Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích học thuyết Mác về nguồn gốc, bản chất, dấu hiệu, hình thức của Nhà nước. Phân tích bản chất, đặc trưng của Nhà nước CHXHCNVN. Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước CHXHCNVN. Phân tích nguồn gốc, bản chất, đặc điểm của pháp luật
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Câu 1: Phân tích học thuyết Mác về nguồn gốc, bản chất, dấu hiệu, hình thức của Nhà nước Nguồn gốc của NN NN là một hiện tượng cơ bản, phức tạp của mọi xã hội có giai cấp, là tác nhân biến đổi của xã hội và phát triển kinh tế. Chính vì lẽ đó ngay từ thời kỳ cổ đại, trung đại đã có nhiều nhà tư tưởng tiếp cận và đưa ra những lý giải khác nhau về nguồn gốc phát sinh ra nhà nước: + Thuyết thần học cho rằng: Thượng đế là người sắp đặt trật tự xã hội, NN là do thượng đế sáng tạo ra để bảo vệ trật tự chung, do vậy NN là lực lượng siêu nhiên và với quyền lực vĩnh cửu. Sự phục tùng quyền lực NN là cần thiết và tất yếu. + Thuyết gia trưởng cho rằng: NN là kết quả sự phát triển tự nhiên của gia đình, là hình thức tổ chức tự nhiên của cuộc sống con người, vì vậy NN có trong mọi xã hội và quyền lực NN về bản chất cũng giống như quyền gia trưởng của người đứng đầu gia đình. + Thuyết khế ước xã hội cho rằng: Các học giả tư sản cho rằng sự ra đời của NN là sản phẩm của một khế ước (hợp đồng) được ký kết trước hết là giữa những con người sống trong trạng thái tự nhiên không có NN. Vì vậy, NN phản ảnh lợi ích của các thành viên trong xã hội và mỗi thành viên đều có quyền yêu cầu NN phục vụ, bảo vệ lợi ích của họ. + Thuyết bạo lực cho rằng: NN xuất hiện trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực của thị tộc của thị tộc này đối với thị tộc khác mà kết quả là thị tộc chiến thắng nghĩ ra một hệ thống cơ quan đăc biệt để nô dịch kẻ chiến bại. + Thuyết tâm lý cho rằng: NN xuất hiện do nhu cầu về tâm lý của con người nguyên thủy luôn muốn phụ thuộc vào các thủ lĩnh, giáo sỹ…Vì vậy NN là tổ chức của những siêu nhân có sứ mạng lãnh đạo xã hội. * Do nhận thức còn hạn chế hoặc do lợi ích giai cấp chi phối nên cố tình giải thích sai những nguyên nhân đích thực làm phát sinh NN. * Đa số các học giả đều xem xét sự ra đời của NN tách rời những điều kiện vật chất của xã hội, tách rời những nguyên nhân kinh tế. Theo họ NN không thuộc giai cấp nào, NN là của tất cả mọi người và trong xã hội văn minh mãi mãi cần có NN. - Nguồn gốc của NN theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác –Lênin: Khi nghiên cứu về nguồn gốc NN, các nhà kinh điển của chủ nghĩa MLN đã chỉ ra rằng: NN không phải là hiện tượng vĩnh cửu, bất biến. NN là 1 phạm trù lịch sử, có quá trình phát sinh, phát triển và tiêu vong. NN chỉ xuất hiện khi xã hội loài người phát triển đến một mức độ nhất định và tiêu vong khi những đk khách quan cho sự tồn tại của nó mất đi. Cũng theo quan điểm của chủ nghĩa MLN thì chế độ cộng sản nguyên thủy là hình thái kinh tế - xã hội đầu tiên của xã hội loài người, trong đó không tồn tại giai cấp và vì vậy NN chưa xuất hiện. Nhưng chính những nguyên nhân làm xuất hiện NN lại bắt nguồn từ xã hội đó. Vì vậy, việc nghiên cứu về xã hội cộng sản nguyên thủy sẽ là cơ sở để giải thích nguyên nhân làm xuất hiện NN 1. Chế độ cộng sản nguyên thủy và tổ chức thị tộc, bộ lạc: - Chế độ cộng sản nguyên thủy (CSNT) là hình thái kinh tế xã hội đầu tiên trong lịch sử nhân loại. Đây là xã hội không có giai cấp, chưa có NN và pháp luật. - Cơ sở kinh tế của chế độ CSNT là sở hữu chung về tư liệu sản xuất và sản phẩm lao động. - Cơ sở của xã hội không phải là gia đình mà là thị tộc. + Thị tộc tổ chức theo huyết thống. Ơ giai đoạn đầu, các thị tộc tổ chức theo chế độ mẫu hệ. Dần dần sự phát triển của xã hội đã tác động làm vai trò của người đàn ông thay đổi và ngày càng nắm vai trò quan trọng trong đời sống thị tộc và chế độ mẫu hệ chuyển thành chế độ phụ hệ. + Trong thị tộc mọi người đều tự do và bình đẳng. Không một ai có đặc quyền, đặc lợi trong đối với người khác. Trong thi tộc có sự phân công lao động, nhưng đó chỉ là sự phân công lao động tự nhiên giữa đàn ông và đàn bà, giữa người già và trẻ nhỏ, chưa mang tính xã hội - Trong xã hội CSNT đã tồn tại hệ thống quản lý các công việc của thị tộc. Hệ thống đó bao gồm: + Hội đồng thị tộc: là tổ chức quyền lực cao nhất của thị tộc, trong đó mọi người lớn tuổi, không phân biệt đàn ông hay đàn bà đều là thành viên của Hội đồng thị tộc. HĐTT có quyền quyết định tất cả những vấn đề quan trọng có liên quan đến thị tộc + Tù trưởng, thủ lĩnh quân sự: là những người đứng đầu thị tộc do hội