khóa luận tốt nghiệp hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp điện ở việt nam - thực trạng và giải pháp

110 1.8K 1
khóa luận tốt nghiệp hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp điện ở việt nam - thực trạng và giải pháp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Trường đại học ngoại thương Khoa quản trị kinh doanh Chuyên ngành kinh doanh quốc tế -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP ĐIỆN Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Sinh viên thực Lớp : Trần Thành Nghĩa : Anh - K44A - QTKD Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thị Thu Hằng Hà Nội - 2009 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG I : TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ NGÀNH CƠNG NGHIỆP ĐIỆN I Tổng quan đầu tƣ trực tiếp nƣớc Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 3.1 Hình thức đầu tư liên doanh với nước ngồi 3.2 Hình thức đầu tư 100% vốn đầu tư nước 10 3.3 Hình thức hợp tác kinh doanh sở Hợp đồng hợp tác kinh doanh 11 3.4 Hình thức đầu tư theo Hợp đồng Xây dựng – Khai thác – Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) 12 3.5 Mua cổ phần góp vốn 14 3.6 Hình thức đầu tư thơng qua mơ hình cơng ty mẹ 15 3.7 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước khác 15 Tác động đầu tư trực tiếp nước 16 4.1 Tác động nước xuất FDI 17 4.2 Tác động nước tiếp nhận vốn FDI 18 4.2.1 Tác động nước công nghiệp phát triển 18 4.2.2 Tác động nước phát triển 19 II Tổng quan ngành công nghiệp điện 21 Năng lượng điện 21 Các nhà máy sản xuất điện 23 2.1 Nhà máy nhiệt điện 23 2.2 Nhà máy thủy điện 24 2.3 Nhà máy điện nguyên tử 25 2.4 Nhà máy điện dùng sức gió 26 2.5 Nhà máy điện từ thủy động 26 2.6 Nhà máy điện tuabin khí 27 Ngành công nghiệp điện 27 Đặc điểm đầu tư vào ngành công nghiệp điện 29 CHƢƠNG II: THỰC TIỄN THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN Ở VIỆT NAM 32 I Khái quát ngành công nghiệp điện Việt Nam 32 Điểm qua tình hình phát triển ngành công nghiệp điện Việt Nam năm gần 32 Đặc điểm ngành công nghiệp điện Việt Nam 34 Khả phát triển nguồn lượng Việt Nam 38 Những khó khăn ngành công nghiệp điện Việt Nam 40 II Thực trạng thu hút sử dụng FDI vào ngành công nghiệp điện Việt Nam 42 Sơ lược tình hình thu hút sử dụng FDI vào Việt Nam 20 năm 42 1.1 Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 1988 – 2008 42 1.1.1 Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 1988 – 2005 43 1.1.2 Tình hình thu hút vốn FDI giai đoạn 2005 – 2008 45 1.2 Tình hình triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đầu tư nước giai đoạn 1988 – 2008 46 1.2.1 Vốn giải ngân đầu tư nước 46 1.2.2 Triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đầu tư nước 47 Tình hình thu hút sử dụng FDI ngành công nghiệp điện 48 2.1 Tình hình thu hút đầu tư vào lĩnh vực điện nói chung 49 2.1.1 Đầu tư Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) 50 2.1.2 Đầu tư nhà đầu tư EVN 51 2.2 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp điện 52 2.2.1 Các dự án BOT vào ngành công nghiệp điện 53 2.2.2 Các dự án khác vào ngành điện 59 III Đánh giá thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào ngành điện 62 Kết việc thu hút sử dụng FDI vào lĩnh vực công nghiệp điện 62 Những vấn đề tồn nguyên nhân việc thu hút sử dụng FDI vào ngành công nghiệp điện 63 2.1 Những vấn đề tồn 63 2.2 Nguyên nhân 65 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP ĐIỆN Ở VIỆT NAM 70 I Kinh nghiệm thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào ngành cơng nghiệp điện số nƣớc học Việt Nam 70 Kinh nghiệm Ấn Độ thu hút sử dụng vốn FDI vào ngành điện thông qua dự án IPP 70 1.1 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Ấn Độ 71 1.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua dự án IPP vào ngành điện Ấn Độ 72 1.3 Bài học rút từ thực tế thu hút sử dụng FDI vào ngành điện thông qua dự án IPP Ấn Độ 75 Kinh nghiệm Vương quốc Bahrain thu hút sử dụng vốn FDI vào ngành điện thông qua dự án BOT 77 2.1 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Vương quốc Bahrain 77 2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua dự án BOT vào ngành điện Vương quốc Bahrain 78 2.3 Quá trình triển khai quản lý dự án nhà máy điện Al Ezzel – dự án BOT thành công Vương quốc Bahrain 79 2.4 Bài học rút từ thực tế thu hút sử dụng FDI vào ngành điện thông qua dự án BOT Vương quốc Bahrain 82 II Chiến lƣợc phát triển ngành công nghiệp điện Việt Nam từ đến năm 2020 84 Một số định hướng Chính phủ Việt Nam việc phát triển ngành công nghiệp điện đến năm 2020 84 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp điện 85 III Giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút sử dụng FDI vào ngành điện 86 Giải pháp Nhà nước 87 1.1 Xây dựng mơ hình thị trường điện lực Việt Nam 87 1.2 Cải cách thủ tục hành 89 1.3 Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư 90 1.4 Điều chỉnh Hợp đồng BOT (hoặc BOO) với chủ đầu tư 92 1.5 Lựa chọn chủ đầu tư dự án IPP thông qua đấu thầu cạnh tranh 92 1.6 Đẩy nhanh tiến độ thực dự án nguồn điện 93 1.7 Đảm