Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD MỤC LỤC KẾ HOẠCH THỰC TẬP LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI I TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Sơ lược trình hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HN Vị trí, chức 3 Nhiệm vụ quyền hạn .4 Cơ cấu tổ chức .9 a Lãnh đạo Sở: .9 b Các phịng, ban chun mơn thuộc Sở: .9 c Các quan hành trực thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, UBND thành phố định thành lập: 10 d Các đơn vị nghiệp trực thuộc trực thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, UBND thành phố định thành lập: 10 Sơ đồ cấu tổ chức máy sở kế hoạch đầu tư Hà Nội 11 II GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU CHỨC DANH VÀ BIÊN CHẾ CỦA PHÒNG ĐKKD 12 Chức 12 Nhiệm vụ 12 Cơ cấu chức danh biên chế 15 a Lãnh đạo Phòng Đăng ký kinh doanh: .15 c Biên chế: 15 PHẦN II: QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” .16 TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH SỐ 03- SỞ KHĐT HÀ NỘI .16 I CƠ SỞ LÝ LUẬN 16 Khái niệm thủ tục hành 16 Quy trình chung giải thủ tục hành theo chế “một cửa” 16 a Khái niệm 16 b Mục đích nguyên tắc 16 c Quy trình chung giải thủ tục hành theo chế “một cửa” .17 Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD Khái quát phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành phịng đăng ký kinh doanh số 03 .17 a Về xếp, bố trí nhân sự: 17 b Về sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật: .18 c Phạm vi áp dụng: .18 Cơ chế “một cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh 19 II QUY TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI PHÒNG ĐKKD SỐ 03 – SỞ KH&ĐT TP HN .20 Sơ đồ quy trình thực chế “một cửa” lĩnh vực ĐKKD phòng ĐKKD số 03 20 Mơ tả quy trình: 22 Hồ sơ 24 a Hồ sơ đăng ký thành lập mới, gồm có: 24 b Hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh gồm: 25 PHẦN III ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH SỐ 03 THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TP HÀ NỘI 26 I ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH 26 Kết đạt 26 Những hạn chế 27 Những thuận lợi 28 Những khó khăn quan 29 Nguyên nhân hạn chế .29 a Nguyên nhân chủ quan: 29 b Nguyên nhân khách quan: .30 III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐKKD TẠI PHÒNG ĐKKD SỐ 03 30 Phương hướng nhằm hoàn thiện .30 Giải pháp nhằm hoàn thiện .31 a Đối với hệ thống văn pháp luật 31 b Đối với doanh nghiệp 31 c Đối với văn phòng Sở 31 KẾT LUẬN 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .34 Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đóng góp phần lớn vào phát triển kinh tế, góp phần làm thay đổi mặt kinh tế đất nước.Trong năm qua, khu vực doanh nghiệp có phát triển, mở rộng vượt bậc quy mô, chất lượng số lượng Số lượng thành viên tham gia loại hình doanh nghiệp bổ sung thêm hàng chục nghìn thành viên mới; xu hướng chất lượng kinh doanh doanh nghiệp cải thiện đáng kể Trong thời gian qua, cơng tác cải cách hành tập trung giải nhiều vấn đề, song để tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức đăng ký kinh doanh góp phần mở rộng thêm số lượng doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế Trong đó, thủ tục thời gian làm Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế, khắc dấu, mua hóa đơn Nếu trước thủ tục gia nhập thị trường doanh nghiệp thực nhiều quan khác Một doanh nghiệp muốn khởi kinh doanh phải đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh; sau đăng ký mã số thuế tai quan thuế đăng ký khắc dấu công an Hay hồ sơ doanh nghiệp phải thực có nhiều trùng lặp, doanh nghiệp chưa có mã số Điều dễ nhận thấy chất lượng, tiêu chuẩn cách thức thực đăng ký kinh doanh địa phương nhiều điểm khác Bên cạnh đó, hạ tầng kỹ thuật cịn yếu nên việc chia thơng thơng tin với doanh nghiệp dường Thậm chí việc trao đổi thơng tin quan quản lý nhiều không thực thiếu chuẩn hố thơng tin mà quan trọng chưa có mã số xác định thống cho doanh nghiệp Có thực tế lưu ý, doanh nghiệp hoạt động, việc thiếu sở liệu có tính pháp lý doanh nghiệp kinh doanh nguyên nhân tạo chi phí giao dịch doanh nghiệp lớn Doanh nghiệp khai thác thơng tin có tính Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD