Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 1 Những vấn đề chung về ngân sách nhà nước
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TCC VÀ QUẢN LÝ NSNN (TIẾP THEO) 1.3 Những vấn đề chung NSNN 1.3.1- Khái niệm NSNN NSNN tịan khoản thu, chi NN quan NN có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước (Theo Luật NS số 01/2002/QH11, QH NCH XHCNVN từ ngày 12/11/ đến 16/12/2002 có hiệu lực 1/1/2004) 1.3 (tiếp theo) 1.3.2- Bản chấtn chấtt NSNN - NSNN phản ánh quan hệ KT phát sinh gắn liền với trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung NN NN tham gia phân phối nguồn Tài Quốc gia nhằm thực chức NN sở pháp luật qui định QUỸ TÍCH LUỸ THUẾ PHÍ LỆ PHÍ THU KHÁC NSNN QUỸ TIÊU DÙNG QUỸ DỰ TRỮ 1.3.3 Vai trò NSNN a.Là công cụ để định hướng phát triển sản xuất thoâng qua: - - Các khoản chi cho nển KT, chi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thuế tạo môi trường, hành lang để hướng cá nhân, DN đầu tư vào vùng, lĩnh vực cần thiết b Là công cụ đảm bảo công xã hội điều chỉnh thu nhập thông qua: -Thuế trực thu điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư -Các khoản chi phúc lợi xã hội, sách xã hội 1.3.3- Vai trị NSNN (tt) c Là công cụ chủ yếu để huy động nguồn tài d Là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá chống lạm phát - Đối với thị trường hàng hoá: chịu tác động quy luật cung cầu - Đối với thị trường tiền tệ, thị trường vốn: phát hành tín phiếu, trái phiếu để điều tiết - Đối với thị trường lao động: chi GDĐT, dạy nghề, tài trợ… 1.3.4- Đặc điểm NSNN: - Là luật tài đặc biệt, NSNN thiết lập dựa vào hệ thống pháp luật có liên quan như: Hiến Pháp, Luật thuế Bản thân dự toán NS Luật QH phê chuẩn mang tính bắt buộc chủ thể KT khác phải tuân theo - Là dự toán thu chi cụ thể để thực sách CP - Là cơng cụ quản lý, kiểm sốt khoản chi, thu nhập CP năm tài khóa 1.3.5- Nội dung thu, chi NSNN DỰ TOÁN NSNN Thu Chi - Các loại thuế -Chi đầu tư phát triển - Các loại phí, lệ phí (XDCB) - Các khoản thu NS -Chi thường xuyên - Các khoản viện trợ -Chi trả nợ - Các khoản vay nơ -Chi dự trữ -……ï -Chi khác 1.3.5- Nội dung thu, chi NSNN (tt) *Thu NSNN 1, Thuế tổ chức cá nhân nộp theo quy định PL 2, Phí, lệ phí (phần nộp NSNN) theo quy định PL 3, Các khoản thu từ hoạt động KT NN theo luật, gồm : a, Tiền thu hồi vốn NN sở KT; b, Thu hồi tiền cho vay NN (cả gốc lãi); c, Thu nhập từ vốn góp NN vào sở KT, kể thu từ lợi nhuận sau nộp thuế tổ chức KT có tham gia góp vốn NN theo quy định CP 1.3.5- Nội dung thu, chi NSNN (tt) *Thu NSNN 4, Thu nghiệp đơn vị nghiệp công lập NN 5, Tiền sử dụng đất: thu từ hoa lợi công sản đất công ích 6, Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước 7, Huy động từ tổ chức cá nhân theo quy định PL 8, Tiền đóng góp tự nguyện tổ chức cá nhân nước 1.3.5- Nội dung thu, chi NSNN (tt) *Thu NSNN 9, Thu từ huy động vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 10, Tiền bán cho thuê tài sản thuộc sở hữu NN ( Phần phải nộp theo luật) 11 Các khoản viện trợ khơng hồn lại Chính phủ nước, tổ chức cá nhân ngồi nước cho Chính phủ Việt Nam, tổ chức NN thuộc địa phương 12 Thu từ quỹ dự trữ tài 13 Thu kết dư NS 1.3.5- Nội dung thu, chi NSNN (tt) *Thu NSNN 14 Các khoản thu khác theo quy định pháp luật, gồm: + Các khoản di sản mà NN hưởng + Phần nộp NS theo quy định pháp luật từ khoản phạt, tịch thu: + Thu hồi dự trữ NN + Thu chênh lệch giá, phụ thu + Thu từ bổ sung NS cấp + Thu chuyển nguồn NS từ NS năm trước chuyển sang + Các khoản thu khác 10 ... lại Chính phủ nước, tổ chức cá nhân nước cho Chính phủ Việt Nam, tổ chức NN thuộc địa phương 12 Thu từ quỹ dự trữ tài 13 Thu kết dư NS 1. 3.5- Nội dung thu, chi NSNN (tt) *Thu NSNN 14 Các khoản... sang NS năm sau 12 1. 3.6- Nguyên tắc NSNN a Nguyên tắc niên hạn - Nội dung: + Mỗi năm QH phải thông qua NSNN lần; CP thi hành NS thời gian năm; Niên độ NS NN Việt Nam từ 01/ 01- 31/ 12 b Nguyên tắc... kiểm soát phân tích hoạt động tài Nhà nước 14 1. 3.7- Mục lục NSNN (tt) - Hệ thống mục lục NS nước ta thiết kế cách phân loại + Phân loại theo tổ chức thể qua chương + Theo chức thể qua loại, khoản