bảo mặt tài dự án IPP 93 1.8 Quản lý phân bổ hợp lý rủi ro bên 94 Giải pháp EVN 94 Các giải pháp khác 95 3.1 Chủ đầu tư dự án cần thực tốt thủ tục đầu tư 95 3.2 Đảm bảo chất lượng yếu tố người 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng công suất phát điện nước qua năm 2003 – 2008 33 Bảng 2: Đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức đầu tư (1988 – 2008) 43 Bảng 3: Đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức đầu tư (1988 – 2005) 44 Bảng 4: Đầu tư trực tiếp nước theo hình thức đầu tư (2005 – 2008) 45 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Ngun lý biến đổi lượng nhà máy nhiệt điện 24 Hình 2: Nguyên lý biến đổi lượng nhà máy thủy điện 24 Hình 3: Sơ đồ quản lý ngành điện Việt Nam 36 Hình 4: Sơ đồ quản lý ngành điện Ấn Độ 72 Hình 5: Mơ hình quản lý thị trường điện lực 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTNN Đầu tư nước ngồi EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội KCN Khu chế xuất KCX Khu công nghiệp NĐ Nhiệt điện ODA Nguồn vốn viện trợ phát triển thức TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TBKHH Nhà máy tuabin khí chu trình hỗn hợp TĐ Thủy điện TNCs Tập đồn xun quốc gia TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh USD Đơ la Mỹ WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp điện đóng vai trị quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội Ngày nay, công nghiệp hóa bước phát triển nước Vì vậy, ngành cơng nghiệp điện điện Việt Nam trước việc xây dựng nhiều nhà máy nhiệt điện, thủy điện chuẩn bị xây dựng nhà máy điện nguyên tử nhằm cung cấp điện phục vụ sản xuất khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) sinh hoạt dân dụng,… Điều góp phần hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế củng cố vị cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế Đồng thời, công nghiệp điện mang lại sản phẩm, dịch vụ tốt thơng qua giúp nâng cao mức sống xã hội Vì vậy, Việt Nam cần thiết phải đầu tư phát triển ngành công nghiệp điện Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam thời gian tới muốn tiếp tục tăng trưởng cách ấn tượng đòi hỏi nhu cầu điện phải tăng nhanh Ngày 18/7/2007, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006 – 2015 có xét đến năm 2025 (gọi tắt Quy hoạch điện VI) Với tốc độ tăng trưởng phụ tải điện dự báo Quy hoạch điện VI phương án sở tăng 17%/năm, phương án điều hành tăng tới 20%, chí 22%/năm năm ngành điện phải đầu tư khoảng 2.000 – 3.000 MW công suất điện Đến năm 2010, tổng công suất điện tồn hệ thống tăng gấp đơi so với công suất đặt (11.200 MW)1 Với tốc độ tăng trưởng vậy, ngành điện khơng thể lo Nhà đầu tư nước đầu tư theo hình thức phát triển nhà máy điện độc lập (IPP – Independent Power Plant) thông qua hình thức Xây dựng – Khai thác – Chuyển giao (BOT), hình thức Xây dựng – Sở hữu – Khai thác (BOO), liên doanh hay hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài,… lựa chọn tối ưu, đặc biệt phải có tham gia nhà đầu tư nước ngồi ngành điện cáng Khoản 1, Điều I, Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg ngày 18/7/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006 – 2015 có xét đến năm 2025 Ở Việt Nam nay, nhu cầu đầu tư cho phát triển ngành điện lớn, dự kiến từ đến năm 2010, nhu cầu vốn ngành điện cần khoảng 2,5 tỷ USD năm, ngành điện đáp ứng khoảng 50% Thêm vào đó, đặc điểm sản phẩm điện vốn đầu tư lớn, thu hồi vốn chậm, sản phẩm khơng thể tích trữ (sản xuất tiêu thụ xảy đồng thời) yêu cầu nghiêm ngặt kỹ thuật nhà đầu tư tổ chức lớn (mà chủ yếu nhà đầu tư nước) đủ tiềm lực để đầu tư vào lĩnh vực Việc huy động thêm nguồn lực đầu tư trực tiếp vào ngành điện thông qua dự án IPP hình thức xã hội hóa đầu tư điện, góp phần giải tốn thiếu vốn mang lại hiệu phục vụ lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế xã hội Trong tình trạng thiếu hụt điện nay, việc đầu tư doanh nghiệp ngành điện giúp cải thiện đáng kể nguồn cung điện giảm bớt áp lực cho EVN Song thực tế, tham gia vào dự án điện Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức Hiện có dự án BOT Phú Mỹ 2.2, Phú Mỹ 17 dự án IPP khác vào hoạt động Số lượng dự án chưa thể đáp ứng nhu cầu thị trường Khi mà 47 dự án IPP lĩnh vực phát điện tính đến năm 2015 giấy triển khai nguồn cung điện chủ yếu dựa vào nhà máy EVN đầu tư, quản lý nắm cổ phần chi phối3 Nhiều dự án IPP ngành điện bị chậm tiến độ nhiều nguyên nhân khác thiếu nhân lực, thiếu thiết bị thi công, giá vật liệu tăng cao xung đột lợi ích đầu tư hành lang pháp lý nhiều bất cập,… gây ảnh hưởng xấu tới phát triển kinh tế xã hội Nhìn nhận tổng thể, giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nhà đầu tư nước vào dự án nguồn điện vừa cần thiết vừa đáp ứng yêu cầu mở cửa hội nhập không khơi thông nguồn vốn quan trọng Xuất phát từ nhu cầu đó, tác giả chọn đề tài “Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp điện Việt Nam – thực trạng giải pháp” làm Khóa luận tốt nghiệp Tư vấn ADB PPP nước Tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS), Anand Chiplunkar, 2006, tr.5 Đầu tư vào ngành điện