nghị toàn thể thị tộc bầu ra từ những người nhiều tuổi, nhiều kinh nghiệm và có uy tín lớn nhất trong cộng đồng. Những người đứng đầu thị tộc có quyền lực rất lớn, nhưng quyền lực của họ dựa vào tập thể, cộng đồng, trên cơ sở uy tín cá nhân và sự tín nhiệm, ủng hộ của các thành viên trong thị tộc Trong xã hội CSNT đã có quyền lực và quyền lực này có hiệu lực thực tế rất cao, có tính cưỡng chế mạnh. 2. Sự tan rã của tổ chức thị tộc và sự xuất hiện NN. Xã hội thị tộc - bộ lạc không có NN, nhưng chính trong lòng nó đã nảy sinh những tiền đề vật chất cho sự ra đời của NN. Sự phát triển của lực lượng sản xuất, tạo tiền đề làm thay đổi phương thức sản xuất cộng sản nguyên thủy và đòi hỏi phải thay thế sự phân công lao động tự nhiên bằng phân công lao động xã hội. Nền kinh tế dưới chế độ cộng sản nguyên thủy ngày càng phát triển do việc hoàn thiện công cụ lao động. Lao động không chỉ đem lại của cải vật chất mà trong quá trình lao động con người ngày càng phát triển về thể lực, trí lực. Dưới tác động của công cụ kim loại, cộng với kinh nghiệm lao động đã được tích lũy nên khả năng lao động của con người phát triển nhanh chóng, lực lượng sản xuất có những bước tiến rõ rệt khiến cho hoạt động kinh tế của xã hội ngày càng đa dạng đòi hỏi phải có sự phân công lao động tự nhiên thành phân công lao động xã hội. Ở vào thời kỳ cuối của chế độ cộng sản nguyên thủy đã lần lượt xảy ra 3 lần phân công lao động xã hội lớn: - Lần 1: Ngành chăn nuôi tách ra khỏi trồng trọt. - Lần 2: Thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp. - Lần 3: Buôn bán phát triển và thương nghiệp xuất hiện Phân công lao động khiến cho các ngành kinh tế phát triển mạnh, sản phẩm làm ra ngày càng nhiều, do đó đã phát sinh khả năng chiếm đoạt sản phẩm dư thừa làm của riêng. Một số người trong thị tộc như tù trưởng, thủ lĩnh quân sự đã lợi dụng uy tín của mình chiếm đoạt sản phẩm dư thừa của tập thể và những công cụ lao động để biến thành tài sản riêng. Cùng với đó, sự phân chia tài sản của thị tộc cho các gia đình riêng rẽ đã làm xuất hiện chế độ tư hữu, dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo. Từ đó dẫn đến sự phân hóa giai cấp, những người nghèo khổ, tù bình nô lệ trở thành giai cấp bị bóc lột, những người giàu có, chiếm giữ nhiều tài sản trở thành giai cấp bóc lột. Quyền lợi của hai giai cấp này đối lập nhau và mâu chuẩn giai cấp ngày càng quyết liệt, các quy phạm xã hội và quyền lực xã hội không còn phù hợp dẫn đến sự tan rã của chế độ thị tộc. Về tiền đề xã hội: việc hình thành các gia đình cá thể đã dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo. Xã hội đòi hỏi phải có một tổ chức mới để điều hành và quản lý xã hội mới, tổ chức đó do toàn bộ những điều kiện tồn tại của nó, là công cụ quyền lực của giai cấp nắm ưu thế về kinh tế và dĩ nhiên là tổ chức thực hiện sự thống trị của gia cấp để dập tắt các xung đột công khai giữa các giai cấp hoặc là hướng sự xung đột đó theo một hình thức hợp pháp. Tổ chức đó chính là NN. Tiền đề kinh tế dẫn đến sự ra đời NN là tư hữu về tài sản Tiền đề xã hội dẫn đến sự ra đời NN là giai cấp và mâu thuẫn giai cấp Bản chất NN - KN: Bản chất NN là tất cả các phương diện cơ bản quy định sự tồn tại và phát triển của NN - Bản chất: Nhà nước là thể thống nhất về tính xã hội và tính giai cấp * Tính giai cấp của nhà nước: NN là bộ máy do giai cấp thống trị lập ra, có nhiệm vụ bảo vệ cho lợi ích của giai cấp thống trị. Sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác thể hiện dưới ba hình thức: quyền lực kinh tế, quyền lực chính trị và quyền lực tư tưởng. + Quyền lực kinh tế: giữ vai trò quyết định, là cơ sở bảo đảm sự thống trị giai cấp. Quyền lực kinh tế thuộc về giai cấp nắm trong tay tư liệu sản xuất trong xã hội, với tư liệu sản xuất trong tay, chủ sở hữu có thể bắt người bị bóc lột phải phụ thuộc về mặt kinh tế. Nhờ có NN, giai cấp nắm trong tay tư liệu sản xuất trở thành giai cấp thống trị về kinh tế. + Quyền lực chính trị: là bạo lực có tổ chức của một giai cấp để trấn áp giai cấp khác. NN là một bộ máy bạo lực do giai cấp thống trị tổ chức ra để trấn áp các giai cấp đối kháng. Với ý ngĩa đó, NN là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị. Giai cấp thống trị sử dụng NN là công cụ để thực hiện quyền lực chính trị. Ý chí của giai cấp thống trị thông qua NN trở thành ý chí của NN, ý chí của NN có sức mạnh buộc các giai cấp khác phải tuân theo một “trật tự” do giai cấp thống trị đặc ra, phải phục vụ lợi ích của gia cấp thống trị. + Quyền lực về tư tưởng: Giai cấp thống trị đã thông qua NN để xây dựng hệ tư tưởng