pháp lý, đáng tin cậy với chi phí thấp đối tác đối tác lại đăng ký kinh doanh địa phương khác Tuy nhiên kể từ thực thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKHBTC-BCA hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp giấy phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp việc giải thủ tục hành theo chế “ cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh đạt số thành tựu định Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, đợt thực tập cuối khóa em xin chọn đề tài: “Đánh giá quy trình thực thủ tục hành theo chế “một cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh phòng đăng ký kinh doanh 03 - Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội” Mục đích lựa chọn đề tài - Thấy cần thiết việc thực chế “một cửa” tất lĩnh vực nói chung đăng ký kinh doanh nói riêng Từ đó, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện chế “một cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh sở kế hoạch đầu tư phù hợp thời gian tới - Phân tích hoạt động phận cửa để thấy điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn phận Bố cục đề tài Bố cục đề tài gồm có phần: Phần I: Giới thiệu tổng quan Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội Phần II: Quy trình thực chế “một cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh phòng đăng ký kinh doanh 03 – Sở KHĐT Hà Nội Phần III: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện chế “một cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh phòng đăng ký kinh doanh 03 – Sở KHĐT HN Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD PHẦN I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI I TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Sơ lược trình hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HN - Sở KH&ĐT tiền thân Ban Khoa học TP HN thành lập vào ngày 08/10/1995 - Đầu năm 1958 đổi thành Ủy ban Khoa học Nhà nước - Năm 1996 Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HN thành lập sở tổ chức lại Ủy ban Khoa học & Sở kinh tế đối ngoại thành phố Kể từ đến Sở ln ln đáp ứng u cầu tình hình thành phố: quán triệt sâu săc nhiệm vụ trị giao; đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thành phố công tác tham mưu tổng hợp xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kinh tế xã hội, đầu tư phát triển; đề xuất nhiều chế, sách, giải pháp khơi dậy phát huy tiềm năng, nguồn lực góp phần vào phát triển thủ Dưới lãnh đạo thành ủy, HĐND, UBND TP & Bộ KH&ĐT với cấp, ngành, Sở có chuyển biến mạnh mẽ, thực thắng lợi q trình đổi cơng tác khoa học, đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển thủ đô & khoa học nước Vị trí, chức Căn vào Quyết định Số 37/2008/QĐ-UBND ngày 17/10/2007 UBND TP.HN việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội; Căn vào Quyết định số 81/QĐ-KH&ĐT ban hành ngày 27/02/2009 Giám đốc Sở việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội; Căn váo Quyết định số 673/2010/QĐ-KH&ĐT Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HỒNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD ngày 3/12/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 81/QĐKH&ĐT rõ: Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội quan chuyên mơn thuộc UBND thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản riêng theo quy định pháp luật; Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND thành phố Hà Nội; đồng thời, chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội có chức tham mưu giúp UBND thành phố Hà Nội quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm lĩnh vực: tham mưu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn thành phố; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; đăng ký kinh doanh, tổng hợp thống quản lý nhà nước doanh nghiệp, hợp tác xã kinh tế tư nhân; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA); quản lý đấu thầu; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn  Trình UBND thành phố: - Dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; - Dự thảo định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu tư cho Sở, Ban, ngành, UBND quận, huyện, thành phố trực thuộc; - Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở;  Trình Chủ tịch UBND thành