BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRUNG TÂM TIN HỌC NHIỆM VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO NGHỊ ĐỊNH THƯ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU NHIỆM VỤ HỢP TÁC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Cơ quan chủ trì Nhiệm vụ: Chủ nhiệm Nhiệm vụ: Trung tâm Tin học Bộ Khoa học Công nghệ Cù Kim Long 9033 Hà Nội - 2011 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRUNG TÂM TIN HỌC NHIỆM VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO NGHỊ ĐỊNH THƯ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU NHIỆM VỤ HỢP TÁC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Chủ nhiệm Nhiệm vụ Cơ quan chủ trì Nhiệm vụ (Đã ký) (Đã ký) Cù Kim Long Phùng Bảo Thạch Hà Nội - 2011 BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRUNG TÂM TIN HỌC CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2011 BÁO CÁO THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ HỢP TÁC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ I THÔNG TIN CHUNG Tên Nhiệm vụ: Hợp tác nghiên cứu phát triển hệ thống DVCTT lĩnh vực khoa học công nghệ Mã số nhiệm vụ: 03BS/2009/NĐT Thuộc: - Độc lập (tên lĩnh vực KHCN): Hợp tác quốc tế khoa học công nghệ theo Nghị định thư với Hungary năm 2009 Chủ nhiệm Nhiệm vụ: Họ tên: Cù Kim Long Ngày, tháng, năm sinh: 26/09/1980 Nam/ Nữ: Nam Học hàm, học vị: Kỹ sư Chức danh khoa học: Chức vụ: Chánh Văn phòng Điện thoại quan: 043 9439062 Mobile: 0986826936 Fax: 043 9436706 E-mail: longck@most.gov.vn Tên tổ chức công tác: Trung tâm Tin học - Bộ Khoa học Công nghệ Địa tổ chức: 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Địa nhà riêng: P304A, Tập thể Mỏ Địa chất, Ngõ 210 Hoàng Quốc Việt, Cổ Nhuế, Từ Liêm, Hà Nội Tổ chức chủ trì Nhiệm vụ: Tên tổ chức chủ trì Nhiệm vụ: Trung tâm Tin học, Bộ Khoa học Công nghệ Điện thoại: 043 9439062 Fax: 043 9436706 E-mail: ttth@most.gov.vn Website: http://ictc.most.gov.vn/ Địa chỉ: 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Họ tên thủ trưởng tổ chức: Phùng Bảo Thạch Số tài khoản: 0011000047423 Ngân hàng: Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (VietcomBank) Tên quan chủ quản Nhiệm vụ: Văn phịng Bộ, Bộ Khoa học Cơng nghệ II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Thời gian thực Nhiệm vụ: - Theo Hợp đồng ký kết: Từ tháng 08/2009 đến tháng 01/2011 - Thực tế thực hiện: Từ tháng 08/2009 đến tháng 06/2011 - Được gia hạn (nếu có): - Lần 1: Từ tháng 01/2011 đến tháng 06/2011 - Lần 2: Khơng Kinh phí sử dụng kinh phí: a) Tổng số kinh phí thực hiện: 990 triệu đồng, đó: + Kính phí hỗ trợ từ SNKH: 990 triệu đồng + Kinh phí từ nguồn khác: triệu đồng + Tỷ lệ kinh phí thu hồi dự án (nếu có): Khơng b) Tình hình cấp sử dụng kinh phí từ nguồn SNKH: Theo kế hoạch Thực tế đạt Thời gian (Tháng, năm) Kinh phí (Tr.đ) Thời gian (Tháng, năm) Kinh phí (Tr.đ) Ghi (Số đề nghị tốn) 08/2009 600 08/2009 600 274 02/2010 390 02/2010 390 588 2011 Số TT Tổng cộng 2011 990 124 990 c) Kết sử dụng kinh phí theo khoản chi: Đối với nhiệm vụ: 986 Đơn vị tính: Triệu đồng Số Nội dung TT khoản chi Th khốn chun mơn Ngun, vật liệu, lượng Thiết bị, máy móc Thực tế đạt Trả công lao động (khoa học, phổ thông) Theo kế hoạch Tổng SNKH Nguồn khác Tổng SNKH Nguồn khác 492 492 492 492 Đoàn cán Việt Nam sang nước đối tác khảo sát, học tập kinh nghiệm 282 282 226 226 Đoàn vào chuyên gia đối tác 55 55 87 87 Chi khác 161 161 185 185 990 990 990 990 Tổng