của giai cấp mình thành hệ tư tưởng thống trị trong xã hội, bắt các giai cấp khác phải lệ thuộc mình về mặt tư tưởng. ** Tính xã hội của NN: Song nhà nước không chỉ có tính giai cấp mà còn có vai trò xã hội bởi lẽ NN được sinh ra không chỉ do nhu cầu thống trị giai cấp mà còn do nhu cầu tổ chức và quản lý xã hội. Một NN sẽ không thể tồn tại nếu chỉ phục vụ lợi ích của giai cấp thống trị mà không tính đến lợi ích, nguyện vọng và ý chí của các giai tầng khác trong xã hội. Bên cạnh đó, NN phải đảm bảo các giá trị xã hội đã đạt được, bảo đảm xã hội trật tự, ổn định và phát triển, thực hiện chức năng này hay chức năng khác phù hợp với yêu cầu của xã hội Điều đó nói lên rằng NN là một hiện tượng phức tạp và đa dạng, nó vừa mang bản chất giai cấp lại vừa mang bản chất xã hội. Khái niệm NN: NN là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, có một bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm thực hiện những mục đích và bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội có giai cấp đổi kháng. Dấu hiệu So với các tổ chức của xã hội thị tộc – bộ lạc và với các tổ chức chính trị - xã hội khác mà giai cấp thống trị thiết lập và sử dụng để quản lý xã hội, thì NN có 1 số dấu hiệu đặc trưng sau đây: + NN thiết lập một quyền lực công cộng đặc biệt không còn hoà nhập vào dân cư nữa. Để thực hiện quyền lực và để quản lý xã hội, NN tạo ra một hệ thống các cơ quan NN, là công cụ đặc biệt không còn hòa nhập với dân cư như: tòa án, nhà tù , cảnh sát … trong đó có một lớp người chuyên làm nhiệm vụ quản lý và cưỡng chế. Họ tham gia vào bộ máy NN để hình thành nên 1 hệ thống các cơ quan NN từ TW đến cơ sở + NN phân chia dân cư theo lãnh thổ thành các đơn vị hành chính và thực hiện sự quản lý đối với dân cư theo các đơn vị ấy chứ không tập hợp dân cư theo chính kiến, huyết thống, nghề nghiệp hoặc giới tính. NN thực thi quyền lực chính trị trên phạm vi toàn bộ lãnh thổ. Mỗi NN có lãnh thổ riêng, trên lãnh thổ ấy lại phân thành các đơn vị hành chính nhỏ như tỉnh, huyện… + NN có chủ quyền quốc gia. Chủ quyền quốc gia mang nội dung chính trị, pháp lý thể hiện quyền độc lập tự quyết về những chính sách đối nội và đối ngoại không phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài. Chủ quyền quốc gia là thuộc tính không thể chia cắt của NN. + NN ban hành PL và thực hiện sự quản lý bắt buộc của mình đối với mọi công dân. NN là 1 tổ chức duy nhất trong xã hội được quyền ban hành pháp luật. Tất cả các quy định của NN đối với mọi công dân được thể hiện trong pháp luật do NN ban hành. Và cũng chính sách của NN bảo đảm cho pháp luật được thực thi trong cuộc sống + NN quy định và thực hiện viêc thu các loại thuế dưới các hình thức bắt buộc, Bộ máy NN bao gồm 1 lớp người đặc biệt, tách ra khỏi sản xuất làm công tác quản lý sẽ không thể tồn tại nếu không có nguồn nuôi dưỡng. Đồng thời việc xây dựng và duy trì các cơ sở vật chất kỹ thuật cho bộ máy NN cũng rất cần thiết. Thiếu thuế thì bộ máy NN không tồn tại được. Chỉ có NN mới có quyền đặt ra thuế và thu thuế Hình thức NN - KN: Là cách thức tổ chức quyền lực và những phương pháp để thực hiện quyền lực ấy. Hình thức NN được hình thành từ 3 yếu tố: hình thức chính thể, hình thức cấu trúc NN và chế độ chính trị a- Hình thức chính thể: Hình thức chính thể là cách tổ chức, cơ cấu, trình tự thành lập các cơ quan NN cao nhất và mối liên hệ của chúng với nhau cũng như mức độ tham gia của nhân dân vào việc thiết lập các cơ quan này Hình thức chính thể gồm 2 dạng cơ bản là chính thể quân chủ và chính thể cộng hòa • Chính thể quân chủ : là hình thức trong đó quyền lực tối cao của NN tập trung toàn bộ (hay một phần) trong tay người đứng đầu NN (vua, hoàng đế…) theo nguyên tắc thừa kế + Chính thể quân chủ tuyệt đối: Là chính thể mà trong đó quyền lực nhà vua là tuyệt đối, có quyền lực vô hạn không có hiến pháp. Đó là NN chủ nô và phong kiến. VD: Omana Xuđăng, Ả rập + Chính thể quân chủ lập hiến (chính thể quân chủ hạn chế): người đứng đầu NN chỉ nắm 1 phần quyền lực tối cao và bên cạnh đó còn có 1 cơ quan quyền lực khác nữa như nghị viện trong NN tư sản có chính thể quân chủ hoặc cơ quan đại diện đẳng cấp trong NN phong kiến • Chính thể cộng hòa : là hình thức trong đó quyền lực tối cao của NN thuộc về một cơ quan được bầu ra trong 1 thời gian nhất định Tùy thuộc vào quyền bầu cử để thành lập các cơ quan tối cao của quyền lực NN, hình thức chính thể cộng hòa được chia thành hai loại cơ bản là cộng hòa dân chủ và cộng hòa quý tộc. + Cộng hòa quý tộc: Quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan quyền lực của