LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆPVIỆT NAM HIỆN NAY LÊ MINH BÍCH MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC AN TỒN – VỆ SINH LAO ĐỘNG 1 Một số thuật ngữ Mục đích ý nghĩa cơng tác An tồn – vệ sinh lao động Nội dung cơng tác An tồn – vệ sinh lao động Sự cần thiết việc thực cơng tác An tồn – vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam tình hình CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC AN TỒN – VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY Thực trạng cơng tác an tồn – vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam I Tình hình tai nạn lao động 1.1 1.2 II Phân tích tình hình tai nạn lao động 1.3 Tình hình chung Đánh giá chung tình hình tai nạn lao động năm 2013 10 Tình hình bệnh nghề nghiệp 11 Đánh giá thực trạng cơng tác an tồn - vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam 12 Kết đạt 12 Những hạn chế, tồn 14 Nguyên nhân 16 CHƯƠNG 19 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG Ở CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY 19 Cần điều chỉnh số nội dung luật An toàn – vệ sinh lao động 19 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức ATVSLĐ 20 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra ATVSLĐ doanh nghiệp 20 Cần có chế tài mạnh hành vi vi phạm luật ATVSLĐ 20 Nâng cao vai trò, ý thức chức bên vấn đề ATVSLĐ 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LÊ MINH BÍCH LỜI NĨI ĐẦU Lao động yếu tố quan trọng hoạt động sản xuất - kinh doanh Trong thời đại bùng nổ công nghệ nay, máy móc khơng ngừng sáng tạo phát triển nhằm nâng cao suất lao động Tuy nhiên, dù máy móc có đại đến đâu thay người lĩnh vực sản xuất Chính thế, việc bảo vệ người lao động trước nguy ảnh hưởng đến sức khoẻ tính mạng họ trình lao động vấn đề đặt lên hàng đầu Muốn làm điều cơng tác An toàn- vệ sinh lao động doanh nghiệp phải thực cách nghiêm túc đồng Tuy nhiên, thực tế cho thấy, công tác vệ sinh - an toàn lao động doanh nghiệp Việt Nam tồn nhiều bất cập cần phải giải cách triệt để có hiệu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề: Thực trạng công tác an toànvệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam tình hình nay, tìm hạn chế tồn nguyên nhân vấn đề, từ đề xuất khuyến nghị giải pháp khắc phục hạn chế Nội dung đề tài gồm phần: Chương 1: Tổng quan vấn đề An tồn- vệ sinh lao Chương 2: Thực trạng cơng tác An toàn- vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam tình hình Chương 3: Một số khuyến nghị đề xuất nâng cao hiệu cơng tác An tồn - vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nâm Đề tài khơng tránh khỏi sai sót, kính mong giúp đỡ đóng góp thầy Em xin chân thành cảm ơn ! LÊ MINH BÍCH CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC AN TỒN – VỆ SINH LAO ĐỘNG Một số thuật ngữ Bảo hộ lao động (an toàn- vệ sinh lao động) tổng hợp tất hoạt động mặt luật pháp, tổ chức, hành chính, kinh tế, xã hội, khoa học kỹ thuật nhằm mục đích cải thiện điều kiện lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động, đảm bảo an toàn sức khoẻ cho người lao động Tai nạn lao động tai nạn gây tổn thương cho phận, chức thể người lao động gây tử vong, xảy trình lao động, gắn liền với việc thực công việc, nhiệm vụ lao động (điều 142 Bộ luật Lao động năm 2012) Bệnh nghề nghiệp bệnh phát sinh điều kiện lao động có hại nghề nghiệp tác động người lao động Danh mục loại bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành sau lấy ý kiến Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đại diện người sử dụng lao động (điều 143 Bộ luật Lao động năm 2012) Điều kiện lao động tổng thể yếu tố kỹ thuật – công nghệ, tổ chức lao động, kinh tế, xã hội, tư nhiên thể qua q trình cơng nghệ, cơng cụ lao động, đối tượng lao động, môi trường lao động, lực người lao động tác động qua lại yếu tố tạo nên điều kiện cần thiết cho hoạt động lao động sản xuất người Các yếu tố nguy hiêm có hại lao động yếu tố điều kiện lao động xấu, chúng phát sinh tồn trình làm việc, có khả đe doạ tính mạng sức khoẻ người lao động, nguy gây tai nạn người lao động Các yếu tố nguy hiểm bao gồm: phận truyền động chuyển động trục máy, bánh răng, chuyển động thân máy móc tô máy trục; nguồn điện; nguồn nhiệt; vật rơi, đổ sập, vật văng bắn; nguy nổ Mục đích ý nghĩa cơng tác An tồn – vệ sinh lao động 2.1 Mục đích - Đảm bảo an toàn thân thể người lao động, hạn chế đến mức thấp nhất, không để xảy tai nạn lao động - Đảm bảo cho người lao động mạnh khỏe, không bị mắc bệnh nghề nghiệp bệnh tật khác điều kiện lao động không tốt gây nên LÊ MINH BÍCH - Bồi dưỡng phục hồi kịp thời trì sức khỏe, khả lao động cho người lao động 2.2 Ý nghĩa Ý nghĩa trị Bảo hộ lao động thể quan điểm coi người vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển Một đất nước có tỷ lệ tai nạn lao động thấp, người lao động khỏe mạnh, không mắc bệnh nghề nghiệp xã hội luôn coi người vốn quý nhất, sức lao động, lực lượng lao động bảo vệ phát triển Công tác bảo hộ lao động làm tốt góp phần tích cực chăm lo bảo vệ sức khỏe, tính mạng đời sống người lao động, biểu quan điểm quần chúng, quan điểm quý trọng người Đảng Nhà nước, vai trò người xã hội tôn trọng Ngược lại, công tác bảo hộ lao động không tốt, điều kiện lao động không cải thiện, để xảy nhiều tai nạn lao động nghiêm trọng uy tín chế độ, uy tín doanh nghiệp bị giảm sút Ý nghĩa xã hội Bảo hộ lao động chăm lo đời sống, hạnh phúc người lao động Bảo hộ lao động yêu cầu thiết thực hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời yêu cầu, nguyện vọng đáng người lao động Các thành viên gia đình mong muốn khỏe mạnh, trình độ văn hóa, nghề nghiệp nâng cao để chăm lo hạnh phúc gia đình góp phần vào cơng xây dựng xã hội ngày phồn vinh phát triển Bảo hộ lao động đảm bảo cho xã hội sáng, lành mạnh, người lao động khỏe mạnh, làm việc có hiệu có vị trí xứng đáng xã hội, làm chủ xã hội, tự nhiên khoa học kỹ thuật Khi tai nạn lao động không xảy Nhà nước xã hội giảm bớt tổn thất việc khắc phục hậu tập trung đầu tư cho cơng trình phúc lợi xã hội Ý nghĩa kinh tế Thực tốt công tác bảo hộ lao động đem lại lợi ích kinh tế rõ rệt Trong lao động sản xuất người lao động bảo vệ tốt, điều kiện lao động thoải mái, an tâm, phấn khởi sản xuất, phấn đấu để có ngày cơng, cơng cao, phấn đấu tăng suất lao động nâng cao chất lượng sản phẩm, góp phần hồn thành tốt kế hoạch sản xuất Do phúc lợi tập thể tăng lên, có thêm điều kiện cải thiện đời sống vật chất tinh thần cá nhân người lao động tập thể lao động Chi phí bồi thường tai nạn lớn đồng thời kéo theo chi phí lớn cho sửa chữa máy móc, nhà xưởng, ngun vật liệu LÊ MINH BÍCH Tóm lại an toàn để sản xuất, an toàn hạnh phúc người lao động, điều kiện đảm bảo cho sản xuất phát triển đem lại hiệu kinh tế cao Nội dung cơng tác An tồn – vệ sinh lao động - Luật pháp, chế độ sách Nhà nước ATVSLĐ + Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992; + Bộ luật lao động luật khác, pháp lệnh có liên quan đến an toàn – vệ sinh lao động; + Các văn luật có liên quan đến an tồn – vệ sinh lao động Nghị định số 06/CP số nghị định khác có liên quan; + Các thơng tư, thị, tiêu chuẩn quy phạm ATVSLĐ - An toàn lao động - Vệ sinh lao động - Các giải pháp cải thiện điều kiện lao động Sự cần thiết việc thực cơng tác An tồn – vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam tình hình Việc thực cơng tác ATVSLĐ vô cần thiết doanh nghiệp Việt Nam, tình hình Doanh nghiệp có thực tốt cơng tác ATVSLĐ người lao động n tâm làm việc, phòng tránh giảm thiểu tai nạn xảy người lao động Từ giúp tăng hiệu lao động, giúp người lao động làm việc tích cực gắn bó với tổ chức Ngồi ra, việc thực tốt cơng tác ATVSLĐ cịn giúp doanh nghiệp tăng tính cạnh tranh thị trường LÊ MINH BÍCH CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY I Thực trạng cơng tác an tồn – vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam Trong năm vừa qua, cơng tác ATVSLĐ có chuyển biến tích cực số vụ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp không ngừng gia tăng Tình hình tai nạn lao động 1.1 Tình hình chung 1.1.1 Số vụ tai nạn lao động (TNLĐ) Theo báo cáo 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, năm 2013 toàn quốc xảy 6695 vụ TNLĐ làm 6887 người bị nạn đó: - Số vụ TNLĐ chết người: 562 vụ - Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 113 vụ - Số người chết: 627 người - Số người bị thương nặng: 1506 người - Nạn nhân lao động nữ: 2308 người 1.1.2 So sánh tình hình TNLĐ năm 2013 với năm 2012 Qua số liệu thống kê tình hình TNLĐ năm 2013 so với năm 2012 cho thấy số vụ tai nạn lao động số nạn nhân thống kê năm 2013 so với năm 2012 sau: TT Chỉ tiêu thống kê Năm 2012 Năm 2013 Tăng/giảm Số vụ 6777 6695 -82 (1,2 %) Số nạn nhân 6967 6887 -80 (1,2 %) Số vụ có người chết 552 562 +10 ( 1,8%) Số người chết 606 627 +21 (3,5%) LÊ MINH BÍCH Số người bị thương nặng Số lao động nữ 1470 1506 +36 (2,5 %) 1842 +466 (25,3%) 95 Số vụ có người bị nạn trở lên 2308 113 +18(19%) Bảng 1: So sánh tình hình TNLĐ năm 2013 năm 2012 1.1.3 Tình hình TNLĐ địa phương  Những địa phương xảy nhiều vụ TNLĐ chết người năm 2013 TT Địa phương Số vụ Số người bị nạn Số vụ chết người Số người chết Số người bị thương nặng TP Hồ Chí Minh 822 867 90 92 118 TP Hà Nội 126 137 35 44 20 Quảng Ninh 528 537 32 36 298 Bình Dương 621 621 27 27 28 Đồng Nai 1.690 1.691 26 26 215 Thanh Hoá 44 52 17 21 31 Hà Tĩnh 59 64 16 16 34 Bắc Giang 109 111 15 17 24 LÊ MINH BÍCH Đà Nẵng 111 112 14 14 10 Nghệ An 33 37 13 13 24 Bảng 2:10 địa phương để xảy nhiều vụ tai nạn lao động chết người năm 2013 Các địa phương có tổng số người chết tai nạn lao động chiếm 49% tổng số người chết tai nạn lao động toàn quốc  So sánh TNLĐ 10 địa phương để xảy nhiều TNLĐ chết người năm 2013 Theo số liệu báo cáo, Đồng Nai địa phương thống kê số vụ TNLĐ nhiều nhất, thành phố Hồ Chí Minh địa phương có số vụ tai nạn lao động chết người cao nước: Số vụ Số vụ chết người Số người chết T T Địa phương Tăng/ Tăng/ Tăng/ T 2012 2013 2012 2013 2012 2013 giảm giảm giảm TP Hồ Chí 106 92 -14 90 Minh 1568 822 -746 98 -8 TP Hà Nội 152 126 -26 33 35 +2 39 44 +5 Quảng Ninh 454 528 +74 31 32 +1 37 36 -1 Bình Dương 446 621 +175 29 27 -2 33 27 -6 +66 25 26 +1 27 26 -1 Đồng Nai 1624 1.690 Thanh Hoá 77 44 -33 23 17 -6 23 21 -2 Hà Tĩnh 89 59 -30 20 16 -4 22 16 -6 Bắc Giang 108 109 +1 16 15 -1 16 17 +1 LÊ MINH BÍCH Đà Nẵng 48 111 +63 15 14 -1 15 14 -1 Nghệ An 48 33 -15 12 13 +1 13 13 10 Bảng 3: So sánh tình hình TNLĐ năm 2013 với năm 2012 