Luận văn tốt nghiệp Đề tài: “Công tác quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam-Thực trạng giải pháp” Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu Bảo hiểm xà hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước người lao động, nhằm đảm bảo cuốc sống vật chất, ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ trường hợp bị ốm đau, thai sản, suy giảm khả lao động, việc làm, hết tuổi lao động chết Chính sách BHXH nước ta thực từ ngày đầu thành lập nước, 60 năm qua, trình tổ chức thực hiện, sách BHXH ngày hoàn thiện không ngừng đổi mới, bổ xung cho phù hợp với điều kiện đất nước Cùng với trình đổi kinh tế từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986), sách BHXH tổ chức quản lí hoạt động có nhiều đổi tích cực Từ việc nghiên cứu trình đổi BHXH nhận thấy BHXH thực sách quan trọng trình xây dựng phát triển đất nước BHXH góp phần ổn định đời sống người lao động mà khuyến khích họ tích cực lao động sản xuất tạo cải cho xà hội, xây dựng đất nước Trong trình thực BHXH đà không ngừng phát triển chất lượng lẫn số lượng Số người tham gia ngày tăng lên, mở rộng cho đối tượng tham gia, hoàn thiện dần hệ thống sách BHXH tiến tới thực đủ chế độ Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Đặc biệt đổi chế quản lí từ chế quản lí kế hoạch hoá, tập chung, bao cấp, hoàn toàn NSNN đảm bảo đà chuyển sang chế thực có thu quỹ hoạt động nguyên tắc cân thu chi Cách giảm gánh nặng cho NSNN mà thể trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động Nhà nước nước đóng vai trò tổ chức thực quản lí thông qua BHXH Việt Nam, hệ thống ngành dọc tổ chức từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh mặt đạt được, BHXH Việt Nam nhiều tồn cần sớm khắc phục nội dung sách, tổ chức quản lí hoạt động Đây đòi hỏi cấp thiết cần nghiên cứu để góp phần hoàn thiện sách tổ chức quản lí hoạt động BHXH Việt Nam Trong quản lí tài BHXH Việt Nam mảng lớn, cần Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp trọng quan tâm tài BHXH có vững chế độ trợ cấp đảm bảo thực tốt mà không dẫn đến tình trạng thâm hụt NSNN Chính với ngành học đào tạo, sau thực tập BHXH Việt Nam, đà chọn đề tài: Công tác quản lí tài BHXH Việt NamThực trạng giải pháp để nghiên cứu công tác quản lí tài BHXH Việt Nam, với mục đích rút kết đạt để phát huy, tồn cần khắc phục Hơn thông qua đưa đóng góp, góp phần hoàn thiện hệ thống BHXH Việt Nam, phát huy tối đa chức BHXH thời đại Kết cấu đề tài gåm ba ch­¬ng: Ch­¬ng I: LÝ ln chung vỊ BHXH quản lí tài BHXH Chương II: Thực trạng công tác quản lí tài BHXH Việt Nam Chương III: Một số giải pháp công tác quản lí tài BHXH Việt Nam thời kì tới Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Chương I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH I Những vấn đề BHXH Tính tất yếu khách quan BHXH Sự đời BHXH giống sách xà hội khác bắt nguồn từ yêu cầu thực tiễn sống đặt ra.Từ thời xa xưa, người để chống lại rủi ro, thiên tai sống đà biết đoàn kết tương trợ lẫn nhau, giúp đỡ lẫn Nhưng giúp đỡ mang tính tự phát với quy mô nhỏ, thường nhóm ng­êi chung quan hƯ hut thèng Khi x· héi cµng ngày tiến bộ, đặc biệt chuyển sang giai đoạn có phân công lao động xà hội, sản xuất xà hội lúc đà phát triển Cùng với quan hệ xà hội cá nhân, cộng đồng phát triển Khi tôn giáo bắt đầu xuất hiện, không chØ víi ý nghÜa gi¸o dơc ng­êi h­íng thiƯn mà có trại bảo dưỡng, hội cứu tế với mục đích từ thiện, trợ giúp sống Như xét chất hình thức tương trợ thời kì đà mang tính có tổ chức quy mô rộng rÃi Từ kỉ thứ XVI Châu Âu đà xuất ngành công nghiệp, người nông dân đất phải di cư thành phố làm thuê cho nhà máy ngày nhiều dần trở thành công nhân Đặc biệt đến thời kì cách mạng công nghiệp lực lượng ngày đông đảo trở thành giai cấp công nhân Nhìn chung họ sống không ổn định, sống dựa vào công việc với đồng lương ỏi, việc làm, ốm đau, tai nạn lao ®éng ®Ịu cã thĨ ®e do¹ cc sèng cđa họ Tình đoàn kết tương thân tương họ đà nảy nở, với đời nghiệp đoàn, hiệp hội giúp đỡ thành viên bị ốm đau bệnh tật trình sản xuất Bên cạnh Hội tương tế có Quỹ tiết kiệm Nhà nước khuyến khích thành lập Tiếp quy định bắt buộc người sử dụng lao động phải chu cấp cho người lao động thuộc quyền quản lí họ gặp phải ốm đau, tai nạn lao động, việc Giai cấp công nhân đông đảo sức ép đòi hái Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp đảm bảo sống cho họ ngày ảnh hưởng đến đời sống trị nước Trước tình cảnh Chính Phủ nước không quan tâm đến tình cảnh người lao động Những yêu cầu giảm làm, cải thiện điều kiện lao động, đảm bảo sống người lao động dần quy định thành sách bắt buộc nước Điển hình vào năm 1850, thời Thủ tướng Bismark Đức đà giúp địa phương thành lập quỹ người công nhân đóng góp để trợ cấp lúc rủi ro Nguyên tắc bảo hiểm bắt buộc bắt nguồn từ đây, người bảo hiểm phải tham gia đóng phí Sau sáng kiến áp dụng rộng rÃi khắp giới BHXH ngày hoàn thiện, thực rộng khắp nước Tổ chức Lao động Qc tÕ ( ILO) th«ng qua C«ng ­íc sè 102 vào tháng năm 1952 BHXH nước ta đà manh nha hình thành từ thời thực dân Pháp thống trị Sau cách mạng tháng Tám, Chính phủ nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà đà ban hành sắc lệnh 29/ SL ngày 12/3/1947 việc thực bảo hiểm ốm đau, tai nạn lao động, hưu trí Đây viên gạch xây dựng nên hệ thèng BHXH ViƯt Nam nh­ hiƯn Kh¸i niƯm BHXH Qua trình hình thành nhận thấy, lúc khởi đầu, BHXH mang tính chất tự phát, phạm vi hoạt động nhỏ hẹp, trước nhu cầu thực tiễn sách BHXH đà nhanh chóng đời bước phát triển rộng khắp BHXH đà từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa sau: BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xà hội. Qua khái niệm trên, rút số điểm sau: - Đối tượng BHXH phần thu nhập người lao động bị biến động, giảm bị giảm khả lao động biến cố đà nêu từ để giúp ổ định sống thân Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp người lao động gia đình họ Chính yếu tố mà BHXH coi sách lớn quốc gia Nhà nước quan tâm quản lí chặt chẽ Cũng tùy vào điều kiện kinh tế nước mà quy định đối tượng có khác bảo đảm ổn đình đời sống người lao động - Đối tượng tham gia BHXH gồm người lao động người sử dụng lao động Sở dĩ người lao động phải đóng phí họ đối tượng hưởng BHXH gặp rủi ro Người sử dụng lao động đóng phí thể quan tâm, trách nhiệm họ người lao động Và đóng góp bắt buộc, có hỗ trợ Nhà nước - Để điều hoà mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động, để gắn bó lợi ích họ, Nhà nước đà đứng yêu cầu hai bên đóng góp sách xà hội thực góp phần ổn định sống cách hiệu Dựa vào chất chức BHXH mà Tổ chức Lao ®éng Quèc tÕ ( ILO) còng ®· ®­a mét định nghĩa khác sau: BHXH bảo vệ xà hội thành viên thông qua loạt biện pháp công cộng (bằng pháp luật, trách nhiệm Chính phủ) để chống lại tình trạng khó khăn kinh tế xà hội bị giảm thu nhập gây ốm đau, khả lao động, tuổi già, tàn tật chết Hơn nữa, BHXH phải bảo vệ cho việc chăm sóc y tế, sức khoẻ trợ cấp cho gia đình cần thiết. Từ định nghĩa thấy mục tiêu BHXH hướng tới phát triển cá nhân toàn xà hội BHXH thể đảm bảo lợi ích xà hội thành viên từ gắn kết cá nhân với xà hội Bản chất chức BHXH 3.1 Bản chất BHXH Có thể hiểu BHXH bù đắp phần thu nhập bị người lao động gặp phải biến cố ốm đau, tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp tuổi già làm mất, giảm khả lao động, từ giúp ổn định sống thân người lao động gia đình họ BHXH coi sách xà hội lớn quốc gia, nhà nước quan Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp tâm quản lí chặt chẽ BHXH xét chất bao gồm nội dung sau đây: BHXH cần thiết tất yếu khách quan gắn liền với phát triển kinh tế Đặc biệt kinh tế hàng hoá hoạt động theo chế thị trường, mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động ngày phát triển Do trình độ phát triển kinh tế định đến đa dạng tính hoàn thiện BHXH Vì nói kinh tế yếu tố quan trọng định tới hệ thống BHXH nước BHXH, bên tham gia BHXH, bên BHXH ba chđ thĨ mèi quan hƯ cđa BHXH Bªn tham gia BHXH gồm người lao động người sử dụng lao động (bên đóng góp), bên BHXH bên nhận nhiệm vụ BHXH, thông thường quan chuyên trách Nhà nước lập bảo trợ, bên BHXH người lao động gia đình họ có đủ điều kiện cần thiết Từ họ đảm bảo nhu cầu thiết yếu, giúp họ ổn định sống, góp phần ổn đình xà hội Những biến cố làm giảm khả lao động người lao động rủi ro ngẫu nhiên( tai nạn, ốm đau, bệnh nghề nghiệp ), rủi ro không hoàn toàn ngẫu nhiên( tuổi già, thai sản, ) Đồng thời biến cố xảy trình lao động lao động Phần thu nhập người lao động bị giảm hay từ rủi ro thay bù đắp từ nguồn quỹ tập trung tồn tích lại bên tham gia BHXH đóng góp có thêm hỗ trợ NSNN 3.2 Chức BHXH Chức BHXH thay thế, bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp rủi ro làm thu nhập khả lao động hay việc làm Rủi ro làm khả lao động tam thời hay dài hạn