mạnh mẽđường lối đổi toàn diện Đảng đến năm 1995 hầu hết tiêu chủ yếu kế hoạch năm (1991- 1995) hoàn thành vượt mức, đất nước khỏi khủng hoảng, kinh tế xã hội tạo cơng nghiệp hóa, đại hóa Từ năm 1996 - 2000 tăng trưởng kinh tếđạt nhịp độ cao, tốc độ GDP bình quân 10 năm (1991 - 2000) đạt 7,5% (năm 2000 so với năm 1990 GDP tăng lần) Trong năm (2001 - 2005) nhiệm kỳĐại hội IX GDP tăng gần 7,5% - cấu kinh tế có chuyển dịch đáng kể Nguồn lực phát triển thành phần kinh tếđãđược huy động Nhiều lợi so sánh ngành cải thiện Đối với sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng, Nhà nước ta xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủđạo Để nâng cao vai trò chủđạo kinh tế Nhà nước Đảng ta quan tâm lãnh đạo đổi chế sách doanh nghiệp Nhà nước Luật doanh nghiệp Nhà nước năm 2003 tạo khung khổ pháp lý có tác dụng giải phóng lực lượng sản xuất phục vụ cho việc xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước Cơ chế quản lý doanh nghiệp Nhà nước đổi bước quan trọng theo hướng xóa bao cấp, thực chếđộ công ty, phát huy quyền tự chủ trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh, giảm thiểu can thiệp trực tiếp Nhà nước vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đã tập trung chỉđạo xếp, đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu doanh nghiệp Nhà nước nhờ mà doanh nghiệp Nhà nước hoạt động có hiệu Năm 2005 đóng góp 39% GDP, 50% tổng ngân sách Nhà nước Cùng với kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xãđãđược đổi bước theo luật hợp tác xã sách Đảng, Nhà nước Năm 2005, đóng góp 8% GDP Kinh tế tư nhân phát huy ngày tốt nguồn lực tiềm nhân dân từ sau có Luật doanh nghiệp năm 2000 Năm 2005, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp 37,7% GDP nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cóbước phát triển quan trọng Năm 2005, khu vực kinh tế đóng góp 15,5% GDP 7,5% tổng thu ngân sách 17,1% tổng vốn đầu tư xã hội, 23% kim ngạch xuất 35% giá trị sản xuất công nghiệp thu hút triệu lao động Bên cạnh kết quảđạt từ tăng trưởng kinh tế phát triển thành phần kinh tế - cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Về cấu ngành kinh tế: Từ năm 1988 đến tỷ trọng công nghiệp xây dựng GDP tăng nhanh liên tục Năm 1998 21,6%, 1995 28,8% năm 2003 40%; năm 2005 41% Từ chưa khai thác dầu đến có sản lượng gần 20 triệu tấn/năm Ngành công nghiệp chế biến chiếm 80% giá trị sản lượng công nghiệp Công nghiệp xây dựng phát triển mạnh, sản phẩm công nghiệp xuất ngày tăng Tỷ trọng nông nghiệp giảm dần: Năm 1988 46,3% năm 2003 21,8% Năm 2005 20,5% Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP tăng từ 33,1% Năm 1988 lên 38,2% năm 2003; 38,5% năm 2005 Các ngành dịch vụđã phát triển đa dạng hơn, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất vàđời sống ngành Bưu - viễn thơng du lịch phát triển nhanh; dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn, pháp lý … có bước phát triển Về cấu vùng kinh tế có chuyển dịch theo hướng phát huy lợi so sánh quan tâm hỗ trợ vùng có nhiều khó khăn Tốc độđơ thị hóa nhanh Các vùng ngoại thành, ven đôđược trọng phát triển Về cấu lao động có chuyển dịch theo hướng giảm tỷ lệ lao động sản xuất nông tăng tỷ lệ lao động công nghiệp dịch vụ Việc chuyển dịch cấu đầu tư có nhiều tiến Tỷ lệ tiết kiệm nước so với GDP tăng nhanh, nguồn vốn tích lũy nước khai thác tốt chiếm 60% tổng số vốn đầu tưđồng thời huy động nhiều vốn bên cho đầu tư phát triển Đã hướng mạnh đầu tư vào mục tiêu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thơn Bổ sung thiết bị đại hóa số ngành cơng nghiệp, xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất - xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu tư phát triển nguồn nhân lực, xóa đói giảm nghèo làở vùng núi, vùng khó khăn Như , để chủ trương đổi Đảng ta phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa phát huy hiệu vàđưa lại thành tựu kinh tế to lớn 20 năm qua, phải kểđến vai trị quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước Với nhận thức đắn quy luật phát triển kinh tế thị trường xã hội phát triển làđặc trưng kinh tế thời kỳ quáđộ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Và q trình hồn thiện phát triển kinh tế vai trò quản lý Nhà nước quan trọng Nó khẳng định tính qn đường lối đổi chỉđạo điều hành Nhà nước kinh tế quốc dân Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt từĐại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đưa vào cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quáđộ (1991) Hiến pháp 1992 Được bổ sung, phát triển qua kỳĐại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, XI, X Đặc biệt Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng ta có chủ trương tổng kết thành tựu 20 đổi vấn đềđánh giá vai trò quản lýủa Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đánh giá xem xét thấu rút học kinh nghiệm nhằm tiếp tục thực heịen tốt thời gian tới Theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác định II ĐẶC TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG THEO ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ NƯỚC TA Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nhìn lại thực tiễn năm bước có tính quy luật bước chuyển từ kinh tế huy sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước với kinh nghiệm tổng kết bước vàđang tìm kiếm đường tương tự Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII thơng qua năm 1991 nêu lên bảng đặc trưng chất xã hội chủ nghĩa phương hướng quan điểm tổng quát phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng XHCN mà nước ta xây dựng kinh tế thị trường đại với tính chất xã hội (xãhội chủ nghĩa) Mặc dù kinh tế nước ta nằm tình trạng lạc hậu phát triển nước ta chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường giới chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trường đại Bởi không thiết phải trải qua giai đoạn kinh tế hàng hóa giản đơn giai đoạn kinh tế thị trường tự màđi thẳng vào phát triển kinh tế thị trường đại Đây nội dung yêu cầu phát triển rút ngắn Mặt khác, giới nằm thời đại quáđộ từ CNTB lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế kinh tế - xã hội nước ta phải theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần thiết, khách quan nội dung, yêu cầu phát triển rút ngắn Sự nghiệp "dân giàu, nước mạnh,xã hội công bằng, văn minh" vừa mục tiêu vừa nội dung nhiệm vụ việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Đảng Nhà nước khuyến khích người dân xã hội làm giàu cách hợp pháp Dân có giàu nước mạnh, dân giàu phải làm cho nước mạnh bảo đảm độc lập, tự chủ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Thứ hai, kinh tế nước ta kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần với vai trò chủđạo kinh tế Nhà nước số lĩnh vực, số khâu quan trọng cóý nghĩa định đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nền kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường phải kinh tếđa thành phần, đa hình thức sở hữu Thế kinh tế thị trường mà xây dựng kinh tế thị trường đại, cần có tham gia "bàn tay hữu hình" Nhà nước việc điều tiết, quản lý kinh tếđó Đồng thời bảo đảm quản lý, điều tiết, định hướng phát triển kinh tế thị trường Nhà nước thông qua cơng cụchính sách kinh tế vĩ mơ vai trị chủđạo khu vực kinh tế Nhà nước Thứ ba, Nhà nước quản lý kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhà nước dân, dân dân Thành tố quan trọng mang tính định kinh tế thị trường đại Nhà nước tham gia vào trình kinh tế Thứ tư, Cơ chế vận hành kinh tếđược thực thông qua chế thị trường với tham gia quản lý, điều tiết Nhà nước Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tếđược thực thông qua thị trường.Các quy luật kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường (quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh - hợp tác….) chi phối hoạt động kinh tế Quy luật giá trị quy định mục đích theo đuổi hoạt động kinh tế lợi nhuận (là giá trị không ngừng tăng lên), quy định phân bổ nguồn lực vào lĩnh vực kinh tế cạnh tranh liệt Thông qua công 10 cụ, sách kinh tế vĩ mơ, với việc sử dụng lực lượng kinh tế (kinh tế Nhà nước), Nhà nước tác động lên mối quan hệ tổng cung - cầu thực sựđiều tiết kinh tế thị trường Như chế thị trường hoạt động kinh tế là: thị trường điều tiết kinh tế, Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường mối quan hệ Nhà nước - thị trường - chủ thể mối quan hệ hữu thống Thứ năm, mở cửa, hội nhập kinh tế nước với kinh tế giới, sở giữ vững độc lập, tự chủ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia nội dung quan trọng kinh tế thị trường nước ta Quá trình phát triển kinh tế thị trường liền với xã hội hóa sản xuất xã hội.Tiến trình xã hội hóa sở phát triển kinh tế thị trường khơng có biên giới quốc gia phương kinh tế Một đặc trưng quan trọng kinh tế thị trường đại mở rộng giao lưu kinh tế với nước Để phát triển điều kiện kinh tế thị trường đại, Việt Nam không thểđóng cửa, khép kín kinh tế trạng thái tự cung, tự cấp, mà phải mở cửa, hội nhập với kinh tế giới Sự mở cửa, hội nhập thực ba nội dung là: thương mại, đầu tư chuyển giao khoa học công nghệ Tuy nhiên mở cửa hội nhập khơng có nghĩa hịa tan, đánh mình, mà phải sở phát huy lợi so sánh không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững độc lập, tự chủ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Thứ sáu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tếđồng thời với việc đảm bảo công xã hội nội dung quan trọng kinh tế thị trường nước ta phát triển công phát triển bền vững thuật ngữ phổ biến xu thời đại ngày Thứ bảy, giải mối quan hệ lao động tư (vốn), thông qua phân phối thu nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta thực theo kết lao động chủ yếu kết hợp với phần theo vốn tài sản 11 Tóm lại, trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta phải "quá trình thực dân giàu, nước mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân có văn hóa , có kỷ cương, xóa bỏáp bất cơng, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc".Việc phát triển kinh tế gắn liền với việc giải vấn đề xã hội, phát triển kinh tếởnước ta phải phát triển bền vững Chúng ta cần phải biết kế thừa phát triển thành tựu loài người Trước hết phải sử dụng văn minh kinh tế thị trường, loại bỏ khuyết tật vốn có nóđể xây dựng XHCN có kết nước ta biết sử dụng KTTT với động lực cạnh tranh làm cho cải dồn dài cộng thêm yếu tố trị Nhà nước thực dân, dân vìý tưởng kinh tế thị trường định hướng XHCN sẽđược thực Thực trạng kinh tế nước ta Sau 10 năm đổi kinh tế nước ta có nhiều khởi sắc vượt qua khủng hoảng triền miên kéo dài hàng chục năm, từ năm 1991 đến kinh tế bắt đầu có tăng trưởng, năm sau cao năm trước, thời kỳ sau cao thời kỳ trước Tuy nhiên khó khăn thách thức cịn lớn, điển hình kinh tế nước ta mang tính chất nơng nghiệp lạc hậu, cơng nghiệp cịn nhỏ bé, kết cấu hạ tầng phát triển, suất, chất lượng hiệu cịn thấp Cụ thể nơng nghiệp cịn lạc hậu, chủ yếu cơng cụ thơ sơ nên suất thấp Trong cơng nghiệp chủ yếu nhập máy móc, thiết bị từ nước ngồi phải phụ thuộc vào họ Công nghiệp chưa phục vụ tích cực cho nơng nghiệp, điều làm cho kinh tế nước ta mang tính chất nơng nghiệp lạc hậu Đầu tư khoa học cơng nghệ có tăng thấp so với nhu cầu sử dụng Chúng ta cịn thiếu sách cụ thểđể tạo mơi trường thuận lợi cho việc ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ Việc sử dụng đãi ngộđối với cán khoa học kỹ thuật chậm, thêm vào sở hạ tầng cịn thấp gây lãng phí nguồn chất xám quý giá 12 Khả kiềm chế lạm phát chưa triệt để Ngân sách thu chi chưa cân đối Nợ nước ngồi cịn nhiều chưa có khả tốn nhiều ngành, nhiều sở, nhiều cán quản lý chưa cóý thức tiết kiệm làm thất thốt, lãng phí lớn Tình trạng tham nhũng, bn bán cịn phổ biến vụ Minh Phụng Vũ Xuân Trường làđiển hình vàđây vấn đề mà xã hội quan tâm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tệ nạn này, phải kểđến tác động kinh tế thị trường Một tượng đáng lưu ý lên giai đoạn đầu bước sang KTTT Việt Nam tình trạng vốn lịng vịng, thất tài sản Nhà nước, làm ăn thua lỗ trước cạnh tranh thị trường ngày tăng Nếu tính từ giai đoạn tổng toán nợ với 10.000 doanh nghiệp Nhà nước kê khai xác nhận 8841 tỷđồng tiền nợ, 4624 doanh nghiệp hoạt động nợ lẫn với tổng số 2459 tỷđồng Kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác thấp, chưa phát huy vàđầy sức mạnh chế thị trường Đối với kinh tế tư nhân chưa tháo hết trở ngại gây khó khăn cho phát triển sản xuất, thiếu quản lý, hướng dẫn Tình trạng làm ăn trái pháp luật diễn phổ biến nước ta nay, doanh nghiệp Nhà nước kinh tế tập thể Nhà nước điều tiết kinh tế thông qua kinh tế quốc doanh Hiện kinh tế hàng hóa phát triển, lực lượng sản xuất cịn tình trạng thấp, chưa phát triển cân đối, mơ hình sở hữu lúc có đặc trưng sau: Vốn tay Nhà nước hình thức xí nghiệp quốc doanh bị phân tán vùng Chủ sở hữu tài sản xí nghiệp quốc doanh khơng rõ ràng Quyền sở hữu tài sản Nhà nước với quyền kinh doanh xí nghiệp bị nhập lại làm Từ đặc điểm cho thấy xí nghiệp quốc doanh kinh tế tập thể chưa làm chủ giữ vai trị then chốt kinh tế 13 Cơ chế thị trường giai đoạn sơ khai mang nhiều yếu tố tự phát, hiệu lực quản lý Nhà nước thấp chưa phát huy đầy đủ sức mạnh chế thị trường Hệ thống pháp luật chưa hồn thiện, nên khả tựý thức chưa cao, lệ thi hành chưa nghiêm túc Cơng tác kế hoạch hóa cịn yếu kém, hệ thống ngân hàng tiêu cực, chếđộ phân phối hợp lý, thực tùy tiện chưa thống Tích lũy đầu tư hộ sản xuất cịn thiếu tương đối nghiêm trọng Các nguồn vốn đầu tư cho nước ngồi chủ yếu dẫn đến tính tự chủ liên doanh, phải phụ thuộc vào nước Hệ thống quản lý chưa phát huy sức mạnh, tệ nạn xã hội phát sinh nhiều có xu hướng ngày tăng Đứng trước tình trạng chủ trương Đảng Nhà nước ta làđổi kinh tế, chuyển sang kinh tế thị trường Song mô hình KTTT dùởđâu có ưu khuyết điểm Mặt khác đểđạt sựđổi theo mục tiêu, định hướng XHCN màĐảng Nhà nước lựa chọn việc Nhà nước can thiệp vào kinh tế tất yếu khách quan thiếu Đây làđiều kiện cần đểđiều chỉnh chế thị trường vận hành theo quỹđạo, mục tiêu chọn, làm cho tăng tính tích cực giảm tối đa tính tiêu cực III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY Đối với nước ta, giai đoạn nay, bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, phát triển bền vững phải vấn đềđứng trọng đại số một, nhiệm vụ trung tâm Phải coi ưu tiên số giải phóng lực lượng sản xuất nguồn lực, tiềm vật chất tinh thần xã hội tất mục tiêu phát triển để thúc đẩy kinh tế phát triển, cần giải phóng triệt để lực lượng sản xuất, giải đắn vấn đề sở hữu thành phần kinh tế làm cho tiềm kinh tế công dân, vùng kinh tế, ngành