Quan niệm lâm nghiệp quản lý rừng bền vững Việt Nam Trần Văn Con - Viện khoa học Lâm nghiệp Việt Nam Mở đầu Kể từ Hội nghị thượng đỉnh Rio 1972, khái niệm "phát triển bền vững” trở thành thuậtt ngữ bị lạm dụng nhiều hiểu cách đắn Thật vậy, có khái niệm lại có nhiều định nghĩa tranh luận rộng rãi Khái niệm “quản lý rừng bền vững” tạo trở thành bắt buộc nói đến "lâm nghiệp tốt" Trong thực tế, quốc gia đạt thành công việc thực quản lý rừng bền vững; chí nhà lâm nghiệp gán nhãn hiệu người tàn phá màu xanh, huỷ hoại môi trường; điều buộc họ phải trở với gốc rễ để nhận thức lại rằng: nhà lâm nghiệp trước hết phải người bảo vệ môi trường Đạo lý chuẩn mực thực tiễn lâm nghiệp tốt bị thay chỗ trước vấn đề cấp bách sa mạc hố, nóng lên trái đất, suy giảm đa dạng sinh học thu hút ý nhà khoa học, cơng chúng nhà khách Nói cách khác, nhà lâm nghiệp nhận thức suy giảm rừng hệ thực tiễn sai lầm thất bại Trách nhiệm nghề nghiệp nhà lâm nghiệp phải tìm biện pháp hành động để sữa chữa sai lầm phát triển chuẩn mực cho thực tiễn lâm nghiệp Quan niệm lâm nghiệp trước (và ngày nay) lỗi thời thể bất lực việc xử lý vấn đề tiếp tục phát triển ngành lâm nghiệp khủng hoảng mơi trường sinh thái Vì vậy, thay đổi quan niệm lâm nghiệp chìa khố để xử lý khủng hoảng nhằm đạt ngành lâm nghiệp quản lý tài nguyên môi trường bền vững Việc thay đổi quan niệm lâm nghiệp thúc đẩy thơng qua việc đổi thể chế phù hợp, mà đổi tạo điều kiện thơng qua trí cao quan lãnh đạo, tổ chức tài trợ ủng hộ cao công chúng Các luận không phản ánh cần thiết phải coi tài nguyên rừng phận tài nguyên thiên nhiên mà hàm chứa cần thiết việc quản lý tổng hợp mà tất đối tác phải quan tâm hoạt động quản lý từ thiết lập dự án Quan niệm lâm nghiệp Lâm nghiệp đối tượng nào? nhiều người cho câu hỏi sơ đẳng không cần thiết phải nêu Đây vấn đề lớn mà phải ưu tiên nghiên cứu Bởi sở triết học kinh tế ngành, móng để thiết kế hệ thống thể chế quản lý sách liên quan Nói cách tổng qt: lâm nghiệp bao gồm tất mục tiêu biện pháp mà xã hội loài người (và nên kinh tế tương ứng với nhà nước xã hội đó) đặt tác động vào đối tượng rừng Nó bao gồm hai lĩnh vực thống với nhau: xây dựng rừng sử dụng rừng Lâm nghiệp khoa học tổng hợp thể sinh thái kinh tế kỹ thuật dựa tảng đạo lý chuẩn mực xã hội Bằng cách xem xét rừng hệ sinh thái, nhân tố cảnh quan, nhân tố kinh tế nhân tố tâm linh, lâm nghiệp hoạt động ứng dụng người nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội kinh tế Thông qua mục tiêu biện pháp thích hợp việc bảo vệ, tái tạo rừng để hướng phát triển rừng theo mong muốn người đạt tối ưu lợi ích người thiên nhiên Có nghĩa hướng tới hệ thống rừng bền vững đa chức Tầm quan trọng việc xây dựng phát triển rừng ngày khơng để trì việc kinh doanh rừng, mà nhiều hơn, quan trọng việc thể hoá chức rừng với khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường sinh thái tổng thể phát triển Chúng ta phải thừa nhận hệ thống quản lý rừng bị khủng hoảng bị lỗi thời nhấn mạnh ba khía cạnh khủng hoảng quan niệm ngành lâm nghiệp nay: thứ nhất, rừng ngày bị suy giảm kéo theo hậu nghiêm trọng