dễ, http://www.hssc.com.vn/Default.aspx?TabID=53&ID=18034 2 Mục tiêu nghiên cứu Cho đến nay, số lượng dự án IPP ngành công nghiệp điện Việt Nam chưa nhiều thời gian thực dự án chưa lâu hình thức chưa hấp dẫn nhà đầu tư Vì thế, đề tài Khóa luận cịn mẻ, chưa nghiên cứu tồn diện mặt lý luận thực tiễn Khóa luận đề cập đến nội dung sau:  Những vấn đề lý luận Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) ngành cơng nghiệp điện  Phản ánh thực tiễn thu hút sử dụng vốn FDI vào ngành công nghiệp điện Việt Nam  Đưa kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành công nghiệp điện Ấn Độ Bahrain, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Trong sách phát triển ngành điện, Ấn Độ Bahrain đặc biệt coi trọng việc thu hút nguồn vốn FDI vào ngành Và thực tế, ngành điện hai quốc gia gặt hái nhiều thành công đáng để học hỏi  Sở dĩ Khóa luận chọn Ấn Độ Bahrain hai quốc gia có thành cơng đáng kể việc thu hút nguồn vốn tư FDI vào ngành điện thông qua dự án  Cuối đưa số giải pháp nhằm thu hút sử dụng FDI vào lĩnh vực công nghiệp điện Việt Nam thông qua dự án IPP Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp điện Việt Nam hình thức nhà máy điện IPP mà chủ yếu dự án BOT, BOO có yếu tố nước ngồi giai đoạn 1988 – 2008 Bên cạnh đó, Khóa luận đề cập đến kinh nghiệm Ấn Độ Bahrain, hai quốc gia có sách phát triển thu hút đầu tư dự án IPP nói chung thơng qua hình thức đầu tư BOT nói riêng vào ngành cơng nghiệp điện thành cơng Phƣơng pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê liệu, diễn giải, khái quát, chuyên gia,… sở lý luận Chủ nghĩa vật điện cho công ty phân phối điện năng, công ty phân phối độc quyền bán điện cho khách hàng cuối cần thiết phải có quan đứng kiểm soát hoạt động với tư cách hoàn toàn độc lập - Đối với khách hàng: Tiếp tục chịu mua điện từ công ty phân phối điện phạm vi địa lý sở hạ tầng ngành điện giai đoạn chưa đáp ứng yêu cầu khách hàng mua điện trực tiếp từ nhà sản xuất theo mơ hình thị trường điện cạnh tranh hồn tồn Tuy nhiên, khách hàng có phụ tải lớn mua điện trực tiếp từ nhà máy điện thông qua lưới truyền tải EVN Qua tham khảo số mơ hình quản lý kinh doanh điện nước giới gắn với việc xem xét thực trạng mơ hình quản lý độc quyền Nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện Việt Nam, ta xây dựng mơ hình quản lý thị trường điện lực sau: Hình 5: Mơ hình quản lý thị trƣờng điện lực Nguồn: Các mơ hình quản lý thị trường điện lực khả áp dụng Việt Nam, http://www.hiendaihoa.com/electricity_detail.php?id=4398 1.2 Cải cách thủ tục hành - Chính phủ cần đơn giản hóa, cơng khai quy trình loại thủ tục hành đầu tư nước Đảm bảo thống quy trình, thủ tục 89 địa phương, đồng thời phù hợp với điều kiện cụ thể Thực tốt việc phân cấp quản lý đầu tư nước ngoài, đặc biệt phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý dự án điện có vốn nước ngồi, gắn với tăng cường hợp tác, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật đầu tư Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư - Xây dựng khung tiêu chuẩn đấu thầu cho dự án IPP, thủ tục đấu thầu cạnh tranh nhằm lựa chọn nhà thầu tốt cần phải đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy tắc bước cách công khai, minh bạch rõ ràng Trước ký kết hợp đồng với nhà thầu thích hợp, phải có chấp thuận nhà cho vay khơng việc vay vốn gặp nhiều khó khăn 1.3 Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư - Chính phủ cần nhanh chóng xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế ngồi Nhà nước tham gia phát triển cơng trình nhà máy điện độc lập thơng qua hình thức đầu tư BOT, BOO, liên doanh (JV) công ty cổ phần (JSC) Điều nhằm hạn chế bớt vai trò Tập đoàn Điện lực Việt Nam với tư cách người mua nên cịn thể tính chất độc quyền cao Việc mở cửa cho nhiều nhà đầu tư tham gia có khả giải tình trạng thiếu điện Có đủ điện thị trường cạnh tranh cách minh bạch, vừa đảm bảo lợi nhuận cho nhà đầu tư, mang đến nhiều lựa chọn cho khách hàng sử dụng, vừa giảm áp lực tăng giá Bên cạnh việc ban hành Văn bản, Quyết định nhằm tạo sách ưu đãi, cơng để khuyến khích đầu tư nước vào dự án điện độc lập, Chính phủ cần hệ thống hóa ưu đãi, tránh dàn trải khó khăn cho nhà đầu tư việc tiếp cận với ưu đãi, đảm bảo sách Nhà nước đưa phải thống cho tất loại dự án điện IPP để tạo cơng bằng, bình đẳng - Đẩy mạnh nghiên cứu xây dựng sách khuyến khích sản xuất, sử dụng điện từ, loại lượng (sức gió, thủy triều, lượng mặt trời) nhằm tận dụng có hiệu tiềm nguồn lượng khác Việt Nam Trước 90 hết, cần tổ chức điều tra đánh giá tiềm nguồn lượng tái tạo; xây dựng quy hoạch sử dụng lượng Nhà nước khuyến khích việc khai thác, sử dụng lượng tái tạo; hỗ trợ kinh phí cho chương trình điều tra, nghiên cứu, chế tạo thử, xây dựng điểm điển hình sử dụng lượng mới, tái tạo; miễn thuế nhập khẩu, thuế sản xuất, lưu thông thiết bị, công nghệ lượng tái tạo Lựa chọn cơng nghệ thích hợp với điều kiện Việt Nam, đưa nhanh vào đời sống, đặc biệt vùng nông thôn miền núi - Bên cạnh dự án nhà máy điện IPP quan trọng mang ý nghĩa quân hay ngoại giao, Nhà nước nên ban hành sách khuyến khích đầu tư hỗ trợ vốn xây dựng phần sở hạ tầng tiếp cận tới dự án BOT đường nối nhà máy điện BOT với trục đường để chia sẻ phần chi phí đầu tư xây dựng lớn ban đầu, tạo điều kiện cho nhà đầu tư an tâm tập trung vốn vào dự án - Chính phủ ngành có liên quan cần thiết lập chế giá bán điện cách hợp lý nhằm hạn chế độc quyền EVN việc mua điện nhà đầu tư nước vào dự án nhà máy điện IPP (dưới hình thức BOT, BOO, ), đồng thời đảm bảo lợi nhuận cho họ Ngoài ra, Chính phủ nên quy định chế điều chỉnh giá linh hoạt, tức có liên hệ định giá mua đầu vào (giữa nhà máy điện với EVN) giá bán đầu nhằm tiết kiệm thời gian tiền bạc lần giá nguyên liệu đầu vào thay đổi lại bên lại phải ngồi vào đàm phán với để quy định mức giá bán - Chính phủ nên xem xét để cam kết với Chính phủ số nước tạo điều kiện cho nhà đầu tư vay Chính phủ nước họ với lãi suất thấp để đầu tư vào dự án IPP huy động vốn với lãi suất thấp điều kiện tiên để nhà đầu tư nước ngồi triển khai dự án ngành điện thành cơng - Do q trình thẩm định dự án nhiều thời gian nên Chính phủ cần sớm có cải tiến khâu thẩm định dự án, chẳng hạn làm rõ ràng tiêu chuẩn thẩm định đánh giá, để nhà đầu tư sớm có Giấy phép dự án nhanh chóng vào hoạt động 91 1.4 Điều chỉnh Hợp đồng BOT (hoặc BOO) với chủ đầu tư Có thể thấy rằng, mẫu hợp đồng xây dựng Việt Nam sơ sài, chưa có quy định thời gian khai thác sử dụng dự án điện BOT Văn ký kết với nhà đầu tư nước dựa vào quy mô dự án nhằm đảm bảo tính cơng bằng, khả thu lại lợi nhuận chủ đầu tư nước ngồi; Bên cạnh đó, điều khoản hợp đồng (thuế, giai đoạn ưu đãi đặc quyền) cho việc gia tăng rủi ro xác định (các Điều khoản không lường trước được) chưa cho phép điều chỉnh để chia sẻ rủi ro chi phí vượt dự tốn;… Chính vậy, Chính phủ cần áp dụng mẫu Điều kiện Hợp đồng chung FIDIC (Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn) 57 trình xây dựng hợp đồng, xử lý tranh chấp triển khai dự án 1.5 Lựa chọn chủ đầu tư dự án IPP thông qua đấu thầu cạnh tranh Để đảm bảo tính hiệu bền vững dự án nguồn điện độc lập, có phương pháp hệ thống hơn, chắn hơn, cạnh tranh rõ ràng minh bạch hơn, việc lựa chọn chủ đầu tư thực dự án điện độc lập cần tiến hành thơng qua đấu thầu Trình tự thực đấu thầu thực theo quy định pháp luật đấu thầu58 Việc chọn nhà thầu có kinh nghiệm nguồn lực đảm bảo giảm thiểu rủi ro xây dựng Do giảm thiểu rủi ro nói chung, làm cho dự án hấp dẫn với ngân hàng cho vay vốn Tuy nhiên, trường hợp đặc biệt dự án có quy mơ nhỏ; dự án có mục tiêu cung cấp điện cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; dự án có nhà đầu tư đăng ký tham gia có lý hợp lý khác, quan có thẩm quyền cho phép đầu tư quy định Khoản 4, Điều Quy định quản lý đầu tư xây dựng dự án điện độc lập, ban hành ngày 31/8/2006, định lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức định thầu 57 Hợp đồng FIDIC áp dụng từ chục năm thị trường quốc tế, Lại bàn FIDIC, Nguyễn Cảnh Chất, http://www.giaothongvantai.com.vn/Desktop.aspx/News/du-an-dau-thau-nha-thau/Lai_ban_ve_FIDIC/ 58 Điều 4, Chương I, Quy định quản lý đầu tư xây dựng dự án điện độc lập (Ban hành kèm theo Quyết định số: 30/2006/QĐ-BCN ngày 31 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Công Thương) 92 1.6 Đẩy nhanh tiến độ thực dự án nguồn điện - Hiện nay, Hợp đồng BOT (hoặc BOO) ký kết Chính phủ chủ đầu tư dự án điện chưa có điều khoản khuyến khích đẩy nhanh tiến độ thực dự án Bởi vậy, Chính phủ nên quy định thêm điều khoản Hợp đồng BOT (hoặc BOO) với chủ đầu tư là: Nếu nhà máy điện hoàn thành sớm tiến độ đề nhận ưu tiên Chính phủ Điều khuyến khích họ đẩy nhanh tiến độ thi cơng nhanh chóng cung cấp điện cho người tiêu dùng, đảm bảo nhu cầu sử dụng điện quốc gia - Chính phủ cần phê duyệt quy hoạch cịn thiếu, rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch khơng cịn phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Tiếp theo, Chính phủ cần thực liệt việc cơng bố rộng rãi quy hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt để đảm bảo tiến độ cơng trình điện Cần định mức chuẩn cho việc đền bù tái định cư dự án điện, hạn chế tiêu cực thắc mắc công tác đền bù giải phóng mặt bằng, nhằm tránh xảy trường hợp thiếu tính hiệu kinh tế dự án điện Amata kinh phí di dân, đền bù lớn - Đối với dự án nguồn điện công ty nước ngồi làm tổng thầu, Chính phủ cần quy định tổng thầu phải cam kết sử dụng nguồn lực Việt Nam phải điều chỉnh phù hợp hơn, xuất phát từ thực tế lực công ty nước lực lượng lao động có tay nghề cao Việt Nam nhiều hạn chế Một số dự án bị chậm tiến độ tăng chi phí thầu phụ lao động Việt Nam không đủ lực số lượng 1.7 Đảm bảo mặt tài dự án IPP Chính phủ cần phải đảm bảo tính khả thi dự án IPP mặt tài từ giai đoạn đầu đến giai đoạn cuối thời gian cung cấp dịch vụ, tránh việc nhà triển khai dự án trục lợi cấu giá đầu cuối, phải đảm bảo giá hợp lý cho người sử dụng cuối Nhà bao tiêu cần phải đảm bảo mặt tài phải nhà bảo lãnh trợ giúp Bên cạnh đó, đánh giá mặt tài phải dựa liệu dự đoán thực tế 93 - Những biến động tỷ giá hối đoái: Chính phủ cần lựa chọn loại tiền tệ, phân bổ rủi ro hối đoái cách thận trọng Những dự án tài trợ vay nợ ngoại tệ nguồn doanh thu lại ấn định đồng nội tệ yếu dễ phải gánh chịu rủi ro tài phát sinh biến động bất lợi tỷ giá hối đoái - Những chế điều chỉnh giá: thỏa thuận giá cho phép khoản tăng chi phí chấp nhận thông qua điều chỉnh giá định kỳ Việc chậm điều chỉnh giá xảy trước giá tăng người triển khai dự án khơng bù đắp chi phí thỏa đáng - Một dự án IPP muốn thành cơng Chính phủ cần phải lựa chọn nhà tài trợ có kinh nghiệm, đáng tin cậy có sức mạnh tài đầy đủ Thu hút vốn cổ phần đầy đủ đòi hỏi then chốt dự án IPP Các Chính phủ nhà cho vay yêu cầu nhà tài trợ tư nhân có lợi ích tài đủ lớn dự án IPP để làm cho họ khó phớt lờ bãi bỏ dự án Các dự án IPP phải có cấu trúc để nhà tài trợ có khả tiếp nhận rủi ro tài chủ động triển khai thực dự án mang lại thành công cho dự án 1.8 Quản lý phân bổ hợp lý rủi ro bên Việc xác định rủi ro từ phân bổ rủi ro cách hợp lý bên có khả chịu giảm thiểu rủi ro điều quan trọng, đảm bảo thành cơng cho dự án BOT nói chung dự án BOT ngành điện nói riêng Do đó, nhân tố giúp thu hút đầu tư tư nhân cho dự án ngành điện Chính phủ phải nhận thức rủi ro, đặc biệt rủi ro trị quốc gia, phải quản lý cam kết gánh chịu rủi ro quốc gia phía Chính phủ nước tiếp nhận vốn nhà đầu tư phải thể mong muốn sẵn sàng chia sẻ rủi ro dự án đảm bảo thành cơng, có nhà đầu tư yên tâm bỏ tiền cho dự án lớn chứa đựng nhiều rủi ro dự án BOT Giải pháp EVN Tập đoàn EVN cần đảm bảo cho hợp đồng mua bán điện với nhà máy điện IPP phải rõ ràng, minh bạch phân rõ quyền hạn, trách nhiệm 94 bên trường hợp xảy cố trình hoạt động sau này, đặc biệt điều khoản quy định tiến độ dự án Hợp đồng phải rõ thời gian cụ thể hoàn thành dự án chủ đầu tư phải thực tiến độ đề Trong trường hợp không thực tiến độ này, xảy tình trạng thiếu điện cho người dân doanh nghiệp khu vực phát điện quy định hợp đồng mua bán điện quy định điều khoản là:  Nhà máy điện phải có sẵn nguồn điện dự phịng để phát điện thời gian hoàn tất dự án đầu tư, đảm bảo không gây ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư kinh doanh doanh nghiệp khác khu vực phát điện quy định  Tập đoàn Điện lực EVN ứng trước vốn xây dựng sở hạ tầng phát điện cho khu vực chưa có điện nhà máy điện Sau đó, bàn giao lại cho chủ đầu tư, nhằm đảm bảo khả cung cấp điện cho hộ tiêu dùng Nếu sau xây dựng sở hạ tầng xong mà EVN tiến hành cung cấp điện cho người dân khu vực khoảng thời gian định mà chưa bàn giao cho chủ đầu tư hợp đồng phải rõ điều khoản khấu hao thiết bị theo tiêu chuẩn định (Tiêu chuẩn Việt Nam, Tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn bên thỏa thuận) Ngồi ra, Tập đoàn EVN cần đưa chế điều chỉnh hợp đồng cung cấp sản phẩm đầu vào (ví dụ giá nguyên liệu): chế điều chỉnh giá cần thiết để đối phó với biến động giá nguyên liệu Giá cung cấp bảo đảm khoảng thời gian từ ngắn hạn đến trung hạn Những biến động dài hạn đòi hỏi điều khoản điều chỉnh giá (tạo chế giá xuyên suốt) Các giải pháp khác 3.1 Chủ đầu tư dự án cần thực tốt thủ tục đầu tư Như phân tích Chương II, hầu hết dự án việc hoàn thành thủ tục đầu tư lập hồ sơ báo cáo đầu tư nhiều thời gian Vì vậy, việc chủ đầu tư dự án chuẩn bị trước kỹ lưỡng thủ tục góp phần giảm thiểu vướng mắc q trình triển khai thực Trong trình đầu tư xây dựng, chủ đầu tư cần thực đầy đủ chặt chẽ thủ tục Để đảm bảo 95 tiến độ, chất lượng dự án mối quan hệ Chủ đầu tư, Nhà tư vấn Nhà thầu cần xác lập chặt chẽ theo điều khoản hợp đồng Đối với thủ tục liên quan đến bảo vệ môi trường, chủ dầu tư cần phải tuân thủ nghiêm ngặt khoản mục bảo vệ môi trường quyền lợi cộng đồng xung quanh Bởi số dự án IPP (như dự án nhà máy điện Hiệp Phước) gây hại đến dân chúng, mơi trường sở tiện ích hoạt động kinh doanh Nhà triển khai dự án nhà thầu cần đảm bảo dự án gây hại mức độ tối thiểu 3.2 Đảm bảo chất lượng yếu tố người Yếu tố người yếu tố quan trọng để đảm bảo thành công dự án nhà máy điện tồn phát triển ngành cơng nghiệp quốc gia Trong trình sản xuất, truyền tải phân phối điện thực tế Việt Nam xảy cố nguồn điện, lưới điện khơng lường trước được, địi hỏi phải kịp thời xử lý xác Do vậy, yêu cầu đặt cần phải có người lao động có trình độ chun mơn giỏi để giải tốt tình Các dự án BOT, BOO,… dự án lớn liên quan đến sở hạ tầng đất nước, điều đòi hỏi nước chủ nhà cần thiết phải tăng cường lực cho đội ngũ đối tác người có trình độ để trực tiếp triển khai dự án, tạo điều kiện, động viên cán cơng nhân viên tích cực học tập, nghiên cứu tài liệu kỹ thuật, bám sát chuyên gia nhà chế tạo để tự nâng cao trình độ tích lũy kinh nghiệm Cần kết hợp sử dụng tư vấn nước để đào tạo nhân lực cho ngành điện định hướng xây dựng lực lượng quản lý dự án chun nghiệp, chun mơn hóa Ngồi tự đào tạo chỗ, cần phải cử cán công nhân viên tham gia khóa đào tạo ngoại ngữ, vi tính, kiến thức quản lý, pháp luật kinh doanh, nghiên cứu khoa học trường Đại học, trung tâm đào tạo nước,… người lao động phải tự chịu trách nhiệm cơng tác đào tạo phát triển mình; Chúng ta nên đưa mảng quản trị dự án vào chương trình đào tạo trường kinh tế quản trị Khuyến khích việc đào tạo theo đơn hàng 96 quan tạo liên kết, hợp tác