cộng - Lý thay đổi (nếu có): + Đồn có thay đổi giảm số kinh phí 56 triệu đồng do: Dự kiến đồn cơng tác làm việc với đối tác Hungary 06 người, nhiên có cơng việc đột xuất 01 cán đồn (Chị Hiền, Văn phịng Đăng ký hoạt động KH&CN ) tham gia + Đồn vào có thay đổi tăng số kinh phí 32 triệu đồng do: Theo Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 thay Thông tư số 57/2007/TT-BTC quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngồi vào làm việc Việt Nam, theo quy định định mức chi tiêu đoàn vào cao so với văn cũ + Chi phí khác có thay đổi tăng số kinh phí 24 triệu đồng do: Chế độ chi tiêu cơng tác phí nước thay đổi so với lập dự toán Đồng thời giá tiền vé máy bay nước tăng lên so với lập dự toán kinh phí nhiệm vụ Các văn hành trình thực nhiệm vụ: Số Số, thời gian ban hành văn TT Tên văn Ghi Nghị định thư Công hàm đề xuất ba nhiệm khóa họp lần thứ vụ hợp tác với Hungary bắt Tiểu ban đầu thực từ năm 2009 hợp tác KH&CN Việt Nam – Hungary ngày 12-14/10/2008 Quyết định số Phê duyệt danh mục bổ sung Do Lãnh đạo Bộ 139/QĐ-BKHCN nhiệm vụ hợp tác quốc tế KH&CN ký ban ngày 06/02/2009 KH&CN theo Nghị định thư hành bắt đầu thực từ năm 2009 Quyết định số 262/QĐ-BKHCN ngày 27/02/2009 Biên họp Hội đồng tư vấn xét duyệt thuyết minh nhiệm vụ ngày 03/03/2009 Thành lập Hội đồng KH&CN Do Lãnh đạo Bộ cấp nhà nước tư vấn xét duyệt KH&CN ký ban thuyết minh đề cương nhiệm hành vụ hợp tác quốc tế KH&CN theo Nghị định thư với nước Quyết định số 337/QĐ-BKHCN ngày 16/03/2009 Biên họp Tổ thẩm định nghiệm vụ ngày 18/03/2009 Thành lập Tổ thẩm định Do Lãnh đạo Bộ nhiệm vụ hợp tác quốc tế KH&CN ký ban KH&CN theo Nghị định thư hành với nước thực năm 2009 Công thư ngày Thư thông báo đối tác 01/04/2009 Hungary việc cử 04 chuyên gia sang Việt Nam trao đổi thỏa thuận hợp tác Ngài Csaba Varga, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chính sách Hungary ký Quyết định số Đón 04 khách Hungary 569/QĐ-BKHCN ngày 09/04/2009 Do Lãnh đạo Bộ KH&CN ký ban hành Quyết định Chủ tịch Phân ban Việt Nam, Thứ trưởng Lê Đình Tiến ký số Phê duyệt kinh phí thực Do Lãnh đạo Bộ Số Số, thời gian ban Tên văn Ghi hành văn TT 713/QĐ-BKHCN nhiệm vụ hợp tác quốc tế KH&CN ký ngày 29/04/2009 KH&CN theo Nghị định hành thư bắt đầu thực từ năm 2009 ban Hợp đồng số Hợp đồng thực nhiệm vụ Đại diện Bộ 03BS/2009/HĐ- hợp tác quốc tế KH&CN KH&CN Trung NĐT ngày theo Nghị định thư tâm Tin học ký kết 01/08/2009 Công văn số Thay đổi chủ nhiệm thực Giám đốc Trung 103/CV-TTTH nhiệm vụ theo Nghị định thư tâm Tin học đề nghị ngày 23/09/2009 (lần 1) 10 Quyết định số 2184/QĐBKHCN ngày 30/09/2009 Thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ Do Lãnh đạo Bộ hợp tác quốc tế KH&CN KH&CN ký duyệt theo Nghị định thư bắt đầu thực năm 2009 11 Công văn số Thay đổi chủ nhiệm thực Giám đốc Trung 28/CV-TTTH nhiệm vụ theo Nghị định thư tâm Tin học đề nghị ngày 12/04/2010 (lần 2) 12 Quyết định số Thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ Do Lãnh đạo Bộ 785/QĐ-BKHCN hợp tác quốc tế KH&CN KH&CN ký duyệt ngày 11/05/2010 theo Nghị định thư bắt đầu thực năm 2009 13 Công văn số 1087/BKHCNTTTH ngày 14/05/2011 Cung cấp thông tin Do Lãnh đạo Bộ DVCTT lĩnh vực KH&CN ký KH&CN (kèm theo Phiếu điều tra trạng triển khai DVCTT) 14 Công văn số Xin điều chỉnh kinh phí dự Giám đốc Trung toán gia hạn thời gian thực tâm Tin học đề nghị 119/CV-TTTH ngày 19/11/2010 nhiệm vụ đến hết tháng 6/2011 15 Cơng văn số Góp ý Dự thảo Quy