phố: - Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật; Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD - Dự thảo định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch UBND thành phố lĩnh vực kế hoạch đầu tư;  Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu tư địa phương, có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, vấn đề có liên quan đến việc xây dựng, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô;  Về quy hoạch kế hoạch: - Chủ trì nghiên cứu, tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, tổng hợp kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương, trình UBND thành phố phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt; - Phối hợp với Sở Tài xây dựng dự tốn phân bổ ngân sách cho đơn vị; - Tổng hợp kiến nghị Sở, Ban, ngành lập báo cáo trình UBND thành phố danh mục ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu địa bàn thành phố cần lập quy hoạch, trình UBND thành phố xem xét, định; - Trình UBND thành phố định danh sách Hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, Hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu, trình UBND thành phố định; - Tổng hợp tình hình thực quy hoạch hàng năm từ Sở, ngành, UBND cấp huyện, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố;  Tổng hợp báo cáo UBND thành phố tình hình thực kế hoạch hàng tháng, quý, tháng, tháng năm; đồng thời, đề xuất phương án điều chỉnh, bổ sung cân đối kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố cần thiết; Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD  Hướng dẫn Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu, dự án trọng điểm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố kiểm tra việc thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt;  Chịu trách nhiệm quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch UBND thành phố giao;  Về đầu tư nước nước ngồi: - Trình chịu trách nhiệm trước UBND thành phố danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước ngồi, chương trình hợp tác đầu tư cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết; - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài đề xuất nguồn vốn đầu tư phát triển, vốn chương trình mục tiêu; - Phối hợp với quan có liên quan xác định nguồn vốn phương án phân bổ vốn nghiệp đầu tư; - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, Ban, ngành có liên quan giúp UBND thành phố giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu tư dự án xây dựng bản, chương trình mục tiêu, chương trình dự án khác thành phố quản lý; - Thẩm định dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thuộc thẩm quyền định UBND thành phố dự án thuộc phạm vi ủy quyền cho Sở Kế hoạch Đầu tư thực hiện; - Chủ trì tổ chức thẩm tra dự án đầu tư vốn nước nước ngồi, trình UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư theo quy định; - Làm đầu mối giúp UBND thành phố quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố theo quy định pháp luật Tham gia ý kiến dự án đầu tư nước ngồi; - Xây dựng chương trình, đề án xúc tiến đầu tư, trình UBND thành phố; Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD  Về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước ngồi (NGO): - Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn ODA NGO thành phố Hà Nội; - Là quan đầu mối điều phối, quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách thành phố Hà Nội hỗ trợ cho tỉnh, thành phố thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ nước ngoài; - Chủ trì theo dõi đánh giá chương trình dự án ODA NGO;  Về quản lý đấu thầu giám sát đầu tư: - Chủ trì thẩm định trình UBND thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án thuộc thẩm quyền định UBND thành phố; - Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu; - Chịu trách nhiệm thường xuyên tra, kiểm tra, tổng hợp báo cáo thực nhiệm vụ giám sát, đánh giá đầu tư giám sát đầu tư cộng đồng địa bàn thành phố; - Hướng dẫn thực giám sát, đánh giá đầu tư, giám sát đầu tư cộng đồng cấp, đơn vị trực thuộc, dự án UBND thành phố phân cấp ủy quyền cho cấp dưới;  Về phối hợp quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: - Phối hợp với Sở, Ban, ngành liên quan thẩm định, trình UBND