Đang tải... (xem toàn văn)
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Vĩnh Phúc là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, là tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý, thuận lợi cho việc hình thành, phát triển các khu công nghiệp (KCN). Trong thời gian qua các KCN trên địa bàn tỉnh đã trở thành điểm đến của các nhà đầu tư, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế của tỉnh nhà. Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp to lớn đó, việc phát triển các khu công nghiệp cũng bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém. Đã có nhiều công trình nghiên cứu, luận án, luận văn và các bài viết trên các tạp chí về vấn đề này. Năm 2004, cả nước đã có 6 hội thảo về phát triển KCN, KCX; trong đó có hội thảo với chủ đề “Phát triển các KCN, KCX ở các tỉnh phía Bắc những vấn đề lý luận và thực tiễn” do Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Tạp chí cộng sản và UBND tỉnh Thanh Hoá tổ chức. Tháng 72006, nhân kỷ niệm 15 năm xây dựng các KCN, KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức “Hội nghị hội thảo quốc gia 15 năm xây dựng và phát triển các KCN, KCX ở Việt Nam Nhiều luận án, luận văn cũng đã đề cập đến vấn đề phát triển KCN.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ - BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ “PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC” Học viên: NGUYỄN THÀNH CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ HỒNG TIẾN HÀ NỘI - 2012 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI - Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi điều kiện tự nhiên vị trí địa lý, thuận lợi cho việc hình thành, phát triển khu cơng nghiệp (KCN) - Trong thời gian qua KCN địa bàn tỉnh trở thành điểm đến nhà đầu tư, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế tỉnh nhà - Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp to lớn đó, việc phát triển khu công nghiệp bộc lộ nhiều hạn chế, yếu 2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU - Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận án, luận văn viết tạp chí vấn đề - Năm 2004, nước có hội thảo phát triển KCN, KCX; có hội thảo với chủ đề “Phát triển KCN, KCX tỉnh phía Bắc - vấn đề lý luận thực tiễn” Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Tạp chí cộng sản UBND tỉnh Thanh Hoá tổ chức - Tháng 7/2006, nhân kỷ niệm 15 năm xây dựng KCN, KCX, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức “Hội nghị - hội thảo quốc gia 15 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam" - Nhiều luận án, luận văn đề cập đến vấn đề phát triển KCN 3 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá phát triển KCN; đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển KCN cách hợp lý bền vững địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển hợp lý bền vững KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu Sự phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: nghiên cứu KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian nghiên cứu: từ xây dựng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc (từ 1998 đến nay) 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Luận văn kế thừa thành tựu nghiên cứu tác giả, đồng thời quán triệt quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội; quan điểm, chủ trương, sách tỉnh Vĩnh Phúc phát triển KCN - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học kinh tế, trọng đến phương pháp: Phương pháp vật biện chứng; phương pháp lơgic - lịch sử; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, so sánh để hoàn thành mục đích nhiệm vụ đề tài đặt 6 DỰ KIẾN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN - Luận văn luận giải cách có hệ thống nhân tố tác động tiêu chí đánh giá phát triển KCN - Đánh giá thực trạng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc năm gần - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển hợp lý bền vững KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Luận văn bảo vệ thành cơng dùng làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nhà nước quan hoạch định sách tỉnh Vĩnh Phúc phát triển KCN địa bàn tỉnh 7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn phát triển khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp phát triển hợp lý bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP * Khu cơng nghiệp vai trị khu công nghiệp + Khái niệm khu công nghiệp + Phân loại KCN + Đặc điểm khu công nghiệp + Vai trị khu cơng nghiệp * Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thành phát triển KCN + Nhóm nhân tố thuộc quan quản lý nhà nước + Nhóm nhân tố thuộc doanh nghiệp KCN * Các tiêu chí đánh giá phát triển KCN - Tiêu chí đánh giá phát triển nội KCN - Vị trí địa lý khu công nghiệp - Chất lượng quy