trường đào tạo kinh tế quản trị Việt Nam Viện Quản trị dự án (PMI – Project Management Institute) Hiện nay, ngành điện Việt Nam tiếp nhận dự án BOT số dự án BOO khác có yếu tố nước ngồi dự án giai đoạn đầu thiết nghĩ Chính phủ cần có sách đào tạo đội ngũ chun mơn để sẵn sàng tiếp nhận dự án BOT vào giai đoạn chuyển giao để tiếp nhận công nghệ cao ************ Ấn Độ Bahrain hai quốc gia có thành cơng đáng kể thu hút sử dụng nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp điện Qua việc nghiên cứu kinh nghiệm Ấn Độ Bahrain, ta thấy ngành điện hai quốc gia phát triển, điển hình như: cấu quản lý ngành điện Ấn Độ hợp lý (bởi Bang Ấn Độ có Bộ Điện lực ngành điện quản lý kiểm sốt chặt chẽ hơn, Ấn Độ khơng tồn tập đoàn độc quyền ngành điện EVN Việt Nam) đảm bảo tính minh bạch cho cấu ngành điện; tiêu chí kỹ thuật nhà máy điện IPP Bahrain cao nghiêm ngặt, đảm bảo thành công cho cơng trình mà cịn giúp giảm thiểu nhiễm môi trường xung quanh; Từ việc nghiên cứu kinh nghiệm hai quốc gia này, kết hợp với thực trạng thu hút sử dụng FDI vào ngành điện Việt Nam, tác giả đề số giải pháp như: Nhà nước cần triển khai xây dựng mô hình thị trường điện lực đảm bảo tính cạnh tranh khâu phát điện khách hàng lớn mua điện trực tiếp từ nhà máy IPP, ban hành sách ưu đãi, lựa chọn IPP thơng qua đấu thầu cạnh tranh nhằm đảm bảo tính công minh bạch, đảm bảo mặt tài – yếu tố quan trọng định đến tính khả thi dự án,…; EVN cần đảm bảo cho hợp đồng mua bán điện với nhà máy điện IPP phải rõ ràng, minh bạch phân rõ quyền hạn, trách nhiệm bên Ngoài số giải pháp khác liên quan đến chủ đầu tư yếu tố người 97 KẾT LUẬN Việt Nam hướng vào chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến 2020, nước ta nước công nghiệp Để góp phần thực mục tiêu chiến lược đề ra, rõ ràng cần phát triển tốt hệ thống sở hạ tầng nói chung ngành cơng nghiệp điện nói riêng, điều khơng phục vụ cho mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà cịn góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế thương mại giao lưu nước quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, huy động nguồn ngân sách Nhà nước khơng đủ Kinh nghiệm số nước trước cho thấy, việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI vào ngành điện thơng qua dự án BOT nói riêng dự án IPP nói chung thể tính ưu việt Thơng qua hình thức này, bổ sung lượng vốn lớn để xây dựng sở hạ tầng ngành điện Các hình thức đầu tư giúp giảm bớt gánh nặng tài rủi ro cho Nhà nước, huy động nguồn lực tư nhân cho xây dựng nhà máy điện, đem lại hiệu đầu tư cao hơn, đồng thời khắc phục yếu khoa học kỹ thuật công nghệ ta Tuy nhiên, số lượng dự án điện IPP hình thức đầu tư BOT, BOO số hình thức đầu tư khác vào ngành điện tính đến chưa nhiều thời gian thực chưa lâu chưa hấp dẫn nhà đầu tư Có nhiều ngun nhân, có bốn ngun nhân giải thích cho tình trạng Thứ cấu ngành điện Việt Nam chưa hợp lý với độc quyền Tập đoàn Điện lực EVN Thứ hai rườm rà, phức tạp tính minh bạch thủ tục đầu tư vào ngành điện chưa cải thiện, gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngồi Thứ ba điều khoản hợp đồng mua bán điện nhà đầu tư với EVN chưa chặt chẽ rõ ràng, dẫn đến xung đột lợi ích trình triển khai dự án Thứ tư khả thu hút nguồn vốn đầu tư vào ngành điện gặp khó khăn ngân hàng Việt Nam thường không đáp ứng đủ hạn mức vay chủ đầu tư, việc 98 huy động vốn từ cổ đông gặp trở ngại cổ phần nhà máy điện vừa nhỏ không hấp dẫn nhà đầu tư nên có tính khoản yếu Khóa luận đề xuất giải pháp cụ thể cho vấn đề lớn hoạt động thu hút tham gia khu vực tư nhân vào ngành công nghiệp điện Song tựu chung lại để đảm bảo thành công dự án BOT, BOO,… đồng thời đảm bảo lợi ích Chính phủ, đất nước, cộng đồng chủ quyền quốc gia ta cần phải gia tăng tính cạnh tranh, xây dựng chế đảm bảo cho lợi ích khu vực tư nhân tham gia, giám sát chặt chẽ hoạt động dự án đảm bảo tính thơng thống, minh bạch có giải pháp kịp thời, hợp lý có vấn đề vướng mắc nảy sinh Ngành điện ngành công nghiệp quan trọng quốc gia luôn cần phải đầu tư phát triển cách tương xứng, tạo đà cho ngành công nghiệp khác phát triển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững đất nước Bởi vậy, việc khuyến khích thúc đẩy tham gia khu vực tư nhân vào ngành hình thức đầu tư khác cần thiết 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Anand Chiplunkar (2006), Tư vấn ADB PPP nước Tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) Báo cáo công trình quan trọng quốc gia Khí – Điện – Đạm tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2007 Báo cáo Ban Thư ký Liên Hiệp Quốc, công bố tháng 11/2007 sách đầu tư Việt Nam Danh mục dự án trọng điểm quốc gia gọi vốn đầu tư nước thời kỳ 2005 – 2010 vào ngành Công nghiệp Điện lực, Bộ Công Thương Khoản 1, Điều I, Quyết định số 110/2007/QĐ-TTg ngày 18/7/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006 – 2015 có xét đến năm 2025 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 Nghị định Chính phủ số 45/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2001 hoạt động điện lực sử dụng điện Nguyễn Thị Tuệ Anh, Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Trần Toàn Thắng, Nguyễn Mạnh Hải (2006), Tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tr.1,2 Nguyễn Thị Hường (1995), Phương hướng biện pháp chủ yếu nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển cơng nghiệp Việt Nam, Luận án Phó Tiến sỹ Khoa học kinh tế, tr.23 10 Nguyễn Thị Láng (2007), Những khía cạnh pháp lý tài Hợp đồng BOT, Tạp chí Khoa học pháp luật 11 Nguyễn Thị Mơ, Hồng Ngọc Thiết (2005), Giáo trình pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại, Nhà xuất Giáo dục 100 12 Nguyễn Thị Thu Hằng, Lê Tuyển Cử, Nguyễn Thị Thu Trà, Vũ Cường (2004), Cơ sở lý luận thực tiễn tài trợ dự án xây dựng sở hạ tầng Việt Nam hình thức BOT (Build – Operate – Transfer), tr.20 13 Nguyễn Thị Thu Hằng (2003), Một số vấn đề đầu tư theo hình thức Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT), Tạp chí Kinh tế đối ngoại, tr.62– 65 14 Phạm Gia Trí (2001), Sự tham gia khu vực tư nhân vào lĩnh vực sở hạ tầng nước phát triển thơng qua hình thức BOT 15 Phịng Phân tích đầu tư Cơng ty cổ phần chứng khoán Rồng Việt, Báo cáo thường niên ngành điện từ năm 2003 đến năm 2008 16 Quy định quản lý đầu tư xây dựng dự án điện độc lập (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2006/QĐ-BCN ngày 31/8/2006 Bộ Công Thương) 17 Quy định quản lý đầu tư xây dựng dự án điện độc lập (Ban hành kèm theo Quyết định số 50/2002/QĐ-BCN ngày 25/11/2002 Bộ trưởng Bộ Công Nghiệp) 18 Quyết định 176/2004/QĐ-TTG ban hành ngày tháng 10 năm 2004 phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Điện Việt Nam giai đoạn 2004 – 2010, định hướng đến năm 2020 19 Quyết định 32/2006/QĐ-BCN ban hành ngày 6/9/2006 việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi quản lý sử dụng Giấy phép hoạt động điện lực 20 Sản xuất điện Việt Nam xu hướng phát triển 21 Vũ Chí Lộc (1997), Giáo trình đầu tư nước ngồi, Nhà xuất Giáo dục 22 Vũ Lan Anh (2003), Các giải pháp nâng cao hiệu dự án BOT Việt Nam đáp ứng nghiệp CNH – HĐH đất nước, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Ngoại Thương II Tài liệu Tiếng Anh Nguyen Thanh Son, An overview of the Electricity Market Models and their application in Viet Nam, 2007, tr.1 101 Shanming Li, Xiao bei Chen (1997), To promote infrastructure construction of China by using BOT to raise domestic funds, tr.3 Theodore H Moran, Edward Montgomery Graham, Magnus Blomstrom (2005), Does Foreign Direct Investment promote development?, tr.175 UNCTAD, World Investment Report 2008 III Trang Web Báo Arabianbusiness (www.arabianbusiness.com) Báo diễn đàn doanh nghiệp điện tử (www.dddn.com.vn) Báo doanh nghiệp Hindu (www.blonnet.com) Báo Đầu tư (www.vir.com.vn) Báo Giao thông Vận tải điện tử (www.giaothongvantai.com.vn) Báo Tài nguyên Môi trường (www.monre.gov.vn) Báo U.S Department of State Diplomacy in Action (www.state.gov) Báo WTO News (www.wto.org) Bộ Công Thương (www.moi.gov.vn) 10 Cơng ty Cổ phần Chứng khốn Hà Nội (www.hssc.com.vn) 11 Công ty Điện Lực (www.pc1.com.vn) 12 Công ty Điện lực Hà Nội (www.hanoipc.evn.com.vn) 13 Công ty Điện lực TP HCM (www.hcmpc.com.vn) 14 Công ty Cổ phần Hiện Đại Hóa (www.hiendaihoa.com) 15 Cục Đầu tư nước ngồi (www.fia.mpi.gov.vn) 16 Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam (www.vibonline.com.vn) 17 Tập đoàn Pennwell (www.pepei.pennnet.com) 18 Tập đoàn Tân Tạo (www.itaexpress.com.vn) 19 Thời báo kinh tế Việt Nam (www.vneconomy.vn) 20 Tin nhanh Việt Nam giới (www.vietbao.vn) 102 PHỤ LỤC Danh mục dự án trọng điểm quốc gia gọi vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời kỳ 2005 – 2010 vào ngành công nghiệp điện Thứ tự Địa điểm Nhà máy Hải sản xuất Phòng, máy chế biến Quảng điện truyền tải Tên dự án nhiệt điện Cần Thơ Ô Môn Nhà máy nhiệt điện Cần Thơ Ô Môn Nhà máy nhiệt điện Đồng Nai Nhân Trạch Nhà máy nhiệt điện Đồng Nai Nhân Trạch Nhà máy Hình thức kỹ thuật đầu tƣ Ninh Nhà máy Thông số nhiệt điện Vũng Áng Công suất từ 110 KV trở lên Công suất 750 MW Công suất 720 MW Công suất 720 MW Công suất 720 MW Ghi Liên doanh 100% vốn nước Dự kiến BOT, IPP vận hành 2011 Dự kiến BOT, IPP vận hành 2013 Dự kiến BOT, IPP vận hành 2012 Dự kiến IPP, BOT vận hành 2013 Liên doanh KCN Công suất Vũng Áng 600 MW 100% vốn nước 640 triệu USD (2 giai đoạn) Nguồn: Danh mục dự án trọng điểm quốc gia gọi vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành Công nghiệp điện lực (Thời kỳ 2005 – 2010), Bộ Công Thương, http://www.moi.gov.vn/News/detail.asp?Sub=54&id=19785 103 ... gia quản lý hoạt động đầu tư? ??6 Và ? ?Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư? ??7 Từ đó, ta hiểu: Đầu tư trực tiếp nước việc tổ... tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp điện Việt Nam – thực trạng giải pháp? ?? làm Khóa luận tốt nghiệp Tư vấn ADB PPP nước Tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS), Anand Chiplunkar, 2006, tr.5 Đầu tư vào. .. đầu tư tổ chức lớn (mà chủ yếu nhà đầu tư nước) đủ tiềm lực để đầu tư vào lĩnh vực Việc huy động thêm nguồn lực đầu tư trực tiếp vào ngành điện thơng qua dự án IPP hình thức xã hội hóa đầu tư điện,