thành phố quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND thành phố trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; - Phối hợp với Sở Cơng thương trình UBND thành phố quy hoạch phát triển chế quản lý cụm công nghiệp địa bàn thành phố Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HỒNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD  Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xã: - Phối hợp với Sở, Ban, ngành thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước theo phân cấp UBND thành phố; - Tổ chức thực công tác đăng ký kinh doanh đối tượng địa bàn thành phố theo quy định Nhà nước; - Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, ngành đề xuất mơ hình quản lý, chế sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn thành phố;  Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thành phố trực thuộc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện;  Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền UBND thành phố;  Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao;  Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật;  Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền vi phạm việc thực sách, pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở;  Tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật;  Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, phòng nghiệp vụ đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD Bộ phận tiếp nhận HSHC Cán thụ lý hồ sơ Tiếp nhận, kiểm tra mục lục tài liệu hồ sơ Xem xét tính hợp lệ hồ sơ (Phịng ĐKKD) Bộ phận tiếp nhận HSHC Doanh nghiệp Doanh nghiệp, Bộ phận tiếp nhận HSHC Cán thụ lý hồ sơ Trưởng phòng ĐKKD Bộ phận tổng hợp (Phòng ĐKKD) Bộ phận tiếp nhận HSHC Cán thụ lý hồ sơ Đề nghị bổ sung hồ sơ Hẹn DN đến ký vào GCN ĐKKD Doanh nghiệp ký vào GCN ĐKKD Sắp xếp hồ sơ, trình duyệt cấp GCN ĐKKD Duyệt ký Sao chụp, đóng dấu Gửi GCN Thu lệ phí Trả kết Lưu hồ sơ ĐKKD Bộ phận lưu trữ Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 21 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD Mơ tả quy trình: Bước Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký kinh doanh: Bộ phận tiếp nhận HSHC kiểm tra mục lục tài liệu hồ sơ, hồ sơ có đủ tài liệu theo quy định tiếp nhận, ghi trao cho doanh nghiệp “Phiếu nhận hồ sơ ĐKKD” (BM-HAPI-07-01) Đối với hồ sơ không đủ tài liệu theo quy định trao trả lại cho doanh nghiệp Cuối buổi làm việc, phận tiếp nhận HSHC bàn giao hồ sơ cho cán thụ lý phịng ĐKKD kèm “Phiếu kiểm sốt hồ sơ” (BM-HAPI-07-02/03/04/05) Bước Xem xét tính hợp lệ hồ sơ: Cán thụ lý hồ sơ xem xét tính hợp lệ hồ sơ đối chiếu với văn quy định Nhà nước Sở KH&ĐT nêu mục quy trình - Trường hợp hồ sơ không hợp lệ: Cán thụ lý hồ sơ lập thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo BM-HAPI-07-06 (mẫu MTB-17- thông tư số 03/2004/TT-BKH ngày 29/06/2004 Bộ KH&ĐT) bàn giao hồ sơ ĐKKD thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận HSHC - Trường hợp hồ sơ hợp lệ: Cán thụ lý hồ sơ lập “Phiếu giải hồ sơ” (BM-HAPI-07-07), nhập thông tin đăng ký kinh doanh vào sở liệu, in, bàn giao hồ sơ ĐKKD Giấy chứng nhận ĐKKD cho Bộ phận tiếp nhận HSHC - Thời gian giải hồ sơ: + Trong vòng 03 ngày trường hợp Thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, cơng ty nhà nước cổ phần hóa giao, bán, khoán cho người lao động + Trong vòng 05 ngày trường hợp Đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, công ty Nhà nước, chuyển đổi, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập công ty Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 22 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD Bước Hẹn doanh nghiệp đến ký vào GCN hay đề nghị bổ sung hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ hợp lệ: Bộ phận tiếp nhận HSHC hẹn người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp đến phòng ĐKKD để ký vào Giấy chứng nhận ĐKKD Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành kiểm tra chứng minh nhân dân, chữ ký người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp; Trả kết cho doanh nghiệp: doanh nghiệp ký xác nhận; người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ký vào giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nộp