10 địa phương xảy nhiều vụ TNLĐ chết người 1.1.4 Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng năm 2013 - Vụ tai nạn sập dàn giáo xảy vào 23g00 ngày 11/01/2013 làm 03 người chết cơng trình cầu Sông Tranh, thị trấn Ninh Giang, tỉnh Hải Dương; - Vụ tai nạn ngã vào hồ xử lý chất thải xảy vào 10g20 ngày 24/4/2013 làm 03 người chết Cơng ty Hồ Dương, xã Long Thới, huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh; - Vụ tai nạn sập đá xảy vào 8g30 ngày 05/5/2013 làm 02 người chết mỏ đá Lèn Rỏi, thuộc công ty TNHH Kiều Phương, xã Kỳ Tân, huyện Tân Kỳ, Nghệ An; - Vụ tai nạn cố vận thăng xảy vào 6g30 phút ngày 18/5/2013 làm chết 03 người, cơng trình xây dựng khu thị Đại Thanh, Thanh Trì, Hà Nội doanh nghiệp xây dựng tư nhân số - Công ty cổ phần đầu tư Hải Phát làm chủ đầu tư; - Vụ tai nạn sạt lở mỏ đá xảy vào 6g00 ngày 07/6/2013 làm chết 03 người 01 người bị thương nặng mỏ đá xã Đông Quang, Đơng Sơn, Thanh Hố thuộc Cơng ty TNHH thành viên Sơng Mã; - Vụ tai nạn ngạt khí xảy ngày 31/7/2013 làm 03 người chết vỉa than 643 (phường Vàng Danh, TP ng Bí, tỉnh Quảng Ninh) thuộc Công ty TNHH MTV than Đồng Vông - Vinacomin; - Vụ tai nạn ngạt khí xảy ngày 04/9/2013 làm 06 người chết nhà máy tinh luyện dầu Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đa quốc gia thuộc cụm công nghiệp Vàm Cống, Bình Thạnh, Lấp Vị, Đồng Tháp; - Vụ tai nạn trật toa xe khỏi đường ray xảy ngày 24/11/2013 làm 03 người chết 04 người bị thương công ty cổ phần Than Vàng Danh - Vinacomin; - Vụ tai nạn ngạt khí xảy ngày 07/12/2013 làm 04 người chết công ty TNHH Việt Nam Chitin - HG thuộc ấp Phú Thạch, xã Tân Phú Thạch, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang LÊ MINH BÍCH - Vụ tai nạn lao động làm 03 người chết xảy vào 10h20 ngày 24/4/2013 Cơng ty Hồ Dương, xã Long Thới, huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh khởi tố - Vụ tai nạn lao động làm người chết xảy ngày 05/5/2013, mỏ đá Lèn Rỏi, xã Kỳ Tân, huyện Tân Kỳ, Nghệ An, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Nghệ An đề nghị tiến hành khởi tố 01 bị can tội vi phạm quy định khai thác tài nguyên, gây hậu nghiêm trọng 1.3 Đánh giá chung tình hình tai nạn lao động năm 2013 1.3.1 Tình hình TNLĐ năm 2013 so với năm 2012 Năm 2013, số vụ TNLĐ giảm 81 vụ (giảm 1,2%), tổng số nạn nhân giảm 80 người (giảm 1,2%) số vụ TNLĐ chết người tăng 10 vụ (tăng 1,8%) số người chết tăng 21 người (tăng 3,5%) Đặc biệt số vụ có 02 người bị thương nặng trở lên số nạn nhân lao động nữ tăng 55,8% 19% (chi tiết Bảng nêu trên) Thành phố Hồ Chí Minh có số vụ tai nạn lao động năm 2013 giảm 47,5% so với năm 2012 1.3.2 Tình hình điều tra tai nạn lao động Nhìn chung vụ tai nạn lao động có khai báo điều tra quy định Thông tư liên tịch số 12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 21/5/2012 Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Y tế Tuy nhiên nhiều địa phương chậm gửi biên điều tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, số biên nhận chiếm 31% tổng số vụ TNLĐ chết người Do phối hợp chưa tốt việc giải vụ tai nạn lao động chết người theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT/BLĐTBXH-BCA-VKSNDTC ngày 12/01/2007 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Công an Viện Kiểm sát nhân dân tối cao nên tiến độ điều tra vụ TNLĐ chết người chậm so với quy định Còn nhiều vụ tai nạn xảy khai thác khoáng sản tư nhân, cơng trình xây dựng nhà dân chưa tiến hành điều tra, thống kê báo cáo Trong năm 2013, số địa phương tiến hành điều tra tai nạn lao động báo cáo Bộ khẩn trương, kịp thời như: Quảng Ninh, Hà Nội, Bình Dương, thành phố Hồ Chí Minh; tỉnh Quảng Ninh, thành phố Hà Nội địa phương thực tốt chế độ báo cáo nhanh vụ tai nạn lao động chết người Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 1.3.3 Chất lượng báo cáo tai nạn lao động năm 2013 10 LÊ MINH BÍCH Nhiều địa phương thực tốt việc báo cáo tình hình tai nạn lao động theo mẫu thời gian quy định Thông tư liên tịch 12/2012/TTLT-BLĐTBXHBYT ngày 21/5/2012 Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Y tế Nhiều địa phương khơng có “Báo cáo TNLĐ theo loại hình doanh nghiệp, nghề nghiệp” số liệu báo cáo không đầy đủ, không biểu mẫu quy định Đặc biệt tỷ lệ báo cáo doanh nghiệp Sở Lao động - Thương binh Xã hội địa phương thấp, năm 2013 có 19.818 doanh nghiệp (ước tính khoảng 5,3% tổng số doanh nghiệp toàn quốc) báo cáo (năm 2012 19.311 doanh nghiệp), gây khó khăn việc đánh giá tình hình tai nạn lao động tồn quốc Các Sở Lao động - Thương binh Xã hội địa phương gửi báo cáo Bộ chậm Để khắc phục tình trạng báo cáo doanh nghiệp nêu trên, đề nghị Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội địa phương kiên xử phạt doanh nghiệp không báo cáo định kỳ tai nạn lao động theo quy định Chính phủ 1.3.4 Thiệt hại vật chất Theo số liệu báo cáo địa phương, thiệt hại vật chất tai nạn lao động xảy năm 2013 (chi phí tiền thuốc, mai táng, tiền bồi thường cho gia đình người chết người bị thương, ) 71,85 tỷ đồng, thiệt hại tài sản 6,27 tỷ đồng Tổng số ngày nghỉ tai nạn lao động 153.658 ngày Tình hình bệnh nghề nghiệp Theo Bộ Y tế nước ta, bệnh nghề nghiệp Việt Nam, đặc biệt bệnh liên quan đến đường hơ hấp tiêu hóa, ngày có chiều hướng gia tăng