BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ o0o BÁO CÁO TỔNG HỢP NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO NGHỊ ĐỊNH THƯ HỢP TÁC VỚI HOA KỲ Nghiên cứu kinh nghiệm Hoa Kỳ về xây dựng phương pháp luận phân tích hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới, ứng dụng vào việc xây dựng chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong bối cảnh hội nhập Chủ nhiệm Nhiệm vụ: TS. Trần Ngọc Ca Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học và Công nghệ 8916 Hà nội, năm 2011 2 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO NGHỊ ĐỊNH THƯ HỢP TÁC VỚI HOA KỲ “Nghiên cứu kinh nghiệm Hoa Kỳ về xây dựng phương pháp luận phân tích hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới, ứng dụng vào việc xây dựng chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong bối cảnh hội nhập” Danh sách Nhóm nghiên cứu chính: 1.TS. Trần Ngọc Ca, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN - Chủ nhiệm (sắp xếp theo vần abc… của tên gọi) 2. TS. Chu Ngọc Anh, Bộ Khoa học và Công nghệ 3. ThS. Cao Thu Anh, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN 4. TS. Lê Thanh Bình, Vụ Hợp tác quốc tế Bộ KH&CN 5. ThS. Đặng Thu Giang, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN 6. ThS. Chu Thu Hà, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN 7. ThS. Nguyễn Việt Hòa, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN 8. ThS. Nguyễn Mạnh Quân, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN 9. TS. Đặng Kim Sơn, Viện Chính sách và Chiến lược NN&PTNT 10. ThS. Nguyễn Thanh Tùng, Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN 3 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 6 Chương Một: Những yêu cầu mới đặt ra cho hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp vừa và nhỏ sau khi gia nhập WTO 9 I.1. Cơ hội của các doanh nghiệp vừa và nhỏ sau khi Việt Nam gia nhập WTO 9 I.2. Tác động tích cực của việc gia nhập WTO đối với doanh nghiệp VVN Việt Nam 10 I.3. Thách thức của doanh nghiệp VVN sau khi Việt Nam gia nhập WTO và những vấn đề đặt ra cho hoạt động đổi mới công nghệ 10 Chương Hai: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ, VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG ĐỔI MỚI 13 II.1. Kinh nghiệm thúc đẩy đổi mới cho doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Hoa Kỳ 13 II.2. Kinh nghiệm của một số nước khác 25 II.2.1. Kinh nghiệm thúc đẩy đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp VVN của Thái Lan 25 II.2.2. Kinh nghiệm quốc tế thúc đẩy đổi mớ i cho doanh nghiệp VVN của Trung quốc 38 II.3. Một số phương pháp xác định chỉ số đổi mới: kinh nghiệm thế giới 49 II.3.1. Cách tiếp cận về chỉ số đổi mới 49 II.3.2. Các công cụ đánh giá đổi mới nói chung 51 II.3.3. Một số kinh nghiệm quốc tế về hệ thống chỉ số đổi mới 52 II.3.4. Một số kinh nghiệm khác 59 Chương Ba: PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG ĐỔI MỚI VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA DNVVN Ở VIỆT NAM 63 III.1. Cách tiếp cận chung 63 III.1.1. Một số khái niệm cơ bản về đổi mới (innovation) 63 III.1.2. Hệ thống đổi mới quốc gia (NIS) 73 III.1.3. Hệ thống đổi mới vùng (RIS) 87 III.1.4 . Hệ thống đổi mới ngành 95 III.2. Phương pháp phân tích hiện trạng đổi mới 101 III.2.1. Hiện trạng các chỉ số liên quan đến đổi mới tại Việt Nam và khả năng áp d ụng kinh nghiệm quốc tế 101 III.2.2 Một số chỉ số được dùng thử trong điều tra ở Việt Nam 103 III.3. Phương pháp phân tích chính sách đổi mới 108 III.3.1. Phương pháp luận chung phân tích chính sách đổi mới: kinh nghiệm quốc tế 108 III.3.2. Kinh nghiệm quốc tế về phương pháp phân tích chính sách từ góc độ kinh tế của đổi mới 115 III.3.3. Kinh nghiệm quốc tế về phương pháp phân tích chính sách từ góc độ phi kinh tế của đổi mới 