NN chỉ quy định thuộc về tầng lớp quý tộc. Loại hình thức chính thể này không phổ biến trong lịch sử, mà chỉ xuất hiện trong một số nước như cộng hòa quý tộc chủ nô Spac ở Hy Lạp, cộng hòa quý tộc chủ nô La Mã. + Cộng hòa dân chủ: Là hình thức chính thể trong đó quyền tham gia bầu cử để lập ra cơ quan quyền lực của NN thuộc về nhân dân, mang tính phổ thông, không có đặc quyền, đặc lợi. - Các nước tư bản chủ nghĩa hình thức chính thể cộng hòa dân chủ biến dạng thành 3 loại sau: * Cộng hòa tổng thống: tổng thống do nhân dân trực tiếp bầu ra hoặc do các đại diện cử tri bầu ra. Tổng thống có vai trò rất lớn, vừa là người đứng đầu NN, vừa là người đứng đầu chính phủ, có quyền giải quyết các đạo luật do nghị viện đưa ra. Chính phủ do tổng thống lập ra và chịu trách nhiệm trước tổng thống. Chính phủ độc lập với nghị viện. Tiêu biểu cho chính thể này là nước Mỹ và các nước sau Mỹ. * Cộng hòa đại nghị: được đặc trưng bởi việc nghị viện thành lập ra chính phủ và khả năng của nghị viện kiểm tra hoạt động của chính phủ. Tổng thống do nghị viện bầu ra và có vai trò không lớn. Chẳng hạn: CHLB Đức, Cộng hòa Áo,, Cộng hòa Italia…, Phần Lan * Cộng hòa lưỡng tính (hỗn hợp). là hình thức hỗn hợp giữa cộng hòa tổng thống và cộng hòa đại nghị. Nghị viện thành lập ra chính phủ, thủ tưởng bầu ra thủ tướng chính phủ Ví dụ: Cộng hòa Pháp., Hàn Quốc - Các nước XHCN, hình thức chính thể cộng hòa dân chủ với các biến dạng là Công xã Paris, Cộng hòa Xô-viết và Cộng hòa dân chủ nhân dân; NN XHCN chỉ nên sử dụng chính thể cộng hòa vì nó cho phép thể hiện quyền lực nhân dân và tạo điều kiện để nhân dân có thể thay thế nhau trong quản lý chính quyền. b- Hình thức cấu trúc NN: là sự tổ chức NN theo các đơn vị hành chính lãnh thổ và mối quan hệ giữa các cơ quan NN trung ương với các cơ quan NN địa phương Các hình thức cấu trúc NN bao gồm các loại: NN đơn nhất, NN liên bang. • NN đơn nhất: Là NN có chủ quyền chung, các bộ phận hợp thành NN là các đơn vị hành chính – lãnh thổ có chủ quyền quốc gia, đồng thời có các hệ thống cơ quan NN thống nhất từ trung ương đến địa phương. Trong nước chỉ có 1 hệ thống pháp luật, mỗi công dân chỉ mang 1 quốc tịch VD: Việt Nam, Lào, Ba Lan • NN liên bang: Là NN có từ 2 hay nhiều nước thành viên hợp lại. Trong NN liên bang không chỉ liên bang có các dấu hiệu của NN, mà các NN thành viên cũng có chủ quyền riêng và ở mức độ này hay mức độ khác có dấu hiệu của NN. NN liên bang có 2 hệ thống cơ quan quyền lực và quản lý: 1 hệ thống chung cho toàn liên bang và 1 hệ thống trong mỗi nước thành viên. Có 2 hệ thống pháp luật của bang và của liên bang. Công dân mang 2 quốc tịch Ví dụ: Mỹ, Đức, Ấn Độ, Nga c- Chế độ chính trị: Chế độ chính trị là tổng thể các phương pháp, cách thức mà các cơ quan NN sử dụng để thực hiện quyền lực NN. Nhân tố chủ đạo trong khái niệm chế độ chính trị là phương pháp cai trị và quản lý xã hội của giai cấp cầm quyền. Phương pháp thực hiện quyền lực NN của các NN trong lịch sử rất đa dạng, nhưng tựu chung lại chúng gồm 2 loại chính: phương pháp dân chủ và phản dân chủ • Phương pháp dân chủ: có nhiều loại, thể hiện dưới các hình thức khác nhau như dân chủ thực sự và dân chủ giả hiệu, dân chủ rộng rãi và dân chủ hạn chế, dân chủ trực tiếp và dân chủ gián tiếp • Phương pháp phản dân chủ: thể hiện tính chất độc tài, đáng chú ý nhất là khi phương pháp cai trị và quản lý xã hội này phát triển đến mức độ cao sẽ trở thành những phương pháp tàn bạo, quân phiệt và phát xít Câu 2: Phân tích bản chất, đặc trưng của Nhà nước CHXHCNVN - Bản chất bao trùm nhất chi phối cho mọi lĩnh vực của đời sống xã hội của Nhà nước Việt Nam hiện nay từ tổ chức đến hoạt động thực tiễn là tính nhân dân của Nhà nước - Điều 2 Hiến pháp 1992 được sửa đổi theo nghị quyết 51/QH quy định về bản chất của NN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam: “NN CHXH CNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Quyền lực NN thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan NN trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”. - Bản chất của NN ta được cụ thể bằng các đặc trưng sau: • Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước - NN CHXHCNVN ngày nay là NN của dân, do dân mà nòng cốt là liên minh công nông – trí thức tự tổ chức và định đoạt quyền lực NN. Quyền lực NN Việt Nam không thuộc về 1 cá nhân nào, 1 nhóm người nào mà thuộc về toàn thể nhân dân - Nhân dân sử dụng quyền lực của mình thông qua các đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp - Tất cả những chủ trương, chính sách, pháp luật Nhà nước do nhân dân trực tiếp