chế triển Do Lãnh đạo Bộ khai cung cấp trực tuyến dịch KH&CN ký 3173/BKHCNTTTH ngày vụ hành cơng (lần 1) 16/12/2010 16 Cơng văn số Đồng ý gia hạn thời gian thực Do Lãnh đạo Bộ 3176/BKHCNhiện điều chỉnh dự toán KH&CN ký duyệt Số Số, thời gian ban Tên văn hành văn TT CNN ngày kinh phí nhiệm vụ hợp tác 17/12/2010 quốc tế KH&CN theo Nghị định thư Ghi 17 Cơng văn số Góp ý Dự thảo Quy chế triển Do Lãnh đạo Bộ 783/BKHCNkhai cung cấp trực tuyến dịch KH&CN ký TTTH ngày vụ hành cơng (lần 2) 08/4/2011 18 Quyết định số 1200/QĐBKHCN ngày 09/5/2011 Ban hành Quy chế triển Do Lãnh đạo Bộ khai, cung cấp trực tuyến KH&CN ký ban dịch vụ công thuộc phạm vi hành quản lý Bộ Khoa học Công nghệ Tổ chức phối hợp thực nhiệm vụ: Số TT Nội dung Tên tổ chức đăng ký theo Thuyết minh Tên tổ chức tham gia thực Vụ Hợp tác Quốc tế, Bộ Khoa học Công nghệ Vụ Hợp tác Hỗ trợ quan Quốc tế, Bộ hệ với đối Khoa học tác nước Cơng nghệ ngồi, cung cấp tài liệu thông tin tham gia chủ yếu Sản phẩm chủ yếu đạt Đưa nhiệm vụ vào chương trình hợp tác; Đồn với 03 đối tác phía nước Hungary; đón Đồn vào dịch hội thảo quốc tế Ghi chú* Tên tổ chức đăng ký theo Thuyết minh Tên tổ chức tham gia thực Nội dung Văn phịng Đăng kí hoạt động Khoa học Cơng nghệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Văn phịng Đăng kí hoạt động Khoa học Cơng nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ Tham gia xây dựng giải pháp công nghệ, triển khai vận hành dịch vụ cơng; tham gia xây dựng quy trình vận hành, quản lý dịch vụ công cung cấp Cung cấp thông tin xây dựng giải pháp công nghệ; xây dựng quy trình vận hành, quản lý DVCTT Hợp tác, hỗ Công ty Ultrasmart Media Kft, trợ nghiên Ultrasmart cứu Media Kft, Hungary việc lựa Hungary chọn xây dựng giải pháp công nghệ Hợp tác, hỗ trợ nghiên cứu việc lựa chọn xây dựng giải pháp công nghệ Công ty Công ty Hợp tác, hỗ Albacomp Albacomp zrt trợ nghiên zrt Hungary Hungary cứu việc lựa chọn xây dựng giải pháp công nghệ Hợp tác, hỗ trợ nghiên cứu việc lựa chọn xây dựng giải pháp công nghệ Số TT tham gia chủ yếu Sản phẩm chủ yếu đạt Ghi chú* Số TT Tên tổ chức đăng ký theo Thuyết minh Tên tổ chức tham gia thực Nội dung Cục Nghiên cứu Công nghệ Quốc gia, Hungary Cục Nghiên cứu Công nghệ Quốc gia, Hungary Trao đổi kinh nghiệm xây dựng chế sách kinh nghiệm quản lí vận hành DVCTT lĩnh vực khoa học công nghệ tham gia chủ yếu Sản phẩm chủ yếu đạt Ghi chú* Trao đổi kinh nghiệm xây dựng chế sách kinh nghiệm quản lí vận hành DVCTT lĩnh vực khoa học công nghệ - Lý thay đổi (nếu có): Cá nhân tham gia thực nhiệm vụ: Số TT Tên cá nhân đăng ký theo Thuyết minh Nội dung tham gia Tên cá nhân tham gia thực Sản phẩm chủ yếu đạt TS Nguyễn KS Cù Kim Chủ nhiệm Nhiệm vụ Văn Hanh Long nhiệm vụ hồn thành (Chủ trì nhiệm vụ) TS Trần TS Trần Tham gia viết Các báo cáo Công Yên Công Yên báo cáo chuyên đề chuyên đề ThS Bùi Đắc ThS Bùi Đắc Nghiên cứu, Phúc Phúc xây dựng KS Trịnh triển khai thí điểm Hệ Văn Hùng thống phần KS Hồng mềm DVCTT Minh Tuấn “Đăng kí hoạt khoa KS Nguyễn động 10 Hệ thống phần mềm; Báo cáo thử nghiệm Ghi chú* Tóm lại, việc nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Quy chế triển khai cung cấp DVCTT lĩnh vực KH&CN hoàn thành nhiệm vụ vượt mức so với đăng ký Hợp đồng thuyết minh nhiệm vụ Kết sản phẩm đầu nhiệm vụ Quy chế đáp ứng đủ yêu cầu văn quy phạm đáp ứng yêu cầu khoa học Quy chế quy định nội dung, nguyên tắc xây dựng quy trình tổ chức thực việc cung cấp DVCTT Bộ KH&CN Việc ban hành Quy chế triển khai, cung cấp DVCTT thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN góp phần bước xây dựng hành lang pháp lý triển khai, cung cấp trực tuyến dịch vụ công giúp cho đơn vị trực thuộc Bộ chủ động việc xây dựng kế hoạch thực cung cấp DVCTT hàng năm Đây sở khoa học thực tiễn để Sở KH&CN tỉnh/thành phố nước có cứ, đề xuất kế hoạch thực cung cấp DVCTT với Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố c Nghiên cứu, xây dựng triển khai thí điểm Hệ thống phần mềm DVCTT “Đăng kí hoạt động KH&CN” thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN: Nhóm thực xây dựng hoàn thành hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN đáp ứng đầy đủ yêu cầu hợp đồng thuyết minh nhiệm vụ Hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN đạt mức độ theo tiêu chí DVCTT phân hạng Bộ TTTT năm 2009, cụ thể là: - Hệ thống DVCTT đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin quy trình, thủ tục; hồ sơ; thời hạn; phí lệ phí thực dịch vụ liên quan tới công tác đăng ký hoạt động KHC&N - Hệ thống DVCTT cho phép tổ chức, cá nhân tải mẫu văn khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Hồ sơ sau hoàn thiện gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến quan giấy chứng nhận - Hệ thống DVCTT cho phép tổ chức, cá nhân điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan cấp giấy chứng nhận Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực mơi trường mạng Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan cấp giấy chứng nhận 11 d Xây dựng quy trình vận hành, quản lý hệ thống DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN: Hoàn thành đáp ứng đầy đủ yêu cầu nghiệp vụ công việc công tác cấp quản lý Giấy chứng nhận hoạt động KH&CN Văn phòng Đăng ký hoạt động KH&CN Nội dung hợp tác với nước ngồi Trong khn khổ Nhiệm vụ đề xuất 02 nội dung cần hợp tác, cụ thể là: a Đã tổ chức thành cơng Đồn tham quan, khảo sát kinh nghiệm Hungary xây dựng hệ thống DVCTT có báo kết kết đồn gửi đơn vị chức Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ KH&CN ngành kinh tế kỹ thuật b Đã đón đồn chun gia Hungary vào Việt Nam tổ chức hội thảo khoa học xin ý kiến chuyên gia Việt Nam, Hungary lựa chọn giải pháp công nghệ sách để triển khai hệ thống DVCTT lĩnh vực KH&CN Hà Nội vào tháng 11/2010 12 Kế hoạch kết hợp tác quốc tế STT Theo kế hoạch Thực tế đạt Tổ chức đoàn tham quan, khảo sát Hungary (gồm 06 cán bộ), khoảng thời gian tháng 10-11/2009 Đoàn tham quan, khảo sát Hungary (gồm 05 cán bộ) Giám đốc TTTH làm trưởng đoàn, tổ chức tháng 11/2009 Nội dung: Gặp gỡ trao đổi với nhà quản lý khoa học Hungary kinh nghiệm thực tiễn Hungary việc xây dựng, triển khai quản lý DVCTT lĩnh vực KH&CN Tổ chức hợp tác: Công ty Hợp tác Tư vấn quốc tế - TESCO, Viện Nghiên cứu Chiến lược Hungary Đoàn chuyên gia Hungary gồm 04 người vào Việt Nam năm 2010 làm việc với TTTH tham gia tổ chức hội thảo quốc tế (từ tháng 04-06/2010) Đã đón Đồn chun gia Hungary (gồm 03 người) vào Việt Nam năm 2010 làm việc với TTTH tham gia tổ chức hội thảo quốc tế (tháng 11/2010) Tổ chức Hội thảo quốc tế thời gian từ tháng 04-06/2010 Hà Nội Đã tổ chức Hội thảo quốc tế tháng 11/2010 Hà Nội Nội dung: Trao đổi giải pháp xây dựng chế, sách giải pháp cơng nghệ cho việc triển khai DVCTT lĩnh vực KH&CN 13 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật sử dụng - Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp để đánh giá tổng