116 4 III.3.4. Nghiên cứu trường hợp: thử áp dụng phân tích chính sách hỗ trợ cho hoạt động R&D của doanh nghiệp theo Nghị định 119 117 Chương Bốn: Hiện trạng đổi mới công nghệ trong DNVVN ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập 124 IV.1. Đánh giá tổng quan hiện trạng đổi mới công nghệ 124 IV.2. Một số nghiên cứu trường hợp về đổi mới công nghệ trong DNV&N 128 IV.3. Phân tích môi trường chính sách đổi mới công nghệ 149 IV.4. Phân tích môi trường chính sách và thể chế cho đổi mới trong lĩnh vực CN 149 IV.5. Phân tích môi trường chính sách và thể chế cho đổi mới trong lĩnh vực NN 156 IV.6. Phân tích môi trường chính sách và thể chế cho đổi mới trong lĩnh vực dịch vụ 166 IV.7. Năng lực quản lý đổi mới tại Cục Ứng dụng và Phát triển Công nghệ 181 Chương Năm: ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 184 V.1. Kiến nghị về những thay đổi chính sách hỗ trợ đổi mới cho các DNVVN trong bối cảnh sau gia nhập WTO 185 V.2. Thông qua các kênh tài trợ mới hoặc mang tính chính sách cho DNVVN 186 V.3. Sử dụng chính sách dịch vụ xã hội hoá thúc đẩy phát triển DNVVN 187 V.4. Về phương pháp phân tích hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới 190 TÀI LIỆU THAM KHẢO 191 5 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT CGCN Chuyển giao công nghệ CNTT Công nghệ thông tin DNV&N Doanh nghiệp vừa và nhỏ ĐMCN Đổi mới công nghệ EIU Bộ Phân tích thông tin kinh tế KH&CN Khoa học và công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NRC Hội đồng nghiên cứu quốc gia R&D Nghiên cứu và triển khai SHTT Sở hữu trí tuệ WTO Tổ chức thương mại thế giới 6 Nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo Nghị định thư hợp tác với Hoa Kỳ “Nghiên cứu kinh nghiệm Hoa Kỳ về xây dựng phương pháp luận phân tích hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới, ứng dụng vào việc xây dựng chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong bối cảnh hội nhập” LỜI NÓI ĐẦU Đổi mới (Innovation) là chìa khóa cho thành công trong kinh doanh của doanh nghiệp nói chung và là nền tảng cho tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội nói chung của các quốc gia. Thúc đẩy đổi mới và đổi mới công nghệ là một trong những hoạt động mà các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ cần thực hiện. Mặc dù đổi mới là một khái niệm không hoàn toàn mới ở nước ta, hoạt động này chưa thực sự được nhìn nhậ n một cách thấu đáo và đi vào cuộc sống một cách mạnh mẽ. Do nguồn lực hạn chế, các doanh nghiệp vừa và nhỏ luôn cần nhận được sự hỗ trợ của Nhà nước thông qua các chương trình hỗ trợ và chính sách khuyến khích đổi mới công nghệ khác nhau. Kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới đều cho thấy điều này. Kể cả ở những nền kinh tế thị tr ường mạnh, vai trò của Nhà nước cũng vẫn rất rõ nét trong việc hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Hoa Kỳ, nền kinh tế thị trường lớn nhất thế giới cũng có những chính sách và chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ đổi mới công nghệ khá hiệu quả. Việc học hỏi những kinh nghiệm này là một nhu cầu cho việc xây dựng và thực thi các chính sách phù hợp cho Việt Nam. Bên cạnh đó, việc có được một hệ phương pháp luận phù hợp để đánh giá và phân tích hiện trạng đổi mới của doanh nghiệp là một nhu cầu cần thiết, giúp cho các nhà phân tích, hoạch định chính sách, nhà quản lý và bản thân doanh nghiệp nhận thức được chính xác hơn hiện trạng hoạt động đổi mới của mình, ở các cấp độ khác nhau. Nhận diện rõ hiện trạng đổi mới sẽ giúp cho việc ho ạch định và thực thi chính sách hỗ trợ có cơ sở thực tế hơn. Đồng thời, việc phân tích hiện trạng chính sách cho đổi mới là một việc không đơn giản và cũng đòi hỏi phải có những phương pháp thích hợp. Phân tích chính sách và xây dựng, thiết kế, hoạch