môi trường sinh thái, lũ lụt, hạn hán, sa mạc hoá gia tăng; đa dạng sinh học suy giảm; xói mịn đất đai; thay đổi khí hậu theo chiều hướng khơng có lợi cho tồn người Thứ hai, chế sách nhà nước thiếu đồng bộ, khơng qn, chí khơng minh bạch tạo lộn xộn quản lý đất đai cộng đồng dân địa, nông, lâm trường đất đai cá nhân Thứ ba, thử nghiệm quản lý tài nguyên rừng quản lý rừng dựa vào cộng đồng, thể hoá thực tiễn bảo tồn đa dạng sinh học quản lý rừng phòng hộ rừng sản xuất thực quản lý có tham gia lưu vực đầu nguồn mang lại nhiều hứa hẹn thuyết phục nhiều đối tác Tất khía cạnh dấu hiệu cho thấy quan niệm lâm nghiệp cần phải thay đổi Chúng ta tìm vấn đề ngành lâm nghiệp đâu? (1) Trong kinh tế doanh nghiệp: Hệ thống tổ chức lâm nghiệp nằm tiến trình đổi Theo tinh thần định 187/1999/QĐ-TTg ngày 16/9/1999 Thủ tướng Chính phủ lâm trường quốc doanh xếp lại thành hai hình thức tổ chức với chế hoạt động khác nhau: (i) Các lâm trường quản lý rừng sản xuất rừng phịng hộ xung yếu hoạt động theo chế kinh doanh; (ii) Các ban quản lý rừng phòng hộ/rừng đặc dụng hoạt động theo chế đơn vị nghiệp có thu Nguyên tắc tổ chức qui định phải bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; doanh nghiệp phải chủ rừng thực sự; lợi ích người lao động, doanh nghiệp, địa phương nhà nước phải giải hài hoà Nhưng làm để đạt điều thực tế? Những bất cập cần vượt qua? Bất kỳ khu rừng có khả cung cấp lợi ích kinh tế lợi ích sinh thái Về ngun tắc lợi ích kinh tế lợi ích sinh thái khơng mâu thuẫn nhau, kinh tế quốc dân kinh tế doanh nghiệp không tạo hệ thống độc lập trách nhiệm hậu không bị nhập nhằng cấp, ngành Những tư mới, định hướng sách kinh doanh lâm nghiệp tiền đề cần thiết để đổi hệ thống quản lý rừng theo hướng bền vững Kinh doanh lâm nghiệp chịu ràng buộc sản phầm bán thị trường Đối với doanh nghiệp lâm nghiệp, sản phẩm hàng hố có thề bán lâm sản (chủ yếu gỗ) Các sản phẩm phi vật chất (các dịch vụ từ rừng) mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng xã hội, thời gian chưa thị trường hoá Đặc điểm riêng ngành lâm nghiệp so với ngành sản xuất khác chỗ: rừng vừa đối tượng, vừa tư liệu sản xuất Tài nguyên rừng khác dẫn đến lợi khác doanh nghiệp Sự ràng buộc lợi ích kinh tế quản lý rừng dẫn đến: - Các doanh nghiệp quản lý rừng có tài nguyên (rừng giàu) có nhiều lợi rừng kinh doanh Vì lợi nhuận họ phụ thuộc vào thị trường lâm sản vốn biến động Hậu dẫn đến là: (i) Khai thác q mức cho phép lồi có giá trị thương mại cao (ii) Vi phạm nguyên tắc bền vững theo nghĩa đa chức năng, đa dạng loài (phát triển theo chiều hướng từ hệ sinh thái rừng tự nhiên thành hệ sinh thái rừng nhân tạo cao sản, đơn giản tổ thành loài) - Các doanh nghiệp quản lý rừng nghèo đất chưa có rừng buộc phải đầu tư lớn cho cơng tác trồng rừng, cải tạo, làm giàu rừng Đó đầu tư cần thời gian dài thu hồi vốn Điều buộc họ phải chọn lồi sinh trưởng nhanh, có giá trị kinh tế cao lại vi phạm nguyên tắc bền vững xét mặt đa dạng sinh học dịch vụ khác rừng - Các ban quản lý rừng phòng hộ rừng đặc dụng phụ thuộc vào kinh phí nghiệp từ nhà nước cấp, nguồn kinh phí hạn