lệ phí đăng ký kinh doanh - Trường hợp hồ sơ không hợp lệ: Bộ phận tiếp nhận HSHC trả lại cho doanh nghiệp hồ sơ kèm theo Thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ (có chữ ký cán thụ lý hồ sơ) Doanh nghiệp nhận lại hồ sơ để sửa đổi, bổ sung đăng ký lại Bước Doanh nghiệp ký vào GCN đăng ký kinh doanh (đối với công ty Nhà nước khơng áp dụng trình tự này): - Bộ phận tiếp nhận HSHC kiểm tra thông tin CMND/ hộ chiếu, hướng dẫn người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp viết cam kết ký vào Giấy chứng nhận ĐKKD, hẹn ngày trả kết cho doanh nghiệp - Ngay sau người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ký vào giấy chứng nhận ĐKKD, phận tiếp nhận HSHC bàn giao lại hồ sơ giấy chứng nhận ĐKKD cho cán thụ lý hồ sơ Bước Sắp xếp hồ sơ, trình duyệt cấp GCN ĐKKD: Cán thụ lý xếp tài liệu hồ sơ, trình giấy chứng nhận ĐKKD chuyển cho trưởng phòng ĐKKD Bước Duyệt ký: Trưởng phòng ĐKKD duyệt ký giấy chứng nhận ĐKKD cho doanh nghiệp - Thời gian quy định xếp hồ sơ, trình duyệt, ký giấy chứng nhận ĐKKD : Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 23 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD + Trong vòng (02) hai ngày hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung ĐKKD, công ty nhà nước, cổ phần hóa hay giao, bán, khốn, cho thuê + Trong vòng (03) ba ngày hồ sơ đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, công ty nhà nước, chuyển đổi, chia tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp Bước Sao chụp, đóng dấu: Sau trưởng phịng ĐKKD duyệt, ký giấy chứng nhận ĐKKD, vòng 02 ngày, phận tổng hợp phịng ĐKKD photocopy, đóng dấu bàn giao: + Hồ sơ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho cán thụ lý; + Bản giấy chứng nhận ĐKKD cho phận tiếp nhận HSHC Bước Trả kết phận tiếp nhận HSHC: - Cán tiếp nhận HSHC nhận lại “ Phiếu nhận HS ĐKKD” (BM-HAPI07-01) trao “Phiếu báo nộp lệ phí ĐKKD” (BM-HAPI-07-08) cho doanh nghiệp Cán thu ngân thu lệ phí ĐKKD, cấp Biên lai thu lệ phí – lệ phí cho doanh nghiệp ký xác nhận vào “Phiếu báo nộp lệ phí đăng ký kinh doanh”, phiếu nộp lại cho cán tiếp nhận HSHC để nhận kết - Bộ phận tiếp nhận HSHC trao giấy chứng nhận ĐKKD cho doanh nghiệp Bước Gửi GCN lưu hồ sơ ĐKKD: - Cán thụ lý hồ sơ gửi giấy chứng nhận ĐKKD cho quan theo quy định bàn giao hồ sơ cho cán lưu trữ vòng 07 ngày, kể từ ngày cấp GCN ĐKKD cho doanh nghiệp - Cán lưu trữ lập Mục lục tài liệu hồ sơ ĐKKD doanh nghiệp xếp hồ sơ theo thứ tự số ĐKKD Hồ sơ a Hồ sơ đăng ký thành lập mới, gồm có: - Bản giấy chứng thực cá nhân; Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 24 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD - Biên họp Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông, thành viên hợp danh; - Dự thảo Điều lệ công ty; - Danh sách cổ đông sáng lập; - Bản giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh; - Khác ( giấy đề nghị ĐKKD, giấy ủy quyền); - Quyết định / Văn ủy quyền - Lệ phí đăng ký thành lập mới: 210.000 nghìn b Hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh gồm: - Thông báo thay đổi nội dung ĐKKD; - Khác ( Quyết định; giấy giới thiệu) - Lệ phí thay đổi nội dung: 30.000 nghìn Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 25 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD PHẦN III ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH SỐ 03 THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TP HÀ NỘI I ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH Kết đạt Nằm chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước, từ đầu năm 2007, Sở kế hoạch đầu tư TP Hà Nội lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành Từ đến nay, năm thực phận cửa Sở kế hoạch đầu tư TP HN đạt thành tựu định: - Thời gian giải công việc rút ngắn, giảm bớt chi phí cho xã hội, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước Nếu trước doanh nghiệp để gia nhập thị trường phải thời gian từ 25-30 ngày cho thực công việc cấp đăng ký kinh doanh, mã số thuế, dấu 1/5 thời gian đó, giảm số lần lại từ lần xuống lần, chí lần doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ số hồ sơ cần thiết theo quy định Quy trình giải cơng việc xuống cịn 05 ngày - Sự phối hợp quan (Kế hoạch