định chính sách là một lĩnh vực chuyên môn tổng hợp của nhiều ngành khoa học, đòi hỏi phải có phương pháp luận đúng. Trong bối c ảnh của Việt Nam, những công cụ phân tích này luôn là một điểm khó khăn và việc tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm nước ngoài là một nhu cầu quan trọng. Những kinh nghiệm nước ngoài của Hoa Kỳ, Thái lan, một 7 số tổ chức quốc tế như OECD, EU, v.v sẽ là nền tảng quan trọng cho việc lựa chọn phương pháp phân tích. Mục tiêu của đề tài Với định hướng như vậy, đề tài đã đặt ra mục tiêu nghiên cứu kinh nghiệm Hoa Kỳ và một số kinh nghiệm quốc tế khác về xây dựng phương pháp luận phân tích hiện trạng đổi mới của doanh nghiệp, và phương pháp luận phân tích chính sách hỗ tr ợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp ứng dụng các phương pháp này trong hoạt động của một số tổ chức thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Đồng thời đề xuất một số chính sách hỗ trợ hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp. Đề tài cũng nhằm hỗ trợ cho ho ạt động của một số tổ chức thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ như Cục Ứng dụng và Phát triển Công nghệ, Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học và Công nghệ, và cho các chương trình, đề án về đổi mới công nghệ của Bộ như Chương trình Đổi mới công nghệ Quốc gia, Chương trình Phát triển công nghệ cao Quốc gia, Chương trình Phát triển thị trường công nghệ, v.v…; đóng góp vào quá trình xây dựng Chiến l ược phát triển khoa học và công nghệ Việt Nam giai đoạn 2011-2020. Một số mục tiêu chuyên sâu của đề tài được đặt ra là: - Tìm hiểu tổng quát phương pháp phân tích hiện trạng hệ thống đổi mới của doanh nghiệp, đặc biệt là hiện trạng đổi mới công nghệ của doanh nghiệp vừa và nhỏ; - Tìm hiểu phương pháp phân tích chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp; - Góp phần nâng cao năng lự c một số cơ quan, tổ chức chuyên sâu về đổi mới của Bộ Khoa học và Công nghệ (Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học và Công nghệ, Cục Ứng dụng và Phát triển Công nghệ) qua các đề xuất về phương pháp luận, kỹ năng phân tích và hoạch định chính sách, thông qua các hoạt động đào tạo, cùng tổ chức nghiên cứu, khảo sát và tập huấn về đổi mới; - Đề xuất được một s ố giải pháp chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Đề tài đã chủ yếu sử dụng các phương pháp sau: khảo sát nghiên cứu trường hợp và phỏng vấn trực tiếp các doanh nghiệp, tổ chức liên quan đến hoạt động đổi mới như Viện, trường, cơ quan quản lý, tổ chức tài chính tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và một số địa bàn khác như Bắc Ninh, Cần thơ, v.v… tổ chức toạ đàm, hội thảo bàn tròn, trao đổi và lấy ý kiến chuyên gia, nghiên cứu tư liệu. Đề tài đã tổ chức một số hoạt động nâng cao năng lực như lớp đào tạo về phương pháp luận cho các tổ chức có liên quan như Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học và Công nghệ, Cục Ứng dụng và Phát triển Công nghệ, v.v đi khảo sát tại một số địa bàn trong nước về hiện trạng của đổi mới công nghệ. Chuyên gia Hoa 8 Kỳ đã cùng với nhóm chuyên gia Việt Nam tổ chức khảo sát sơ bộ về hiện trạng đổi mới công nghệ của doanh nghiệp tại một số địa phương, và ngành. Do quy mô nhỏ, khảo sát được thực hiện thông qua phỏng vấn trực tiếp doanh nghiệp và các tổ chức liên quan, quan sát thực địa kết hợp với nghiên cứu số liệu thứ cấp. Đề tài đã đưa ra được b ức tranh tổng thể về hệ thống đổi mới ở Việt Nam trên các cấp độ khác nhau, phân tích hiện trạng đổi mới và hiện trạng chính sách đổi mới. Qua đó phát hiện những xu thế sử dụng phương pháp chỉ số phân tích đổi mới và phương pháp phân tích chính sách ở Việt Nam. Trên cơ sở những kinh nghiệm quốc tế (chủ yếu là của Hoa Kỳ), đề tài đã có những kết luậ n và kiến nghị tương