chế khơng thể trì lâu dài thân giá trị khu rừng phòng hộ đặc dụng khơng hạch tốn thị trường hố Trong trường hợp rừng giao cho người dân hậu ràng buộc lợi ích kinh tế lại phức tạp Người dân vay vốn để đầu tư cho công việc mà đời họ chưa thu hồi Nguy việc khai thác tải tài nguyên lớn Giải pháp để vượt qua vấn đề đẩy mạnh sản xuất lâm sản hàng hoá thị trường hoá giá trị phi vật chất rừng; giá trị xã hội, môi trường cảnh quan, phòng hộ rừng cộng đồng xã hội cần tính tốn theo thang giá trị tương đối (2) Trong kinh tế quốc dân sách lâm nghiệp: Có nhóm quyền lợi khác cạnh tranh xung quanh việc sử dụng tài nguyên rừng trách nhiệm quản lý rừng Trong khung pháp lý hệ thống sách thể chế (chẳng hạn phân quyền nhà nước cộng đồng dân địa phương), hình thức tổ chức (ví dụ lâm trường, ban quản lý, hợp tác xã, hội ), phương pháp phân loại đánh giá chức rừng, hình thức sử dụng nguyên tắc phân phối quyền lợi tỏ hoàn tồn khơng thích hợp với tình hình thực tế Một sách lâm nghiệp thích hợp cần phải giải hài hồ mối quan hệ lợi ích kinh tế quốc dân (hướng theo mục tiêu xã hội) lợi ích doanh nghiệp (hướng theo mục tiêu kinh doanh chủ rừng) Việc xác định giá trị cách tương đối chức rừng quyền lợi sử dụng liên quan chặt chẽ với Hiệu giải pháp quản lý rừng ngắn hạn, trung hạn dài hạn phải đánh giá dựa mối quan hệ Nếu khung sách không làm rõ ràng mối quan hệ này, người chủ rừng bắt buộc phải có định riêng lợi ích họ Những khả định hành động; vậy, mức quan trọng cơng tác quản lý tài nguyên rừng phụ thuộc vào mức độ mà sách lâm nghiệp xác định giá trị chức rừng việc đáp ứng nhu cầu khác xã hội Ví dụ, sách lâm nghiệp hạn chế tầm quan trọng kinh tế quốc dân lâm nghiệp chức kinh tế sản xuất (gỗ) không xác định giá trị chức phi vật chất rừng định không gian hành động công tác xây dựng rừng thu hẹp đáng kể Tuy nhiên, sách lâm nghiệp cần phải hướng tới nguyên tắc đa chúc ( nhiều lợi ích khác nhau) bền vững (bắt chước thiên nhiên) (3) Về đối tượng rừng: Những hạn chế tổ chức quản lý/kinh doanh rừng nhận thức quan niệm sai lầm thiếu xác đối tượng Quan niệm nội dung lâm nghiệp đã, thay đổi theo giai đoạn phát triền xã hội tuỳ vào trình độ nhận thức, nhu cầu xu phát triển thời kỳ Thông thường, lâm nghiệp hiểu ngành kinh tế kỹ thuật lấy tài nguyên rừng làm đối tượng để khai thác gỗ lâm sản đáp ứng nhu cầu xã hội nghĩa hẹp hơn, người ta hiểu lâm nghiệp bao gồm hoạt động lâm sinh trồng, tu bổ, chăm sóc, bảo vệ rừng Việc khai thác, sử dụng rừng chế biến lâm sản xếp vào ngành công nghiệp khai thác tài nguyên (cũng giống khai thác than, quặng vậy) Trong hệ thống tổ chức lâm nghiệp có phân tách lâm trường trồng rừng xí nghiệp khai thác riêng lẻ Các lâm trường trồng rừng có nhiệm vụ trồng rừng chăm sóc, nuôi dưỡng bảo vệ rừng Sản phẩm cuối họ đứng Các xí nghiệp khai thác mua đứng để khai thác Kết lâm trường trồng rừng quan tâm đến việc trồng rừng theo tiêu kế hoạch cho nghiệm thu, cịn chất lượng, sản lượng rừng họ khơng quan tâm Trong xí nghiệp khai thác lại quan tâm đến vấn đề cho đạt tiêu khai thác với giá thành thấp Việc đổ vỡ rừng ảnh hưởng sau khai thác vấn đề họ Sự tách biệt hai khâu: xây dựng rừng khai thác rừng cho hai chủ thể kinh tế khác siêu hình xuất phát từ nhận thức sai lầm đối tượng rừng dẫn đến thất bại làm suy thoái tài nguyên rừng Rừng gắn liền với đất, hệ sinh thái Các chức rừng ảnh hưởng tương hỗ với phận khác (ví dụ: sơng hồ, đại dương, đồng cỏ, núi đá ) có vai trị định Mỗi tác động vào rừng có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến hệ thống tổng thể trái đất ngược lại, ảnh hưởng lại tác động ngược trở lại với phát triển rừng Do lâm nghiệp bền vững phải, nói bắt buộc phải ý đến tương quan tổng thể, toàn cầu Ngoài tác động lĩnh vực khác (và ảnh hưởng nó) đến rừng phải nghiên cứu (tác hại thiên tai, nhiễm khơng khí, cơng nghiệp hố, nơng nghiệp, chăn ni, du lịch ) Nhận thức khoa học phải làm tiền đề cho sách lâm nghiệp Nói cách khác, xây dựng phát triển rừng vận dụng hợp kinh tế quốc dân kinh tế doanh nghiệp biện pháp kỹ thuật thích hợp dựa sở sinh thái hệ thống tổng thề Vì nhà lâm nghiệp đặt ý niệm chiến lược hướng tới tương lai, ý thức hệ thống tổng thể mối quan hệ tương tác kinh tế quốc dân kinh tế doanh nghiệp tư hành động Tóm lại, nói đến quan niệm lâm nghiệp, phải nói đến quan niệm bốn yếu lố sau (APAFRI, 2000): (i) Quan niệm rừng; (ii) Quan niệm nhà lâm nghiệp; (iii) Quan niệm quản lý tài nguyên rừng ; (iv) Quan niệm lâm nghiệp mơn khoa học Bảng tóm tắt giả thiết quan niệm cũ phạm trù nói Mọi vật trạng thái động Bản thân ngành lâm nghiệp vận động theo thời gian, phương thức thực tiễn quản lý, đào tạo chuyên môn ngành lâm nghiệp thay đổi theo thời gian Các nhân tố đóng góp vào thay đổi bao gồm động thái tự nhiên (biến động sinh học) tiến hoá nỗ lực mặt văn hoá- xã hội, kinh tế, cơng nghệ Quan niệm lâm nghiệp đó, phải thay đổi để đáp ứng thực tiễn giá trị xã hội nhu cầu người (Kajawara, 1998) Bảng 1: So sánh phạm trù quan niệm lâm nghiệp cũ Giả thiết Phạm trù khái niệm Quan niệm cũ Quan niệm - Là "kho đặc biệt" hay - Là hệ sinh thái phức hợp có hệ thống cung cấp/sản thể cung cấp cho người loạt xuất nhiều sản phẩm sản phẩm kinh tế môi trường chọn lọc có giá trị thương mại dịch vụ xã hội cao Giá trị rừng xác lượng giá Giá trị rừng mang định đơn mặt thương Rừng tính nội khó đưa mại gỗ lâm sản khác đơn giá cho nhiều chức dịch khai thác từ rừng Nhà lâm nghiệp vụ mà rừng cung cấp - Là chuyên gia kỹ thuật - Không phải chức sắc lâm đào tạo chuyên ngành để nghiệp tuý mà giữ vai trò kinh doanh /quản lý rừng lãnh đạo quản lý tài nguyên rừng bền vững - Quan tâm bậc họ chất lượng rừng - Tầm nhìn chung sản lượng bền vững theo nghĩa đa dạng hoá - Là chức sắc lâm nghiệp tuý chức dịch vụ rừng Bền vững xem xét lực - Tầm nhìn chung sản lượng sản xuất tổng hợp hệ sinh thái rừng nhằm bảo đảm bền vững bền vững khía cạnh đa dạng sinh học, bền vững số hạn chế lâm sản có giá trị thương mại cao khí hậu thuỷ văn; bền vững kinh tế địa phương Quản lý tài nguyên rừng - Vấn đề Nhìn chung coi vấn Được coi vấn đề kỹ thuật xã đề kỹ thuật, địi hỏi phải hội; yếu tố xã hội quan trọng khơng tìm kiếm giải pháp kỹ thuật yếu tố kỹ thuật khơng phải quan trọng - Mục đích Tối đa suất hiệu Nâng cao hiệu lực, tính bình đẳng lâm sản có giá trị tính bền vững thương mại cao - Mục tiêu Trước hết nhằm sản xuất Được xác định mặt bền vững hệ sản phẩm có giá trị cao, có nhu thống ; trước hết nhằm sản xuất cầu thị trường giá cao dịch vụ rừng xã hội đánh giá bảo tồn tính chỉnh thể hệ sinh thái - Chiến lược Cơ đơn giản hoá (đơn Cơ đa dạng hoá hệ thống giản hoá tổ thành lồi, chuyển nhằm đạt bình đẳng, đa từ hệ sinh thái rừng tự nhiên dạng sinh học bền vững hỗn loài, khác tuổi thành hệ sinh thái rừng trồng đồng loài, đồng tuổi ) để đạt hiệu sản xuất - Các chương trình Được thiết kế chuyên đề nói Thiết kế tổng hợp để thúc đẩy hệ chung để thúc đẩy thống đa mục tiêu vài mục tiêu kinh tế định hướng - Hệ thống quản lý Được đặc trưng tập trung Được đặc trưng phân quyền hành hố quyền lực trách nhiệm trách nhiệm, dân chủ tay nhà nước; định hoá chức cho cấp địa từ xuống, thông tin phương, định từ lên chiều - Thể chế thông tin đa chiều Quan liêu, cứng nhắc Mở, linh hoạt, độc lập phận mạng lưới hợp tác tốt - Nguồn lực Chủ yếu nguồn từ bên ngồi Có thể quản lý bền vững thông qua huy động nguồn lực địa phương Môn khoa học - Đơn chủ yếu Là khoa học ứng dụng hai sinh học ứng dụng khoa học sinh học khoa học xã hội, thực tiễn lâm nghiệp xây - Thực tiễn lâm nghiệp dựa dựng tảng lý thuyết tảng lý thuyết phương pháp khoa học sinh học phương pháp sinh học ứng khoa học xã hội dụng Từ khai thác tài nguyên rừng đến quản lý hệ sinh thái Quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa lý thuyết hệ sinh thái cách tiếp cận nhằm giải phân tán hệ thống quản lý tài nguyên thiên nhiên để đạt mục tiêu phát triển bền vững tăng cường cách ý nghĩa quản lý tài nguyên thiên nhiên nước khu vực Châu Thái Bình Dương Chương trình nghị 21 (Agenda 21) phản ánh đồng thuận cam kết cấp cao việc làm để làm cho phát triển bền vững khía cạnh xã hội, kinh tế mơi trường Nó bao gồm bảo vệ sinh quyển, tiếp cận tổng hợp để qui hoạch quản lý tài nguyên đất, chống suy thoái tài nguyên rừng, quản lý hệ sinh thái nhạy cảm: chống sa mạc hố khơ hạn phát triển bền vững khu vực miền núi, thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý công nghệ sinh học, bảo vệ quản lý tài nguyên biển, bảo vệ quản lý nguồn nước hỗ trợ khoa học kỹ thuật cho phát triển bền vững (Shlaepfer, 1997) Khái niệm quản lý hệ sinh thái nhiều nhà sinh thái học định nghĩa Baker et al (1995) kể đến số định nghĩa Gordon (1993), Wood (1994), Grambine (1994), Christenson et al (1996) báo cáo EPA Dựa định nghĩa tác giả hiểu quản lý hệ sinh thái tình hình sau: "Quản lý hệ sinh thái tiếp cận hướng đích nhằm phục hồi bền vững hoá cấu trúc, chức giá trị hệ sinh thái ứng dụng khoa học tiên tiến đồng thời với kiến thức địa Nó địi hỏi hợp tác quyền Trung ương, tộc quyền địa phương, nhóm cộng đồng, chủ đất tư nhân, đối tác khác nhằm phát triển tầm nhìn cho điều kiện hệ sinh thái mong đợi tương lai Tầm nhìn thể hố nhân tố slnh thái, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến đơn vị quản lý xác định ranh giới sinh thái ranh giới hành Mục đích khơi