Tính đến cuối năm 2012, theo báo cáo, gần 28.000 người lao động mắc bệnh nghề nghiệp Tuy nhiên, số thực tế cao gấp 10 lần Tổng số 28 bệnh nghề nghiệp đưa vào danh mục toán báo hiểm y tế, bao gồm bệnh nghề nghiệp bổ sung thêm vào danh mục bệnh nghề nghiệp bảo hiểm giai đoạn 2006 – 2011 Đó bệnh nhiễm độc nghề nghiệp Cadimi, bệnh HIV/AIDS nghề nghiệp, bệnh rung chuyển toàn thân nghề nghiệp Dự kiến thời gian tới, có thêm bệnh nghề nghiệp Cục Quản lý Môi trường Y tế (Bộ Y tê) dự thảo bổ sung đưa vào danh mục bệnh nghề nghiệp, bao gồm bệnh sốt rét nghề nghiệp, bệnh bụi phổi – Talc nghề nghiệp bệnh bụi phổi – than nghề nghiệp Trong danh mục bệnh nghề nghiệp, bệnh bụi phổi bệnh phổ biến nhất, chiếm tới 74% số ca, theo sau điếc tiếng ồn (17%) Trong báo cáo đưa nhân ngày An toàn Sức khỏe Lao động Thế 11 LÊ MINH BÍCH Giới, ILO cho biết số người chết bệnh nghề nghiệp cao gấp sáu lần tai nạn lao động vấn đề bệnh nghề nghiệp lại không trọng Theo thống kê Bộ Y tế, Việt Nam năm 2012, gần triệu người lao động – tức khoảng chưa đầy 4% lực lượng lao động có việc làm nước – khám bệnh Trong số đó, 7% có sức khỏe loại yếu Ngồi ra, từ năm 2007, với chương trình phịng chống bệnh nghề nghiệp, bên cạnh việc quan tâm đến công tác nghiên cứu, bổ sung bệnh nghề nghiệp mới, Bộ Y tế tiếp tục đầu tư kinh phí cho nghiên cứu, xây dựng kỹ thuật xác định nồng độ chất độc hại môi trường lao động cách đánh giá điều kiện làm việc người lao động, xét nghiệm cận lâm sàng khác phục vụ chẩn đoán bệnh nghề nghiệp Lực lượng cán làm công tác sức khỏe nghề nghiệp tăng cường số lượng chất lượng Hiện,môi trường lao động Việt Nam cịn nhiều nhiễm Theo thống kê Cục Quản lý Môi trường Y tế, giai đoạn 2006 – 2011, 14,26% số mẫu đo môi trường vượt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép (giai đoạn 2001 – 2005 tỷ lệ 19,6%) Các yếu tố có tỷ lệ mẫu vượt tiêu chuẩn cho phép cao ồn (22,16%), phóng xạ (20%) ánh sáng (15,28%), bụi (11,3%) Trước thực trạng môi trường lao động vậy, thông qua đợt khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp, phát hàng ngàn trường hợp người lao động mắc bệnh nghề nghiệp Năm 2012, theo báo cáo tỉnh, thành phố đơn vị, 5.171 trường hợp nghi mắc bệnh nghề nghiệp phát hiện, tập trung vào bệnh bụi phổi silic, bụi phổi bông, viêm phế quản mãn tính, nhiễm độc benzen, bệnh quang tuyến X chất phóng xạ, điếc tiếng ồn, sạm da nghề nghiệp, viêm gan virus Trong số này, giám định 1.338 trường hợp mắc bệnh nghề nghiệp với 107 trường hợp hưởng trợ cấp lần 175 trường hợp nhận trợ cấp thường xuyên Tổng số cộng dồn bệnh nghề nghiệp đến tháng 12/2012 27.515 trường hợp II Đánh giá thực trạng cơng tác an tồn - vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam Kết đạt Về phía Nhà nước: Cơng tác an tồn vệ sinh lao động ln Đảng Nhà nước quan tâm, nhằm chăm lo cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ người lao động, bảo vệ tài sản nhà nước sở lao động, giảm thiểu đến mức thấp nhất, không để xảy cháy nổ, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 12 LÊ MINH BÍCH Nhà nước ban hành thống văn pháp luật hướng dẫn đảm bảo thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động, xây dựng đưa tiêu chí đầy đủ, cụ thể tương đối phù hợp với đặc điểm ngành sản xuất, kinh doanh nước ta Bộ máy tổ chức thực công tác an toàn - vệ sinh lao động bước đầu củng cố nhiều cấp từ quyền địa phương đến nhà máy cụ thể Công tác thông tin, tuyên truyền đổi mới, đa dạng hoá quan tâm thực Thông tin truyền bá rộng rãi khuyến khích, cảnh báo, thường xuyên nhắc nhở người sử dụng lao động người lao động thực tốt cơng tác an tồn - vệ sinh lao động, nâng cao nhận thức người vai trị cơng tác thể quan tâm thực cơng tác Về phía doanh nghiệp: Cơng tác huấn luyện có chuyển biến tích cực Các doanh nghiệp đưa cơng tác huấn luyện An tồn – vệ sinh lao động vào kế hoạch hoạt động chi nhiều kinh phí cho cơng tác Nhiều doanh nghiệp bắt đầu lấy chuẩn an toàn - vệ sinh lao động thước đo, thương hiệu doanh nghiệp Đây dấu hiệu tốt doanh nghiệp quan tâm cải thiện môi trường lao động tất khâu hoạt động sản xuất kinh doanh, quan tâm giáo dục, huấn luyện đội ngũ công nhân viên thực tốt tiêu chuẩn an toàn - vệ sinh lao động Ngoài ra, để đảm bảo an toàn – vệ sinh lao động cho công nhân, nhiều doanh nghiệp đầu tư máy móc, trang thiết bị đại, có độ an tồn cao Điều khơng giúp tăng tính an tồn lao động mà cịn góp phần tăng suất lao động, từ tăng doanh thu lợi nhuận cho doanh nghiệp Việc tổ chức khám bệnh, kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho công nhân doanh nghiệp quan tâm thực cách nghiêm túc Đó ngày nhiều doanh nghiệp nhận thức tầm quan trọng cơng tác đảm bảo an tồn - vệ sinh lao động, hay trước hết họ nhận thức rõ vai trò quan trọng người lao động kết sản xuất kinh doanh Việc làm đắn hợp với nguyện vọng công nhân, đặc biệt công nhân làm việc lĩnh vực nguy hiểm Từ đó, người lao động hăng say tích cực lao động đóng góp vào xây dựng doanh nghiệp Các doanh nghiệp Việt Nam trọng đến việc cung cấp phương tiện bảo hộ lao động cho cơng nhân Điều giúp họ tránh hạn chế yếu tố độc hại, nguy hiểm, góp phần giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 13 LÊ MINH BÍCH Việc tuyên truyền, giáo dục người lao động nâng cao ý thức việc thực quy định an toàn – vệ sinh lao động doanh nghiệp thực đầy đủ nghiêm túc Về phía người lao động Ý thức chấp hành nội quy, quy định an toàn – vệ sinh lao động người lao động doanh nghiệp Việt Nam ngày nâng cao họ nhận thức tầm quan trọng việc thực VSATLĐ lao động sản xuất Việc thực tốt điều trước hết giúp người lao động đảm bảo sức khoẻ khả lao động mình, giúp họ tránh nguy đáng tiếc tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tránh gánh nặng cho gia đình cho xã hội Tiếp theo giúp tăng suất chất lượng lao động Những hạn chế, tồn Bên cạnh kết đạt được, việc thực công tác ATVSLĐ cịn tồn bất cập khơng nhỏ Hệ thống pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động chồng chéo, phân tán; việc ban hành văn hướng dẫn thi hành chậm gây khó khăn cho việc thực quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động Nội dung an toàn lao động, vệ sinh lao động quy định nhiều văn luật nhiều văn Chính phủ, Bộ, ngành ban hành; hệ thống quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh lao động chậm rà soát chuyển đổi ban hành đáp ứng yêu cầu sản xuất, phát triển công nghệ, vật liệu mới; đối tượng điều chỉnh Bộ luật lao động điều chỉnh, áp dụng hoạt động lao động có quan hệ lao động người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động Trong đó, cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động liên quan đến đối tượng không thuộc phạm vi trên, ví dụ như: nơng dân, ngư dân, diêm dân lao động tự do; người lao động sở sản xuất kinh doanh nhỏ giao kết hợp đồng lao động hộ gia đình, làng nghề ; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe người sử dụng lao động vi phạm Hệ thống tổ chức máy quản lý Nhà nước nói chung cịn thiếu yếu, bất cập chức năng, nhiệm vụ với tổ chức máy, biên chế trình độ cán Tổ chức máy Thanh tra an toàn lao động, Thanh tra vệ sinh lao động Nhà nước năm qua chưa ổn định Đội ngũ cán Thanh tra vừa thiếu số lượng lại vừa yếu chất lượng; tra an toàn lao động, vệ sinh lao động nằm Thanh tra chung nên nhiều bất cập, hạn chế; nguồn lực cho công tác tra an toàn lao động, vệ sinh lao động, lực lượng tra lao động có 14 LÊ MINH BÍCH chun mơn kỹ thuật để triển khai tra, kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh lao động ngày ít, có địa phương khơng có; việc quản lý môi trường lao động, quản lý sức khỏe người lao động sở lao động hạn chế, số nơi làm việc, người lao động diện quản lý chiếm tỷ lệ thấp; chưa có chế tài để xử phạt người sử dụng lao động, người lao động không chấp hành pháp luật vệ sinh lao động; số địa phương cịn “rải thảm đỏ” để đón khu cơng nghiệp, có quy định khơng phù hợp với văn quy phạm pháp luật vệ sinh lao động, phịng chống bệnh nghề nghiệp, gây khó khăn việc tổ chức thực công tác này; việc nghiên cứu, bổ sung bệnh nghề nghiệp vào danh mục bệnh nghề nghiệp nhà nước bảo hiểm cịn chậm, thủ tục rườm rà, khó khăn gây ảnh hưởng đến chế độ sách cho người lao động; vụ tai nạn lao động chết người hầu hết xử lý hành nội bộ, số vụ truy cứu trách nhiệm hình chiếm khoảng 2% nên khơng có tác dụng giáo dục, phịng ngừa việc tái diễn thiếu giải pháp hữu hiệu để giảm tai nạn lao động Việc tuân thủ pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động phần lớn doanh nghiệp chưa nghiêm, nhiều doanh nghiệp thực quy định có tính chất chống đối kiểm tra quan quản lí Nhà nước Tại hội nghị tổng kết 18 năm thi hành pháp luật ATVSLĐ định hướng triển khai đến năm 2020 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội tổ chức việc tuân thủ pháp luật ATVSLĐ phần lớn doanh nghiệp yếu kém, đặc biệt khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ; khu vực sản xuất nông nghiệp, làng nghề Mặt khác, người sử dụng lao động quan tâm đến quy định chung Bộ luật Lao động để tránh sai phạm mắc phải, văn hướng dẫn thực lại chưa quan tâm thực đầy đủ thực mang tính chất đối phó kiểm tra quan quản lý nhà nước Báo cáo Bộ Lao động- Thương binh Xã hội cho thấy, doanh nghiệp Nhà nước thực pháp luật ATVSLĐ trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, tư nhân, bình qn năm có khoảng 13,8% chủ sử dụng lao động tham gia lớp huấn luyện ATVSLĐ Chính vậy, việc cập nhật thông tin, kiến thức văn quy phạm pháp luật hạn chế, người sử dụng lao động, cán quản lý chưa hiểu biết đầy đủ nghĩa vụ họ công tác bảo hộ lao động, ATVSLĐ mà pháp luật quy định, dẫn tới việc ý thức thực quy định sách, chế độ ATVSLĐ chưa cao Thực tế, đa số cơng trình xây dựng, việc tổ chức khám sức khoẻ, tuyên truyền huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động không thực Do đó, tỷ lệ tai nạn lao động tập trung nhiều lĩnh vực xây dựng (36%) 15 LÊ MINH BÍCH Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cịn xảy nghiêm trọng; cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động địa phương đạt tỷ lệ thấp so với tổng số doanh nghiệp địa bàn; công tác quản lý huấn luyện lỏng lẻo; việc quy định tổ chức máy làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động khơng cịn phù hợp với số mơ hình doanh nghiệp Ngun nhân Q trình cơng nghiệp hố, đại hố phát sinh yếu tố nguy hiểm, độc hại kéo theo người lao động phải làm việc điều kiện có nhiều nguy an tồn Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp có xu