quan pháp lý liên quan đến việc triển khai DVCTT quan quản lý nhà nước - Sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát để đánh giá trạng triển khai DVCTT lĩnh vực KH&CN - Sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống để nghiên cứu tảng công nghệ sử dụng hệ thống DVCTT quy trình cơng nghệ, hạ tầng phần cứng, hạ tầng phần mềm, hạ tầng mạng, hạ tầng bảo mật, an tồn thơng tin v.v - Sử dụng kỹ thuật lập trình mơi trường mạng để phát triển mô đun phần mềm cho hệ thống DVCTT Đăng kí hoạt động KH&CN 14 Danh mục sản phẩm yêu cầu khoa học sản phẩm tạo STT Tên sản phẩm Yêu cầu khoa học Ghi Dự thảo “Quy chế triển khai, cung cấp DVCTT thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN” Đáp ứng đủ yêu cầu văn quy phạm; quy định nội dung, nguyên tắc xây dựng quy trình tổ chức thực việc cung cấp DVCTT Bộ KH&CN Quy chế ban hành kèm theo QĐ 1200/QĐKHCN ngày 9/5/2011 Quy trình vận hành, quản lý DVCTT “Đăng ký hoạt động KH&CN” Đáp ứng đầy đủ yêu cầu quy trình để vận hành, quản lý DVCTT “Đăng ký hoạt động KH&CN” Đáp ứng yêu cầu Hệ thống phần mềm để triển khai thí điểm DVCTT “Đăng ký hoạt động KH&CN” thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN Hệ thống phần mềm đáp ứng đầy đủ yêu cầu để triển khai DVCTT mức độ (theo phân hạng Bộ TTTT) Đáp ứng yêu cầu Kết đạt 9.1 Sản phẩm Dạng II - Dự thảo “Quy chế triển khai, cung cấp DVCTT thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN”: Đáp ứng đủ yêu cầu văn quy phạm; quy định nội dung, nguyên tắc xây dựng quy trình tổ chức thực việc cung cấp DVCTT Bộ KH&CN - Quy trình vận hành, quản lý DVCTT “Đăng ký hoạt động KH&CN”: Đáp ứng đầy đủ yêu cầu quy trình để vận hành, quản 15 lý DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN Hiện nay, Quy chế triển khai, cung cấp DVCTT thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN ban hành kèm theo Quyết định số 1200/QĐ-BKHCN ngày 09/05/2011 Bộ trưởng Bộ KH&CN 9.2 Sản phẩm Dạng III Hệ thống phần mềm để triển khai thí điểm DVCTT “Đăng ký hoạt động KH&CN” thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN: Hệ thống phần mềm đáp ứng đầy đủ yêu cầu để triển khai DVCTT mức độ (theo phân hạng Bộ TTTT) Một số chức thể hiện: *) Phần tương tác trực tuyến: - Hướng dẫn thủ tục đăng ký cấp GCN - Các văn quy phạm pháp luật có liên quan, tổ chức, cá nhân xem tải - Làm việc với mẫu hồ sơ: Hệ thống phần mềm xây dựng cung cấp hai khả có thể: + Cung cấp trực tuyến mẫu hồ sơ: Các tổ chức, cá nhân tải điền thơng tin Sau đó, mẫu hồ sơ khai gửi email in để làm hồ sơ thức + Các biểu mẫu hồ sơ khai trực tuyến: Thay việc phải tải mẫu hồ sơ để điền thơng tin, tổ chức, cá nhân khai trực tiếp vào mẫu hồ sơ qua giao diện web Khi hồ sơ khai trực tuyến in để làm hồ sơ thức mà không cần tải điền thông tin (không trực tuyến) *) Phần xử lí: - Hỗ trợ cán Văn phịng Đăng ký để đến thụ lí mang hồ sơ thật đối chiếu, giải hồ sơ mang đến để hậu kiểm để đảm bảo tính pháp lí (tính tới thời điểm tại) nơi thụ lí phải lưu giữ hồ sơ truyền thống (chưa tính đến phương án dùng chữ ký điện tử) - Hồ sơ tiếp nhận trực tiếp Văn phòng Đăng ký nộp qua mạng chuyển vào phận xử lý theo quy trình với workflow khai báo trước - Trong q trình giải quyết, có thơng báo, hệ thống phản hồi 16 cho tổ chức, cá nhân qua email thông báo website (của dịch vụ công Đăng ký hoạt động KH&CN) - Hồ sơ lưu trữ, để khai thác sau - Các chức tìm kiếm, báo cáo tổng hợp giúp cho lãnh đạo nắm tình hình giải công