Ngày đăng: 24/05/2014, 21:28

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • MỤC LỤC

  • DANH MỤC BẢNG

  • DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

  • LỜI NÓI ĐẦU

  • CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN

    • I. Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài

      • 1. Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài

      • 2. Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

      • 3. Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài

      • 4. Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài

    • II. Tổng quan về ngành công nghiệp điện

      • 1. Năng lượng điện

      • 2. Các nhà máy sản xuất điện năng

      • 3. Ngành công nghiệp điện

      • 4. Đặc điểm của đầu tư vào ngành công nghiệp điện

  • CHƯƠNG II THỰC TIỄN THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN Ở VIỆT NAM

    • I. Khái quát về ngành công nghiệp điện Việt Nam

      • 1. Điểm qua về tình hình phát triển ngành công nghiệp điện Việt Nam trong những năm gần đây

      • 2. Đặc điểm của ngành công nghiệp điện Việt Nam

      • 3. Khả năng phát triển các nguồn năng lượng ở Việt Nam

      • 4. Những khó khăn đối với ngành công nghiệp điện Việt Nam

    • II. Thực trạng thu hút và sử dụng FDI vào ngành công nghiệp điện ở Việt Nam

      • 1. Sơ lược về tình hình thu hút và sử dụng FDI vào Việt Nam trong 20 năm

      • 2. Tình hình thu hút và sử dụng FDI trong ngành công nghiệp điện

    • III. Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành điện

      • 1. Kết quả của việc thu hút và sử dụng FDI vào lĩnh vực công nghiệp điện

      • 2. Những vấn đề tồn tại và nguyên nhân trong việc thu hút và sử dụng FDI vào ngành công nghiệp điện

  • CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP ĐIỆN Ở VIỆT NAM

    • I. Kinh nghiệm thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp điện của một số nước và bài học đối với Việt Nam

      • 1. Kinh nghiệm của Ấn Độ về thu hút và sử dụng vốn FDI vào ngành điện năng thông qua dự án IPP

      • 2. Kinh nghiệm của Vương quốc Bahrain về thu hút và sử dụng vốn FDI vào ngành điện năng thông qua dự án BOT

    • II. Chiến lược phát triển ngành công nghiệp điện ở Việt Nam từ nay đến năm 2020

      • 1. Một số định hướng của Chính phủ Việt Nam trong việc phát triển ngành công nghiệp điện đến năm 2020

      • 2. Chiến lược phát triển của ngành công nghiệp điện

    • III. Giải pháp nhằm tăng cường thu hút và sử dụng FDI vào ngành điện

      • 1. Giải pháp đối với Nhà nước

      • 2. Giải pháp đối với EVN

      • 3. Các giải pháp khác

  • KẾT LUẬN

  • TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • PHỤ LỤC

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan