Đang tải... (xem toàn văn)
Luận cứ khoa học cho công tác thông tin tuyên truyền về điện hạt nhân giai đoạn 2011-2020
CHUYÊN ĐỀTỔNG HỢP CÁC LUẬN CỨ KHOA HỌC CHO CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN VỀ ĐIỆN HẠT NHÂN GIAI ĐOẠN 2011-2020I. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ VẤN ĐỀ SỰ CHẤP THUẬN CỦA CÔNG CHÚNG (PA) LIÊN QUAN ĐẾN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN HẠT NHÂN CỦA MỘT QUỐC GIA1. Quan điểm của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA):Trong tài liệu hướng dẫn về cơ sở hạ tầng điện hạt nhân, IAEA đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của công chúng trong chương trình phát triển điện hạt nhân như sau: Các bên liên quan ở đây được hiểu là những người có thể đưa ra các vấn đề hoặc đưa ra quyết định. Nhóm này bao gồm cả công chúng. Thông thường có hai loại liên quan bao gồm: liên quan nội tại và liên quan bên ngoài. Liên quan nội tại là những người tham gia vào quá trình ra quyết định, trong khi những liên quan bên ngoài là những người có thể bị ảnh hưởng bởi kết quả của dự án. Sự tham gia của cả hai loại liên quan có thể tác động tới việc thành công của dự án và có thể chi phối sự an toàn của nhà máy ĐHN.Tại sao sự chấp thuận của công chúng là cần thiết?Hầu hết các chương trình quốc gia về phát triển điện hạt nhân thường được bắt đầu với một bài kiểm tra trong đó các câu hỏi về kinh tế, kỹ thuật và khoa học cần phải được trả lời để củng cố niềm tin rằng các lò phản ứng hạt nhân sẽ được xây dựng và vận hành an toàn, hiệu quả. Những lo âu của công chúng về vấn đề xây dựng và vận hành các nhà máy điện hạt nhân trong nhiều trường hợp đã dẫn đến sự trì hoãn hay thất bại để bắt đầu hay để mở rộng các chương trình điện hạt nhân, và thậm chí trong một vài trường hợp còn gây nên sự thu hẹp các chương trình hiện có. Trong tư tưởng của công chúng, những rủi ro phát sinh từ quá trìnhvận hành của các nhà máy điện hạt nhân và từ các chất thải phóng xạ là rất cao. Rất nhiều quốc gia, các tổ chức và các hiệp hội ngành công nghiệp đã thực thi các chương trình tương tác với công chúng nhằm mục đích nâng cao hiểu biết của công chúng về điện hạt nhân, từ đó cho phép các chương trình điện hạt nhân được thực thi và mở rộng như một nhu cầu cấp thiết. Những thách thức về truyền thông trong việc phát triển và thực thi một chương trình điện hạt nhân có thể được tóm tắt như sau: - Cần thiết lập và thực thi một quá trình mà trong đó có sự tham gia của người dân để xác định sự cần thiết của một chương trình điện hạt nhân. - Xác định sự chấp thuận của công chúng đối với các lựa chọn khác nhau liên quan đến sự phát triển điện hạt nhân, xây dựng và vận hành các nhà máy điện hạt nhân và quản lý dài hạn an toàn các chất thải phóng xạ. - Cung cấp thông tin cho những người quyết định các chính sách cũng như cung cấp các quy định về tính đầy đủ của công nghệ và về việc thực thi các công nghệ đó. - Đưa ra các giải pháp kỹ thuật và xã hội nhằm đáp ứng những yêu cầu của công chúng và cung cấp thông tin đầy đủ cho công chúng để mọi người có thể đưa ra được quyết định về điện hạt nhân. - Thu nhận sự đồng tình từ một hoặc nhiều hơn các cộng đồng dân cư địa phương (đối với nhà máy điện hạt nhân) để cho phép xây dựng các cơ sở gần nơi họ sinh sống. Thật không may rằng, trong hầu hết các nước, bước đầu tiên của quy trình này đã bị bỏ qua vì nhiều lý do. Các chương trình truyền thông được sử dụng để cung cấp thông tin về các quyết định đã được thực hiện trên cơ sở về kỹ thuật và kinh tế. Tuy nhiên không thể cho rằng việc cung cấp các thông tin đơn thuần sẽ khiến cho công chúng tự động chấp thuận. Kinh nghiệm tại Canada và Mỹ chỉ ra rằng sự phản đối của công chúng về quản lý chất thải phóng xạ đã tăng lên khi kiến thức của công chúng tăng lên. 2. Kinh