hướng tăng số lượng mức độ nghiêm trọng; việc tuân thủ pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động phần lớn doanh nghiệp yếu kém, đặc biệt khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, khu vực sản xuất nông nghiệp, làng nghề; kinh phí đầu tư cho cơng tác bảo đảm an tồn lao động, vệ sinh lao độngvà chăm sóc sức khỏe người lao động doanh nghiệp hạn hẹp Do thiết bị sản xuất khơng bảo đảm an toàn, điều kiện làm việc không tốt Tại doanh nghiệp, sở sản xuất nhỏ điều kiện thiết bị cơng nghệ lạc hậu Trang, thiết bị an tồn thiếu khơng bảo đảm yêu cầu Đặc biệt, nhiều thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động chưa kiểm tra, đăng ký sử dụng Nhiều chủ sử dụng chưa quan tâm, đầu tư chăm lo cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động Cán làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động chăm sóc sức khỏe người lao động cịn thiếu chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đầy đủ; phận cán lãnh đạo cấp cơng đồn chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị ý nghĩa cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động chưa thực quan tâm, coi trọng thực công tác bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động, chưa thấy nghĩa tác động công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động vệ sinh môi trường đời sống người lao động Bộ máy làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động số đơn vị hoạt động chưa hiệu Phần lớn nông dân lao động sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chưa thông tin, huấn luyện cách phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Tác phong công nghiệp nhân thức người lao động chưa cao Có thực tế tồn hầu hết công nhân xây dựng không sử dụng đồ bảo hộ lao động: không đội mũ, khơng đeo gang tay, chí cịn nhiều người chân đất làm việc Đây nguyên nhân dẫn đến tai nạn lao động 16 LÊ MINH BÍCH Mặc dù biết mức độ nguy hiểm nhiều người sử dụng thiết bị không tuân thủ tiêu chuẩn an toàn Hiện nay, tất thiết bị áp lực, từ bình gas, bình chứa khí nén lị đại nhà máy nhiệt điện có tiêu chuẩn an toàn tất khâu từ sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng… người sử dụng vi phạm tiêu chuẩn an toàn Số vụ tai nạn lao động người lao động không chấp hành việc thực quy định an tồn VSLĐ chiếm tới 23,9%, khơng sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân chiếm 2,5% số vụ TNLĐ Nguyên nhân dẫn đến tai nạn lao động bao gồm yếu tố chủ quan khách quan chủ sử dụng lao động, người lao động thiếu sót cơng tác quản lý Nhà nước bảo hộ lao động ATVSLĐ Các ngành chức Trung ương địa phương, chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, chưa thấy hết tác hại hậu xã hội nghiêm trọng điều kiện lao động xấu, gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động Nhiều nội dung quan trọng an toàn lao động, vệ sinh lao động chưa quy định quy định rõ trong Bộ luật Lao động, mà cần phải có quy định chi tiết thể Hệ thống tổ chức quan Nhà nước có chức giúp Chính phủ thi hành Pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động, trước hết hệ thống tổ chức Thanh tra an toàn lao động, Thanh tra vệ sinh lao động chưa kiện tồn Bộ máy biên chế trình độ lực quan tra bất cập với nhiệm vụ tình hình phát triển doanh nghiệp ngày tăng kinh tế thị trường Mặt khác chưa có đủ điều kiện vật chất để bảo đảm tra, kiểm tra khách quan, nhanh chóng, kịp thời theo điều kiện kỹ thuật cơng nghệ tiên tiến; quan Kiểm sát, Tịa án nói chung chưa quan tâm mức tới việc đưa khởi tố xét xử vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, năm có hàng trăm vụ tai nạn lao động chết người, hầu hết vụ tai nạn lao động chết người gây hậu nghiêm trọng xử lý hành nội nên khơng có tác dụng giáo dục phòng ngừa ngăn chặn vụ tai nạn; phân công nhiệm vụ hệ thống quản lý Nhà nước, quy định hệ thống luật pháp cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động cịn có số bất cập, nhìn chung chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển thời kỳ Một số văn quy định lĩnh vực quản lý chuyên ngành chồng chéo, bất cập phân công chức năng, nhiệm vụ việc xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn lao động; tổ chức cơng đồn cấp quan tâm bảo vệ quyền 17 LÊ MINH BÍCH lợi cho người lao động lĩnh vực này, thiếu yêu sách, biện pháp kiên yêu cầu quan quản lý Nhà nước buộc người sử dụng lao động phải thi hành nghiêm chỉnh Pháp luật lao động phải xử lý thích đáng người thiếu trách nhiệm để xảy tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Lực lượng tra lao động cịn q mỏng Tính đến năm 2012, nước có 420 tra viên ngành lao động đảm nhận chức nhiều khu vực như: người có cơng, bảo hiểm xã hội, lao động trẻ em, khiếu nại tố cáo, nhiên có 1/3 số cán tra an toàn vệ sinh lao động (khoảng 130 người) Đặc biệt khu vực nông thôn, lực lượng khơng có Trong đó, theo báo cáo Tổng cục thống kê, số doanh nghiệp hoạt động nước 3.750.000 doanh nghiệp Như vậy, tính bình quân, tra viên phải quản lý 1.300 doanh nghiệp Ông Hà Tất Thắng – Cục trưởng cục An tồn lao động lược tính: “Căn theo phương thức tra theo đồn bình qn tra viên khoảng 30 doanh nghiệp/năm Để tra hết số doanh nghiệp mà phụ trách tính phải khoảng 40 năm” Cũng theo ông Thắng, không thiếu, nguồn