phục bảo tồn chất lượng hệ sinh thái đồng thời với việc cung cấp cho kinh tế văn hoá xã hội cộng đồng toàn xã hội."Hiện quản lý hệ sinh thái ứng dụng quản lý tài nguyên thiên nhiên nước phát triển phát triển không cho hệ sinh thái cạn mà cho hệ sinh thái biển, bờ biển kể lưu vực đầu nguồn Theo nhận thức ngày chất nội dung ngành lâm nghiệp chỗ: tạo tối ưu cho sức sản xuất tổng hợp hệ sinh thái rừng phù hợp với nhu cầu xã hội loài người Sức sản xuất tổng hợp hệ sinh thái rừng (Gr) bao gồm hợp phần sau đây: (1) Chức sản xuất (hay chức kinh tế) Gkt: thể khả sản xuất lâm sản (gỗ lâm sản ngồi gỗ) có giá trị thương mại giá trị sử dụng vật chất (2) Chức phòng hộ Gph: thể khả bảo vệ không gian sống, không gian sản xuất trước nguy thiên tai lũ lụt, hạn hán, sạt lở, tiếng ồn (3) Chức môi sinh Gms: thể khả tái tạo điều hoà nhân tố sống nước, khơng khí, khí hậu, đất đai (4) Chức giải trí Ggl: thể khả khôi phục sức khoẻ, giảm stress, thư giãn tinh thần cho người (5) Chức bảo tồn đa dạng sinh học: Gđash: thể khả bảo vệ trì đa dạng sinh học bảo đảm cho bền vững trình tiến hoá Các chức riêng biệt hệ sinh thái rừng thay lẫn Về thứ tự tầm quan trọng chức phụ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội vùng, quốc gia, giai đoạn phát triển nước ta giai đoạn trước mắt chức kinh tế có tầm quan trọng thứ Tuy nhiên tầm quan chức thay đổi theo phát triển đất nước Có thể xếp vị trí tầm quan trọng chức từ việc suy ngược lại hậu việc chúng phát triển loài người - Mối đe doạ lớn cho tiến hố bền vững xã hội lồi người mối đe doạ suy giảm đa dạng loài dẫn đến rối loạn chế điều chỉnh chức hệ thống chúng => Cần chức bảo tồn đa dạng sinh học - Mối đe doạ lớn cho tồn loài người mối đe doạ suy giảm yếu tố sống: nước, khơng khí, khí hậu, đất đai => Cần chức môi sinh - Mối đe doạ lớn tự người mối đe doạ không gian sống => Cần chức bảo vệ/phòng hộ - Mối đe dọa lớn với tinh thần người phát triển mối đe đoạ sức khoẻ trí tưởng tượng => Cần chức giải trí, nghỉ ngơi - Mối đe dọa lớn mức sống người mối đe doạ suy giảm tiềm suất sản xuất dẫn đến đói nghèo => Cần chức kinh tế Kết luận khuyến nghị - Hệ thống quản lý/ kinh doanh rừng tỏ không phù hợp với nguyên lý bền vững Coi lâm nghiệp sản xuất gỗ (và lâm sản khác) phiến diện Do đó, quản lý/kinh doanh rừng, nguyên tắc bền vững phải mở rộng cho chức khác rừng - Rừng không nơi sản xuất lâm sản, cịn nhân tố phát triển dạng giá trị sử dụng tiềm tổng hợp đa chức Vị trí tầm quan trọng chức riêng biệt rừng khung quản lý rừng xếp sau: chức bảo vệ loài hệ sinh thái so với chức khác; bảo vệ khí hậu khơng khí, nguồn nước (chức mơi sinh), quan trọng nhiều so với chức bảo vệ khơng gian sống, chức nghỉ ngơi, giải trí lớn chức sản xuất gỗ : Gđash >> Gms >> Gph >> Ggt >> Gkt Các nhân tố sống (khơng khí, nước, đất ) bị suy thối Vì rừng khơng thể đối tượng tự cho mục đích kinh doanh tuý Rừng phải có hai thành phần sở hữu: sở hữu riêng (chủ kinh doanh) lấy lâm sản làm lợi ích Hai sở hữu chung (công cộng) thụ hưởng chức phi vật chất rừng Chủ sở hữu rừng đồng thời nhà quản lý (thay mặt cho toàn dân=người kinh