nghiệm của một số quốc gia- Pháp:Có thể nói Pháp là một trong những nước có kinh nghiệm lâu đời trong lĩnh vực hạt nhân với trên 50 năm xây dựng và vận hành các nhà máy điện hạt nhân. Hiện nay, điện hạt nhân chiếm 80% tổng sản lượng điện ở Pháp với gần 60 lò phản ứng trên khắp đất nước. Có được kết quả này được là nhờ những tập đoàn chuyên về điện hạt nhân rất mạnh của Pháp như tập đoàn AREVA, EDF – những tập đoàn nổi tiếng trên thế giới. Bên cạnh đó, Chính phủ và các tập đoàn đã đồng thuận, liên kết với nhau để nghiên cứu về công nghệ, độ an toàn của lò phản ứng hạt nhân. Đồng thời, họ cũng rất coi trọng việc đào tạo. Hiện Pháp đã có một đội ngũ kỹ thuật viên cũng như kỹ sư ở trình độ cao để làm việc trong lĩnh vực hạt nhân. Theo kinh nghiệm của Pháp, sự chấp nhận công chúng là một trong những yếu tố cơ bản nhất khi xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Việc này có nghĩa là chúng ta phải làm như thế nào để chia sẻ những hiểu biết của mình với công chúng về điện hạt nhân để họ đồng thuận với mình. Ví dụ như công chúng phải hiểu được những điểm mạnh và những bất cập của năng lượng hạt nhân, những công nghệ cũng như ảnh hưởng của năng lượng hạt nhân đến với nền kinh tế và môi trường xung quanh. Pháp đã tiến hành tuyên truyền cho cộng đồng ở nhiều cấp độ khác nhau, một ví dụ điển hình là hoạt động tranh luận công chúng. Quá trình tổ chức tranh luận phải được thực hiện minh bạch và sau quá trình đó, công chúng đã chấp nhận, đồng thuận đối với vấn đề xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Bên cạnh đó, điều quan trọng khiến công chúng, dư luận đồng thuận là nước này đã có một bộ luật riêng về điện hạt nhân từ năm 2006. Luật này quy định những vấn đề lớn, chẳng hạn như vấn đề xử lí chất thải hạt nhân. - Nhật Bản: Sự tin cậy, tín nhiệm vào những người liên quan đến hạt nhân và các tổ chức của họ là yếu tố cần thiết để hiểu về điện hạt nhân. Người lãnh đạo, quản lý tổ chức, cơ quan, chính phủ phải có được sự tin cậy của công chúng. Khi đó, kể cả những người dân chưa có nhiều kiến thức cũng sẽ sẵn sàng chào đón, tiếp nhận những lĩnh vực, kỹ thuật phức tạp. Nhật Bản hiện có 10 công ty điện lực, sở hữu và vận hành các nhà máy điện trên 4 đảo lớn nhất của Nhật Bản là Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku và tỉnh Okinawa. Trên 4 đảo này đều có các nhà máy điện hạt nhân đang hoạt động.Các công ty điện lực có nhà máy điện hạt nhân đều thực hiện chính sách truyền thông với cộng đồng địa phương để nhận được sự chấp nhận của công chúng tại địa phương sẽ thực hiện dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân đang có nhà máy điện hạt nhân hoặc nơi chôn cất, xử lý chất thải phóng xạ. Các công ty điện lực coi mình như là một thành viên của địa phương, vì vậy tham gia vào rất nhiều các hoạt động để góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân tại các địa phương đó, bao gồm xây dựng cơ sở hạ tầng, ưu tiên tuyển dụng nhân lực địa phương, đóng góp vào ngân sách địa phương (thông qua thuế và các tài trợ), có chính sách ưu đãi đặc biệt đối với cư dân sống gần nhà máy, tham gia vào các hoạt động văn hóa, xã hội của địa phương. Các nguyên tắc đạt được sự chấp thuận đối với từng đối tượng:Làm thế nào để công chúng chấp nhận: không nên giải thích theo một chiều mà cần có đàm luận hai chiều. Các yếu tố then chốt để giải thích cho phụ nữ: Đó là phụ nữ không ủng hộ bất cứ một cái gì nếu họ cho rằng chúng ảnh hưởng có hại đến con cái của họ, do đó cách tốt nhất để thuyết phục phụ nữ là phụ nữ giải thích cho phụ nữ. Còn đối với các học giả chống đối điện hạt nhân, chúng ta sẽ giải thích như thế nào? Đó là các học giả có thẩm quyền phải thỏa thuận với các học giả chống điện hạt nhân. Đối với người dân, làm thế nào để thuyết phục được họ? Chúng ta không nên trả