Đầu tư - Thuế - Công an) thành quy trình cụ thể, nhanh gọn đơn giản hố, thời gian giải rút ngắn Quy trình đăng ký kinh doanh thuế, đăng ký dấu thể hồ sơ Sau ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, doanh nghiệp nhận ba kết bao gồm: Đăng ký kinh doanh đăng ký thuế, đăng ký mẫu dấu Quy trình rút ngắn nhiều so với trước Để doanh nghiệp hiểu quy trình, thủ tục liên quan đến đăng ký kinh doanh mà công đến tận nơi cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh, từ năm 2008 công tác đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 26 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD doanh tin học hố Trên cổng thơng tin điện tử Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội: www.hapi.gov.vn thông tin liên quan công khai, minh bạch đặc biệt có hỗ trợ đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng Theo đó, cần vài “nhấp chuột” tổ chức, cá nhân tìm hiểu đầy đủ thơng tin danh mục mã ngành, nghề đăng ký, kiểm tra tình trạng hồ sơ đăng ký kinh doanh - Sở cho tiến hành thực việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000 cho hoạt động hành theo mơ hình “một cửa” nhằm đảm bảo đầy đủ yêu cầu thời gian tiếp nhận trả kết hồ sơ hành - Số hồ sơ giải hẹn tăng Dựa vào bảng số liệu báo cáo số tuần cuối năm 2010 - đầu năm 2011 ta thấy rõ điều đó: Tuần 15/01/2010-21/01/2010 22/01/2010-28/01/2010 29/01/2010-11/02/2011 12/02/2010-18/02/2011 26/02/2010-04/03/2011 Hồ sơ nhận kỳ 242 196 50 166 320 Hồ sơ đến hạn giải 286 281 231 231 277 Kết Hồ sơ giải hạn TTHC 265 264 125 155 209 79 57 67 29 45 Đã có kết 216 223 58 79 142 Nhìn vào bảng số liệu ta thấy việc giải thủ tục ngày nhanh đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Những hạn chế - Ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ, thái độ phục vụ nhân dân đa số cán bộ, cơng chức có chuyển biến chậm - Một phận cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết thiếu trách nhiệm, chưa quan tâm đầy đủ đến thời hạn hẹn trả hồ sơ cho tổ chức, công dân nên để hồ sơ tồn đọng, kéo dài Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 27 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD - Một phận không nhỏ cán bộ, công chức phận "một cửa" chưa thạo việc, hạn chế lực, giải thích, tiếp nhận hồ sơ người dân không thỏa đáng, đầy đủ dẫn đến việc người dân phải lại nhiều lần - Công tác tuyên truyền cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa" tiến hành chưa mạnh thiếu chiều sâu, chưa tạo chuyển biến nhận thức trách nhiệm thực công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức hiểu biết nhân dân chế "một cửa" - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động phận "một cửa" Sở chưa hỗ trợ đầy đủ Những thuận lợi - Nhận quan tâm đạo thường xuyên lãnh đạo sở phòng đăng ký kinh doanh cán làm công tác chuyên môn; - Công tác tiếp nhận hồ sơ, trả hồ sơ hành tin học hóa làm cho thủ tục hành gải nhanh chóng, thuận tiện, nhầm lẫn; 100% máy tính nối mạng internet phục vụ cho công tác tra cứu trực tuyến thơng tin liên quan có nhu cầu; - Quy trình thực chế “một cửa” đăng ký kinh doanh thực thống từ xuống, từ phòng đăng ký kinh doanh 01, 02, đến phòng đăng ký kinh doanh số 03 nên dễ dàng thực hiện; - Sự cam kết tâm lãnh đạo phòng, đặc biệt đồng thuận nỗ lực cao toàn cán bộ, cơng chức đem lại thành cơng phịng đăng ký kinh doanh; - Vị trí đặt trụ sở quan nằm trục đường nên thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp đến giải cơng việc, họ khơng nhiều thời gian tìm kiếm, hỏi thăm trụ sở quan - Việc công khai hố thủ tục hành chính: quy trình, hồ sơ, thời gian, lệ phí, phí khơng giảm bớt phiền hà cho người dân mà rút ngắn đáng kể thời gian giải cơng việc theo quy trình quy định chung Việc cơng khai hóa bước giảm kẽ hở để công chức thực thi công vụ không Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HỒNG QUY 28 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD thể lợi dụng gây phiền hà, tiêu cực cho người dân, doanh nghiệp đến làm việc Từ đó, củng cố lịng tin người dân quyền Đây điều thuận lợi lớn quan Những khó khăn quan - Cơ sở vật chất quan chưa đáp ứng nhu cầu người dân, doanh nghiệp đến đăng ký kinh doanh: thiếu ghế cho người dân, doanh nghiệp ngồi Nhiều người cịn phải đứng giải cơng việc khơng có ghế ngồi; có máy điều hịa bị hỏng khơng đáp ứng u cầu mùa hè nóng nực… - Khối lượng công việc nhiều, mật độ doanh nghiệp đến đăng ký đơng: ngày bình qn số lượng doanh nghiệp đến phòng đăng ký kinh doanh số 03 làm việc 70 - 100 doanh nghiệp có cán làm cơng tác phận “một cửa” Đây khó khăn lớn quan Nhiều doanh nghiệp đến phải chờ lâu “được gọi” đến tên vào giải thủ tục điều gây “nản” cho doanh nghiệp đến Sở Nguyên nhân hạn chế a Nguyên nhân chủ quan: - Do chế độ, sách cán bộ, công chức làm việc chưa có nhiều cải thiện như: sách lương, thưởng, trợ cấp ưu đãi khác… Với số tiền lương ỏi thời buổi “bão giá” vấn đề “cơm, áo, gạo, tiền” chưa tạo động lực cho cán bộ, cơng chức cơng việc - Mặt khác, việc đầu tư kinh phí cho phịng kinh doanh cịn khiêm tốn so với khối lượng công việc lớn làm cho công việc giải thủ tục ĐKKD cịn trì trệ - Cơng tác kiểm tra, giám sát chưa coi trọng tiến hành thường xuyên - Một số cán cơng chức cịn yếu thiếu kỹ hành chính, cịn yếu phẩm chất, lực, trình độ chun mơn: chưa thành thạo việc sử dụng máy tính … Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 29 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD - Sự phối hợp cá phòng ban, phận chưa nhịp nhàng, nhiều chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn b Nguyên nhân khách quan: - Dù mơ hình “một cửa” đăng ký kinh doanh triển khai thực năm dù mơ hình cịn nên q trình thực khơng tránh khỏi thiếu sót lúng túng - Việc giải cơng việc theo mơ hình cũ ăn sâu vào nhận thức cán bộ, công chức nên áp dụng mơ hình giải thủ tục hành chậm thích nghi, khơng phải sớm chiều mà địi hỏi q trình phấn đấu, nỗ lực - Trình độ dân trí nhìn chung thấp Đặc biệt sau mở rộng địa bàn hành sáp nhập Hà Tây vào Hà Nội việc giải cơng việc gặp nhiều khó khăn hơn, kéo theo khối lượng cơng việc địi hỏi phải giải nhiều III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ “ MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐKKD TẠI PHÒNG ĐKKD SỐ 03 Phương hướng nhằm hoàn thiện - Trước hết phải khẳng định mơ hồn tồn đắn có tác dụng tích cực Vì vậy, cần có phương hướng bước Cụ thể sau: - Tiến hành thực nhiệm vụ phân công theo đạo lãnh đạo Sở quan Nhà nước có trách nhiệm liên quan - Đồng thời, phải thấy tầm quan trọng phận “một cửa” đăng ký kinh doanh nói riêng từ có bước chuyển biến cho phù hợp để đáp ứng nhu cầu người dân, doanh nghiệp - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức phận “một cửa” thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh nói riêng phịng ban khác nói chung Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 30 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD - Tiếp tục triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 90012000 - Về sở vật chất: tiếp tục củng cố, trang bị thêm vật chất, phương tiện cần thiết phục vụ cho công việc Giải pháp nhằm hoàn thiện a Đối với hệ thống văn pháp luật - Tiếp tục rà soát đồng hệ thống văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực đăng ký kinh doanh: kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay văn không phù hợp với tình hình mới; - Đơn giản hóa thủ tục hành đăng ký kinh doanh, cắt bớt thủ tục, hồ sơ khơng cần thiết; - Cơng khai hóa thủ tục đăng ký kinh doanh đến người dân, doanh nghiệp qua phương tiện thông tin đại chúng người dân , doanh nghiệp biết, hiểu thủ tục b Đối với doanh nghiệp - Doanh nghiệp đến Sở KH&ĐT làm việc cần chấp hành theo quy định Sở, có thái độ tơn trọng cán làm công tác chuyên môn; - Doanh nghiệp cần tìm hiểu kỹ thơng tin cần thiết như: thủ tục cần thiết để thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân…cách thành lập doanh nghiệp có quy trình, thủ tục riêng tránh gây phiền hà cho cán Các doanh nghiệp tìm hiều vấn đề website Sở KH&ĐT c Đối với văn phòng Sở - Về sở vật chất: + Cần trang bị thêm phương tiện phục vụ cho công tác tiếp dân Sở: bổ sung thêm ghế ngồi phục vụ cho đại diện doanh nghiệp, đại diện công ty tư vấn đến quan làm việc; quạt trần, máy điều hịa Vì Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HỒNG QUY 31 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD phòng ĐKKD số 03 bố trí quạt trần bị hỏng cái, phát tiếng ồn chạy, điều hòa bị hỏng… - Về