mức trợ cấp quy định cho trường hợp Chức định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH Đối tượng tham gia BHXH có người lao động người sử dụng lao động phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho người lao động gặp phải rủi ro, số người th­êng chiÕm sè Ýt BHXH Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang, người lao động khoẻ mạnh với người lao động ốm đau, già yếu , người có thu nhập cao phải đóng nhiều với người có thu nhập thấp phải đóng Như thực chức BHXH có ý nghĩa góp phần thực công xà hội, mục tiêu quan trọng sách kinh tế -xà hội quốc gia Nhờ có BHXH mà người lao động yên tâm lao động, gắn bó với công việc, nâng cao suất lao động Từ góp phần nâng cao suất lao động xà hội, tạo cải vật chất ngày nhiều hơn, nâng cao đời sống toàn xà hội Nếu trước đây, trợ giúp mang tính tự phát, xà hội đà phát triển, việc trợ giúp đà cụ thể hoá sách, quy định Nhà nước Sự bảo đảm giúp gắn bó mối quan hệ người lao động xà hội thúc ®Èy h¬n nghÜa vơ cđa hä ®èi víi x· héi Trong thực tế người lao động người sử dụng lao động có mâu thuẫn nội tại, khách quan tiền lương, tiền công, thời gian lao động BHXH đà gắn bó lợi ích họ, đà điều hoà mâu thuẫn họ, làm cho họ hiểu Đây mối quan hệ biện chứng hai bên có lợi, người lao động đảm bảo sống, người sử dụng có đội ngũ công nhân hăng hái, tích cực sản xuất Đối với Nhà nước BHXH cách chi song hiệu đà giải khó khăn đời sống người lao động góp phần ổn định sản suất, ổn định kinh tế - xà hội Nguyên tắc hoạt động BHXH Nhìn chung hệ thống BHXH thực dựa nguyên tắc sau: Thứ nguyên tắc đóng hưởng chia sẻ rủi ro; lấy số đông bù số ít, lấy người làm việc bù đắp cho người nghỉ hưởng chế độ BHXH Đây nguyên tắc hoạt động chung ngành bảo hiểm quỹ góp chung số đông bù cho số người thiếu may mắn gặp phải rủi ro sống, lao động sản xuất Phần thể tính sách Nhà nước việc rủi ro BHXH không rủi ro tuý Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp bảo hiểm thương mại mà có rủi ro không mang tính ngẫu nhiên như: tuổi già, thai sản, Thứ hai mức hưởng phải thấp tiền lương làm đóng BHXH, phải đảm bảo mức sống tối thiểu cho người hưởng khoản trợ cấp Việc quy định hoàn toàn hợp lí quy định chung cho tất nước, song thấp tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, xà hội nước thời kì khác Thứ ba phải tự chủ tài chính, nguyên tắc quan träng chÝnh s¸ch BHXH cđa c¸c n­íc NÕu chØ hoàn toàn phụ thuộc vào Ngân sách Nhà nước (NSNN) giống giai đoạn trước cải cách năm 1995 nước ta thực gánh nặng lớn đất nước Việc thành lập quỹ BHXH bên tham gia BHXH đóng góp có hỗ trợ Nhà nước hoàn toàn phù hợp Quỹ quản lí theo cách thức khác song độc lập với NSNN , NSNN bù thiếu tài trợ phần tuỳ thuộc vào quy định nước khác Các chế độ BHXH Đối với nước có hoàn cảnh kinh tế, trị, xà hội khác nên BHXH tổ chức thực theo quy định riêng khác BHXH xây dựng dựa vào nguyên tắc cách thống toàn giới phải tuân thủ quy định sau tỉ chøc Lao ®éng Qc tÕ (ILO) vỊ hƯ thèng sách BHXH Trong Công ước 102 ILO thông qua ngày 4/6/1952 có quy định quy phạm tối thiểu an toàn xà hội đà đưa chế độ sau: - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tàn tật Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp - Trợ cấp người trụ cột gia đình Các thành viên tham gia Công ước phải thực chế độ nói trên, phải có thiết năm chế độ sau đây: - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp tàn tật - Trợ cấp người trụ cột gia đình Mỗi chế độ hệ thống BHXH xây dựng phải dựa sở điều kiện kinh tế, thu nhập, tiền lương, Đồng thời, tuỳ chế độ mà phải tính đến yếu tố sinh học, tuổi thọ bình quân, nhu cầu dinh dưỡng, để quy định mức đóng, mức hưởng, thời gian hưởng đối tượng hưởng cho hợp lí Các chế độ BHXH có đặc điểm chủ yếu sau đây: + Các chế độ xây dựng theo luật pháp nước + Hệ thống chế độ mang tính chất chia sẻ rủi ro, chia sẻ tài + Mỗi chế độ chi trả chủ yếu vào mức đóng góp bên tham gia BHXH + Phần lớn chế độ chi trả định kì + Đồng tiền sử dụng làm phương tiện chi trả toán + Chi trả BHXH quyền lợi chế độ BHXH + Mức chi trả phụ thuộc vào quỹ dự trữ Nếu quỹ dự trữ đầu tư có hiệu an toàn mức chi trả cao ổn định + Các chế độ BHXH cần phải điều chỉnh định kì để phản ánh hết thay đổi điều kiện kinh tế -xà hội Quỹ BHXH phân loại quü BHXH 6.1 Quü BHXH Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp BHXH CHLB §øc cã thĨ ®­a viƯc triĨn khai viƯc