lời ngay là “Tuyệt đối an toàn”, mà trước hết ta phải cố gắng tìm hiểu những quan tâm, lo lắng của người dân “Vâng, trước đây tôi cũng quan tâm lo lắng về điều đó” rồi sau đó cùng nhau suy nghĩ về điều đó. Ta có thể cố gắng nghĩ về các mục đích họ đang cố gắng đạt được thông qua các hoạt động chống đối hạt nhân,Ví dụ bằng các hoạt động chống đối hạt nhân họ có thể: thắng trong các cuộc bầu cử, nhận được đền bù, hay tăng thêm lực đẩy cho các hoạt động chống đối hạt nhân …Từ đó ta có những biện pháp thích hợp để xử lý.Các phương pháp xử lý đối với từng đối tượng: Đối với công chúng: Các phương tiện truyền thông hữu hiệu: báo, ti vi, sách tuyên truyền, trang web. Đối với dân chúng địa phương: Tổ chức các diễn đàn, cuộc họp nhỏ để giải thích; Các tạp chí tuyên truyền; Trao đổi thông tin với dân chúng địa phương; Tổ chức tới thăm Trung tâm khách tham quan (Nhà triển lãm). Phương pháp tuyên truyền đối với công chúng: bằng các phương tiện báo chí, ti vi, vì hầu hết mọi người tin rằng những gì báo chí, ti vi đưa tin đều là sự thật. Bên cạnh đó, tổ chức các diễn đàn, hội thảo trong nhóm. Đối với địa phương, cần có những cuộc họp nhỏ, giải thích bằng tiếng địa phương mang lại hiệu quả rất lớn. Ngoài ra, cần có các tạp chí tuyên truyền, trong đó đề cập đến hiện trạng các nhà máy điện hạt nhân và các thông tin khác nhau mà dân chúng địa phương quan. Đối với các triển lãm nhà máy điện hạt nhân: cần có nhiều hiện vật triển lãm hấp dẫn, các câu chuyện vui về cơ chế hoạt động và an toàn sản xuất điện hạt nhân và bức xạ trong khi khách tham quan thưởng thức các giới thiệu, các trình diễn sinh động các mô hình có kích thước thực tế của lò phản ứng hạt nhân…- Trung Quốc:Trong khoảng thời gian từ khi Trung Quốc bắt đầu chương trình ĐHN vào cuối những năm 1970 đến khi khởi công xây dựng tổ máy ĐHN đầu tiên QUISHAN-I tháng 3/1981 và đưa tổ máy này vào vận hành thương mại tháng 4/1994 trên thế giới xảy ra hai tai nạn hạt nhân lớn nhất tại nhà máy điện hạt nhân Three Miles Island (Mỹ) năm 1979 và Checnobyl (Nga) năm 1986. Các tai nạn này đã gây ảnh hưởng tiêu cực cho ngành công nghiệp ĐHN thế giới. Chính vì vậy Trung Quốc rất chú trọng đến công tác thông tin tuyên truyền về ĐHN để dành được sự ủng hộ cao trong dân chúng. Công tác này được tiến hành ở mọi cấp với sự tham gia của nhiều bộ, ngành liên quan, đặc biệt là sự quan tâm ủng hộ của Chính phủ. Các hoạt động chính mà Trung Quốc chú trọng là xây dựng và duy trì quan hệ tích cực với giới truyền thông, tổ chức cho công chúng tham quan NMĐHN, tổ chức triển lãm, xuất bản ấn phẩm, hỗ trợ cộng đồng địa phương nơi có NMĐHN trong các lĩnh vực phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh xã hội, tiến hành các cuộc điều tra khảo sát và đánh giá độc lập của một bên thứ ba thông qua Web site, phỏng vấn bằng điện thoại, gửi phiếu điều tra, trên đài phát thanh và truyền hình .Có thể nói, với hệ thống chính trị ổn định dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, cùng với những thành công và hiệu quả của công tác thông tin tuyên truyền, Trung Quốc đã nhận được sự ủng hộ của công chúng đối với kế hoạch phát triển ĐHN của mình.- Hàn Quốc:Song song với những thay đổi về mặt chính trị xã hội thì sự quan tâm của công chúng đối với điện hạt nhân cũng đã tăng mạnh, với phong trào chống đối hạt nhân cũng đang được phát triển bởi các nhóm bảo vệ môi trường. Mặc dù sự cần thiết của điện hạt nhân đã được công nhận bởi một số lượng lớn công chúng trong cộng đồng, tuy nhiên các cuộc biểu tình địa phương vẫn còn và những nghi ngờ, chỉ trích về sự an toàn của nhà máy điện hạt nhân vẫn gia tăng. Để đối phó với những thách thức này, Chính phủ Hàn Quốc đã chú trọng hơn bao giờ hết đến sự chấp nhận của công chúng đối với điện hạt nhân, điều này được thể hiện thông qua hoạt