hoặc gián tiếp quyết định. - Nhân dân có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy nhà nước, đồng thời có quyền khiếu nạ, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan nhà nước, cán bộ công chức nhà nước. - Nhân dân có quyền trực tiếp đưa ra các kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. • NN CHXHCNVN là một NN dân chủ thực sự, có tính xã hội rộng rãi - Thật sự: Quyền tự do dân chủ của nhân dân được ghi nhận trong các văn bản pháp luật. Nhà nước có biện pháp bảo đảm quyền tự do dân chủ của người dân trên thực tế - Rộng rãi: NN đảm bảo quyền tự do dân chủ cho mọi công dân không phân biệt giới tính, tôn giáo, nghề nghiệp. NN thể hiện tính dân chủ trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, tư tưởng, văn hóa và xã hội +Trong lĩnh vực kinh tế: NN thực hiện chủ trương tự do, bình đẳng về kinh tế, tạo ra những điều kiện làm cho nền kinh tế đất nước có tính năng động, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của llsx. Chủ trương phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đa sở hữu và hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh cho phép mọi đơn vị kinh tế đều có thể hoạt động theo cơ chế tự chủ trong sản xuất, kinh doanh, hợp tác và cạnh tranh với nhau và đều bình đẳng trước pháp luật. Bảo đảm lợi ích kinh tế của người lao động, coi đó là động lực, mục tiêu của dân chủ +Trong lĩnh vực chính trị: NN tạo cơ sở pháp lý vững chắc, trong đó quy định tất cả các quyền tự do, dân chủ trong sinh hoạt chính trị, bảo đảm cho người dân được làm chủ về mặt chính trị. NN xác lập và thực hiện cơ chế dân chủ đại diện thông qua chế độ bầu cử và bãi miễn đại biểu nhân dân vào các cơ quan dân cử Bên cạnh đó, nhà nước chú trọng thiết lập và bảo đảm thực hiện đầy đủ chế độ dân chủ trực tiếp, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia thực sự vào công việc quản lý NN, quản lý xã hội, tham gia đóng góp ý kiến, kiến nghị, thảo luận một cách dân chủ, bình đẳng các vấn đề thuộc đường lối, chủ trương, chính sách, các dự thảo luật pháp quan trọng làm cho nhân dân thực sự là chủ thể của những chủ trương, chính sách và văn bản pháp luật đó +Trong lĩnh vực tư tưởng văn hóa và xã hội: NN chủ trương tự do tư tưởng và giải phóng tinh thần nhằm phát huy mọi khả năng của con người. NN quy định các quyền tự do trong lĩnh vực văn hoá tư tưởng và bảo đảm cho mọi người thực hiện các quyền đó như tự do ngôn luận, tính ngưỡng, nghỉ ngơi, lao động. NN chủ trương tự do tư tưởng, tuy nhiên cũng nghiêm cấm hành vi lợi dụng tự do, dân chủ để làm tổn hại lợi ích quốc gia, lợi ích dân dộc • NN thống nhất các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam NN Cộng hòa XHCN Việt Nam trong tất cả các thời kỳ phát triển của mình đều coi "đại đoàn kết dân tộc" là một nguyên tắc cơ bản để thiết lập chế độ dân chủ, phát huy quyền lực nhân dân, bảo đảm công bằng XH, đồng thời là cơ sở để tạo ra sức mạnh của một NN thống nhất. Nhà nước ta là nhà nước thống nhất của 54 dân tộc anh em. Chính sách đại đoàn kết dân tộc thể hiện dưới bốn hình thức cơ bản của Nhà nước Việt Nam: + Một là, xây dựng một cơ sở pháp lý vững vàng cho việc thiết lập và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, tạo điều kiện cho mỗi dân tộc đều có thể tham gia một cách tích cực nhất vào việc thiết lập, củng cố và phát huy sức mạnh và quyền lực nhà nước. + Hai là, NN tổ chức thực hiện trong các hoạt động cụ thể của mình và của toàn bộ hệ thống chính trị để đảm bảo nguyên tắc đoàn kết dân tộc.Tất cả các tổ chức Đảng, NN, Mặt trận tổ quốc, Công đoàn, Đoàn thanh niên. . . đều coi việc thực hiện chính sách đoàn kết dân tộc, xây dựng NN Việt Nam thống nhất là mục tiêu chung, là nguyên tắc hoạt động của tổ chức mình. + Ba là, trong khi tổ chức thực hiện, nhà nước luôn chú trọng việc ưu tiên đối với các dân tộc ít người, các vùng núi, vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện để các dân tộc tương trợ giúp đỡ lẫn nhau, cùng tồn tại và phát triển trên cơ sở hòa hợp, đoàn kết, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh. + Bốn là, chú ý tới điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của mỗi dân tộc, mỗi địa phương, tôn trọng các giá trị văn hóa tinh thần, truyền thống của mỗi dân tộc, xây dựng bản sắc riêng của dân tộc Việt Nam với đầy đủ tính phong phú mà vẫn bảo đảm sự nhất quán và thống nhất. • NN CHXHCN VN thể hiện tính xã hội rộng rãi - Với mục tiêu xây dựng 1 xã hội văn minh, nhân đạo, bảo đảm công bằng xã hội, NN Việt Nam đã quan tâm đặc biệt và toàn diện tới việc giải quyết các vấn đề xã hội như: xây