việc Hiện nay, hệ thống phần mềm triển khai thí điểm Văn phịng Đăng ký, Bộ KH&CN Địa truy cập: http://vpdks.most.gov.vn/ Một số hình ảnh minh họa: Hình Giao diện Trang chủ hệ thống phần mềm DVCTT Hình Trang Thủ tục hành hệ thống phần mềm DVCTT 17 Hình Trang Quản lý tổ chức KH&CN 18 9.3 Các kết khác hồn thành - Tổ chức Đồn cơng tác khảo sát, học tập kinh nghiệm Hungary, gồm 05 người vào tháng 11/2009 theo Quyết định số 2232/QĐBKHCN Bộ trưởng Bộ KH&CN - Đón đồn chun gia Hungary vào làm việc Việt Nam tổ chức thành công Hội thảo quốc tế Hà Nội tháng 11/2010 theo Quyết định số 2510/QĐ-BKHCN Bộ trưởng Bộ KH&CN - Triển khai thử nghiệm hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN Sở KH&CN Hải Phịng, Tp Hồ Chí Minh Hà Nội theo Công văn số 610/BKHCN-TTTH ngày 21/3/2011 Bộ trưởng Bộ KH&CN (kết hoàn thành vượt mức so với hợp đồng thuyết minh nhiệm vụ đăng ký triển khai thử nghiệm 02 Sở KH&CN Hải Phịng Thành phố Hồ Chí Minh) Một số hình ảnh minh họa: Hình Hệ thống phần mềm triển khai Sở KH&CN Hải Phịng 19 Hình Hệ thống phần mềm triển khai Sở KH&CN Tp HCM Hình Hệ thống phần mềm triển khai Sở KH&CN Hà Nội 20 10 Tác động nhiệm vụ kinh tế xã hội Nhiệm vụ góp phần đóng góp hiệu kinh tế xã hội: - Kết nghiên cứu nhiệm vụ cung cấp sở khoa học thực tiễn để Bộ KH&CN xây dựng hành lang pháp lý quy định nội dung, nguyên tắc quy trình tổ chức thực việc triển khai cung cấp trực truyến dịch vụ công thuộc phạm vi chức quản lý Bộ - Kết nghiên cứu cung cấp hệ thống phần mềm DVCTT đạt mức độ 3, giúp cho đơn vị có thêm mơi trường làm việc hồn tồn khơng góp phần nâng cao hiệu hoạt động, tiết kiệm chi phí mà cịn tạo nhiều thuận lợi, giảm bớt phiền hà cho tổ chức, cá nhân Từng bước nâng cao nhận thức, thay đổi văn hóa làm việc thơng qua mơi trường mạng Internet cán bộ, người dân doanh nghiệp, góp phần xây dựng thành cơng Chính phủ điện tử Việt Nam tương lai 11 Kết luận kiến nghị Nhiệm vụ hoàn thành đáp ứng đầy đủ yêu cầu Hợp đồng thuyết minh nhiệm vụ Một số sản phẩm nhiệm vụ hoàn thành vượt mức so với đăng ký ban đầu hợp đồng thuyết minh nhiệm vụ, cụ thể là: - Ban hành Quy chế Triển khai, cung cấp DVCTT thuộc pham vi chức quản lý Bộ KH&CN (hoàn thành vượt mức so với hợp đồng thuyết minh đăng ký nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Quy chế) - Hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN triển khai thí điểm Văn phịng Đăng ký triển khai thử nghiệm 03 Sở KH&CN Hải Phịng, Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội (hồn thành vượt mức so với hợp đồng thuyết minh nhiệm vụ đăng ký triển khai thử nghiệm 02 Sở KH&CN Hải Phòng Thành phố Hồ Chí Minh) Để kết nghiên cứu nhiệm vụ đưa vào áp dụng thành cơng nhân rộng nhiều đơn vị Nhóm thực đề xuất sau: - Hiện nay, hầu hết đơn vị trực thuộc Bộ KH&CN cho khơng có để xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT hàng năm, số đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT khơng 21 phê duyệt Vì vậy, Bộ KH&CN phải đưa lộ trình triển khai DVCTT từ đến 2015 chủ động áp đặt đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch cung cấp DVCTT đảm bảo chủ trương Chính phủ (tại Quyết định số 1065/QĐ-TTg ngày 27/08/2010 Thủ tướng Chính phủ) Ngồi ra, Bộ KH&CN sớm hoàn thành ban hành văn hướng dẫn thực Quy chế triển khai, cung cấp DVCTT thuộc phạm chức quản lý Bộ giúp cho đơn vị dễ dàng xây dựng kế hoạch triển khai, cung cấp DVCTT - Trong trình triển khai thử nghiệm hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN đơn vị, Nhóm thực thấy rõ thuận lợi triển khai đại trà, cụ thể là: + Về quy trình cấp giấy chứng nhận đơn vị tương đối giống nhau, đơn vị xây dựng quy trình cấp giấy chứng nhận tuân thủ theo Thông tư số 02/2010/TT-BKHCN ngày 18/3/2010 Bộ KH&CN việc Hướng dẫn thành lập đăng ký hoạt động tổ chức KH&CN Một số đơn vị thực cấp giấy chứng nhận theo mơ hình cửa Sở KH&CN Hải Phòng Sở KH&CN Hà Nội, triển khai thử nghiệm hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN hoàn toàn phù hợp đáp ứng đầy đủ quy trình nghiệp vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận hoạt động KH&CN trực tuyến + Hệ thống phần mềm xây dựng tảng cơng nghệ Microsoft SharePoint hồn tồn mới, giao diện tương tác trực tuyến thân thiện, dễ sử dụng, giúp cho cán đơn vị nhanh chóng làm chủ hệ thống sử dụng thực tế Đặc biệt thuận lợi cán thành thạo thường xuyên sử dụng phần mềm Microsoft Office, tương đối quen thuộc với cộng đồng CNTT Việt Nam vốn có truyền thống nhiều năm sử dụng sản phẩm Microsoft + Tỷ lệ cán đơn vị trang bị máy tính để bàn kết nối mạng LAN mạng Internet cao (trên 83%) Vì vậy, triển khai rộng rãi có nhiều thuận lợi Bên cạnh đó, nhóm thực thấy rõ khó khăn định, đòi hỏi cần phải tiếp tục đầu tư tâm cấp lãnh đạo triển khai thành cơng hệ thống phần mềm DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN Một số khó khăn đáng ý là: 22 + Số lượng cán chuyên trách CNTT có chuyên mơn CNTT để hỗ trợ vận hành thức DVCTT cịn q ít, chí có nhiều đơn vị khơng có cán chun trách CNTT cán tốt nghiệp chuyên ngành CNTT Cao Bằng, Đồng Tháp, Gia Lai, Hà Giang, Hòa Bình, Lạng Sơn, Tuyên Quang, …v.v Vì vậy, việc trì, vận hành hệ thống DVCTT gặp khó khăn + Hạ tầng CNTT nhiều đơn vị thiếu đồng bộ, đặc biết chưa có đầu tư trang thiết bị bảo mật hệ thống tường lửa, chứng thư số văn quy định việc quản lý khai thác tài nguyên mạng nội Vì vậy, triển khai rộng rãi gặp vấn đề khó khăn bảo mật thông tin + Mặc dù Luật giao dịch điện tử văn hướng dẫn chi tiết quy định văn điện tử Quốc hội quan chức ban hành, nhiên việc tuyên truyền, phổ biến tới cán bộ, người dân doanh nghiệp hạn chế nên họ chưa yên tâm với việc sử dụng văn điện tử thông qua phương thức trao đổi trực tuyến Do vậy, vấn đề gặp khó khăn triển khai theo phương thức trực tuyến cần phải có thời gian để tuyên truyền, hướng dẫn làm để tạo nên thói quen văn hóa sử dụng hệ thống DVCTT người dùng hệ thống + Các đơn vị cung cấp DVCTT Đăng ký hoạt động KH&CN xây dựng quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận hoạt động KH&CN, nhiên để triển khai đại trà quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận cần phải chuẩn hóa theo tiêu chuẩn ISO, đặc biệt chuẩn hóa mẫu biểu quy trình phải Bộ KH&CN ban hành áp đặt đơn vị phải tuân thủ Vấn đề tốn nhiều thời gian cơng sức nghiên cứu, u cầu phải có tham gia, cộng tác nhiều chuyên gia tổ chức khác + Một khó khăn triển khai DVCTT văn hóa làm việc khơng chịu nghe ai, không đơn vị chịu theo đơn vị Để thống thuyết phục đơn vị theo công nghệ thách thức không nhỏ Thực tế ngành thay đổi chuyển sang công nghệ mới, hệ thống mới, hình thức làm việc người thuộc cách làm cũ, có quyền lực tay, thay đổi hình thức làm việc mới, vơ hình chung bớt quyền lực họ Vì vậy, khó làm để thay đổi thuyết phục nhà quản lý dám hy sinh lợi ích cá nhân để chia sẻ thơng tin thực đổi lợi ích chung 23 Tóm lại, để triển khai DVCTT lĩnh vực KH&CN thành cơng nhóm thực kiến nghị