động của các cơ sở, các viện nghiên cứu, và các tổ chức liên quan đến hạt nhân như Công ty Điện lực Hàn Quốc (Korea Electric Power Corporation –KEPCO), Diễn đàn Công nghiệp nguyên tử Hàn Quốc (Korea Atomic Industrial Forum –KAIF) và Viện Nghiên cứu Năng lượng nguyên tử Hàn Quốc (KAERI). Tháng 3 năm 1986, Ủy ban về sự chấp thuận công chúng (Public Acceptance Committee) đã được thành lập trực thuộc KAIF, bao gồm các chuyên gia hạt nhân có kinh nghiệm trong việc đạt được sự chấp thuận của công chúng. KAIF và KEPCO đã thành lập Phòng An toàn hạt nhân (Nuclear Safety Office) của mình nhằm đảm bảo an toàn cho các nhà máy điện hạt nhân và củng cố hơn nữa các hoạt động nhằm đạt được sự chấp thuận của công chúng để từ đó thúc đẩy một nền văn hóa an toàn. Các hoạt động này sẽ được tập trung vào công chúng thông thường, những nhóm mà có quyền trong các lựa chọn cuối cùng. Giới báo chí, giảng viên đại học và các bác sĩ sẽ là các nhóm đối tượng được chú trọng hơn vì họ gặp gỡ với công chúng thường xuyên hơn và có những ảnh hưởng lớn đối với công chúng. Chính phủ Hàn Quốc đã đưa ra định hướng chính trị về những hoạt động nhằm đạt được sự chấp thuận của công chúng lập như sau: + Thiết lập một chương trình dài hạn nhằm đạt được sự chấp thuận của công chúng một cách có tổ chức và có hệ thống. + Chủ động đối phó với những chỉ trích, chống đối hạt nhân thông qua các tài liệu khách quan và khoa học.+ Chú trọng vào nâng cao nhận thức của công chúng về điện hạt nhân + Tăng cường hợp tác quốc tế cho việc củng cố các hoạt động nhằm đạt được sự chấp thuận của công chúng. Theo những định hướng chính sách này, mọi biện pháp khả thi đã được thực hiện để khôi phục lại niềm tin của công chúng và tăng cường sự chấp thuận của công chúng về sự cần thiết của các nhà máy điện hạt nhân cũng như độ an toàn của nó. - Thái LanTheo Kế hoạch phát triển năng lượng của đất nước từ năm 2010 đến năm 2030, Thái Lan sẽ có 5 lò phản ứng hạt nhân công suất 1000MWe được đưa vào vận hành thương mại từ năm 2020, theo đó phần đóng góp của năng lượng hạt nhân sẽ lên tới 10% sản lượng điện của Thái Lan. Việc xây dựng và vận hành cụm nhà máy hạt nhân đầu tiên này sẽ thuộc trách nhiêm của Cục Phát triển điện lực Thái Lan (EGAT).Việc tìm kiếm sự ủng hộ của dân chúng được coi là thách thức lớn nhất đối với chương trình phát triển năng lượng hạt nhân của Thái Lan. Nhận thức của dân chúng về năng lượng hạt nhân và sự thiếu hiểu biết về cách thức sản xuất điện đã dẫn tới một số cuộc biểu tình chống năng lượng hạt nhân ở một số khu vực có tiềm năng trong năm ngoái.Thái Lan không phải là nước duy nhất đối mặt với sự phản đối từ dân chúng khi chuẩn bị phát triển năng lượng hạt nhân. Các nước khác đang dự kiến phát triển năng lượng hạt nhận như Malaixia, Indonêxia và Philíppin cũng phải đương đầu với tình huống tương tự với dân cư của họ. Qua bài học của một số quốc gia có điện hạt nhân phát triển như Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc,… cho thấy họ rất quan tâm đến việc nghiên cứu các vấn đề kinh tế, xã hội, chính trị liên quan đến sự chấp nhận của công chúng đối với điện hạt nhân, từ đó có chiến lược, mục tiêu, giải pháp phù hợp và hiệu quả cho hoạt động thông tin tuyên truyền nhằm đạt được sự chia sẻ, đồng thuận cao nhất cho chương trình phát triển điện hạt nhân của mỗi nước.II. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN VỀ ĐIỆN HẠT NHÂN Ở VIỆT NAM1. Nhu cầu phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam:Theo dự báo của Bộ Công Thương, nhu cầu điện sản xuất ở Việt Nam đến năm 2020 vào khoảng 294 tỷ kWh và đến năm 2030 khoảng 562 tỷ kWh. Trong khi đó, khả năng cung cấp nhiên liệu từ các nguồn năng lượng sơ cấp cho sản xuất điện năng chỉ đáp ứng được khoảng 230 tỷ kWh vào năm 2020 và 293 tỷ kWh vào năm 2030. Có nhiều chuyên gia năng lượng cho rằng, khoảng năm 2015 Việt Nam sẽ chuyển từ nước xuất khẩu sang nhập khẩu các nguồn năng lượng, đặc biệt là phải nhập khẩu nhiên liệu để sản xuất điện. Vì vậy, điện hạt nhân sẽ trở thành một trong các nguồn cung cấp điện năng chủ yếu giúp giải quyết tình trạng thiếu điện trước mắt và tăng cường an ninh năng lượng quốc gia về lâu dài.Có một điểm rất thuận lợi cho việc triển khai Dự án điện hạt nhân ở Việt Nam là Luật Năng lượng nguyên tử có hiệu lực từ ngày 01/01/2009, vừa tạo hành lang pháp lý, đồng thời đưa công tác quản lý giám sát của Nhà nước về an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân lên một mức cao hơn, trách nhiệm của các đơn vị triển khai ứng dụng năng lượng nguyên tử và các cơ quan quản lý Nhà nước được xác định rõ ràng và cụ thể hơn. Thực tế, trong bối cảnh điện hạt nhân đang trở thành giải pháp thích hợp để thế giới giải quyết khủng hoảng về năng lượng và giảm tải phát thải khí ô nhiễm thì việc triển khai xây dựng và vận hành nhà máy điện hạt nhân ở Việt Nam là hợp lý. 2. Chủ trương phát triển điện hạt nhân của Đảng và Nhà nước Điện hạt nhân là giải pháp quan trọng trong việc bổ sung nguồn năng lượng đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Xác định rõ vấn đề này, Đảng và Nhà nước Việt Nam sớm đề ra quyết sách và chỉ đạo tích cực việc xây dựng chương trình phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam từ hơn 10 năm trước đây. - Ngày 3/1/2006, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 01/2006/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình đến năm 2020.- Ngày 25/11/2009, Quốc hội nước ta đã thông qua Nghị quyết số 1/2009/QH12 phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận.- Ngày 4/5/2010, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định số 580/QĐ-TTg thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận.- Ngày 17/6/2010, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 906/QĐ-TTg phê duyệt Định hướng quy hoạch phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam giai đoạn đến năm 2030 với mục tiêu đạt được tổng công suất các nhà máy điện hạt nhân khoảng 15.000MW, chiếm khoảng 10% tổng công suất nguồn điện trong cả nước. - Ngày 24/6/2010, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định số 957/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình đến năm 2020.Trong Quyết định số 906/QĐ-TTg đã nêu rõ giải pháp về thông tin tuyên truyền như sau: Xây dựng chương trình thông tin đại chúng về điện hạt nhân đồng bộ với chương trình phát triển điện hạt nhân; phối hợp thường xuyên và chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và tổ chức liên quan nhằm tạo nên sự hiểu biết cần thiết của công chúng đối với phát triển điện hạt nhân; đảm bảo thông tin kịp thời và minh bạch về điện hạt nhân; duy trì sự ủng hộ của công chúng đối với tất cả các khâu của dự án điện hạt nhân, từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, triển khai và đưa vào vận hành các dự án điện hạt nhân.3. Những vấn đề đặt ra đối với công tác thông tin tuyên truyền về điện hạt nhân ở Việt Nam3.1. Đặc điểm công tác thông tin, tuyên truyền ở Việt NamThực tế đã chứng minh rằng đối với các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, khi được thông tin, tuyên truyền một cách đầy đủ, sâu rộng, người dân Việt Nam luôn có thái độ đón nhận tích cực và ủng hộ.