thùc hiƯn số sách thông qua hệ thống BHXH tư nhân khả thi BHXH Việt Nam Đối với hệ thống BHXH Trung Quốc, hệ thống BHXH tổ chức hệ thống mở, sách cụ thể hóa thực chưa thực sù thèng nhÊt c¶ n­íc song tÝnh hiƯu lùc tương đối cao Đây điểm mạnh mà BHXH Việt Nam cần xem xét tính hiệu lực quy định nước ta chưa cao Các đối tượng bắt buộc tham gia BHXH Việt Nam thực chưa đầy đủ, việc trốn đóng hay nợ đọng vấn đề tồn Bên cạnh đó, việc tổ chức quỹ thành hai phần: phần thứ phần phí ng­êi sư dơng lao ®éng nép ®Ĩ sư dơng chung, phÇn thø hai bao gåm phÇn phÝ ng­êi lao động nộp phần lại người sử dụng nôp Phần thứ hai tổ chức thành tài khoản cho người lao động, họ chủ động kế hoạch tài Những giải pháp cụ thể 2.1 Giải pháp cho công tác quản lí thu BHXH Quản lí đối tượng tham gia đóng góp đầy đủ, xác, thời hạn mục tiêu sách quản lí thu Để thực tốt công tác quản lí thu BHXH, cần thực áp dụng biện pháp sau: - Cần tích cực phối kết hợp với ban ngành quản lí từ Trung ương đến địa phương, trước tiên quản lí tốt đơn vị bắt buộc tham gia BHXH, sau ta quản lí đến lao động đơn vị Một thực tế nhiều đơn vị nhỏ chưa thực tham gia BHXH cho lao động đơn vị Muốn thực tốt công việc thông qua đơn vị, quan có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập hoạt động như: Sở kế hoạch đầu tư, quan quản lÝ, cơc thÕ, Nh­ vËy thµnh lập đơn vị phải tham gia thực từ đầu trình hoạt động sau BHXH Việt Nam dễ dàng quản lí - Trên sở quản lí đối tượng tham gia, BHXH Việt Nam thực phân loại đơn vị sử dụng lao động để dễ dàng công tác kiểm tra theo dõi việc thực sách BHXH Chúng ta phân loại đơn vị sau: khối hành nghiệp, khối doanh nghiệp Nhà nước, Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khối doanh nghiệp quốc doanh, đơn vị khác (cán xà phường, tổ chức, ) Việc phân loại giúp cho BHXH Việt Nam dễ dàng việc quản lí đối tượng, phân công cán hợp lí - Thứ hai công tác cấp sổ cho người lao động để theo dõi trình tham gia đóng góp họ vào quỹ BHXH Hiện công tác thực tương đối tốt, song cần đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lí hoạt động Công nghệ thay phương pháp thủ công việc cập nhật thay đổi đối tượng tham gia BHXH Công việc giúp giảm chi phí mà tính xác lại cao, lĩnh vực ưu tiên áp dụng công nghệ quản lí sớm Cần tích cực việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ cho công tác quản lí thu phù hợp với loại đối tượng, địa phương Đây hướng lâu dài, đảm bảo thực nhanh chóng, xác tiết kiệm chi phí quản lí - Bên cạnh biện pháp quản lí cần đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền cho đối tượng thông qua phương tiện thông tin đại chúng Qua họ nhận thức tầm quan trọng ý nghÜa cđa viƯc tham gia BHXH Cã thĨ tõ ®ã chÝnh ng­êi chđ sư dơng cịng nhËn thøc lợi ích việc tham gia BHXH họ tự nguyện thực mà không cần có biện pháp cưỡng chế Đối với nội dung tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ tiếp thu, gần gũi với đời sống người lao động, phù hợp với truyền thống dân tộc - Trong công tác thu cần đẩy mạnh việc kiểm tra đôn đốc việc thực thu nộp đơn vị chậm đóng hay nợ đọng thường xuyên Đặc biệt phối hợp chặt chẽ với bên tra, tổ chức trị xà hội ( Liên đoàn lao động, tổ chức Đảng, Đoàn thể, ) để kiểm tra việc kê khai lao động, kê khai quỹ lương doanh nghiệp Ngoài cần có biện pháp xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm Hiện biện pháp xử phạt mang tính chất cảnh cao, chưa đủ nghiêm khắc để điều chỉnh hành vi chốn nộp hay nợ đọng Bên cạnh quy định xử phạt, BHXH nên thường xuyên thông báo cho đơn vị số nợ lÃnh đạo đơn vị tham gia BHXH biết Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp - Trong thân ngành cần có biện pháp quản lí tốt cán thu, tránh tình trạng cán BHXH thông đồng với đơn vị tham gia BHXH Đối với trường hợp vi phạm cần có biện pháp xử phạt nghiêm minh Bên cạnh BHXH cần có chế độ khen thưởng khuyến khích cá nhân đơn vị thực tốt gồm đơn vị tham gia BHXH lẫn cá nhân, đơn vị ngành 2.2 Giải pháp cho công tác quản lí chi chế độ BHXH Mục tiêu công tác quản lí chi chế độ chi đúng, kịp thời đảm bảo an toàn tránh thất thoát quỹ BHXH Chi cho chế độ quy định rõ cho loại chế độ với mức hưởng, thời gian hưởng văn Sau xin đưa số biện pháp để quản lí khoản chi chế độ mà không đị sâu vào quy định hưởng loại chế độ Để quản lí chi cần thực tốt giải pháp sau đây: - Xây dựng quy trình xét duyệt hồ sơ đơn giản nhanh chóng phải