kinh tế, thành phần kinh tếđều phát huy mạnh mẽ có hiệu Nền 14 kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta có nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần tư tư nhân kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư Nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật,cùng phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủđạo lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng vàđiều tiết kinh tế tạo môi trường vàđiều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế cổ phần ngày phát triển trở thành hình thức tổ chức phổ biến thúc đẩy xã hội hóa sản xuất sở hữu, đặc biệt xã hội hóa vốn nhàđầu tư xóa bỏ phân biệt đối xử theo hình thức sở hữu; Nhà nước thực ưu đãi hỗ trợ phát triển số ngành, lĩnh vực, sản phẩm số mục tiêu xuất gạo tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, khắc phục rủi ro, sốđịa bàn, doanh nghiệp vừa nhỏ; tiếp tục hồn thiện quan điểm vềđẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tếđẩy mạnh phát triển ứng dụng kinh tế tri thức Tích cực chủđộng hội nhập quốc tế , khẩn trương xây dựng hoàn thành chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng hệ tiêu chí nước công nghiệp điều kiện để hoạch định bước tiến tới mục tiêu nước công nghiệp theo hướng đại 15 C KẾT LUẬN Tóm lại, kinh tế thị trường thành nhân loại, vận dụng đắn chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện thực tiễn nước ta kinh tế phù hợp với xu hướng phát triển nước phát triển, Đảng ta xác định mô hình kinh tế, tổng quát thời kỳ quáđộđi lên CNXH nước ta Để kinh tế thị trường định hướng XHCN hướng, phát huy hiệu quả, góp phần đưa đất nước ta khơng ngừng phát triển thu nhiều thắng lợi vai trị quản lý Nhà nước cóý nghĩa vơ quan trọng định thắng lợi mục tiêu đãđề Xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành toàn xã hội Là sinh viên Trường Đại học kinh tế quốc dân, em cố gắng học tập, rèn luyện để tiếp thu kiến thức lý luận nhà trường vận dụng kiến thức vào thực tiễn cơng việc, sống hồn thành chương trình để góp phần sức lực, trí tuệ vào cơng đổi đất nước - xây dựng đất nước, quê hương ngày giàu mạnh ngang tầm với nước giới 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi 1986 - 2006 Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc VI, VII, VIII, IX, X Giáo trình Triết học Mác-Lênin Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI Q TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Sự phát triển quan điểm đường lối chủ trương Đảng ta phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩaở Việt Nam 2.Các chủ trương sách lớn Đảng, Nhà nước việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3 Sự phát triển ngành kinh tế trình thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sách Nhà nước thành phần kinh tế II ĐẶC TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG THEO ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ NƯỚC TA Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Thực trạng kinh tế nước ta 12 III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY .14 C KẾT LUẬN 16 18 ... ĐỀ I VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Sự phát triển quan điểm đường lối chủ trương Đảng ta phát triển kinh tế thị trường. .. trường định hướng xã hội chủ nghĩaở Việt Nam Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủđạo; kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể tạo thành tảng kinh tế quốc dân; kinh. .. tiễn nước ta kinh tế phù hợp với xu hướng phát triển nước phát triển, Đảng ta xác định mơ hình kinh tế, tổng qt thời kỳ quá? ?ộđi lên CNXH nước ta Để kinh tế thị trường định hướng XHCN hướng, phát