tra cịn yếu trình độ Có tới 30- 50% cán trường chuyển công tác 25% cán có trình độ cao đẳng, trung cấp Thực tế, tra sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh chư đáp ứng nhiệm vụ thanh, kiểm tra doanh nghiệp địa bà Thời gian chủ yếu làm việc giải đơn thư, phần lớn Sở chưa tra theo kế hoạch Chế tài xử lý vi phạm luật ATVSLĐ chưa nghiêm Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền, tập huấn triển khai, phổ biến chế độ sách, thơng tin VSATLĐ đến người lao động người sử dụng lao động cấp cơng đồn thực chưa thường xuyên, nội dung huấn luyện lại chưa sát cới công việc, nghề nghiệp cụ thể người lao động; cơng tác tham gia xây dựng chế độ sách pháp luật ATVSLĐ chưa hiệu dẫn đến số văn lĩnh vực ATVSLĐ có chồng chéo, khơng qn nên khó thực Trong đó, vụ tai nạn lao động chết người xử lý hành nội bộ, số vụ truy cứu trách nhiệm hình chiếm khoảng 2% nên khơng có tác dụng giáo dục, phòng ngừa ngăn chặn vụ tai nạn lao động 18 LÊ MINH BÍCH CHƯƠNG MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG Ở CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY Cần điều chỉnh số nội dung luật An toàn – vệ sinh lao động Về đối tượng điều chỉnh Luật An toàn, vệ sinh lao động, đối tượng lao động sở lao động có quan hệ lao động phải áp dụng đầy đủ quy định Luật, đối tượng lao động tự tạo việc làm, hộ gia đình, sản xuất nơng nghiệp áp dụng số nội dung phù hợp với đặc trưng, khả đối tượng trách nhiệm bên liên quan đến an toàn, vệ sinh lao động đối tượng lao động Về Quỹ bồi thường, cần xây dựng Quỹ bồi thường tai nạn lao động riêng dành cho đối tượng bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp nhằm tăng cường hệ thống an sinh xã hội hỗ trợ cho người lao động bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp mức bồi thường, mức trợ cấp hỗ trợ; quy định nguyên tắc đóng hưởng, chia sẻ rủi ro, đầu tư cho hoạt động phòng ngừa thay cho việc phải đầu tư từ ngân sách Nhà nước Cần quy định quyền trách nhiệm Tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội xã hội nghề nghiệp công tác ATVSLĐ Quy định rõ phạm vi, vai trò trách nhiệm nghĩa vụ tổ chức cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, nhằm tăng cuờng công tác quản lý Nhà nước vấn đề này, bảo vệ sức khoẻ người lao động ngồi khu vực có quan hệ lao động Giảm gánh nặng trách nhiệm xã hội lên Nhà nước, đồng thời thể chế hoá quan điểm, tư tưởng đảng vấn đề an toàn, vệ sinh lao động Cần thiết phải quy định Thanh tra chuyên ngành ATVSLĐ Vì tra an tồn, vệ sinh lao động dạng tra đặc thù, gộp vào với tra lao động nói chung Thanh tra ATVSLĐ nhằm phòng ngừa vi phạm gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe lấy lại, đền bù thỏa đáng, cần thiết phải tiến hành sớm, định kỳ, khơng chờ có khiếu nại, xảy vụ tiến hành tra Đặc điểm giống với hệ thống tra giao thông Một số lĩnh vực, nội dung có đan xen với luật chuyên ngành, qui định an tồn hóa chất, an toàn xây dựng, quy định hoạt 19 LÊ MINH BÍCH động kiểm định kỹ thuật an tồn lao động kiểm tra chất lượng ATVSLĐ máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động; cần thống nhất, tránh mâu thuẫn, trùng lắp với luật để đảm bảo đồng pháp luật Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức ATVSLĐ Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền công tác ATVSLĐ để người lao động người sử dụng lao động nâng cao nhận thức chế độ sách, kiến thức, kinh nghiệm hoạt động, gương điển hình cơng tác ATVSLĐ, thơng qua hình thức như: Tổ chức tuần lễ quốc gia ATVSLĐ, toạ đàm, hội thảo, hội thi An toàn vệ sinh viên, góc Bảo hộ lao động sở, tài liệu, tờ rơi, tranh ảnh, đồng thời xây dựng thực chương trình huấn luyện ATVSLĐ hàng năm, kịp thời cập nhật thông tin, phổ biến luật pháp hướng dẫn biện pháp ATVSLĐ đến người lao động chủ sử dụng lao động Tăng cường công tác thanh, kiểm tra ATVSLĐ doanh nghiệp Các quan, ban ngành chức cần có phối hợp chặt chẽ cơng tác tra, kiểm tra việc thực quy định nhà nước ATVSLĐ tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trong đó, đặc biệt tập trung tra, kiểm tra doanh nghiệp quốc doanh lĩnh vực xây dựng, lắp đặtsửa chữa- sử dụng điện, khai thác đá sử dụng vật liệu công nghiệp, sử dụng thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động Cần có chế tài mạnh hành vi vi phạm luật ATVSLĐ Cần sớm đề nghị xây dựng bạn hành luật ATVSLĐ đế nâng cao vị trí pháp lý cơng tác ATVSLĐ, đặc biệt cần quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức cơng đồn cơng tác ATVSLĐ Đồng thời tăng mức xử phạt có chế tài mạnh hành vi vi phạm luật ATVSLĐ Mặt khác, cần quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước ATVSLĐ cho bộ, ngành để khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp có vai trị quan trọng việc xử lý tình trạng vi phạm ATVSLĐ Nâng cao vai trò, ý thức chức bên vấn đề ATVSLĐ Để hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đảm bảo ATVSLĐ cần nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, vai trò người lao động việc tự bảo vệ đồng nghiệp, tránh nguy dẫn đến tai nạn lao 20 LÊ MINH BÍCH động, bệnh nghề nghiệp, tăng cường biện pháp phòng ngừa, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động Đối với tổ chức cơng đồn: + Tổ chức Cơng đồn cần tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức ATVSLĐ để người sử dụng lao động hiểu rõ thực quyền hạn nghĩa vụ cơng tác BHLĐ như: Nắm vững thực nghiêm quy định pháp luật, chế độ sách, quy phạm tiêu chuẩn BHLĐ; chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm ATVSLĐ cho NLĐ; có kế hoạch giải pháp để thực đầy đủ chế độ BHLĐ Phải thực chế độ khám tuyển, khám định kỳ, theo dõi tình hình sức khỏe cho người lao động, làm tốt công tác tự kiểm tra BHLĐ, đồng thời phải tôn trọng, chịu kiểm tra cấp trên, tra tra Nhà nước, kiểm tra giám sát BHLĐ tổ chức Cơng Đồn theo quy định pháp luật + Các cấp Cơng đồn cần tham gia với người sử dụng lao động việc xây dựng quy chế, nội quy quản lý ATVSLĐ, đưa biện pháp cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm ATVSLĐ thay mặt người lao động ký Thỏa ước lao động tập thể với người sử dụng lao động + Công tác kiểm tra cơng đồn sở lao động cần tổ chức hàng năm kết hợp với kiểm tra chấm điểm phong trào “Xanh - Sạch - Đẹp, Bảo đảm ATVSLĐ” với việc kiểm tra chấm điểm cơng đồn sở vững mạnh hàng năm; tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật chế độ sách bảo hộ lao động Cơng đồn có quyền u cầu cấp quyền, người sử dụng lao động thực pháp luật ATVSLĐ, yêu cầu người có trách nhiệm ngừng hoạt động nơi có nguy gây tai nạn lao động + Cơng đồn sở kịp thời kiến nghị với người sử dụng lao động thực biện pháp đảm bảo ATVSLĐ phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định pháp luật Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tham gia với quan chức phối hợp kiểm tra, giám sát thực công tác ATVSLĐ; coi trọng công tác tự kiểm tra chính, đồng thời có biện pháp, giải pháp cụ thể kiên phát xử lý, kiến nghị xử lý Cơng ty, doanh nghiệp cố tình vi phạm cơng tác ATVSLĐ; Đối với người sử dụng lao động + Hàng năm xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh xí nghiệp phải lập kế hoạch, biện pháp ATLĐ, VSLĐ cải thiện điều kiện lao động + Trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ cá nhân thực chế độ khác BHLĐ đốivới người lao động theo quy định Nhà nước 21 LÊ MINH BÍCH + Cử người giám sát việc thực quy định, nội dung, biện pháp ATLĐ, VSLĐ doanh nghiệp Phối hợp với Cơng đồn cơsở xây dựng trì sựhoạt động mạng lưới an toàn vệ sinh viên + Xây dựng nội quy, quy trình ATLĐ, VSLĐ phù hợp với loại máy, thiết bị, vật tư kể đổi công nghệ theo tiêu chuẩn quy định Nhà nước + Tổ chức huấn luyện, hướng dẫn tiêu chuẩn, quy định biện pháp an toàn, VSLĐ người lao động + Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động theo tiêu chuẩn, chế độ quy định + Chấp hành nghiêm chỉnh quy định khai báo, điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệpvà định kỳ tháng, hàng năm báo cáo kết quả, tình hình thực ATLĐ, VSLĐ, cải thiện điều kiện lao động với Sở LĐTBXH nơi doanh nghiệp hoạt động Đối với người lao động: Người lao động trước tiên cần nâng cao ý thức bảo vệ thân trước nguy xảy với thân biện pháp sau: + Nguời lao động cần chấp hành quy định, nội quy ATLĐ, VSLĐ có liên quan đến cơng việc, nhiệm vụ giao + Sử dụng bảo quản phương tiện bảo vệ cá nhân trang bị, làm hư hỏng phải báo cho người sử dụng lao động để có biện pháp thay + Báo cáo kịp thời với người có trách nhiệm phát nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, gây độc hại cố nguy hiểm, tham gia cấp cứu khắc phục hậu tai nạn lao động có lệnh Người sử dụng lao động 22 LÊ MINH BÍCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2012 PGS.TS Trịnh Khắc Thẩm (2010), Giáo trình Bảo hộ lao động, Nhà xuất Lao động – Xã hội TS Bùi Sỹ Lợi (2014), Tồn tại, hạn chế công tác ATVSLĐ định hướng xây dựng Luật An toàn – Vệ sinh Lao động Được lấy từ: http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20684 PGS.TS Nguyễn An Lương (2012), Mục đích, ý nghĩa cơng tác Bảo hộ lao động Được lấy từ: http://nilp.org.vn/chitietkienthuc/id/2376/Muc-dichy-nghia-cua-cong-tac-Bao-ho-lao-dong Hà Tất Thắng (2012), Tai nạn lao động - Thực trạng giải pháp Được lấy từ: http://giaothongvantai.com.vn/phap-luat/An-toan-lao-dong/201203/Tainan-lao-dong-Thuc-trang-va-giai-phap-34994/ Phạm Thanh (2013), Bệnh nghề nghiệp nhiều gấp 10 lần so với báo cáo Được lấy từ: http://dantri.com.vn/suc-khoe/benh-nghe-nghiep-nhieu-gap10-lan-so-voi-bao-cao-724368.htm Minh Quang (2013), Khoảng triệu người chết bệnh nghề nghiệp năm Được lấy từ: http://thanhtravietnam.vn/viVN/News/tintucsukien/2013/04/29713.aspx Thứ trưởng Bùi Hồng Lĩnh (2014), Tình hình tai nạn lao động năm 2013 Được lấy từ: http://antoanlaodong.gov.vn/catld/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=1389 23 LÊ MINH BÍCH 24 LÊ MINH BÍCH ... BÍCH CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY I Thực trạng cơng tác an tồn – vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam Trong năm... việc thực cơng tác An tồn – vệ sinh lao động doanh nghiệp Việt Nam tình hình CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC AN TỒN – VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM. .. trọng thực công tác bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động, chưa thấy nghĩa tác động cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động vệ sinh môi trường đời sống người lao động Bộ máy làm cơng tác an