Lớp HP: GVHD: ThS Trần Thị Thảo TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 B Ì N H Đ Ẳ N G Q U A N L I Ê U P H O N G K I Ế N C Ơ C H Ế S Ả N X U Ấ T T E M P H I Ế U - Trong nhiều thập kỷ trước đổi mới, giống Nước XHCN khác, Việt Nam thực công xây dựng đất nước theo mơ hình XHCN quan niệm lúc - Chế độ sở hữu toàn dân tập thể tư liệu sản xuất chế kế hoạch hố tập trung đóng vai trị yếu tố chủ đạo mơ hình phát triển Mang lại cho nhân dân sống tự do, việc làm, quyền làm chủ xã hội với cải thiện đáng kể đời sống vật chất tinh thần Bảo đảm định để giành thắng lợi chiến giải phóng bảo vệ Tổ quốc KẾT QUẢ Tạo lập sở vật chất - kỹ thuật ban đầu quan trọng XHCN Những cân đối nguy bất ổn định tiềm tàng đời sống kinh tế - xã hội bị tích nén lại Tình trạng thiếu hụt kinh niên làm gia tăng căng thẳng đời sống xã hội Sản xuất công – nông nghiệp bị đình đốn Lưu thông, phân phối ách tắc Lạm phát ở mức ba số Đời sống của các tầng lớp nhân dân sa sút chưa từng thấy VÍ DỤ: -Ăn gạo “mậu dịch” (gạo từ kho cửa hàng lương thực Nhà nước) đủ thứ mùi: gián, mốc có xăng dầu , có lẫn hạt sạn to hạt ngô -Mỗi tháng nhận thịt theo tiêu định Mỗi tổ phải tự bắt thăm Ai trúng lĩnh trước, khơng trúng chờ đợt sau -Tất mặt hàng cần phải mua qua tem phiếu: phụ tùng xe đạp, phụ tùng xe máy, vải, xăng… Dưới áp lực thực tiễn, diễn hai thử nghiệm quan trọng: i) Áp dụng chế độ khốn sản phẩm đến hộ gia đình nông dân Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp ii) Triển khai chế độ "kế hoạch phần " xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh Những thử nghiệm đưa đến thành tựu bật nông nghiệp không ngăn cản khủng hoảng ngày trở nên trầm trọng => Đổi trở thành nhu cầu bách, đỏi hỏi thiết sống I.Khái niệm chế quản lý kinh tế - Cơ chế quản lý kinh tế quy tắc điều chỉnh hành vi, hoạt động kinh tế cá nhân tổ chức kinh tế; hệ thống biện pháp, hình thức, cách thức tổ chức, điều khiển nhằm trì mối quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với quy luật kinh tế khách quan theo mục tiêu xác định điều kiện kinh tế xã hội giai đoạn phát triển CƠ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CƠ CHẾ KINH TẾ CƠ CHẾ KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG CƠ CHẾ KINH TẾ HỖN HỢP Cơ chế quản lý kinh tế xem xét nhiều góc độ khác nhau: hệ thống kinh tế vĩ mô tồn khái niệm chế thị trường chế kế hoạch tập trung, chế điều tiết vĩ mô; tầm vi mô tồn chế tự điều tiết… BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ QUẢN LÝ, ĐIỀU TIẾT CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TRONG XÃ HỘI II Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Đặc điểm hình thức thể Cơ chế kế hoạch tập trung có đặc trưng hoạt động kinh tế xã hội theo kế hoạch thống từ trung tâm, nhấn mạnh quan điểm vật, không coi trọng quy luật kinh tế, xem nhẹ hạch toán kinh doanh Về chức quản lý Về nguyên tắc quản lý ĐẶC ĐIỂM Nhà nước can thiệp sâu vào lĩnh vực hoạt động kinh tế Thực nguyên tắc tập trung cao độ =>Tính quan liêu, cửa quyền Nhà nước Về hình thức quản lý Nền kinh tế vật theo kiểu “cấp phát – giao nộp” thực chế “xin-cho” Về phương pháp quản lý Dựa chủ yếu vào phương pháp mệnh lệnh tài Về cơng cụ quản lý Sử dụng công cụ kế hoạch mang tính pháp lệnh, áp đặt từ xuống Hình thức thể hiện: + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thị trường hạch tốn kinh tế hình thức + Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, cơng nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu Nó thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động + Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn; làm tăng gánh nặng ngân sách, sử dụng vốn hiệu Kết quả, ý nghĩa hạn chế trình thực chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp  KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ -Thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể bị thua lỗ, không phát huy vai trò, tác dụng -Nền kinh tế quốc dân cân đối ngày nghiêm trọng -Thu nhập quốc dân suất lao động thấp, không đảm bảo nhu cầu tiêu dùng xã hội dân số tăng nhanh -Lương thực, vải mặc hàng tiêu dùng thiết yếu thiếu -Thị trường, vật giá, tài chính, tiền tệ khơng ổn định Tốc độ tăng trưởng thu nhập quốc dân thực tế hàng năm - - - Sản xuất tăng trước, chậm so với khả sẵn có cơng sức bỏ Hiệu sản xuất đầu tư thấp Tài nguyên đất nước chưa khai thác tốt, lại bị sử dụng lãng phí, đất nông nghiệp tài nguyên rừng; môi trường sinh thái bị phá hoại Tài nguyên đất nước chưa khai thác tốt, lại bị sử dụng lãng phí, đất nơng nghiệp tài ngun rừng; môi trường sinh thái bị phá hoại Hiện tượng tiêu cực xã hội chưa ngăn chặn, chí cịn phát triển … KT quốc doanh giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân phát triển ưu tiên Cơ chế cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điểu kiện cụ thể Các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa cải tạo Hội nhập kinh tế thông qua triển khai hiệp định hợp tác với nước XHCN III Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp kinh tế nói chung, bị kéo dài q lâu khơng cịn hợp với thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội thời bình nên hình thức tập trung cao độ nội dung Nhà nước ngày khơng thể kiểm sốt hết khơng thể bao cấp hết Thành công nước "công nghiệp mới" Đông Á đưa gợi ý cách thức giải pháp phát triển Công cải cách kinh tế Trung Quốc theo hướng thị trường – mở cửa bắt đầu diễn từ năm 1978 Sự không thành công Những biến đổi quan công cải tổ dẫn tới trọng ảnh hưởng sụp đổ CNXH Liên tới Việt Nam Xô nhiều nước Đông Âu học phản diện Xu hướng hợp tác cạnh tranh giới bước thay xu hướng đối đầu xung đột Dưới áp lực tình khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có bước cải tiến theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa hồn thiện, triệt để Đó khốn sản phẩm nơng nghiệp theo thị 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương Long An; Nghị TW8 khóa V (1985) giá – lương – tiền, thực Nghị đinh 25 Nghị đinh 26-CP Chính phủ… Tuy vậy, thực tế để Đảng đến định thay đổi cơ chế quản lý Đề cập đến cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: "Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm ko tạo đc động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế XHCN, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội" Vậy nên việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách THANKS FOR LISTENING LISTENIN ... thực tế để Đảng đến định thay đổi cơ chế quản lý Đề cập đến cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: "Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đơi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản. .. MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ QUẢN LÝ, ĐIỀU TIẾT CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TRONG XÃ HỘI II Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Đặc điểm hình thức thể Cơ chế. .. quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với quy luật kinh tế khách quan theo mục tiêu xác định điều kiện kinh tế xã hội giai đoạn phát triển CƠ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CƠ CHẾ KINH TẾ CƠ CHẾ KINH TẾ KẾ