sau: Bộ KH&CN cần phải xây dựng lộ trình triển khai DVCTT từ đến năm 2015 áp đặt đơn vị phải triển khai cung cấp trực tuyến dịch vụ cơng Đặc biệt nhóm DVCTT ưu tiên cung cấp trực tuyến tối thiểu mức độ Bộ, quan ngang Bộ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010, Bộ KH&CN có nhóm DVCTT ưu tiên cung cấp trực tuyến tối thiểu mức độ Nếu Bộ KH&CN không khẩn trương xây dựng ban hành lộ trình trực tuyến hóa dịch vụ cơng vơ hình tạo thành rào cản đơn vị trực thuộc Bộ chủ động xây dựng kế hoạch triển khai cung cấp trực tuyến dịch vụ công Xem xét vấn đề tổ chức quản lý, quy trình nghiệp vụ, mẫu biểu phải xây dựng theo tiêu chuẩn ISO phải Bộ KH&CN ban hành, quy định áp dụng trước tin học hóa Thực chất, theo kinh nghiệm Hungary để triển khai thành công DVCTT cơng nghệ hạ tầng chiếm khoảng 10% thành cơng, cịn lại 90% thành cơng phụ thuộc vào ý thức người phụ thuộc vào người quản lý tổ chức Một số học kinh nghiệm Hungary, để giải khó khăn trình triển khai DVCTT lĩnh vực KH&CN Bộ KH&CN cần tiến hành số giải pháp sau: + Sự đầu tư trang thiết bị, đầu tư hạ tầng CNTT cần phải đồng bộ, không đà không phụ thuộc nhiều vào tư vấn công ty bán thiết bị, tránh lãng phí mà phải phù hợp với nhu cầu phát triển đơn vị muốn triển khai DVCTT tảng Bộ nên giao cho đơn vị có chun mơn xây dựng kế hoạch tổng thể, quản lý thống ứng dụng CNTT cho tất đơn vị thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN + Xây dựng tiêu chuẩn hay quy chế, quy định để tích hợp kết nối sở liệu với Quan trọng phải chuẩn hóa quy trình, xây dựng mẫu biểu trước triển khai xây dựng hệ thống sở liệu hệ thống phần mềm Để hỗ trợ người sử dụng, tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng, hệ thống thông tin điện tử đưa thông tin tối thiểu cần thiết, tránh vấn đề làm phức tạp cho người sử dụng + Kế hoạch đào tạo, tuyển dụng cán chun trách CNTT 24 có chun mơn CNTT để đảm bảo trì, vận hành thành cơng DVCTT sau đưa vào sử dụng + Sự đồng thuận đơn vị việc nhanh chóng thay đổi quy chế, quy định hỗ trợ áp dụng công nghệ + Cần phải định nghĩa rõ ràng chức danh lĩnh vực CNTT, đưa tiêu chuẩn cho vị trí đó, đặc biệt cán công chức nhà nước + Đào tạo tiếp tục đào tạo cán công chức nắm giữ vị trí + Có nhiều chương trình đào tạo cho người làm việc đơn vị thuộc Bộ KH&CN chương trình đào tạo cho người dân doanh nghiệp + Để triển DVCTT, hệ thống hỗ trợ hỏi đáp người sử dụng thiếu Với người dân, phải có phận hỗ trợ để giúp cho người dân thực nghĩa vụ khai báo thông tin cần thiết dịch vụ họ sử dụng Để làm điều này, Hungary xây dựng nhiều điểm văn hóa, điểm kết nối mạng Internet tới làng xã để phổ cập đào tạo cho người dân tiếp cận với CNTT đại + Cuối cùng, yếu tố khơng phần quan trọng góp phần vào thành cơng tâm đổi tham gia trực tiếp người đứng đầu tổ chức 25 ... pháp công nghệ cho việc triển công nghệ cho việc triển khai DVCTT lĩnh khai DVCTT lĩnh vực khoa học công vực khoa học công nghệ nghệ Tổ chức hợp tác: Công ty Hợp tác Tư vấn quốc tế-TESCO, Viện Nghiên. .. DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ I THÔNG TIN CHUNG Tên Nhiệm vụ: Hợp tác nghiên cứu phát triển hệ thống DVCTT lĩnh vực khoa học công nghệ Mã số nhiệm vụ: 03BS/2009/NĐT... hoạt động Khoa học Công nghệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Văn phịng Đăng kí hoạt động Khoa học Công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ Tham gia xây dựng giải pháp công nghệ, triển khai vận hành dịch vụ công;