đảm bảo xác, chế độ, đối tượng mức trợ cấp Quy trình xét duyệt hồ sơ thực thông qua ba cấp: đơn vị sử dụng lao động hướng dẫn người lao động lËp hå s¬, BHXH cÊp tØnh sÏ thùc hiƯn kiĨm tra định mức hưởng cho người lao động, BHXH Việt Nam thẩm định tính xác định Muốn trước tiên phải có cán xét duyệt đào tạo có lực, trình độ phải có đạo đức nghề nghiệp, tránh tình trạng thông đồng Phải thực việc đào tạo cán chuyên trách đơn vị tham gia BHXH thủ tục giấy tờ cần thiết để họ hướng dẫn lại cho đối tượng hưởng đơn vị mình, tránh tình trạng thiếu giấy tờ cần thiết hồ sơ Phải phối hợp với quan đơn vị khác để kiểm tra tính hợp pháp hồ sơ hưởng như: bên bệnh viện, cảnh sát, án, - Cần tích cực kiểm tra rà soát lại hồ sơ đà xét duyệt, phát vi phạm phải điều chỉnh dừng việc trợ cấp lại Và việc kiểm tra phải thực định kì, có sai sót mà BHXH tỉnh không thu hồi lại phải có trách nhiệm bội thường cho quỹ Đặc biệt phát cán BHXH có thông đồng với người hưởng trợ cấp phải xử phạt nghiêm minh Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp - Lập hệ thống đại lí thực chi trả kịp thời đảm bảo công tác chi thực cách nhanh chóng, xác Theo tình hình nay, chế độ ngắn hạn đại lí người sử dụng lao động, chế độ dài hạn chủ yếu cán xà phường phù hợp với điều kiện nước ta Tuy vËy cïng víi sù ph¸t triĨn cđa hƯ thống ngân hàng triểm khai áp dụng hình thức chi tra thông qua hệ thống tài khoản Đây định hướng tốt thực chi phí quản lí tiết kiệm chi phí quản lí lại vừa đảm bảo tính an toàn 2.3 Giải pháp cho công tác chi quản lí Như đà biết chi quản lí có hai khoản chi lớn chi hoạt động thường xuyên máy quản lí chi đầu tư xây dựng Đối với khoản chi thường xuyên máy quán lí cần áp dụng biện pháp sau để tiết kiệm chi phí quản lí mà đảm bảo hiệu hoạt động hệ thống BHXH: - Thứ cần phải ngiên cứu xem xét khoản chi cho hợp lí cân ngành khác Vì BHXH thực quản lí lao động hình thức biên chế đơn vị hành khác, mức lương tính sở bảng lương Nhà nước - Cũng giống đơn vị hành khác BHXH máy quản lí tương đối cồng kềnh Do cần thực biện pháp xếp lại máy quản lí, tuyển dụng lao động đào tạo quy, có lực, có trình độ đặc biệt có đạo đức Tránh tình trạng số lao động nhiều song hiệu công việc không cao Bên cạnh cần khuyến khích lao động phát huy hiệu công việc Tiếp theo biện pháp chi đầu tư xây dựng - Trước hết, đà biết khoản chi lấy từ lÃi đầu tư để nâng cấp trụ sở BHXH tỉnh, huyện hay mua sắm trang thiết bị phục vụ cho quản lí Đối với khoản chi cần lập dự án toán để thẩm định xem xét lĩnh vực có thực cần thiết hoạt động BHXH Phải thực đầy đủ, nghiêm túc quy định, trình tự công tác quản lí đầu tư, thực thi công việc thẩm quyền, trách nhiƯm theo ph©n cÊp Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thẩm, định tất giai đoạn từ khâu lập dự án khâu tổ chức thi công, bàn giao công trình đưa công trình vào sử dụng Trong ba khâu cần đặc biệt trọng đến khâu giám sát thi công, xem xét công trình phải xây dựng theo thiết kế dự án, chủng loại vật tư, giá thị trường Kịp thời báo cáo tiến độ dự án, sau đưa biện pháp có thay đổi - Các dự án thông qua phải dự án phù hợp với công tác quản lí đìa vừa đảm bảo tính đại, không bị lạc hậu mười năm tới Và việc áp dụng dự án phải thực có ích tiết kiện chi phí tối đa Cán quản lí hoạt động cần phải học hỏi, nghiên cứu tài liệu để nâng cao kiến thức, trình độ nghiệp vụ lĩnh vực đầu tư xây dựng mua sắm trang thiết bị Thông qua kiến thức BHXH tự quản lí khoản chi đầu tư nâng cấp xây dựng mà không lÃng phí vào công trình ích 2.4 Giải pháp đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH Đầu tư để bảo toàn tăng trưởng trưởng quỹ hoạt động cần thiết giúp cho quỹ BHXH có đủ tiềm lực tài đáp ứng nhu cầu chi trả cho đối tượng Đây lĩnh vực đáng quan tâm cần có giải pháp cụ thể để đẩy mạnh hoạt động đầu tư cách có hiệu Víi ®iỊu kiƯn kinh tÕ n­íc nh­ hiƯn hướng đầu tư tăng trưởng quỹ cần quan tâm mức giải pháp cho tương lai - Hiện tỉ lệ quỹ nhàn rỗi đem đầu tư cao song thực hiệu đồng vốn thấp Một số cho nên đầu tư khoảng 80% vốn nhàn rỗi vào lĩnh vực an toàn mà chủ yếu thông qua tổ chức tài tiền tệ cuả Nhà nước Đây biện pháp bảo tồn quỹ BHXH quy định quy chế tài BHXH ban hành kèm Nghị 2/2003 Thủ tướng Chính phủ Các hoạt động bao gồm: + Mua trái phiếu, tín phiếu, kì phiếu, công trái Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại Nhà nước + Cho NSNN, Quỹ hô trợ đầu tư