cán bộ: “ Con người khâu đột phá có tính định cải cách hành khơng có cán dân, nước, liêm khiết, chí cơng vơ tư có đưa giải pháp mơ hình chẳng thể làm cho hành lên theo chiều hướng tiến có hiệu quả” Vì vậy, để thực tốt quy trình “một cửa” đăng ký kinh doanh thì: + Cần có ý thức, thái độ khiêm tốn, lịch sự, nhã nhặn có trách nhiệm hướng dẫ đầy đủ nội dung thuộc quyền hạn, nhiệm vụ quy định; + Cần trau dồi kiến thức, nghiệp vụ chun mơn, đặc biệt cịn thiếu tính chun nghiệp việc sử dụng máy tính; + Bổ sung thêm cán bộ, công chức phận “một cửa” phịng ĐKKD số 03 Bởi có 03 cán đảm nhiệm công việc khối lượng công việc lại lớn nhiều không làm + Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát kịp thời xử lý trường hợp vi phạm: * Không nhận hồ sơ hợp lệ, đầy đủ, không hướng dẫn cụ thể tiếp người dân, doanh nghiệp, gây phiền hà cho người nộp hồ sơ * Tự đặt loại thủ tục gây phiền hà người dân, doanh nghiệp đến giải công việc KẾT LUẬN Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 32 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta rõ cần thiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi giải pháp quan trọng góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Trong cải cách thủ tục hành khâu quan trọng đặt từ giai đoạn đầu tiến trình cải cách Thủ tục hành liên quan không đến công việc nội quan, cấp quyền, mà cịn đến tổ chức công dân mối quan hệ với Nhà nước Đặc biệt thủ tục hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh Để làm tốt vấn đề cần có quan tâm cấp, ngành người dân, doanh nghiệp Với chế “một cửa” đăng ký kinh doanh có quyền hy vọng tương lai khơng xa bắt kịp tính hình giới Mong Sở Kế hoạch Đầu tư cờ đầu tiến trình cải cách thủ tục hành liên quan lĩnh vực kinh tế Hai tháng thực tập khoảng thời gian không nhiều sinh viên năm cuối chúng em khoảng thời gian khó quên thân em Qua hai tháng thực tập, em chưa thể sâu tìm hiểu cặn kẽ quan nơi thực tập khơng tránh khỏi thiếu sót Qua báo cáo này, em mong nhận lời góp ý thầy cô chú, anh chị quan để em hoàn thành báo cáo cách tốt Cuối cùng, lần em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Sở Kế hoạch đầu tư đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hoàng Quy giúp em chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo này./ Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 33 Đề tài: Đánh giá quy trình thực chế “một cửa” ĐKKD DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 37/2008/QĐ-UBND ngày 17/10/2008 Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở kế hoạch đầu tư thành phố HN Căn Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2008 UBND Thành phố Hà Nội việc đổi tên tổ chức lại Phòng Đăng ký kinh doanh tỉnh Hà Tây thành Phòng đăng ký kinh doanh số 03 thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội Quyết định số 81/QĐ-KH&ĐT ban hành ngày 27/02/2009 Giám đốc Sở việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội; Quyết định số 156/2003/QĐ-UB việc thực chế “một cửa” giải thủ tục hành quan hành Thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 249/QĐ-KH&ĐT ngày 12/11/2004 ban hành Quy chế tạm thời tổ chức, hoạt động nội quy “Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành theo chế cửa”; Quyết định số 176/QĐ-KH&ĐT ngày 12/08/2004 ban hành Quy định tạm thời quy trình thời hạn giải thủ tục hành theo chế “một cửa” Website: www.hapi.gov.vn Sinh viên: PHẠM THỊ HẰNG Giảng viên: NGUYỄN HOÀNG QUY 34 ... quan Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội Phần II: Quy trình thực chế ? ?một cửa? ?? lĩnh vực đăng ký kinh doanh phòng đăng ký kinh doanh 03 – Sở KHĐT Hà Nội Phần III: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện chế ? ?một. .. hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội việc ban hành Quy chế phối hợp thực công tác đăng ký kinh doanh nội Sở; thực Quy chế phối hợp liên ngành giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế đăng ký dấu doanh. .. thực chế ? ?một cửa? ?? ĐKKD PHẦN III ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA” TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH TẠI PHÒNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH SỐ 03 THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