ứng trong cả việc đưa ra những chính sách hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động đổi mới ở nước ta cũng như phương pháp phân tích đổi mới. Đề tài cũng đã có những đóng góp thông qua một số xuất bản phẩm như bài báo đăng tạp chí hoặc các chương trong một số sách xuất bản, có liên quan đến hoạt động đổi mới. Những tư liệu, tài li ệu của đề tài được sử dụng trong một số chương trình đào tạo của một số trường ở cấp đại học và sau đại học. Tuy nhiên, một điểm hạn chế lớn của đề tài là do nguồn lực có hạn, không thể có được một cái nhìn và đánh giá toàn diện hơn về hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới ở Việt Nam. Do gặp khó khăn v ề nguồn kinh phí từ phía đối tác nước ngoài, đề tài đã phải giành một khoản kinh phí lớn cho việc mời chuyên gia nước ngoài. Nhìn chung, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng kết quả nghiên cứu của đề tài chắc chắn còn những thiếu sót cần được sự đóng góp quí báu của người đọc và thành viên các Hội đồng đánh giá. Thay mặt Nhóm thực hiện Nhiệm vụ Chủ nhiệm: Trầ n Ngọc Ca 9 Chương Một: Những yêu cầu mới đặt ra cho hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp vừa và nhỏ sau khi gia nhập WTO Sau khi Việt Nam gia nhập WTO vào ngày 7/11/2006, nền kinh tế Việt Nam đã có những chuyển biến quan trọng. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) tăng mạn, đã tạo nhiều cơ hội về đầu tư, mở rộng thị trường, quản lý, đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp Việt Nam. Đồng thời, cùng với các cơ hội đó các doanh nghiệp trong nước cũng đang phả i đối mặt với nhiều thách thức lớn. Tuy nhiên, theo những nghiên cứu gần đây, mặc dù có sự phát triển ấn tượng, nhưng DNV&N vẫn còn bộc lộ những điểm yếu về nhiều mặt, như: chiến lược kinh doanh hạn chế, thiếu sự liên kết với các doanh nghiệp trong và ngoài nước, năng lực cạnh tranh yếu, ít đổi mới, đội ngũ cán bộ không ổn định, và ch ưa sẵn sàng cho việc hội nhập. Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến tháng 5 năm 2010, có thêm 33.982 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, nâng tổng số doanh nghiệp hiện nay lên 496.101; vốn đăng ký gần 2.313.857 tỷ VND (khoảng 121 tỷ USD). DNV&N chiếm 96% trên doanh nghiệp của cả nước, trên 50,1% lao động trong doanh nghiệp, ước tính đóng góp khoảng trên 40% GDP. I.1. Cơ hội của các doanh nghiệp vừa và nhỏ sau khi Việt Nam gia nhậ p WTO - Vì WTO yêu cầu thực hiện đối xử quốc gia, điều này sẽ làm DNV&N được hưởng đối xử bình đẳng với doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong việc tiếp cận công nghiệp. WTO yêu cầu cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước được hưởng đối xử quốc gia công bằng. - Vì WTO yêu cầu mở cửa thị trường vốn Việt Nam, cho phép ngân hàng nước ngoài tham gia, đi ều này có nghĩa là DNV&N có nhiều kênh và phương thức hơn trong việc nhận được cơ hội tài trợ gián tiếp và tài trợ trực tiếp. - WTO yêu cầu mở cửa thị trường vốn cho phép ngân hàng nước ngoài tham gia và tiến hành nghiệp vụ tài chính, sẽ tăng cường cạnh tranh của ngành tài chính Việt Nam, đặc biệt là cạnh tranh giữa các ngân hàng. Điều này sẽ có thể có tác động tích cực sẽ là thúc đẩy ngân hàng trong nước thông qua tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ để nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo điều kiện thuận lợi cho các DNN&V tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng. - Vì WTO thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu công nghiệp toàn cầu hoá, tạo thêm nhiều cơ hội cho DNV&N tham gia vào chuỗi giá trị, trên cơ sở hợp tác với các tập đoàn lớn trong nước và quốc tế. Toàn cầu hoá và phân công sản xuất cũng sẽ làm nhi ều DNV&N hơn trở thành đối tác chiến lược không thể thiếu của các công ty đa quốc gia. 10 I.2. Tác động