phát triển, ngân hàng thương mại Nhà nước, ngân hàng sách vay Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp + Đầu tư vào số dự án có nhu cầu vốn Thủ tướng Chính phủ định 20% quỹ nhàn rỗi lại đem đầu tư vào hình thức đầu tư khác với tỷ lệ lợi nhuận cao Chẳng hạn đầu tư bất động sản, đầu tư vào thị trường chứng khoán, đầu tư trực tiếp vào dự án sản suất kinh doanh khác, - Với thời điểm kinh tế nước ta tương đối ổn định, nhu cầu vốn đầu tư cao, thị trường nước khuyến khích tham gia đầu tư vốn từ nước Việc đầu tư thị trường nướcc cần thiết, đầu tư nước mang lại nhiều lợi ích mặt xà hội khác Do nên mở rộng danh mục đầu tư quỹ nhàn rỗi BHXH ViƯt Nam hiƯn - Cïng víi viƯc më rộng danh mục đầu tư, hạn mức đầu tư phân cấp định đầu tư Đối với hạng mục đầu tư rủi ro để giám đốc BHXH Việt Nam định, Chính phủ định hình thức đầu tư khác nhiều rủi ro Như BHXH chủ động có trách nhiệm công tác đâu tư mình, Chính phủ bận tâm đến việc không thực cần thiết - Nhà nước cần có biện pháp khuyến khích hoạt động đầu tư quỹ BHXH sách miễn giảm thuế, ưu tiên hạng mục đầu tư có lợi nhuận cao lĩnh vực dầu khí, điện tử viễn thông, - Bản thân BHXH nên lập phân chuyên trách thực hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH, tránh tình trạng kiêm nhiệm không chuyên sâu vào lĩnh vực Có cán chuyên trách có trình độ kinh nghiệm đầu tư phân tích tài chính, có hiệu cao đầu tư tăng trưởng quỹ 2.5 Giải pháp quản lí cân đối quỹ Hiện quỹ BHXH quản lí tập chung thống quan cao BHXH Việt Nam Quỹ BHXH hoạch toán cuối năm theo hình thức cân đối thu chi, quỹ BHXH giai đoạn đầu trình thực theo chế PAYGO nên số dư quỹ hàng năm tương đối cao Việc đẩy mạnh hoạt động thu, đặc biệt thu từ đầu Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp tư tăng trưởng quỹ tiết kiệm chi hợp lí Theo dự báo tài BHXH Việt Năm đến khoảng 40 năm nữa, thu BHXH không đủ chi, quỹ BHXH bị thâm hụt Trong năm tới nên có biện pháp khắc phục tình trạng tương lai Sau vài giải pháp đưa để khắc phục tình trạng trên: - Tăng thu BHXH: Đây biện pháp dễ thực hiƯn song víi møc thu phÝ BHXH nh­ hiƯn đà cao so với đồng lương chi trả sống thân người lao động Nếu thực biện pháp có lẽ không phù hợp chắn người lao động chủ sử dụng không đồng tình cho - Biện pháp thứ hai áp dụng giảm chi: Theo nghiên cứu cho biết tỷ lệ hưởng chế độ đặc biệt chế độ hưu chí Việt Nam tương đối cao, thời gian hưởng trợ cấp thai sản dài so với nước khác thÕ giíi Do vËy gi¶m tØ lƯ h­ëng cịng cã thể hướng giải cần đưa để nghiên cứu xem xét - Hướng thứ ba tăng thời gian đóng góp, tức giảm tuổi nghỉ hưu đối tượng Trong ba hướng có lẽ hướng hợp lí nhất, tăng thời gian đóng đồng nghĩa với việc giảm thời gian hưởng Như vừa làm giảm chi lại vừa tăng thu Xu phù hợp với điều kiện hoàn cảnh giới Thứ tình hình sức khoẻ người lao động ngày tốt, tuổi thọ trung bình người dân ngày tăng Thứ hai xu hướng giới tăng độ tuổi hưu người lao động, đặc biệt lao động nữ Việc quan trọng hiên thực biện pháp áp dụng triển khai nào? Nếu tăng tỉ lệ đóng góp, giảm tỉ lệ hưởng, tăng độ tuổi nghỉ hưu độ tuổi bao nhiêu? Sau xin trình bầy phương pháp triển khai hướng thứ ba, tức tăng độ tuổi hưu Chúng ta nên áp dụng quy định tăng tuổi nghỉ hưu lao động bắt đầu tham gia lao động (và tham gia BHXH) từ ngày 1/1/2010 Như 35 năm sau lúc họ khoảng 60 tuổi tuổi họ hưu, họ tiếp tục đóng góp thêm số năm định tức BHXH lức tăng thu từ khoản đóng góp thêm họ giảm chi khoản chi mà lẽ hưu sớm họ đà nhận Phương thức giải tình trạng thâm hụt quỹ BHXH 40 năm tới Vấn đề thứ hai đặt độ Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp tuổi tăng thêm hợp lí? Theo trước tiên nên tăng độ tuổi nghỉ hưu nữ lên 58 nam 63 (tức tăng thêm ba năm) sau trình thực tiếp tục điều chỉnh Có ý kiến cho quỹ BHXH nên thực chi trả cho đối tượng thời điểm vị số dư quỹ lớn NSNN đóng vai trò hỗ trợ bù thiếu chi trả cho đối tượng nghỉ hưu trước 1995 Đây ý kiến đóng góp cần nghiên cứu xem xét kĩ lại điều kiện quỹ BHXH có số dư lớn Hoạt động đầu tư quỹ chưa thực hiệu quả, điều kiện kinh tế không ổn định lạm phát cao dễ dẫn đến thay đổi quy định mức hưởng Như gây gánh nặng lớn cho quỹ BHXH tương lai Một số kiến nghị 3.1 Kiến nghị phía Nhà nước - Sớm hoàn thiện hành lang pháp lí cho việc thực BHXH, tạo điều kiện cho BHXH thực rộng rÃi, mở rộng đối tượng tiến tới dần hoàn thiện chế độ theo quy định ILO Cần thay đổi quy định thủ tục hành cho thuận tiện cho người lao động trình xét duyệt cán BHXH Đề nghị Chính phủ mở rộng danh mục đầu tư, hạn mức đầu tư, mở rộng hoạt động đầu tư tăng trưởng để tăng thu cho quỹ BHXH Việt Nam Bên cạnh Nhà nước nên có hình thức khuyến khích ưu đÃi cho hoạt động đầu tư ngành, sách ưu đÃi thuế - Cần đưa quy định sử phạt nghiêm khắc sai phạm đối tượng trốn tham gia, trốn đóng hay nợ đọng Có biện pháp xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm làm giả giấy tờ để hưởng chế độ BHXH nhằm trục lợi cho thân - Đưa quy định phân rõ quyền hạn trách nhiệm quan quản lí Nhà nước, quan quản lí nghiệp BHXH để phù hợp tiện trình thực chế độ hoạt động khác 3.2 Kiến nghị phía BHXH - Xây dựng máy quản lí với cán có lực trình độ chuyên môn Phân cấp chức quản lí theo cấp cụ thể đơn Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp vị cấp quản lí Tích cực thức việc đào tạo nâng cao lực cán ngành, thường xuyên thực việc đánh giá lại đội ngũ cán bộ, viên chức nganh - Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát kịp thời phát sai trái để có hình thức sử phạt báo cáo lên ban ngành có liên quan Bên cạnh cần có hình thức kỉ luật nghiêm khắc cán ngành có sai phạm nghiêm trọng Nên xây dựng phong trào thi đua, khen thưởng để kịp thời động viên cán có thành tích công tác - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu trang bị máy móc đại gióp cho c«ng viƯc võa nhanh chãng võa tiÕt kiƯm chi phí Thực công tác tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân Nội dung tuyên truyền phải thể sách mới, hình thức tuyên truyền phải sâu rộng dễ hiểu, phù hợp với loại đối tượng - Cần phối hợp với ban ngành chức có liên quan đến BHXH để kết hợp thực công tác có hiệu Đặc biệt với số ban ngành sau: Liên đoàn lao động Việt Nam để đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH người lao động; Ngành thuế để phối hợp kiểm tra quỹ lương doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động doanh nghiệp đó; Hệ thống ngân hàng để truy thu BHXH từ tài khoản đơn vị có tài khoản ngân hàng; Với trường đại học vấn đề đào tạo cán - Xây dựng báo cáo tài BHXH hàng năm dự toán tài năm Đồng thời phải dự tính thông số thông qua thống kê số lượng, cấu, độ tuổi, Từ phải dự toán trình hưởng, khoản hưởng, møc h­ëng, thêi gian h­ëng ®Ĩ triĨn khai thùc hiƯn ®iỊu chØnh c¸c møc ®ãng gãp, tØ lƯ h­ëng cho giai đoạn cho phù hợp Đây để BHXH đề nghị thay đổi sách cho phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội thêi gian tíi Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Kết luận: Cùng với đổi kinh tế, BHXH thực đổi từ năm 1995 Với đổi quản lí BHXH lập chế tài với quỹ BHXH có thu quản lí độc lập với NSNN Quỹ người lao động người sử dụng lao động đóng góp tạo nên dùng chủ yếu để chi trả cho chế độ nhằm bù đắp cho rủi ro mà người lao động gặp phải Để tạo lập quản lí hợp lí quỹ BHXH, đảm bảo khả chi trả, BHXH cần có hoạt động quản lí tài cho hợp lí Nhận thức tầm quan trọng hoạt động đà chọn đề tài: Công tác quản lí tài BHXH Việt Nam thực trạng giải pháp Trong chuyên đề thực tập muốn làm rõ vai trò, nội dung yếu tố tác động đế công tác quản lí tài nước ta Nghiên cứu thực trạng công tác thực BHXH Việt Nam kinh nghiệm quản tổ chức quản lí tài BHXH số nước giới Trên sở phân tích nội dung hoạt động quản lí tài BHXH Việt Nam: hoạt động quản lí thu, chi, đầu tư tăng trưởng quỹ cân đối quỹ Với việc phân tích, tổng hợp đánh giá thông qua số liệu BHXH Việt Nam giai đoạn 1995- 2004 để từ đưa kết đạt được, tồn cần khắc phục rút học kinh nghiệm Trên sở phân tích có đưa giải pháp số kiến nghị để khắc phục tình trạng tồn BHXH Việt Nam thời gian tới Trong trình thực đề tài nhận nhiều giúp đỡ, ý kiến đóng góp từ giáo viên hướng dẫn Tiến sĩ Phạm Thị Định anh chị thuộc phòng Hành chính- Tổng hợp BHXH Việt Nam Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đặc biệt Cuối mong nhân đóng góp từ ban độc giả cho đề tài Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Tài liệu tham khảo Hệ thống văn quy định hành sách BHXHNhà xuất lao động xà hội, Hà nội 2003 Giáo trình kinh tế bảo hiểm- Nhà xuất thống kê năm 2000 Báo cáo tổng kết năm hoạt ®éng cđa BHXH ViƯt Nam (19952000) B¸o c¸o tỉng kết năm 2001, 2002, 2003, 2004 BHXH Việt Nam T¹p chÝ BHXH ViƯt Nam sè 02/ 2004, sè 2/2003, sè 3/2003, sè 9/2002, sè 12/2002 T¹p chÝ BHYT Việt Nam số 4/2002 Luận văn