dựng các công trình phúc lợi xã hội, đầu tư cho việc phòng chống thiên tai, giải quyết các vấn đề bức xúc như xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giải quyết việc làm, thất nghiệp, giúp đỡ người già cô đơn, trẻ mồ côi, chống các tệ nạn xã hội - NN không những chỉ đặt ra những cơ sở pháp lý mà còn đầu tư thỏa đáng cho việc giải quyết các vấn đề này là nhiệm vụ của mọi cấp, mọi ngành và của NN nói chung • NN thực hiện đường lối đối ngoại hòa bình, hợp tác và hữu nghị. - Bản chất của NN CHXHCN VN không chỉ thể hiện trong các chính sách đối nội mà còn thể hiện cả trong chính sách đối ngoại. Phương châm “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” thể hiện một đường lối ngoại giao mở của NN ta. - Điều 14 Hiến pháp 1992 đã khẳng định: Nước CHXHCNVN thực hiện chính sách hòa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu và hợp tác đối với tất cả các nước trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị và xã hội khác nhau, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng và các bên cùng có lợi, tăng cường đoàn kết hữu nghị và quan hệ hợp tác với các nước xã hội chủ nghĩa và các nước láng giếng, tích cực ủng hộ và góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội Câu 3: Phân tích các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước CHXHCNVN - Bộ máy NN xã hội chủ nghĩa là hệ thống các cơ quan NN từ trung ương xuống cơ sở, được tổ chức theo những nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành một cơ chế đồng bộ để thực hiện các chức năng NN và nhiệm vụ của NN XHCN. - Để bộ máy của NN XHCN hoạt động có hiệu lực và hiêu quả trong quản lý xã hội thì điều quan trọng là phải bảo đảm cho nó có một cơ cấu tổ chức hợp lý, một cơ chế hoạt động đồng bộ và đội ngũ cán bộ có đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ được giao. Muốn vậy trong tổ chức và hoạt động của bộ máy NN phải tuân theo những nguyên tắc nhất định. - Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của BMNN XHCN là những nguyên lý, những tư tưởng chỉ đạo đúng đắn, khách quan và khoa học, phù hợp với bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa, tạo thành cơ sở cho tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước và toàn thể bộ máy nhà nước. - Trong tổ chức và hoạt động của BMNN XHCN có rất nhiều nguyên tắc, trong đó có những nguyên tắc cơ bản, và một trong những nguyên tắc cơ bản đó là: 1. Nguyên tắc bảo đảm quyền lực nhân dân trong tổ chức và hoạt động của bộ máy NN. • Cơ sở pháp lý: điều 2 Hiến pháp “NN CHXH CNVN là NN pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Quyền lực NN thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan NN trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”. • Nội dung - Nhà nước bảo đảm cho nhân dân tham gia đông đảo và tích cực vào việc thành lập và tổ chức lập ra bộ máy nhà nước. Sự bảo đảm này thể hiện trước hết ở chỗ Nhà nước xây dựng cơ sở pháp lý và các biện pháp tổ chức phù hợp để nhân dân thể hiện ý chí của mình, phát huy quyền làm chủ bầu ra các cơ quan đại diện của mình và thông qua hệ thống cơ quan đại diện để lập ra các hệ thống cơ quan khác. - Phải đảm cho nhân dân tham gia đông đảo vào việc quản lý các công việc nhà nước và quyết định những vấn đề trọng đại của đất nước. V.I.Lenin coi đây là phương pháp tuyệt diệu, phương pháp đặc thù chỉ có thể thực hiện được một cách đầy đủ trong xã hội chủ nghĩa - Ngoài việc “dân biết, dân bàn” thì phải có cơ chế bảo đảm cho nhân dân thực hiện việc kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, nhân viên nhà nước, các tổ chức và cá nhân khác được trao cho những quyền hạn nhất định để quản lý một số công việc của nhà nước, tức là “dân kiểm tra’. Đây là vấn đề có tính nguyên tắc, đồng thời là một trong những phương pháp bảo đảm cho bộ máy nhà nước hoạt động đúng mục đích phục vụ và bảo vệ lợi ích của nhân dân, chống những biểu hiện tiêu cực như quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, xa rời quần chúng của đội ngũ cán bộ nhà nước. - Bảo đảm cho nhân dân được đưa ra kiến nghị với cơ quan NN • Một số biện pháp để đảm bảo nguyên tắc: Để thực hiện tốt nguyên tắc này trong thực tế đời sống, NN ta cần có những biện pháp để nhân dân có điều kiện nâng cao trình độ văn hóa, chính trị, pháp luật, quản lý, đồng thời nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; cung cấp thông tin đầy đủ để dân biết, dân bàn, dân kiểm tra các hoạt động của NN. 2. Nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với NN. Sự lãnh đạo của Đảng giữ vai trò quyết định trong việc xác định phương hướng tổ chức và hoạt động của NN XHCN, là điều kiện quyết định để nâng cao hiệu lực quản lý của NN, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia vào công việc của NN. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với NN còn nhằm giữ vững bản chất của NN XHCN, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân, đưa công cuộc đổi mới đi đúng định hướng XHCN. • Cơ sở pháp lý: Điều 4 HP. Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội”. • Nội dung −Đảng vạch ra đường lối, chủ trương và phương hướng tổ chức và hoạt động của bộ máy NN. Đồng thời chỉ đạo quá trình xây dựng PL, nhất là những đạo luật quan trọng nhằm thông qua NN thể chế hoá các chủ trương, chính sách của Đảng thành PL, thành những quy định chung thống nhất trên quy mô toàn XH, thực hiện và phát huy quyền làm chủ của nhân dân −Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan NN hoạt động theo đúng đường lối chính sách của Đảng và đào tạo cán bộ tăng cường cho bộ máy NN. −Đảng lãnh đạo NN bằng vai trò, tác phong gương mẫu của Đảng viên trong việc chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, PL của NN, đặc biệt thông qua các tổ chức Đảng và các đảng viên làm việc trong bộ máy NN. Đảng lựa chọn cán bộ ưu tú của Đảng vào các vị trí lãnh đạo của cơ quan NN. • Biện pháp: Để có thể thực hiện tốt vai trò của đảng đối với NN, Đảng phải thường xuyên củng cố, đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng và đảng viên trong BMNN. 3. Nguyên tắc tập trung dân chủ • Cơ sở pháp lý: Điều 6 HP: “Nhân dân sử dụng quyền lực NN thông qua QH và HĐND là những cơ quan đạt diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân. Quốc Hội, hội đồng nhân dân và các cơ quan nhà nước đều tổ chức và hoạt dộng theo nguyên tắc tập trung dân dân chủ”. • Nội dung - Thể hiện việc kết hợp hài hòa giữa sự chỉ đạo tập trung thống nhất của các cơ quan TW đối với địa phương, giữa các cơ quan nhà nước cấp trên đối với cơ quan nhà nước cấp dưới, mở rộng dân chủ, phát huy tính tích cực, chủ động của các cơ quan nhà nước ở địa phương, các cơ quan nhà nước cấp dưới - Nội dung của nguyên tắc này được biểu hiện trên 3 mặt chủ yếu: tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động, chế độ thông tin và báo cáo kiểm tra xử lý các vấn đề trong quá trình tổ chức và thực hiện quyền lực NN: + Về mặt tổ chức: Nguyên tắc này thể hiện ở chế độ bầu cử, Chế độ công vụ, xác lập và giải quyết giải quyết mối quan hệ giữa các bộ phận của BMNN nói chung, giữa Trung ương với địa phương, giữa các bộ phận trong cơ quan NN và trên bình diện cao nhất là giữa NN với ND. Ở các nước XHCN nói chung và nước ta nói riêng, nguyên tắc tập trung dân chủ này xuất phát từ nguyên tắc: tất cả quyền lực NN thuộc về ND. Nhân dân trực tiếp bầu ra hệ thống cơ quan đại diện, trao quyền cho các cơ quan đại diện bầu ra hoặc phê chuẩn các hệ thống cơ quan khác. Tính tập trung là biểu hiện quan trọng của bộ máy NN, nhưng sự tập trung đó đều bắt nguồn và dựa trên cơ sở cửa chế độ dân chủ dân chủ sau khi đã được tập trung phải chịu sự chỉ đạo của tập trung. Các cơ quan NN, công chức NN được trao quyền để quản lý các công việc NN, nhưng đều phải chịu trách nhiệm trước nhân dân và chịu sự kiểm tra giám sát của nhân dân. + Về mặt hoạt động: Tập trung vào các cơ quan NN ở trung ương có quyền quyết định các vấn đề cơ bản, quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại trên phạm vi toàn quốc. Quyết định các vấn đề ở tầm vĩ mô, tạo khuôn khổ thống nhất cho hoạt động của cả xã hội. Các cơ quan NN ở địa phương quyết định những vấn đề thuộc phạm vi của địa phương mình. Quyết định của cơ quan NN cấp trên có ý nghĩa bắt buộc đối với cơ quan NN cấp dưới. Đồng thời phải phân cấp quản lý để phát huy trách nhiệm và tính chủ động của cơ quan địa phương, cơ quan NN ở địa phương, cơ quan cấp dưới có quyền tự quyết định và chịu trách nhiệm về những vấn đề cụ thể Ở địa phương. . Cơ quan NN trung ương, cơ quan cấp trên có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan cấp dưới và cơ quan NN địa phương. Có quyền hủy bỏ, đình chỉ quyết định của cơ quan cấp dưới (nếu như quyết định đó trái với quy định của PL) nhưng đồng thời phải tạo điều kiện cho cơ quan cấp dưới, địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề Ở địa phương. + Chế độ thông tin, báo cáo, kiểm tra và xử lý các vấn đề kịp thời, đúng đắn; khách quan và khoa học. [...]