tích cực của việc gia nhập WTO đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam a) Cải thiện môi trường thương mại quốc tế Cải thiện môi trường thương mại quốc tế đã tạo điều kiện cho DNV&N Việt Nam hướng ra thị trường quốc tế. Trong tình hình xu thế chủ nghĩa bảo hộ thương mại và tập đoàn hoá khu vực hiện nay ngày càng tă ng, gia nhập WTO đã giúp DNV&N giành được sự đãi ngộ thương mại công bằng, các rào cản thương mại của một số quốc gia thiết lập đối với Việt Nam sẽ có thể tự động bị huỷ bỏ. Do đó vấn đề môi trường thương mại bị cản trở do một số yếu tố phi kinh tế gây ra sẽ được giải quyết cho phép sản phẩm củ a DNV&N định hướng xuất khẩu thâm nhập vào thị trường quốc tế. b) Thực hiện chế độ đại diện xuất khẩu Chế độ đại diện thương mại quốc tế là một trong những hình thức phổ biến trong thương mại quốc tế, trong đó doanh nghiệp thương mại quốc tế cung cấp các dịch vụ, đại diện cho doanh nghiệp sản xuấ t và bộ phận đặt hàng xử lý nghiệp vụ xuất nhập khẩu, doanh nghiệp thương mại quốc tế thu phí nhất định, lỗ lãi do doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu và khách hàng nhập khẩu tự chịu trách nhiệm. Thực hiện chế độ đại diện có lợi cho nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm xuất khẩu của DNV&N trên thị trường quốc tế, DNV&N sẽ trực ti ếp tham gia cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Thực hiện chế độ đại diện sẽ cung cấp một kênh thông suốt cho xuất khẩu sản phẩm của DNV&N Việt Nam. c) Xây dựng và hoàn thiện cơ chế giảm thuế xuất khẩu Giảm thuế xuất khẩu là hoàn trả thuế đã nộp của sản phẩm xuất khẩu trong khâu sản xuất và lưu thông trong nước cho doanh nghiệp xu ất khẩu. Sau khi gia nhập WTO, với việc đơn giản hóa các thủ tục và điều kiện phê duyệt quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của DNV&N, là thời điểm thích hợp để Nhà nước thực hiện hoàn thiện chính sách miễn, giảm, hoàn trả thuế xuất khẩu cho các DNV&N. I.3. Thách thức của doanh nghiệp vừa và nhỏ sau khi Việt Nam gia nhập WTO và những vấn đề đặt ra cho hoạt động đổi mới công ngh ệ a) Chất lượng và thương hiệu sản phẩm còn thấp Sản phẩm của DNV&N Việt Nam chủ yếu sử dụng nhiều sức lao động và công nghiệp lắp ráp đơn giản, tỉ lệ sản phẩm có quyền sở hữu trí tuệ độc lập tương đối ít, giá trị gia tăng thấp. Đối với một số loại sản phẩm xuất khẩu sử dụng nhi ều vốn và công nghệ, thì đẳng cấp, chất lượng, thương hiệu và giá cả của nó còn ở mức độ cạnh tranh quốc tế chưa cao. Năng suất lao động thấp, chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm cao làm yếu khả năng cạnh tranh của các DNV&N. So sánh giữa sản phẩm trong nước với các nước như Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia, Philipines, thì các sản phẩm sản xuất [...]... đến hỗ trợ phát triển Đây là một quan điểm không chính xác Trong thực t , chính phủ Hoa Kỳ đã có nhiều cơ ch , chính sách hỗ trợ DNV&N, tạo ra năng lực cạnh tranh cho một bộ phận quan trọng của nền kinh tế Một biện pháp chính sách quan trọng nhằm hỗ trợ DNV&N thúc đẩy các hoạt động nghiên cứu, đổi mới công nghệ là Chương trình nghiên cứu và đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ của chính phủ Việc tìm... nhân và các doanh nghiệp công ngh , các nhà nghiên cứu đã thực hiện nghiên cứu mới về tác động này Một trong những nghiên cứu gần đây nhất cho thấy trong khi tỉ lệ hỗ trợ chi phi từ các doanh nghiệp công nghệ cho quá trình R&D chỉ chiếm 3% trong năm vừa qu , nguồn vốn này đã chiếm 15% của các sáng chế công nghiệp Như những số liệu cho thấy, trong thập kỷ vừa qua, con số doanh nghiệp công nghệ đầu tư vào. .. ĐẨY ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NH , VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG ĐỔI MỚI II.1 Kinh nghiệm thúc đẩy đổi mới cho doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Hoa Kỳ Theo quan điểm chung của nhiều người, vì Hoa Kỳ là một nền kinh tế lớn, và nổi tiếng bởi các tập đoàn đa quốc gia có truyền thống lâu đời, nên DNV&N sẽ không có vai trò quan trọng trong nền kinh tế và không được Chính phủ quan tâm gì nhiều đến hỗ. .. cho nghiên cứu và đổi mới doanh nghiệp nhỏ dựa trên bằng chứng về việc cắt giảm phần trăm đầu tư vào các doanh nghiệp nhỏ của quỹ nghiên cứu và phát triển của liên bang, các doanh nghiệp nhỏ ngày càng khó khăn trong việc huy động vốn, vai trò quan trọng của các doanh nghiệp nhỏ đối với thu hút nhiều lao động Bên cạnh những cơ sở chính sách này, một số còn đưa ra lợi ích về mặt chính trị khi thấy kinh. .. hóa chế biến, chế tạo theo loại công nghệ Loại công nghệ Dựa vào nguồn nguyên liệu Sử dụng nhiều lao động Tăng theo qui mô Khác biệt Dựa vào khoa học 1980 (%) 2 1,7 4 7,0 7,8 2 2,2 1,2 1990 (%) 1 3,8 4 5,5 6,3 1 4,1 2 0,2 1999 (%) 1 0,7 3 5,8 7,7 1 9,5 2 6,2 Nguồn: Intarakumnerd, 2002 Tuy nhiên, dường như là việc tăng trưởng quan trọng đó trong xuất khẩu các mặt hàng dựa trên nền tảng khoa học và công nghệ không... tranh của họ và thu hẹp khoảng cách về đổi mới so với Hoa K , Quốc hội và Tổng thống cần khuyến khích việc đầu tư những khoản doanh thu ở nước ngoài quay trở lại Hoa Kỳ sao cho vốn sẽ được đổ vào việc đổi mới ở giai đoạn đầu và các công nghệ mới nổi Luật HR 1036 về tạo công ăn việc làm và hoạt động đầu tư cho đổi mới năm 2011 thực hiện chính việc đó Luật HR 1036 cho phép vốn chuyển về đổi mới ở giai... pháp chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho DNV&N Sơ lược lịch sử hình thành chương trình nghiên cứu và đổi mới công nghệ giành cho các doanh nghiệp nhỏ (Small Business Innovation and Research, SBIR program) Hình thành Từ những năm 8 0, việc thương mại hóa các công nghệ mới tiến triển chậm chạp, đặc biệt là so với sự thành công trong tiếp thị cũng như sản xuất của các doanh nghiệp sản xuất ô t , thép và. .. sẽ dẫn đến việc tăng khả năng tồn tại khi mới khởi nghiệp II.2 Kinh nghiệm của một số nước khác II.2.1 Kinh nghiệm thúc đẩy đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ của Thái Lan 1 Cơ cấu công nghiệp, kinh tế của Thái Lan và vai trò của các DNV&N Trong suốt 4 thập kỷ qua, cơ cấu kinh tế của Thái Lan đã chuyển từ nền kinh tế dựa vào nông nghiệp sang nền kinh tế mà trong đó khu vực công nghiệp đã... vào doanh nghiệp nhỏ đã tăng gấp ba lần, và tổng đầu tư của các doanh nghiệp này đã tăng tám lần Đồng thời ta cũng thấy, trong hai năm vừa qua, thị trường vốn công nghệ đã giảm mạnh, đặc biệt là cho những doanh nghiệp mới do đánh giá thấp và hoạt động IPO tập trung vào các đầu tư hiện tại cũng giảm Mặc dù các nhà đầu tư tư nhân và các doanh nghiệp công ngh , chính phủ và các trường đại học đã hỗ trợ. .. hoạch và Đầu tư ), về trình độ sử dụng công ngh , chỉ có khoảng 8% số DNV&N đạt trình độ công nghệ tiên tiến (phần lớn là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài - FDI) Còn về doanh nghiệp trong nước, hầu hết đang sử dụng công nghệ c , lạc hậu Đặc biệt, khả năng cạnh tranh về công nghệ của các doanh nghiệp phía Bắc là rất thấp Chỉ tiêu về sử dụng công nghệ thông tin cũng cho thấy, tuy số doanh nghiệp . kinh nghiệm Hoa Kỳ về xây dựng phương pháp luận phân tích hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới, ứng dụng vào việc xây dựng chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt. trạng đổi mới và chính sách đổi mới, ứng dụng vào việc xây dựng chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong bối cảnh hội nhập” Danh sách Nhóm nghiên cứu chính: . vụ khoa học và công nghệ theo Nghị định thư hợp tác với Hoa Kỳ Nghiên cứu kinh nghiệm Hoa Kỳ về xây dựng phương pháp luận phân tích hiện trạng đổi mới và chính sách đổi mới, ứng dụng vào việc