K41- Khoa Bảo hiểm - Trường đại học Kinh tế quốc dân Đổi sách BHXH người lao động, Ts Mạc Văn Tiến- Trần Quang Hùng- Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội 1994 Góp phần đổi hoàn thiện sách đảm bảo xà hội nước ta nay, PGS- Ts Đỗ Minh Cương, PGS Mạc Văn Tiến- Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội 1996 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Mục lục Lời mở đầu Ch­¬ng I: LÝ luËn chung BHXH quản lí tài BHXH I Những vấn đề BHXH TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa BHXH Kh¸i niƯm BHXH Bản chất chức BHXH 3.1 B¶n chÊt cđa BHXH 3.2 Chức BHXH Nguyên tắc hoạt ®éng cña BHXH Các chế độ BHXH Quü BHXH phân loại quỹ BHXH 6.1 Quü BHXH 6.2 Phân loại quỹ BHXH: 11 II Quản lí tài BHXH 12 Kh¸i niệm chung quản lí tài BHXH 12 Nội dung quản lí tài chÝnh BHXH 14 2.1.Qu¶n lÝ thu BHXH 14 2.2 Qu¶n lÝ chi BHXH 15 2.3 Quản lí hoạt động đầu tư nhằm bảo toàn tăng trưởng quỹ 16 2.4 Quản lí hoạt động cân đối quỹ 17 3.Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động quản lí tài BHXH 17 III Kinh nghiệm số nước quản lí tài BHXH 18 Quản lí tài BHXH Cộng hoà Liên bang Đức 19 Quản lí tài BHXH Trung Quốc 20 Chương II: Thực trạng công tác quản lí tài BHXH Việt Nam 22 I Giíi thiƯu chung vỊ BHXH ViƯt Nam 22 Kh¸i qu¸t hình thành trình phát triển BHXH ViÖt Nam 22 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp 1.1.BHXH Việt Nam giai đoạn trước 1995 22 1.2 BHXH Việt Nam giai đoạn sau 1995 23 ChÝnh s¸ch BHXH Việt Nam từ năm 1995 đến 25 Cơ cấu tổ chức, quản lí BHXH ViÖt Nam 27 II Thùc trạng công tác quản lí tài BHXH Việt Nam 30 Công tác quản lí thu 30 1.1.Quản lí đối tượng tham gia 30 1.2 Qu¶n lÝ q l­¬ng cđa doanh nghiƯp 34 1.3 Qu¶n lÝ tiỊn thu BHXH 35 Qu¶n lÝ chi BHXH 38 2.1 Chi chế độ BHXH 38 2.1.1 Ph©n cÊp chi tr¶ 39 2.1.2 Phương thức chi trả 39 2.1.3 Qu¶n lÝ đối tượng hưởng số tiền chi trả 40 2.2 Chi quản lí hoạt động m¸y 42 Quản lí hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ 43 Quản lí hoạt động cân đối quỹ BHXH 45 III Đánh giá chung công tác quản lí tài BHXH Việt Nam 48 Những kết đạt 48 1.1 Hình thành hệ thống pháp lí làm sở cho chế quản lí tài BHXH: 48 1.2 Hình thành quỹ BHXH quản lí tập trung độc lập với NSNN 48 1.3 Công tác thu phân cấp, tổ chức thu hợp lí an toàn qua hệ thống tài khoản thu BHXH Việt Nam 49 1.4 Thực chi trả chế độ vừa nhanh chóng, kịp thời vừa đảm bảo tính chÝnh x¸c 49 1.5 Quỹ đà có thu từ hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ, giảm nhược điểm chế quản lí PAYGO 50 Những tồn cần khắc phục nguyên nh©n 50 2.1 ViƯc sè ng­êi tham gia đặc biệt tình trạng trốn tham gia, trốn đóng, nợ đọng phí BHXH phæ biÕn 50 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp 2.2 Trong công tác chi trả BHXH Việt Nam nhiều tượng sai sót xét duyệt, tình trạng tồn đọng giải chế độ tồn 51 2.3 Công tác đầu tư bảo tồn phát triển quỹ đà có thu hạn chế lợi nhuận từ đầu tư nhá 51 Ch­¬ng III: Một số giải pháp công tác quản lí tài BHXH Việt Nam thời kì tới 53 I Những quan điểm chủ yếu vấn đề quản lí tài BHXH Việt Nam giai đoạn tới 53 Quan điểm xây dùng chÝnh s¸ch BHXH 53 Những quan điểm cụ thể công tác quản lí tài BHXH Việt Nam giai đoạn tới 53 II Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quản lí tài BHXH gian ®o¹n tíi 54 Bµi häc kinh nghiƯm tõ hƯ thèng BHXH CHLB Đức Trung Quốc 54 Những giải ph¸p thĨ 55 2.1 Giải pháp cho công tác quản lÝ thu BHXH 55 2.2 Giải pháp cho công tác quản lí chi chế độ BHXH 57 2.3 Giải pháp cho công tác chi quản lí 58 2.4 Giải pháp đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH 59 2.5 Giải pháp quản lí cân đối quỹ 60 Mét sè kiÕn nghÞ 62 3.1 Kiến nghị phía Nhà nước 62 3.2 KiÕn nghÞ vỊ phÝa BHXH 62 KÕt luËn 64 Tài liệu tham khảo 65 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp ... II Thực trạng công tác quản lí tài BHXH Việt Nam Công tác quản lí thu Quản lí thu BHXH Việt Nam bao gồm: quản lí đối tượng tham gia, quản lí quỹ lương đơn vị, quản lí tiền thu BHXH 1.1 .Quản lí... BHXHVN TP HCM Bảo hiểm xà hội Việt Nam Giám đốc Các Phó giám đốc Bảo hiểm xà hội cấp tỉnh - Phòng Chế độ, sách - Phòng Kế hoạch - Tài - Phòng Thu - Phòng Giám định chi - Phòng Bảo hiểm tù ngun... nghiệp II Quản lí tài BHXH Khái niệm chung quản lí tài BHXH Trước tiên cần hiểu khái niệm quản lí Quản lí hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lí vào đối tượng quản