... thống pháp luật ngày càng phát triển và hoàn thiện pháp chế đc tăng cường Tăng cường công tác thực hiện pháp luật - Là biện pháp lớn để tăng cường pháp chế, bao gồm nhiều hoạt động nhằm đảm bảo cho pháp luật được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, tăng cường công tác giải thích pháp luật để làm sáng tỏ nội dung và ý nghĩa của các quy định pháp luật. .. cầu này đặt ra là: pháp luật phải được thực hiện trong thực tế cuộc sống, mọi chủ thể phải xử sự theo quy định của pháp luật, không có ngoại lệ Pháp luật là điều bắt buộc cơ quan, viên chức Nhà nước thi hành Các tổ chức Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật Mọi tổ chức xã hội thành lập, và hoạt động theo quy định của pháp luật - Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật Bất cứ tổ chức,... khác nhau để thực hiện pháp luật: phương pháp hành chính, kinh tế, tổ chức tư tưởng, tuyên truyền, giáo dục pháp luật và các biện pháp cưỡng chế Việc sử dụng các biện pháp này, biện pháp khác hay kết hợp các biện pháp truỳ vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể Biện pháp cưỡng chế chỉ áp dụng khi các biện pháp khác không phát huy tác dụng Câu 5: Phân tích bản chất và hình thức của pháp luật xã hội chủ nghĩa 1... tiến hành theo đúng pháp luật và trên cơ sở của pháp luật - Mọi cán bộ và nhân viên NN đều phải nghiêm chỉnh và triệt để tôn trọng PL khi thực thi quyền hạn và nhiệm vụ của mình - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và quản lý nghiêm minh mọi hành vi vi phạm pháp luật • Biện pháp: + đẩy mạnh công tác xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật + tổ chức công tác thực hiện pháp luật + xử lí nghiêm... quá trình củng cố tăng cường pháp chế xhcn - Sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác pháp chế thể hiện trong từng thời kỳ Đảng đề ra phương hướng xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân, đào tọa, bồi dưỡng cán bộ pháp lý … Đó là sự lãnh đạo toàn diện, có ý nghĩa quyết định đối với kết quả của công tác pháp chế - Đảng đề ra phương hướng chỉ đạo,... mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, kỹ thuật xây dựng pháp luật nhằm đảm bảo cho hệ thống văn bản pháp luật đạt trình độ kỹ thuật cao, mở rộng các hình thức để nhân dân lao động tham gia vào việc xây dựng pháp luật - Việc xây dựng pháp luật cần tránh chủ quan nóng vội; phải nhận thức đúng vai trò của pháp luật dẫn đến tình trạng chờ đợi, chậm chạp, không đủ luật, không ban hành kịp thời để điều... xây dựng pháp luật, chỉ đạo nội dung pháp luật và chỉ đạo việc tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật - Pháp luật luôn phản ánh đường lối của đảng, ;à sự thể chế hóa đường lối, chính sách của đảng thành các quy định chung thống nhất trên quy mô toàn xh Cho nên khi xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật phải thấm nhuần đường lối, chính sách của đảng để thể chế hóa thành hệ thống các quy phạm pháp luật cho... xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Các cơ quan NN, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành HP, pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống các tội phạm, các vi phạm HP và pháp luật Mọi hành động xâm phạm lợi ích của NN, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể và của công dân đều bị xử lý theo pháp luật • Nội... phát triển, chấm dứt khi có đủ 3 điều kiện: quy phạm pháp luật hành chính, năng lực chủ thể và sự kiện pháp lí hành chính Câu 10: Trình bày khái niệm, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật hình sự Việt Nam Cho ví dụ Khái niệm: Luật HS là ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật của nước CHXHCN VN, bao gồm hệ thống các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành, xác định những hành vi nguy... quy phạm pháp luật là những văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội trong các lĩnh vực hoạt động của nhà nước Văn bản QPPL dưới luật: - Ủy ban thường vụ Quốc hội + Pháp lệnh: quy định về những vấn đề được Quốc hội giao cho, 1 số pháp lệnh sau 1 thời gian được thực hiện có thể được Quốc hội xem xét, quyết định ban hành thành luật + . khổ Hiến pháp và pháp luật. Mọi tổ chức xã hội thành lập, và hoạt động theo quy định của pháp luật - Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật. Bất cứ tổ chức, cá nhân nào vi phạm pháp luật đều bị. tượng và phương pháp điều chỉnh và các chế định cơ bản của luật Hiến pháp • KN: Luật hiến pháp là ngành luật chủ đạo trong hệ thống pháp luật VN, tổng hợp tất cả các quy phạm pháp luật do các cơ. vi vi phạm pháp luật • Biện pháp: + đẩy mạnh công tác xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật + tổ chức công tác thực hiện pháp luật + xử lí nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật Ngoài