doanh lợi ích phi vật chất rừng) chủ rừng (người giao quyền sử dụng rừng người kinh doanh lợi ích kinh tế rừng) Cần phải có nghiên cứu dể xây dựng phương pháp lượng hoá giá trị phi vật chất rừng - Chức bảo vệ đa dạng loài hệ sinh thái rừng chưa ghi nhận trực tiếp luật phát triển rừng Nó phải trở thành khơng phận mà phận luật phát triển bảo vệ rừng, tương lai, khái niệm rừng mục đích phải định nghĩa mới: rừng hệ sinh thái với điều kiện lập địa cân động, sở quẩn hệ thực vật: (i) có độ tán che 30% (ii) thành phần hệ lồi có quyền riêng chiếm lĩnh không gian để tồn sinh sản bảo vệ đa dạng hệ sinh thái, (iii) rừng phải giữ tỷ lệ tối thiểu cần thiết cho qui mơ tồn cầu quốc gia vùng (40-60%), (iv) việc sử dụng trực tiếp rừng cho mục đích sản xuất, du lịch, nghỉ ngơi phép thực khuôn khổ chế tự điều chỉnh hệ sinh thái sử dụng bền vững - Các giá trị phi vật chất rừng chưa xác định giá trị, giá trị tổng thể rừng đánh giá thấp giá trị thật Các chủ rừng không trả cho dịch vụ phi vật chất rừng mà nhiều người thụ hưởng Cần phải nghiên cứu phương pháp xác định giá trị môi trường, phịng hộ rừng thơng qua chi phí trực tiếp để quản lý khu rừng đó; sách điều chỉnh thích hợp để người sử dụng giá trị rừng trả cho chủ rừng Ví dụ cơng ty kinh doanh thuỷ lợi, thuỷ điện phải trả cho ban quản lý rừng phịng hộ đầu nguồn để họ bảo tồn tác dụng điều tiết, giữ nước cho cơng trình Cần có sách tạo thị trường cho người hưởng dụng giá trị rừng cách có ý thức; để tiềm giá trị đa chức rừng chuyển thành giá trị có tính thương mại Các cơng ty thuỷ điện, thuỷ lợi, du lịch khách hàng sử dụng giá trị phi vật chất rừng - Các qui hoạch phát triển lãnh thổ Cần xác định lại cách xác chức rừng cho địa phương để làm sở cho việc xác định giá trị điều chỉnh giá trị phi vật chất rừng - Thực tiễn xây dựng rừng không đáp ứng tiêu đa chức năng, tiêu bền vững cho chức đó, có nghĩa là: Sản xuất gỗ phạm vi: (i) Bảo tồn nguồn gen khả tự điều chỉnh hệ sinh thái, (ii) tạo khối lượng chất lượng nước khơng khí sạch, (iii) thực nhu cầu bảo vệ cần thiết, (iv) có cấu trúc hấp dẫn phong cảnh cho du lịch Tài liệu tham khảo - APAFRI: (http;//www.apafri.org/mod/home/cpe/nr.html) Paradigm Shift in Forestry and NRM course content copyright 2000 by College of Forestry and Natural Resources UP Los Banos - Baker, J.P., D.H Landers, L.P Lee and other authors, 1995: Ecosystem management research in the Pacific Northwcst Five year research strategy Washington D.C., US LPA EPA/600/R-95/069  ... doanh nghiệp tư hành động Tóm lại, nói đến quan niệm lâm nghiệp, phải nói đến quan niệm bốn yếu lố sau (APAFRI, 2000): (i) Quan niệm rừng; (ii) Quan niệm nhà lâm nghiệp; (iii) Quan niệm quản lý. .. Là khoa học ứng dụng hai sinh học ứng dụng khoa học sinh học khoa học xã hội, thực tiễn lâm nghiệp xây - Thực tiễn lâm nghiệp dựa dựng tảng lý thuyết tảng lý thuyết phương pháp khoa học sinh học. .. doanh rừng tỏ không phù hợp với nguyên lý bền vững Coi lâm nghiệp sản xuất gỗ (và lâm sản khác) phiến diện Do đó, quản lý/ kinh doanh rừng, nguyên tắc bền vững phải mở rộng cho chức khác rừng - Rừng