Điện hạt nhân là một ngành kinh tế kỹ thuật với công nghệ cao, phức tạp và nhạy cảm. Kinh nghiệm quốc tế đã chỉ ra rằng, sự chấp nhận của công chúng là điều kiện cốt yếu và tiên quyết để phát triển điện hạt nhân và ứng dụng năng lượng hạt nhân ở mỗi quốc gia và trên toàn thế giới. Công tác tuyên truyền về điện hạt nhân phải đi trước một bước khi triển khai dự án điện hạt nhân và phải tiếp tục thực hiện thường xuyên cả khi nhà máy điện hạt nhân đã đi vào hoạt động. Từ đó có thể thấy rằng, với một chương trình thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân trong đó người dân được thông tin đầy đủ về vai trò, đặc điểm của ĐHN và chương trình phát triển ĐHN quốc gia thì sẽ tạo ra nhận thức khách quan và thái độ ủng hộ tích cực của các địa phương, các tổ chức chính trị-xã hội và đoàn thể quần chúng, của toàn thể nhân dân, góp phần làm cho chương trình phát triển ĐHN quốc gia đảm bảo an toàn nhất, đạt hiệu quả kinh tế-xã hội cao và phát triển bền vững.Việt Nam có 54 dân tộc, trong đó có 53 dân tộc thiểu số, chiếm khoảng 14% tổng số dân của cả nước sinh sống tại 63 tỉnh thành phố trong cả nước. Giữa các vùng miền vẫn còn sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế, xã hội, dân trí, sự khác nhau về văn hóa, phong tục, tập quán, tôn giáo, tín ngưỡng,… Xuất phát từ những đặc điểm đó, công tác thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân cần được thực hiện một cách có trọng tâm, trọng điểm; kết hợp giữa chương trình ngắn hạn và chương trình dài hạn, giữa phương pháp truyền thông hiện đại và phương pháp truyền thông nhân dân. Nội dung thông tin, tuyên truyền phải súc tích, dễ hiểu và phù hợp với các đối tượng công chúng khác nhau về trình độ, văn hóa, tập quán và tôn giáo. Cần đặc biệt chú trọng tới cộng đồng dân cư tại địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân vì khi dự án được thực hiện sẽ có rất nhiều xáo trộn trong cuộc sống của người dân nơi đây như việc phải di dời nơi ăn chốn ở, việc thay đổi nghề nghiệp, phương kế sinh nhai ., đó là chưa kể đến những ảnh hưởng của chất thải phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân đối với môi trường và con người. Ngoài các địa phương là địa điểm trực tiếp xây dựng nhà máy điện hạt nhân, các thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, … cũng có vai trò quan trọng trong công tác thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân. Đây là các cơ sở đầu não, trung tâm phát triển chính trị, văn hóa, kinh tế, giáo dục và đào tạo của cả nước, nơi tập trung đông dân số. Tại hai thành phố lớn này, cùng với sự kết hợp nguồn lực trong nước và quốc tế, cần xây dựng các Trung tâm thông tin điện hạt nhân, có đủ năng lực về kĩ thuật, tư liệu để thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về điện hạt nhân, một cách khoa học, sinh động, đồng thời là nơi tổ chức các tọa đàm, hội thảo, đối thoại, sự kiện văn hóa về điện hạt nhân cho các nhà khoa học, quản lý, trí thức và sinh viên, học sinh nhằm nâng cao hiểu biết và ủng hộ của các tầng lớp nhân dân đối với chương trình phát triển điện hạt nhân quốc gia.3. 2. Hệ thống nhà nước trong thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhânNgày 4/5/2010, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định số 580/QĐ-TTg thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận để giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quá trình thực hiện Dự án. Ban Chỉ đạo Nhà nước thành lập các Tiểu [...]... gia về thông tin, tuyên truyền phát triển điện hạt nhân; Chủ trì tổ chức, điều phối công tác thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân trong cả nước Bộ Thông tin và Truyền thông Chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, dành thời lượng phát sóng chương trình, đưa tin, bài, chuyên mục về điện hạt nhân Bộ Công Thương Cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin về Dự... triển điện hạt nhân quốc gia 2 Phương thức tiến hành hoạt động thông tin, tuyên truyền - Xuất bản các tài liệu, ấn phẩm; xây dựng và duy trì hoạt động các Website tuyên truyền về điện hạt nhân - Triển khai chương trình tuyên truyền về điện hạt nhân trên các phương tiện thông tin truyền thông đại chúng (báo viết, báo hình, báo nói) - Tổ chức triển lãm, hội thảo, hội nghị về khoa học và công nghệ điện hạt. .. nhà máy điện hạt nhân; - Phát hành các tài liệu, tạp chí, tờ rơi, vật dụng có thể hiện nội dung tuyên truyền về điện hạt nhân; - Tham quan các cơ sở nghiên cứu, lò phản ứng, nhà máy điện hạt nhân, cơ sở quản lý chất thải phóng xạ ở trong và ngoài nước; - Khai thác hệ thống thông tin khoa học, công nghệ đã có ở các Bộ, ngành và các địa phương phục vụ cho thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân 4 Phối... việc khi cần Đối với công tác tin, tuyên truyền, Ban chỉ đạo Nhà nước thông qua đầu mối là Tiểu ban Đào tạo và thông tin, tuyên truyền chỉ đạo việc thực hiện chương trình và kế hoạch thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân, có sự phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương liên quan, cụ thể là: Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công Thương, Đài Truyền hình Việt... công cần tiến hành các hoạt động thông tin, tuyên truyền một cách chủ động, tích cực, đồng thời làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, có quy chế khen thưởng khuyến khích kết quả tốt, kịp thời điều chỉnh, bổ sung để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân Để công tác thông tin, tuyên. .. phẩm về nghiên cứu, triển khai và ứng dụng NLNT,… Những kết quả bước đầu về thông tin, truyền thông về điện hạt nhân là hết sức quý báu, hoạt động thực tiễn của công tác thông tin đại chúng về hạt nhân là khá phong phú, nhưng theo đánh giá chung thì vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ công tác thông tin đại chúng, hỗ trợ cho Dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Một trong những nguyên nhân là do chưa... ĐỊNH HƯỚNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN VỀ ĐIỆN HẠT NHÂN CỦA VIỆT NAM 1 Xác định các nhóm đối tượng cần thông tin, tuyên truyền: Để công tác thông tin, tuyên truyền đạt hiệu quả cao thì cần xác định và phân nhóm đối tượng để từ đó có kế hoạch, cách thức tuyên truyền cụ thể cho từng nhóm Chuyên đề này đề xuất 06 nhóm đối tượng cần được tập trung truyên truyền như sau:... hoạch và thực hiện chương trình đưa kiến thức cơ bản về điện hạt nhân vào nhà trường giáo dục phổ thông Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: tạo điều kiện và hỗ trợ cho các hoạt động thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân; phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan đưa hoạt động thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân vào một số các sự kiện văn hóa, thể thao trực tiếp... tuyên truyền đối với công chúng tại địa phương sẽ xây dựng nhà máy điện hạt nhân đầu tiên Ngoài ra, các cơ quan trong và ngoài nước thường xuyên phối hợp tổ chức hội thảo về tình hình phát triển điện hạt nhân trên thế giới và các vấn đề liên quan đến điện hạt nhân như: Công nghệ điện hạt nhân, An toàn nhà máy điện hạt nhân, luật hạt nhân, phát triển nguồn nhân lực, cũng như xuất bản các ấn phẩm về. .. tác thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân được triển khai hiệu quả, các bộ, ngành, cơ quan, địa phương dưới sự chỉ đạo, điều phối thống nhất của Ban chỉ đạo nhà nước dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, thông qua đầu mối là Tiểu ban Đào tạo và thông tin, tuyên truyền thực hiện chương trình và kế hoạch thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân, cụ thể là: Bộ Khoa học và Công nghệ Chủ trì, phối . HỢP CÁC LUẬN CỨ KHOA HỌC CHO CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN VỀ ĐIỆN HẠT NHÂN GIAI ĐOẠN 2011-2020I. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ VẤN ĐỀ SỰ CHẤP THUẬN CỦA CÔNG CHÚNG. chất lượng, hiệu quả của hoạt động thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân. Để công tác thông tin, tuyên truyền về điện hạt nhân được triển khai hiệu quả,