hoạch khu công nghiệp - Tỷ lệ lấp đầy KCN - Tổng số vốn đăng ký vốn đầu tư thực - Hiệu hoạt động doanh nghiệp KCN - Hệ số chun mơn hố liên kết kinh tế - Mức độ thoả mãn nhu cầu cho nhà đầu tư - Tiêu chí đánh giá tác động lan toả KCN - Tiêu chí kinh tế - kỹ thuật - Tiêu chí mặt xã hội - Tiêu chí phản ánh mơi trường 1.2 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHÁT TRIỂN KCN - Kinh nghiệm số địa phương + Kinh nghiệm tỉnh Hải Dương + Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh - Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG PHÁT TRIỂN CÁC KCN Ở TỈNH VĨNH PHÚC * Những thuận lợi - Về kinh tế - Về vị trí địa lý - Về hệ thống giao thơng - Về văn hố - xã hội - Về chủ trương sách - Về nguồn nhân lực * Những khó khăn - Xuất phát điểm kinh tế thấp - VP đất chật, người đơng - VP nghèo tài ngun khống sản - Nguồn nhân lực cho phát triển cơng nghiệp cịn nhiều hạn chế - Thị trường tiêu thụ sức mua 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC * Quá trình xây dựng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc * Tình hình phát triển KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc + Chất lượng quy hoạch phát triển KCN + Tỷ lệ lấp đầy KCN + Vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư thực + Về số dự án đầu tư tổng vốn đầu tư + Hiệu hoạt động doanh nghiệp KCN + Hiệu đầu tư đơn vị diện tích đất KCN (tính đến 2011) + Trình độ công nghệ DN + Về chuyển dịch cấu kinh tế + Thúc đẩy việc phát triển nhanh chóng sở hạ tầng + Chun mơn hóa liên kết kinh tế + Mức độ thỏa mãn nhu cầu nhà đầu tư + Tác động tới môi trường + Một số tiêu kinh tế đóng góp KCN năm 2011 * ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC KCN Ở TỈNH VĨNH PHÚC + Những đóng góp tích cực KCN - Tăng cường thu hút đầu tư phát triển ngành công nghiệp tỉnh - Góp phần tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách - Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH - Giải việc làm, nâng cao thu nhập, đào tạo nâng cao trình độ người lao động - Tác động lan tỏa tích cực tới ngành, lĩnh vực khác địa bàn tỉnh - Hình thành ngành cơng nghiệp mũi nhọn + Những hạn chế, tồn - Thứ nhất, kết thu hút đầu tư dự án công nghiệp, phát triển KCN chưa tương xứng với tiềm phát triển tỉnh thiếu tính bền vững - Thứ hai, quy hoạch KCN hạn chế định - Thứ ba, tiến độ triển khai thực nhiều dự án chậm so với tiến độ đăng ký đầu tư - Thứ tư, xuất nhiều vấn đề xã hội xúc quanh KCN - Thứ năm, công tác bồi thường, GPMB, giải việc làm, chuyển đổi nghề cho người dân đất chậm - Thứ sáu, cơng tác quản lý nhà nước cịn nhiều hạn chế - Thứ bảy, vấn đề ô nhiễm môi trường địa phương có KCN + Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP LÝ VÀ BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC * Quan điểm phát triển khu công nghiệp - Phát triển KCN phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, định hướng phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc nước - Phát triển KCN phải đảm bảo phát triển bền vững - Phát triển KCN địa bàn phải đảm bảo hiệu cao, sử dụng tiết kiệm tài nguyên đất đai, tài nguyên nước - Phải kết hợp hài hồ lợi ích kinh tế chủ thể liên quan đến xây dựng phát triển KCN - Phát triển khu công nghiệp làm tảng kinh tế - Phát triển hạ tầng KCN đôi với phát triển đô thị * Mục tiêu phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 * Định hướng phát triển KCN Vĩnh Phúc Dự kiến bố trí khơng gian hệ thống khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sau: - Trục công nghiệp dọc theo hành lang tuyến Quốc lộ số - Trục công nghiệp Bắc-Nam dọc theo hành lang đường 302b - Trục công nghiệp theo hướng Bắc-Nam dọc theo Quốc lộ 2C - Trục công nghiệp gắn với đường cao tốc xuyên Á 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC - Thực tốt công tác quy hoạch phát triển KCN - Nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư - Xây dựng kết cấu hạ tầng KCN đồng bộ, đại - Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu khu cơng nghiệp - Hồn thiện chế sách thu hút đầu tư - Hồn thiện chế sách đền bù giải phóng mặt cho thuê đất xây dựng khu công nghiệp - Giải tốt vấn đề môi trường - Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động khu công nghiệp 3.3 KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT - Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc - Đối với Chính phủ Em xin chân thành cảm ơn! ... TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP * Khu cơng nghiệp vai trị khu công nghiệp + Khái niệm khu công nghiệp + Phân loại KCN + Đặc điểm khu công nghiệp + Vai trị khu. .. phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp phát triển hợp lý bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN... phát triển KCN cách hợp lý bền vững địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc